Программа социально-экономического развития города красноярска до 2020 года красноярск 2010
| Вид материала | Программа |
- Программа социально-экономического развития города красноярска до 2020 года красноярск, 6025.97kb.
- Концепция программы социально-экономического развития г. Красноярска до 2020 года, 2348.81kb.
- Программа социально-экономического развития города красноярска на период до 2010 года, 2106.64kb.
- Проект Программы социально-экономического развития города Красноярска на период, 147.21kb.
- Проекта Программы социально-экономического развития города Красноярска до 2020 года, 910.29kb.
- Основные направления, 131.61kb.
- Прогноз социально-экономического развития городского округа Кинель на 2012-2014 годы, 89.73kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития города иркутска на 2008-2020, 4964.62kb.
- Постановление от 30 сентября 2009 г. N 370 о стратегии социально-экономического развития, 1523.64kb.
- Итоги текущего 2010 года показывают положительную тенденцию социально-экономического, 164.21kb.
1.6.2. Малый и средний бизнес
На 1 января 2010 года в секторе малого и среднего предпринимательства заняты порядка 231 тысячи человек, что составляет 47% от всей численности занятых в экономике города.
По состоянию на 1 января 2010 года в городе Красноярске, количество субъектов малого и среднего предпринимательства составило 52300, в том числе:
- 285 средних предприятий (с численностью работников от 101 до 200 включительно), по данным ГУ при управлении ФНС по Красноярскому краю «Учебно-методический центр»;
- 2810 малых предприятий (с численностью работников от 16 до 100 человек), по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю (далее Красноярскстат);
- 18039 микропредприятий (с численностью работников до 15 человек) по данным Красноярскстата:
- 31166 индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица по данным Красноярскстата.
По сравнению с 2008 годом (на 01.01.2009) количество субъектов малого предпринимательства возросло на 2,9%. При этом в 2009 году сократилось количество малых предприятий (на 1985 единиц по сравнению с величиной 2008 года), что обусловлено снижением деловой активности малых предприятий, а также снижением потребностей в трудовых ресурсах в условиях финансового кризиса, что стало причиной перехода таких предприятий в категорию микропредприятий. Сокращение количества средних предприятий по сравнению с 01.10.2008 составило 222 единицы.
Кроме того, в 2009 году произошел рост числа индивидуальных предпринимателей по сравнению с 2008 годом на 6,7%. Данный рост обусловлен наличием федеральных и краевых программ самозанятости граждан, имеющих статус безработных, реализация грантовой поддержки безработных граждан на открытие собственного дела в рамках данных программ, развитию муниципальной поддержки оказываемой в рамках городской целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Красноярске».
Общепризнанным показателем развития малого предпринимательства является количество субъектов малого предпринимательства на 1000 жителей. В городе Красноярске данный показатель в 2009 году составил 22 малых предприятия и 33 индивидуальных предпринимателя на 1000 жителей города. Сравнительная оценка развития малого предпринимательства по некоторым городам Сибирского Федерального округа и России представлена в таблице 17 и на рисунке 5.
Таблица 18
| Показатель | Города | ||||||||
| Красно-ярск | Новоси-бирск | Н.Нов-город | Воро-неж | Омск | Самара | Уфа | Пермь | Ир-кутск | |
| Числен-ность населения на 01.01.2010 | 955841 | 1409137 | 1278803 | 848600 | 1127700 | 1135318 | 1025044 | 986510 | 580700 |
| Кол-во малых предпр. | 20849 | 24560 | 10329 | 22892 | 29211 | 23399 | 16800 | 12430 | 11406 |
| Кол-во ИП | 31166 | 41208 | 30231 | 25639 | 67622 | 26905 | 23540 | 25480 | 20837 |
| Кол-во малых предпр. на 1000 жителей | 22 | 17 | 8 | 27 | 26 | 21 | 16 | 13 | 20 |
| Кол-во ИП на 1000 жителей | 33 | 29 | 24 | 30 | 60 | 24 | 23 | 26 | 36 |
Рисунок 5 - Количество малых предприятий на 1000 жителей города
Сравнительный анализ состояния малого предпринимательства города по количеству малых предприятий и индивидуальных предпринимателей на 1000 жителей города в сравнении с другими города показывает, что уровень развития малого предпринимательства в г. Красноярске находиться на общероссийском уровне. По данным Национального института системных исследований проблем предпринимательства на начало 2010 года в целом по России количество малых предприятий в расчете на 1000 жителей составляет 1,6 малое предприятие, в Сибирском Федеральном округе – 1,3 малое предприятие.
