Программа социально-экономического развития города красноярска до 2020 года красноярск 2010
| Вид материала | Программа |
- Программа социально-экономического развития города красноярска до 2020 года красноярск, 6025.97kb.
- Концепция программы социально-экономического развития г. Красноярска до 2020 года, 2348.81kb.
- Программа социально-экономического развития города красноярска на период до 2010 года, 2106.64kb.
- Проект Программы социально-экономического развития города Красноярска на период, 147.21kb.
- Проекта Программы социально-экономического развития города Красноярска до 2020 года, 910.29kb.
- Основные направления, 131.61kb.
- Прогноз социально-экономического развития городского округа Кинель на 2012-2014 годы, 89.73kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития города иркутска на 2008-2020, 4964.62kb.
- Постановление от 30 сентября 2009 г. N 370 о стратегии социально-экономического развития, 1523.64kb.
- Итоги текущего 2010 года показывают положительную тенденцию социально-экономического, 164.21kb.
6.3.2. Развитие инженерной инфраструктуры: обеспечение качественного и надежного водоснабжения и водоотведения, тепло- и электроснабжения присоединенных к соответствующим системам потребителей.
Приоритетные направления и средства реализации цели:
Разработка и принятие Комплексной программы развития систем коммунальной инфраструктуры: определение направлений развития инженерной инфраструктуры города в соответствии с основными направлениям застройки города.
Строительство и реконструкция объектов коммунального назначения за счет всех источников финансирования, в том числе реализация инвестиционных программ организаций коммунального комплекса (ООО «КрасКом», ОАО «ТГК-13», ОАО «МРСК Сибири» - филиал «Красноярскэнерго»):
- увеличение энерго- и теплогенерирующих мощностей в соответствии с приростом нагрузок по потреблению электрической и тепловой энергии;
- развитие магистральных и распределительных тепловых сетей, воздушных и кабельных линий для обеспечения пропускной способности тепло- и электроэнергии в количестве, необходимом для стабильного и качественного обеспечения потребителей;
- инженерное обустройство территорий новой жилищной застройки: строительство подстанций ПС 110/10 кВт в жилых районах «Кузнецовское плато», «Солонцы», «Плодово-ягодная станция», «Солнечная-2», «Удачный»;
- увеличение мощности объектов, используемых в сфере водоснабжения и водоотведения (водозабора «Гремячий Лог», о.Казачий, насосной станции третьего подъема «Восточная»), пропускной способности главного канализационного коллектора к левобережным очистным сооружениям, а также систем водопровода и канализации Юго-Западного района, для обеспечения возможности подключения вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системе водоснабжения и водоотведения;
- внедрение закрытых схем горячего водоснабжения с использованием холодной воды питьевого качества на вновь создаваемых (реконструируемых) объектах недвижимости.
Подготовка объектов коммунальной инфраструктуры к сезонной эксплуатации.
Разработка и реализация энергосберегающих мероприятий и мероприятий повышения энергетической эффективности.
Перспективы развития системы водоснабжения г. Красноярска.
В связи с планируемым масштабным строительством жилого фонда в левобережной части города, а также подачей питьевой воды в пригороды г. Красноярска прирост производительности системы водоснабжения для левого берега будет решаться за счёт поверхностного водозабора «Гремячий Лог», имеющего проектную производительность 160,0 тыс.м3/сут. Работа водозаборных сооружений о. Казачий, о. Посадный, о. Татышев принимается без изменения их существующих мощностей.
В месте с тем, для вновь строящегося жилого массива «Покровский» расположенного в центральном районе г. Красноярска предусматривается строительство повысительной насосной станции с резервуарами чистой воды и водопроводными сетями для обеспечения жителей строящегося жилого массива «Покровский» г.Красноярска питьевой водой, так как существующие сети водопровода не могут обеспечить питьевой водой жителей массива «Покровский». Ожидаемая подача питьевой воды в жилом массиве «Покровский» после строительства составит – 8499,39 тыс.м3/год.
