Программа социально-экономического развития города красноярска до 2020 года красноярск 2010

Вид материалаПрограмма

Содержание


1.6.2. Малый и средний бизнес
Миссия города Красноярска в развитии малого и среднего предпринимательства
Недостаток собственных финансовых средств, чрезмерные совокупные налоговые выплаты, трудности установления связей с поставщиками
Дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень профессиональной подготовки и переподготовки.
Подобный материал:
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   ...   46




1.6.2. Малый и средний бизнес


На 1 января 2010 года в секторе малого и среднего предпринимательства заняты порядка 231 тысячи человек, что составляет 47% от всей численности занятых в экономике города.

По состоянию на 1 января 2010 года в городе Красноярске, количество субъектов малого и среднего предпринимательства составило 52300, в том числе:
  • 285 средних предприятий (с численностью работников от 101 до 200 включительно), по данным ГУ при управлении ФНС по Красноярскому краю «Учебно-методический центр»;
  • 2810 малых предприятий (с численностью работников от 16 до 100 человек), по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю (далее Красноярскстат);
  • 18039 микропредприятий (с численностью работников до 15 человек) по данным Красноярскстата:
  • 31166 индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица по данным Красноярскстата.

По сравнению с 2008 годом (на 01.01.2009) количество субъектов малого предпринимательства возросло на 2,9%. При этом в 2009 году сократилось количество малых предприятий (на 1985 единиц по сравнению с величиной 2008 года), что обусловлено снижением деловой активности малых предприятий, а также снижением потребностей в трудовых ресурсах в условиях финансового кризиса, что стало причиной перехода таких предприятий в категорию микропредприятий. Сокращение количества средних предприятий по сравнению с 01.10.2008 составило 222 единицы.

Кроме того, в 2009 году произошел рост числа индивидуальных предпринимателей по сравнению с 2008 годом на 6,7%. Данный рост обусловлен наличием федеральных и краевых программ самозанятости граждан, имеющих статус безработных, реализация грантовой поддержки безработных граждан на открытие собственного дела в рамках данных программ, развитию муниципальной поддержки оказываемой в рамках городской целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Красноярске».

Общепризнанным показателем развития малого предпринимательства является количество субъектов малого предпринимательства на 1000 жителей. В городе Красноярске данный показатель в 2009 году составил 22 малых предприятия и 33 индивидуальных предпринимателя на 1000 жителей города. Сравнительная оценка развития малого предпринимательства по некоторым городам Сибирского Федерального округа и России представлена в таблице 17 и на рисунке 5.


Таблица 18


Показатель

Города

Красно-ярск

Новоси-бирск

Н.Нов-город

Воро-неж

Омск

Самара

Уфа

Пермь

Ир-кутск

Числен-ность населения на 01.01.2010

955841

1409137

1278803

848600

1127700

1135318

1025044

986510

580700

Кол-во малых предпр.

20849

24560

10329

22892

29211

23399

16800

12430

11406

Кол-во ИП

31166

41208

30231

25639

67622

26905

23540

25480

20837

Кол-во малых предпр. на 1000 жителей

22

17

8

27

26

21

16

13

20

Кол-во ИП на 1000 жителей

33

29

24

30

60

24

23

26

36





Рисунок 5 - Количество малых предприятий на 1000 жителей города


Сравнительный анализ состояния малого предпринимательства города по количеству малых предприятий и индивидуальных предпринимателей на 1000 жителей города в сравнении с другими города показывает, что уровень развития малого предпринимательства в г. Красноярске находиться на общероссийском уровне. По данным Национального института системных исследований проблем предпринимательства на начало 2010 года в целом по России количество малых предприятий в расчете на 1000 жителей составляет 1,6 малое предприятие, в Сибирском Федеральном округе – 1,3 малое предприятие.

Оборот малых и средних предприятий в 2009 году составил 206,8 млрд. руб. или 61% от суммарного оборота промышленного производства города, включая оборот розничной торговли, общественного питания, платных услуг населению. Сравнительно не высокая доля малых и средних предприятий в общем обороте города обусловлена наличием на территории крупных промышленных предприятий, таких как ОАО «Красноярский алюминиевый завод», ОАО «Красноярский завод цветных металлов имени В.Н. Гулидова», ОАО «Красноярский машиностроительный завод» и т.д., а также крупных ритейловых сетей «Красный яр», «Командор», «О кей».

Следует отметить, что распределение малых и средних предприятий по видам экономической деятельности в 2009 г. по сравнению с 2008 г. практически не изменилось, наиболее привлекательным видом деятельности продолжает оставаться сфера оптовой и розничной торговли, в которой сосредоточено 40% от общей численности субъектов малого предпринимательства и 38% от общей численности субъектов среднего предпринимательства. Сохраняющееся распределение малых и средних предприятий по видам экономической деятельности можно объяснить тем, что непроизводственный вид деятельности является более доходным.


Таблица 19

Динамика развития малого предпринимательства

Показатель

Ед. изм

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

Численность МП

количество МП

6070

6779

11740

21202*

20849

Выручка МП

тыс. руб.

86109285

106762020

127547943

395846222

180802666

Численность занятых на предприятиях МБ

тыс. чел.

