Программа социально-экономического развития города красноярска до 2020 года красноярск 2010

Вид материала

Программа

Содержание 6.2.2. Разработка комплексной системы управления, обеспечивающей эффективное использование муниципальной собственности

Подобный материал:

• Программа социально-экономического развития города красноярска до 2020 года красноярск, 6025.97kb.
• Концепция программы социально-экономического развития г. Красноярска до 2020 года, 2348.81kb.
• Программа социально-экономического развития города красноярска на период до 2010 года, 2106.64kb.
• Проект Программы социально-экономического развития города Красноярска на период, 147.21kb.
• Проекта Программы социально-экономического развития города Красноярска до 2020 года, 910.29kb.
• Основные направления, 131.61kb.
• Прогноз социально-экономического развития городского округа Кинель на 2012-2014 годы, 89.73kb.
• Программа комплексного социально-экономического развития города иркутска на 2008-2020, 4964.62kb.
• Постановление от 30 сентября 2009 г. N 370 о стратегии социально-экономического развития, 1523.64kb.
• Итоги текущего 2010 года показывают положительную тенденцию социально-экономического, 164.21kb.

6.2.2. Разработка комплексной системы управления, обеспечивающей эффективное использование муниципальной собственности

Приоритетные направления и средства реализации цели:

Увеличение доходов бюджета города Красноярска в результате повышения эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами, в том числе:

- обеспечение техническими паспортами 100% объектов недвижимости муниципальной собственности;

- оформление в состав муниципальной собственности объектов недвижимости, собственники которых отсутствуют или не известны – 100%;

- обеспечение финансированием работ по проведению государственной технической инвентаризации объектов муниципальной собственности и объектов, оформляемых в состав муниципальной собственности в качестве бесхозяйных.

Оптимизация состава и структуры муниципального имущества с целью реализации полномочий органов местного самоуправления в части формирования муниципальной собственности в соответствии с федеральным Законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Создание перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Обеспечение реализации федерального законодательства по разграничению государственной собственности на землю в максимально короткие сроки для реализации администрацией города прав собственника по распоряжению земельными ресурсами, одним из направлений которых будет приватизация земельных участков.

Повышение качества администрирования путем вовлечения максимального количества объектов муниципальной собственности в процесс управления.

Основными задачами по управлению муниципальным имуществом, переданным в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и оперативное управление учреждениям, определены:

• формирование оптимальной структуры муниципального сектора экономики по критериям учета интересов населения города, эффективности функционирования муниципальных предприятий в условиях рыночной экономики и соответствия требованиям Федерального закона № 131-ФЗ;
  
• создание системы оценки эффективности использования объектов муниципальной собственности, переданных муниципальным предприятиям, повышение уровня персональной ответственности руководителей и качества менеджмента муниципальных предприятий;
  
• создание системы мониторинга использования муниципального имущества.
  

Современные тенденции развития российского законодательства направлены на сокращение нерыночного сектора экономики и развитие конкуренции в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В Красноярске уже имеется такой опыт. В сфере услуг населению по водо- и теплоснабжению созданы такие крупные компании, как ООО «КрасТЭК», ООО «КрасКом». При этом управление и обслуживание объектов внешнего благоустройства осуществляется муниципальными предприятиями, что не соответствует проводимым реформам в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Акционирование муниципальных предприятий позволит привлечь инвестиции и направить их на модернизацию этой сферы.

В перспективе организационно-правовая форма «муниципальное предприятие» сохранится только у предприятий, деятельность которых связана с выполнением работ по обеспечению безопасности жителей города:

МП «Служба 005» – диспетчерская служба по организации устранения аварий;

МП «САТП» – обслуживание городских автомобильных дорог;

МП «Красмостдоринж» – содержание и обслуживание мостов;

МП «Ритуальные услуги» - предоставление ритуальных услуг населению;

МП «Правобережное ДМО» и МП «ДМО» – обслуживание специализированного жилищного фонда (общежитий).

Основными задачами в части управления муниципальным нежилым фондом определены:

• обеспечение деятельности органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;
  
• содействие cозданию широкого слоя эффективных собственников, ориентированных на долгосрочное развитие предприятий, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства;
  
• получение в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе отдачи в форме расширения налогооблагаемой базы, создания дополнительных рабочих мест, повышения эффективности функционирования всего хозяйственного комплекса.
  

В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» объекты, занимаемые структурами федерального и краевого подчинения, будут передаваться в соответствующий уровень собственности, при этом будет происходить комплексный обмен площадей.

В рамках реализации преимущественного права выкупа арендуемых помещений субъектами малого и среднего предпринимательства по 159-ФЗ при предельном значении площади арендуемого имущества 1000,0 кв.м. часть объектов муниципального нежилого фонда подлежит выкупу. Площади арендаторов – субъектов малого и среднего предпринимательства, которые не воспользуются правом преимущественного выкупа, будут переданы в фонд имущественной поддержки, который будет сформирован в соответствии с требованиями 209-ФЗ. Площадь таких помещений может составит до 219,7 тыс. кв.м.

Объекты, не выкупленные по преимущественному праву и не включаемые в фонд имущественной поддержки, подлежат к приватизации в соответствии с требованиями 178-ФЗ (приватизация на аукционе).

Основными задачами в части использования и эффективного управления землей на территории города определены:

• подготовка земельных участков для продажи их на торгах, а также продажи на торгах права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства;
  
• проведение анализа изменения нагрузки на арендаторов после утверждения результатов государственной кадастровой переоценки земли в целях установления экономически обоснованных значений коэффициентов для исчисления арендной платы за землю;
  
• работа по разграничению государственной собственности на землю и регистрация права муниципальной собственности на земельные участки.
  

На территории города подлежит регистрации права муниципальной собственности на земельные участки, занятые объектами муниципальных предприятий и учреждений, объектами казны города с учетом Федеральных законов от 17.04.2006 №53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ» и «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».