Стоимость реализации инвестиционного проекта составляет 253 724,8 тыс.руб.
Таким образом, в результате реализации инвестиционного проекта будет построена система централизованного питьевого водоснабжения, которая позволит обеспечить население строящегося жилого массива «Покровский» водой питьевого качества.
Строительство данного объекта будет осуществлено в 2011 году силами ООО «Монолитстрой» за счет собственных средств застройщика. По окончанию реализации инвестиционного проекта объекты инженерной инфраструктуры будут приобретены в собственность муниципалитета за счет средств бюджета города в 2012-2013 годах.
Прирост производительности системы водоснабжения для правого берега решается за счёт увеличения производительности существующих водозаборов на о. Отдыха и о. Нижне-Атамановский. Кроме того, в схеме подачи питьевой воды правого берега решается вопрос обеспечения водой питьевого качества ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2 на нужды горячего водоснабжения.
В плановом периоде возможность подачи увеличенного объема воды потребителям достигается:
увеличением объемов резервуаров чистой воды (РЧВ) на существующих площадках водозаборных сооружений;
строительством новых РЧВ на новых площадках, что дает возможность хранить регулирующий и неприкосновенный запас воды в городе, а не на площадках водозаборов;
строительством новых повысительных насосных станций; узлов насосных станций 3-4 подъемов; новых водоводов и сетей;
реконструкцией распределительных пунктов в системе электроснабжения водозаборных сооружений;
заменой электроприборов и насосного оборудования на водозаборных сооружениях.
Перспективы развития системы водоотведения г. Красноярска:
Существующая система канализации г.Красноярска, сложившаяся в 1964-1970 гг., состоит из двух независимых систем – левого и правого берега со своими коллекторами, насосными станциями, очистными сооружениями и выпусками очищенных сточных вод в р.Енисей.
В соответствии с расчетами численности населения по жилым образованиям, выполненным ОАО ТТИ «Красноярскгражданпроект», основные новые жилые микрорайоны размещаются на левобережной части города, в большей степени в северной и северо-западной его части.
Для водоотведения сточных вод левобережной части города от существующих микрорайонов и для принятия дополнительного расхода сточных вод от новых микрорайонов Советского района и прилегающих к ним микрорайонов пригородной зоны требуется строительство нового коллектора глубокого заложения, модернизация и реконструкция существующих сетей и сооружений, имеющих большой физический износ.
Строительство нового жилья на Правобережной части города незначительно по сравнению с Левобережной его частью, тем не менее, для отведения канализуемых стоков от новых микрорайонов необходимо проведение реконструкции и дублирования существующих основных коллекторов имеющих резерв пропускной способности.
Перспективное развитие системы водоотведения города достигается за счет:
-замены устаревшего оборудования на современное, менее энергоемкое и более надежное;
-дублированием существующих коллекторов с обеспечением возможности передачи на них нагрузки с действующих коллекторов;
- модернизации и реконструкции существующих сетей и сооружений;
-строительством системы коллекторов глубокого заложения;
-увеличением пропускной способности системы водоотведения;
-увеличением эффективности работы очистных сооружений канализации, с внедрением современных методов очистки и обеззараживания сточных вод и обработки осадка.
- увеличением производительности очистных сооружений левого берега.
В целом для надёжного обеспечения населения города и предприятий питьевой водой в нужном количестве в обычном режиме и чрезвычайной ситуации с качеством, отвечающим современным санитарным требованиям по СанПиН 2.1.4.1074-01, а также обеспечения отвода, очистки и обеззараживания стоков в необходимых объёмах и с необходимым качеством требуется выполнение следующих мероприятий.
