Программа социально-экономического развития города красноярска до 2020 года красноярск 2010

Вид материала

Программа

Содержание 6.3. Развитие городской среды 6.3.1. Обеспечение устойчивого градостроительного развития территории

Подобный материал:

• Программа социально-экономического развития города красноярска до 2020 года красноярск, 6025.97kb.
• Концепция программы социально-экономического развития г. Красноярска до 2020 года, 2348.81kb.
• Программа социально-экономического развития города красноярска на период до 2010 года, 2106.64kb.
• Проект Программы социально-экономического развития города Красноярска на период, 147.21kb.
• Проекта Программы социально-экономического развития города Красноярска до 2020 года, 910.29kb.
• Основные направления, 131.61kb.
• Прогноз социально-экономического развития городского округа Кинель на 2012-2014 годы, 89.73kb.
• Программа комплексного социально-экономического развития города иркутска на 2008-2020, 4964.62kb.
• Постановление от 30 сентября 2009 г. N 370 о стратегии социально-экономического развития, 1523.64kb.
• Итоги текущего 2010 года показывают положительную тенденцию социально-экономического, 164.21kb.

6.3. Развитие городской среды

6.3.1. Обеспечение устойчивого градостроительного развития территории

Приоритетные направления и средства реализации цели:

Установление параметров планируемого развития элементов городской планировочной структуры: разработка местных нормативов градостроительного проектирования, разработка Генерального плана, планировочных структур и проектов планировки жилых районов города:

- полное обеспечение градостроительной документацией территории города Красноярска;

- ежегодное выделение для целей строительства не менее 170 га земель;

- интенсификация использования уже занятых городских территорий, в частности, садовых и дачных объединений граждан, под размещение многоэтажной застройки и общественных комплексов (район СФУ, Кузнецовское плато). Замена малоэтажной жилой застройки на высокоплотную многоэтажную;

- устранение неравномерностей и диспропорций в размещении по территории города объектов социально-культурной сферы (дошкольных образовательных и общеобразовательных учреждений, поликлиник, учреждений спорта и культуры). Приоритетное развитие социально-культурной инфраструктуры в новых и отдаленных от центральной части города жилых массивах;

- ликвидация отдельных производственных площадок на особо ценных, с точки зрения градостроения, территориях с целью предоставления участков под строительство общественно-деловых комплексов (территории ОАО «Сивинит», ЗАО «Шелен», ЗАО «Енисейлес», бывшего телевизорного завода (ЗАО «Искра») и жилых районов и микрорайонов («Пашенный», «Утиный плес», «Южный берег», юго-западный жилой район «Лалетино»).

Реализация инвестиционных проектов строительства многофункционального комплекса с парково-рекреационной зоной на острове Молокова.

Реализация инвестиционных проектов комплексной застройки жилых микрорайонов города Красноярска. Дальнейшее развитие самого большого по объему строительства на левобережье района «Аэропорт», «Слобода Весны», комплексная застройка микрорайонов в Октябрьском районе, «Солонцы-2» в Центральном районе, «Кузнецовское плато» - в Кировском районе.

Формирование и осуществление единой городской политики в области наружной рекламы и информации

Ремонт объектов озеленения и объектов общего пользования. Реконструкция зеленых насаждений, устройство ландшафтного и вертикального озеленения, цветочного оформления.

Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений муниципальной формы собственности.


Улучшение качества жилого фонда, повышение комфорта и эстетики городской среды напрямую связано с темпами реализации основных положений Генерального плана города на расчетный срок до 2020 года. В развитие Генерального плана будут разработаны: местные нормативы градостроительного проектирования, План реализации Генерального плана города Красноярска, актуализирована Комплексная транспортная схема города.

В настоящее время в Красноярском крае отсутствуют региональные и местные нормативы градостроительного проектирования – основа правового регулирования застройки населенных пунктов, которые должны содержать минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, благоустройства территории). В соответствии с Долгосрочной целевой программой «О территориальном планировании Красноярского края» на 2009-2011 годы», разработка региональных нормативов градостроительного проектирования Красноярского края должна быть завершена до 2011 г.

В соответствии со ст. 24 Градостроительного кодекса РФ, не допускается утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, содержащих минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже, чем расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в региональных нормативах градостроительного проектирования. Таким образом, принятие региональных градостроительных нормативов должно определить нижнюю границу при проектировании благоустройства в г.Красноярске.

Институтом ОАО «ТГИ «Красноярскгражданпроект» осуществлен поиск территориальных резервов для перспективного развития города. Выявлено и оценено 20 площадок общей площадью 9,5 тыс. га, емкостью порядка 700 тыс. человек, расположенных в границах города и частично на территории прилегающих районов. Десять площадок рассматриваются как резерв компактного расселения и 10 площадок в радиусе 10-25 км от города – для создания загородного пояса расселения (строительство коттеджных поселков). Ежегодный ввод жилья в 2011-2012 годах составит 618-657 тыс.кв. метров, с выходом на 890 тыс.кв. метров. к 2015 году и 1322 тыс.кв. метров в 2020 году.

В качестве формирования новой градостроительной политики предусматривается проектировать «Модульную» жилищную застройку: «Дом – Парковка - Социальные объекты - Торговая сеть». На земельном участке, предназначенном для эксплуатации жилого дома, размещаются следующие основные объекты и элементы благоустройства:

жилые дома (или их комплексы);

проезды и пешеходные дороги, ведущие к жилым домам;

стоянки автомобильного транспорта;

площадки озеленения;

площадки для отдыха и игр детей;

площадки для отдыха взрослых;

спортивные площадки;

хозяйственные площадки.