70,1

71,3

90,3

142,3

127,5

Доля занятых в малом предпринимательстве в общей численности занятых

%

15,12

15,30

19,23

29,46

26,23

Прирост численности занятых в малом предпринимательстве

%

155,09

101,71

126,65

157,59

89,60

Прирост числа малых предприятий

%

101,81

111,68

173,18

180,60

98,33

*Изменение методики досчета у Красноярскстата, а также вступление в силу федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ.


Таблица 20

Динамика развития среднего предпринимательства (по данным ГУ при управлении ФНС по Красноярскому краю «Учебно-методический центр»)

Показатель

Ед.изм.

2008

2009

Количество средних предприятий

ед.

507

285

Выручка

тыс.руб.

53343600

44251030

Численность работников

чел.

79703

37340

Среднемесячная з/пл

руб.

10398

10631


Падение по большинству основных показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в 2009 году, численность организаций, численность занятых, выручка организаций малого и среднего бизнеса, прежде всего, связано с экономическим кризисом, начавшимся в 2008 году. Первое полугодие 2009 года характеризовалось значительным экономическим спадом. Кроме того, в 2008 году выручка по малым предприятиям была представлена по данным государственного учреждения при Управлении ФНС по Красноярскому краю «Учебно-методический центр» в связи с отсутствием информации у Красноярскстата. В 2009 году данные по выручке были представлены Красноярскстатом.

Одним из механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства в городе является финансовая поддержка, оказываемая в рамках реализации городской целевой Программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Красноярске».

Финансовая поддержка предпринимательства осуществляется в Красноярске с 2004 года. С каждым годом объемы средств увеличивались, в 2008 году принята первая городская целевая Программа с общим объемом финансирования более 13,5 млн. рублей. Уже в 2009 году, по новой трехлетней Программе, средств было выделено более 31,3 млн. рублей и на 2010 год запланировано более 50,7 млн. рублей.

По сравнению с другими городами Российской Федерации, объемы средств программы поддержки малого и среднего предпринимательства в Красноярске самые высокие.



Рисунок 6 – Сравнение объемов финансирования муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства


По Программе действуют 9 различных видов субсидий. В 2009 году 79 предпринимателей получили субсидий на сумму 21,5 млн. рублей. Для сравнения – в 2008 году 25 предпринимателей получили субсидии в размере 8,6 млн. рублей. По состоянию на первое полугодие 2010 года одобрено 88 заявок на субсидирование на сумму 17,9 млн. рублей.

Экономический эффект от мер финансовой поддержки, оказанной предприятиям в 2009 году составил: более 18 млн. рублей дополнительно уплачено в консолидированный бюджет края, в бюджет города – около 6,8 млн. рублей.


Миссия города Красноярска в развитии малого и среднего предпринимательства - улучшение условий предпринимательской деятельности, создание благоприятного инвестиционного климата, обеспечение инновационной активности малого и среднего предпринимательства.

В развитии малого и среднего предпринимательства на территории города можно выделить несколько сдерживающих факторов:

факторы материально-технического обеспечения (нехватка или отсутствие доступных производственных помещений, современного оборудования, низкая квалификация персонала – как следствие привлечение высококвалифицированных специалистов со стороны, недостаточная защищенность деятельности предпринимателя);

материально-финансовые (недостаток собственных финансовых средств, чрезмерные совокупные налоговые выплаты, установлении связей с поставщиками сырья и т. д.).

Серьезным сдерживающим фактором является сложность получения кредитов для субъектов малого предпринимательства на начальном этапе развития. Основные причины этого — отсутствие у малых предприятий необходимого залога, высокая стоимость кредитных ресурсов, неразвитость системы гарантирования.

Данные сдерживающие факторы являются актуальными не только для города, но и для страны в целом. Кроме того, для развития субъектов малого и среднего предпринимательства города можно выделить локальный сдерживающий фактор – ориентация бизнеса малых и средних предприятий на заказы крупных промышленных, строительных, производственных компаний, которые в 2009 году сократили свои объемы производства, что повлекло сокращение производства, снижение заработной платы, снижение потребности в трудовых ресурсах на малых и средних предприятиях.

Проблемы:

Недостаточное материально-техническое обеспечение (нехватка или отсутствие доступных производственных помещений, современного оборудования, низкая квалификация персонала – как следствие привлечение высококвалифицированных специалистов со стороны, недостаточная защищенность деятельности предпринимателя);

Сложность получения кредитов для субъектов малого предпринимательства на начальном этапе развития. Основные причины этого — отсутствие у малых предприятий необходимого залога, высокая стоимость кредитных ресурсов, неразвитость системы гарантирования.

Недостаток собственных финансовых средств, чрезмерные совокупные налоговые выплаты, трудности установления связей с поставщиками сырья и т. д.).

Недостаточное развитие деловых возможностей, в том числе через интенсивное расширение межрегионального и международного сотрудничества и производственной кооперации.

Дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень профессиональной подготовки и переподготовки.

Данные сдерживающие факторы являются актуальными не только для города, но и для страны в целом.

Кроме того, для развития субъектов малого и среднего предпринимательства города можно выделить локальный сдерживающий фактор – ориентация бизнеса малых и средних предприятий на заказы крупных промышленных, строительных, производственных компаний, которые в 2009 году сократили свои объемы производства, что повлекло сокращение производства, снижение заработной платы, снижение потребности в трудовых ресурсах на малых и средних предприятиях.