В рамках существующей инвестиционной программы ведутся работы по:
- завершению строительства второй очереди цеха фильтровально-очистных сооружений руслового водозабора «Гремячий Лог»;
- строительству системы водопровода Юго-Западного района, проходящей по ул. Семафорной и ул. Свердловской, d=500мм, протяженностью 3,6км;
- строительству системы канализации Юго-Западного района;
- строительству главного канализационного коллектора к левобережным канализационным очистным сооружениям;
На основании «Схемы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения г. Красноярска», разработанной ОАО «Сибгипрокоммунводоканал» по заказу ООО «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс», определены основные направления развития данной отрасли на период до 2020 года, а также определены суммы затрат необходимые для реализации намеченных мероприятий, которые составляют более 66,2 млрд. руб. Потребность в финансовых средствах на приоритетные (первоочередные) мероприятия, позволяющие обеспечить стабильное жизнеобеспечение населения г. Красноярска составляет 25,9 млрд.рублей.
Однако, при реализации намеченных мероприятий возникают проблемы с источником финансирования.
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации основными источниками финансирования мероприятий инвестиционной программы являются надбавка к тарифу организации коммунального комплекса и тариф на подключение к системам водоснабжения и водоотведения для организации коммунального комплекса.
В связи с чем, до 2020 года в рамках инвестиционной программы ООО «КрасКом» намечено осуществить реализацию следующих первоочередных инвестиционных проектов по строительству объектов водоснабжения и водоотведения (раздел 3.2. приложения 1 «Перечень программных мероприятий на среднесрочный период до 2015 года») на общую сумму 6,7 млрд. рублей:
- реконструкцию Левобережных очистных сооружений (ЛОС) со строительством цеха механического обезвоживания осадка на Левобережных очистных сооружениях, станции УФО, здания решеток II, III очередей, коридорного аэротенка-вытеснителя, радиальных вторичных отстойников, илоуплотнителей с НС, метантенков, газгольдеров;
- строительство главного коллектора от КНС-22 до КГН-1 (методом микротоннелирования).
В том числе планируется провести комплекс мероприятий по строительству и реконструкции объектов водопроводно-канализационного хозяйства на сумму 19,2 млрд. рублей источник финансирования, которых в настоящее время не определен:
- строительство главного канализационного коллектора глубокого заложения до Левобережных очистных сооружений (методом микротоннелирования);
- обеззараживание очищенных сточных вод на Левобережных очистных сооружениях г. Красноярска;
- строительство электролизной на насосной станции 2-го подъема «Южная» водозабора о. Казачий;
- строительство здания решеток на Левобережных очистных сооружениях
г. Красноярска;
- строительство сетей водоснабжения к районам застройки;
- строительство коллекторов к новым районам диаметром от 200мм до 500мм, L≈16000м (сети водоотведения);
- реконструкцию насосной станции III-го подъема «Бадалык»;
- строительство электролизной на водозаборе о. Нижний-Атамановский в
г. Красноярске;
- строительство электролизной на водозаборе о. Отдыха;
- строительство электролизной на водозаборе о. Посадный;
- строительство электролизной на водозаборе о. Татышева;
- реконструкцию системы обеззараживания воды водозабора "Гремячий лог";
- реконструкцию водозабора о. Верхний-Атамановский и магистральных водоводов для подачи воды питьевого качества на ТЭЦ-2;
- реконструкцию водозабора о. Нижний-Атамановский и магистральных водоводов для подачи воды питьевого качества на ТЭЦ-1.
Выполнение намеченных мероприятий позволит осуществить надежное и устойчивое обеспечение потребителей коммунальных услуг, услугами надлежащего качества, снизить износ объектов коммунальной инфраструктуры, улучшить экологическую обстановку путем предотвращения загрязнения природных вод реки Енисей сточными водами, тем самым обезопасить население Красноярского края при контакте с водами водоемов и при использовании вод подземных горизонтов для хозяйственно-питьевого водоснабжения.
Развитие объектов используемых в сфере электроснабжения.