Оборот малых и средних предприятий в 2009 году составил 206,8 млрд. руб. или 61% от суммарного оборота промышленного производства города, включая оборот розничной торговли, общественного питания, платных услуг населению. Сравнительно не высокая доля малых и средних предприятий в общем обороте города обусловлена наличием на территории крупных промышленных предприятий, таких как ОАО «Красноярский алюминиевый завод», ОАО «Красноярский завод цветных металлов имени В.Н. Гулидова», ОАО «Красноярский машиностроительный завод» и т.д., а также крупных ритейловых сетей «Красный яр», «Командор», «О кей».
Следует отметить, что распределение малых и средних предприятий по видам экономической деятельности в 2009 г. по сравнению с 2008 г. практически не изменилось, наиболее привлекательным видом деятельности продолжает оставаться сфера оптовой и розничной торговли, в которой сосредоточено 40% от общей численности субъектов малого предпринимательства и 38% от общей численности субъектов среднего предпринимательства. Сохраняющееся распределение малых и средних предприятий по видам экономической деятельности можно объяснить тем, что непроизводственный вид деятельности является более доходным.
Таблица 19
Динамика развития малого предпринимательства
| Показатель | Ед. изм | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год |
| Численность МП | количество МП | 6070 | 6779 | 11740 | 21202* | 20849 |
| Выручка МП | тыс. руб. | 86109285 | 106762020 | 127547943 | 395846222 | 180802666 |
| Численность занятых на предприятиях МБ | тыс. чел. | 70,1 | 71,3 | 90,3 | 142,3 | 127,5 |
| Доля занятых в малом предпринимательстве в общей численности занятых | % | 15,12 | 15,30 | 19,23 | 29,46 | 26,23 |
| Прирост численности занятых в малом предпринимательстве | % | 155,09 | 101,71 | 126,65 | 157,59 | 89,60 |
| Прирост числа малых предприятий | % | 101,81 | 111,68 | 173,18 | 180,60 | 98,33 |
*Изменение методики досчета у Красноярскстата, а также вступление в силу федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ.
Таблица 20
Динамика развития среднего предпринимательства (по данным ГУ при управлении ФНС по Красноярскому краю «Учебно-методический центр»)
| Показатель | Ед.изм. | 2008 | 2009 |
| Количество средних предприятий | ед. | 507 | 285 |
| Выручка | тыс.руб. | 53343600 | 44251030 |
| Численность работников | чел. | 79703 | 37340 |
| Среднемесячная з/пл | руб. | 10398 | 10631 |
Падение по большинству основных показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в 2009 году, численность организаций, численность занятых, выручка организаций малого и среднего бизнеса, прежде всего, связано с экономическим кризисом, начавшимся в 2008 году. Первое полугодие 2009 года характеризовалось значительным экономическим спадом. Кроме того, в 2008 году выручка по малым предприятиям была представлена по данным государственного учреждения при Управлении ФНС по Красноярскому краю «Учебно-методический центр» в связи с отсутствием информации у Красноярскстата. В 2009 году данные по выручке были представлены Красноярскстатом.
Одним из механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства в городе является финансовая поддержка, оказываемая в рамках реализации городской целевой Программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Красноярске».