Жилые зоны предназначены для размещения жилой застройки, объектов торговли и общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, школьно-дошкольных учебно-образовательных объектов, стоянок легкового автомобильного транспорта, иных объектов, связанных с повседневным обслуживанием жизнедеятельности граждан на жилой территории. Увеличение обеспеченности жилой зоны объектами социального назначения, торговли, благоустройства и озеленения рассмотрены в соответствующих разделах Программы.

Проекты планировок перспективных жилых районов Красноярска предусматривают размещение подземных автопарковок на территориях жилых дворов, а так же наземных многоуровневых паркингов в общественных центрах и коммунальных зонах в количестве, соответствующем 100%-му обеспечению расчетного населения данных жилых районов парковочными местами. В существующих жилых районах, не подлежащих сносу, в перспективе планируется возведение автоматизированных многоярусных парковок при условии их соответствия градостроительным, санитарным, пожарным, экологическим, и иным нормативным требованиям и правилам и при наличии свободных участков.


Что касается пространственной ориентации, то постепенно происходит переход от точечной застройки к формированию целых комплексов, примерами которых становятся:

комплекс «Изумрудный» (в районе Академгородка);

комплекс малоэтажных зданий «Солонцы-2»;

комплекс «Серебряная роща» (район д. Березовка по направлению на г.Сосновоборск);

комплекс «Красноярск-Сити» (район Центра к северу от р. Кача);

комплекс «Южный берег» (от Коммунального до Октябрьского моста по берегу).

Для строительства индивидуальных жилых домов предоставляются земельные участки из земель населенных пунктов в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Законом Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае».

В целях развития малоэтажного строительства на территории города предлагается площадка в районе Плодово-ягодной станции (143,0 га): по ориентировочному балансу территории, непосредственно под жилищное строительство в жилом районе используется 75,79 га, под строительство объектов обслуживания, дорожно-транспортной инфраструктуры, озеленения и благоустройства – 67,21 га.

Площадка характеризуется плановым выходом площади жилья – 441,73 тыс. кв. м., планируемой численность населения – 15206 человек; потребность строительства объектов социального назначения составит:

• две общеобразовательных школы (всего: 2000 мест);
  
• пять детских садов (всего: 710 мест);
  
• три поликлиники (всего: 276 посещений в смену).
  

При освоении данной территории для малоэтажной застройки инженерное обеспечение возможно решать локально, а именно:

• водоснабжение – скважина с водонапорной башней;
  
• канализование – локальные очистные сооружения;
  
• теплоснабжение – газовая станция;
  
• электроснабжение – подключение от существующей ПС-110 кВ ЗАО ПС «Союз», расположенной в микрорайоне Ботанический
  

Перспективным градостроительным проектом является строительство многофункционального комплекса с парково-рекреационной зоной на острове Молокова (проект «Енисей Парк Сити») – создание современного градостроительного ансамбля и рекреационно-парковой зоны, которые будут являться новым, интересным и притягательным местом для работы и отдыха жителей и гостей города. Проект «Енисей Парк Сити» представляет собой комплексное освоение новой территории, где будут построены: гостиницы бизнесс-класса (с конгресс-центром) и апарт-отели общей площадью 290 тыс. кв.м., офисные помещения - 100 тыс. кв.м., выставочные площади – 15 тыс. кв.м., яхт клуб – 7,7 тыс. кв.м. и спортивный клуб – 5 тыс. кв.метров. Общий объем инвестиций - около 600 млн. долларов США. Период реализации проекта рассчитан на 10-15 лет. Средняя ставка доходности по проекту (IRR) - 37%.

Генеральным планом города предлагается комплексное решение внутригородских и загородных озелененных пространств за счет функционального и композиционного объединения городских насаждений с пригородными лесами и лесопарками, путем создания «зеленых клиньев», проникающих в глубину селитебных территорий. Для улучшения экологической ситуации в городе к 2020 году баланс зеленых насаждений должен составить 5,9 тыс. га зеленых насаждений. Детализация баланса зеленых насаждений приведена в таблице 51.


Таблица 51

Необходимый баланс зеленых насаждений в Красноярске к 2020 году, га

А. Насаждения общего пользования 1. Парки, сады 2. Скверы, бульвары Итого в том числе новое строительство из них: Левый берег Правый берег 3. Лесопарки Всего насаждений общего пользования	1300 540 1840 1384 1234 150 450 2290
Б. Насаждения специального назначения 1. Озеленение санитарно-защитных зон и неудобий 2. Питомник 3. Цветочно-оранжерейное хозяйство Итого	3300 345 46 3691
Всего проектируемых насаждений по городу на расчетный срок	5981

Согласно Санитарным нормам и правилам СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» площадь озелененных территорий общего пользования (парков, садов, скверов, бульваров) размещаемых на селитебной территории городских и сельских поселений должна составлять не менее 16 кв.м./чел.

В настоящее время площадь зеленых насаждений в пределах городской черты составляет 1 131 га или около 12 кв.м./чел. Основной причиной недостатка зеленых насаждений является застройка общественно-деловыми и жилыми зданиями территории, определенных под зеленые насаждения, а также недостаток бюджетных средств и средств инвесторов.

При реализации намеченных генеральным планом мероприятий по озеленению территории города площадь зеленых насаждений общего пользования увеличится вдвое и составит 2 290 га или более 24 кв.м./чел. Однако дефицит бюджетных средств и нежелание инвесторов вкладывать инвестиции в озеленение города не позволят достичь желаемых результатов.

За счет бюджетных средств планируется построить или полностью реконструировать 9 скверов, 1 парк и 1 бульвар. Реализация вышеуказанных мероприятий позволит увеличить обеспеченность зелеными насаждения жителей города на 0,8-1,2 кв.м. и довести ее до 12,8-13,2 кв. метров на человека.