В 2009 году институтом ОАО «Сиб ЭНТЦ» (г. Новосибирск) разработана «Схема перспективного развития системы электроснабжения Красноярского энергоузла на период до 2015 года с перспективой до 2020 года». Данная «Схема…» является планом развития центров питания, трансформаторных подстанций (ТП) и линий электропередач уровнем напряжения 35 – 110 – 220 – 500 кВ, предназначенных для обеспечения объектов нового строительства в г. Красноярске и прилегающих к нему территориальных районов края.
С учетом проектов размещения жилищного строительства в городе (основная нагрузка ложится на Советский, Октябрьский и Свердловский районы, в других районах будет осуществляться точечная застройка) и промышленных площадок (I очередь) в сфере электроснабжения города на рассматриваемую перспективу необходимо провести комплекс мероприятий, включающий:
- для модернизации существующих объектов
- замену силовых трансформаторов на подстанциях 35 и 110 кВ на трансформаторы большей мощности;
- замену линий электропередач на линии большей пропускной способности (в черте города на кабельные линии электропередач);
- для сооружения новых генерирующих и распределительных объектов:
- строительство подстанций 110 кВ в районах развития жилого фонда и объектов социальной сферы;
- строительство подстанций 220, 500 кВ в районе сосредоточения промышленных предприятий, и районов планируемого крупномасштабного строительства;
- строительство воздушных и кабельных линий электропередач.
В соответствии с указанными в «Схеме…» техническими решениями ОАО «МРСК Сибири» сформирована инвестиционная программа по развитию объектов, используемых в сфере электроснабжения города Красноярска до 2015 года, в которой запланировано: замена 23 силовых трансформаторов различной мощности; проектирование и строительство 6 подстанций с 2-мя трансформаторами, кабельно-воздушной линии электропередачи «Нижне-Атамановская». Ожидаемые результаты от реализации программы:
- снижение процента износа объектов электроснабжения не менее чем на 7%;
- обеспечение безопасности и эффективности эксплуатации электрических сетей, снижение количества инцидентов на объектах электроснабжения не менее чем на 10%;
- снижение потерь электроэнергии в электрических сетях.
Социально-экономический эффект - обеспечение возможности технологического присоединения к сетям электроснабжения ОАО «МРСК Сибири» вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости при увеличении мощности объектов электроснабжения на 465 МВт.
В рамках реализации Программы развития кабельных электрических сетей города Красноярска на период 2010 – 2012 годы запланирована замена 188,25 км кабельных линий напряжением 0,4; 6 и 10 кВ. Финансовые затраты на эти цели составят 576,9 млн. руб.
Развитие объектов используемых в сфере теплоснабжения
С целью обеспечения объектов нового строительства тепловой энергией Томским филиалом ОАО «Сиб ЭНТЦ» в 2010 году закончена разработка «Схемы теплоснабжения г. Красноярска до 2015 г. с перспективой до 2020 г.»
С учетом изложенных в «Схеме теплоснабжения…» технических решений теплоэнергетическую инфраструктуру города планируется развивать по следующим направлениям:
- реализовать технические решения, указанные в инвестиционных программах развития основных теплоснабжающих организаций города по развитию объектов, используемых в сфере теплоснабжения города Красноярска, в частности в рамках инвестиционной программы ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» ввести в эксплуатацию 2 энергоблок электрической мощностью 185 МВт и тепловой мощностью 264 Гкал/ч, (каждый) а также построить 2 водогрейных котла суммарной тепловой мощностью 200 Гкал/ч на Красноярской ТЭЦ-3 в 2011 – 2015 г, (второй энергоблок – в период 2015 – 2020 годы), что дополнительно позволит направить в централизованную систему теплоснабжения города 728 Гкал/ч (844,5 МВт) тепловой энергии. Кроме того, в Октябрьском, Железнодорожном, Советском районах города планируется развитие крупных локальных котельных с приростом тепловой мощности на 135 Гкал/ч (156,6 МВт), в том числе, на котельных, эксплуатируемых ООО «КрасТЭК» - 43 Гкал/ч, на котельной ООО «КраМЗЭнерго» - 60 Гкал/ч; на котельной ООО «БытЭнерго» - 32 Гкал/ч.