Финансовая поддержка предпринимательства осуществляется в Красноярске с 2004 года. С каждым годом объемы средств увеличивались, в 2008 году принята первая городская целевая Программа с общим объемом финансирования более 13,5 млн. рублей. Уже в 2009 году, по новой трехлетней Программе, средств было выделено более 31,3 млн. рублей и на 2010 год запланировано более 50,7 млн. рублей.
По сравнению с другими городами Российской Федерации, объемы средств программы поддержки малого и среднего предпринимательства в Красноярске самые высокие.
Рисунок 6 – Сравнение объемов финансирования муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства
По Программе действуют 9 различных видов субсидий. В 2009 году 79 предпринимателей получили субсидий на сумму 21,5 млн. рублей. Для сравнения – в 2008 году 25 предпринимателей получили субсидии в размере 8,6 млн. рублей. По состоянию на первое полугодие 2010 года одобрено 88 заявок на субсидирование на сумму 17,9 млн. рублей.
Экономический эффект от мер финансовой поддержки, оказанной предприятиям в 2009 году составил: более 18 млн. рублей дополнительно уплачено в консолидированный бюджет края, в бюджет города – около 6,8 млн. рублей.
Миссия города Красноярска в развитии малого и среднего предпринимательства - улучшение условий предпринимательской деятельности, создание благоприятного инвестиционного климата, обеспечение инновационной активности малого и среднего предпринимательства.
В развитии малого и среднего предпринимательства на территории города можно выделить несколько сдерживающих факторов:
факторы материально-технического обеспечения (нехватка или отсутствие доступных производственных помещений, современного оборудования, низкая квалификация персонала – как следствие привлечение высококвалифицированных специалистов со стороны, недостаточная защищенность деятельности предпринимателя);
материально-финансовые (недостаток собственных финансовых средств, чрезмерные совокупные налоговые выплаты, установлении связей с поставщиками сырья и т. д.).
Серьезным сдерживающим фактором является сложность получения кредитов для субъектов малого предпринимательства на начальном этапе развития. Основные причины этого — отсутствие у малых предприятий необходимого залога, высокая стоимость кредитных ресурсов, неразвитость системы гарантирования.
Данные сдерживающие факторы являются актуальными не только для города, но и для страны в целом. Кроме того, для развития субъектов малого и среднего предпринимательства города можно выделить локальный сдерживающий фактор – ориентация бизнеса малых и средних предприятий на заказы крупных промышленных, строительных, производственных компаний, которые в 2009 году сократили свои объемы производства, что повлекло сокращение производства, снижение заработной платы, снижение потребности в трудовых ресурсах на малых и средних предприятиях.
Проблемы:
Недостаточное материально-техническое обеспечение (нехватка или отсутствие доступных производственных помещений, современного оборудования, низкая квалификация персонала – как следствие привлечение высококвалифицированных специалистов со стороны, недостаточная защищенность деятельности предпринимателя);
Сложность получения кредитов для субъектов малого предпринимательства на начальном этапе развития. Основные причины этого — отсутствие у малых предприятий необходимого залога, высокая стоимость кредитных ресурсов, неразвитость системы гарантирования.
Недостаток собственных финансовых средств, чрезмерные совокупные налоговые выплаты, трудности установления связей с поставщиками сырья и т. д.).
Недостаточное развитие деловых возможностей, в том числе через интенсивное расширение межрегионального и международного сотрудничества и производственной кооперации.
Дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень профессиональной подготовки и переподготовки.
Данные сдерживающие факторы являются актуальными не только для города, но и для страны в целом.
Кроме того, для развития субъектов малого и среднего предпринимательства города можно выделить локальный сдерживающий фактор – ориентация бизнеса малых и средних предприятий на заказы крупных промышленных, строительных, производственных компаний, которые в 2009 году сократили свои объемы производства, что повлекло сокращение производства, снижение заработной платы, снижение потребности в трудовых ресурсах на малых и средних предприятиях.