- осуществить строительство новых и модернизацию ряда существующих участков магистральных тепловых сетей с увеличением диаметра; замену существующих и монтаж дополнительных насосов на подкачивающих насосных станциях; проектирование и строительство 3 новых подкачивающих насосных станций, 7 контрольно-регулирующих пунктов.
- внедрять энергосберегающие и экологически чистые технологии при производстве и транспортировке тепловой энергии, и в частности, при модернизации тепловых сетей;
- вывести из эксплуатации централизованной системы теплоснабжения города малые, неэффективно работающие угольные котельные, перевести в «пиковый» режим электрокотельные;
- проводить в нормативные сроки наладку теплогидравлических режимов работы тепловых сетей.
Планируемый социально-экономический эффект от программы заключается в обеспечении возможности подключения к сетям теплоснабжения ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» всех вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости.
Для обеспечения развития теплоснабжения в районах, примыкающих к городской территории (Емельяновский и Берёзовский районы), целесообразно использовать «свободные» тепловые мощности на котельной ООО «Региональная тепловая компания» и Красноярской ТЭЦ-1 ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)».
Существующая система теплоснабжения муниципальных социальных объектов и жилищного фонда города Красноярска включает в себя 14 теплоснабжающих организаций. Основными владельцами тепловых сетей в городе являются муниципальное образование город Красноярск и ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)». У всех теплоснабжающих организаций тарифы на тепловую энергию различны и составляют от 670 до 2497 руб./Гкал. Планируемый переход на 100% оплату населением услуг ЖКХ ставит перед администрацией Красноярского края и города Красноярска задачу усреднения тарифа на тепловую энергию в городе.
Наиболее эффективным вариантом решения этих задач является создание в городе Красноярске единой теплотранспортной компании, что позволит обеспечивать город тепловой энергией по единым тарифам, проводить единую техническую политику развития сетевого хозяйства, эффективно вводить рыночные механизмы в систему теплоснабжения города.
Разработка и реализация энергосберегающих мероприятий и мероприятий повышения энергетической эффективности
Так как строительство жилых домов, объектов социальной сферы охватывает все большую территорию города, вопрос энергосбережения на объектах теплоэнергетики во всей технологической цепочке от выработки до её потребления во всех районах города становится все более актуальным. С этой целью утверждена и реализуется муниципальная программа по энергосбережению и повышению энергоэффективности в г. Красноярске на 2010 – 2012 годы. На период 2013 – 2020 годы мероприятия по энергосбережению в городе будут разрабатываться и реализовываться с учётом фактически достигнутых результатов и изменения социально-экономической ситуации.
Наряду с выбором оптимального технического решения по строительству, своевременной наладки систем теплоснабжения, необходимо параллельно проводить организационно-правовые, экономические и информационные мероприятия, целью которых являются, с одной стороны, повышение качества теплоснабжения, а с другой стороны – превращение теплоснабжения в прибыльную отрасль. При вводе в эксплуатацию новых или реконструкции существующих тепловых сетей необходимо в обязательном порядке корректировать теплогидравлические режимы их работы. Сегодня наиболее весомая часть суммарного потребления тепловой энергии в городе состоит из отопительных нагрузок жилых домов и горячего водоснабжения жителей. Эффективное ведение режимов работы системы теплоснабжения повысит стабильность и качество теплоснабжения, даст возможность выявить резервы не на отдельных объектах коммунального хозяйства, а во всех районах и, в целом, в городе, внедрять энергосберегающие технологии, принимать необходимые организационно-правовые решения, которые позволят реинвестировать полученную экономию средств для дальнейшего проведению работ по энергосбережению.