Концепция социально-экономического развития муниципального образования
| Вид материала | Реферат |
- Концепция социально-экономического развития муниципального образования, 1337.4kb.
- Прогноз социально-экономического развития муниципального образования «город Екатеринбург», 2036.6kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района, 2452.21kb.
- Пояснительная записка к Прогнозу социально-экономического развития муниципального образования, 260.15kb.
- Содержание Программы Паспорт Программы I. Анализ социально-экономического положения, 3815.54kb.
- Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития муниципального образования, 805.66kb.
- Программа социально-экономического развития муниципального образования, 3535.03kb.
- Информация об итогах реализации Программы социально-экономического развития муниципального, 81.09kb.
- Задачи Отдела: Осуществление комплексного анализа состояния и тенденций развития экономики, 60.47kb.
- Паспорт Программы социально-экономического развития муниципального образования город, 1327.13kb.
Концепция
социально-экономического развития
муниципального образования
Отрадненское городское поселение
муниципального образования
Кировский муниципальный район
Ленинградской области
на период до 2030 года
Содержание
| Введение | 4 |
| Раздел 1. Общая характеристика | 5 |
| 1.1 Природные условия и ресурсы | 5 |
| 1.2. Инфраструктурные ресурсы | 7 |
| Промышленность. Сельское хозяйство. Малый бизнес | 9 |
| Население. Трудовые ресурсы | 11 |
| Жилищный фонд | 13 |
| Система социально-культурного обслуживания населения. Физическая культура и массовый спорт | 14 |
| Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания. | 16 |
| Транспортная инфраструктура | 17 |
| Улично-дорожная сеть города | 17 |
| Предоставление транспортных услуг населению | 18 |
| Электроснабжение. Теплоснабжение. Газоснабжение. Водоснабжение. Водоотведение | 20 |
| 1.3. Средства бюджета муниципального образования | 21 |
| Инвестиционная деятельность | 24 |
| Раздел 2. SWOT-анализ условий комплексного развития муниципального образования Отрадненское городское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области | 26 |
| Анализ исходной ситуации | 35 |
| Раздел 3. Возможные варианты развития муниципального образования Отрадненское городское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области | 35 |
| Вариант 1 | 37 |
| Вариант 2 | 38 |
| Вариант 3 | 39 |
| Раздел 4. Основные направления комплексного развития территории поселения | 41 |
| 4.1. Прогнозная оценка численности населения, условий и факторов развития | 42 |
| 4.2. Цель стратегического планирования: | 44 |
| 4.3. Задачи экономического и социального развития муниципального образования на период до 2030 г. | 44 |
| 4. 5. Стратегические направления развития муниципального образования | 44 |
| 4.5.1. Промышленность | 45 |
| 4.5.2. Поддержка малого и среднего бизнеса | 46 |
| 4.5.3. Создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения | 47 |
| 4.5.4. Мероприятия в области экологической безопасности и охраны окружающей среды | 48 |
| 4.5.5. Развитие социальной сферы | 49 |
| Жилищная политика | 50 |
| Развитие Коммунальной сферы. Организация в пределах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. | 50 |
| Развитие сферы здравоохранения | 52 |
| Развитие сферы образования | 52 |
| Развитие сети культурно-досуговых учреждений | 53 |
| Развитие физической культуры и массового спорта | 54 |
| Развитие молодежной политики в поселении | 54 |
| Обеспечение жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания | 56 |
| Социальная защита населения | 56 |
| 4.5.6. Обслуживание населения в сфере ритуальных услуг | 58 |
| 4.5.7. Развитие транспортной инфраструктуры | 58 |
| Водный транспорт | 58 |
| Городские улицы, дороги | 58 |
| Пассажирский транспорт | 58 |
| 4.5.8. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. | 59 |
| 4.5.9. Обеспечение бюджетной самодостаточности поселения | 61 |
| 4.5.10. Развитие межмуниципального и межрегионального сотрудничества | 64 |
| Раздел 5. Ожидаемые результаты реализации концепции к 2030 году | 65 |
Введение
Проект концепции социально-экономического развития муниципального образования Отрадненское городское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области (далее - Концепция) разработан в соответствии с частью 6 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом муниципального образования «Отрадненское городское поселение» Кировского района Ленинградской области.
Проект концепции является система мер муниципального управления, определяющая долгосрочную социально-экономическую политику органов местного самоуправления муниципального образования «Отрадненское городское поселение» на период до 2030 года.
Концепция определяет приоритетные направления деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Отрадненское городское поселение», общественных и деловых кругов по обеспечению достижения поставленных стратегических целей, находящихся во взаимосвязи с общероссийскими стратегическими приоритетами.
При разработке концепции за основу были приняты реализуемые на территории города федеральные, региональные и муниципальные программы, итоги социально-экономического развития муниципального образования с 2006-2010годы
В ней дана оценка ключевых факторов развития муниципального образования Отрадненское городское поселение, как составной части Кировского муниципального района Ленинградской области, имеющей связи с другим субъектом Российской Федерации – Санкт-Петербургом. В ней выявлены важнейшие тенденции и проблемы развития муниципального образования, определены цель и задачи развития муниципальной экономики, приоритетные направления развития реального сектора и сектора услуг.
Концепция основана на понимании важнейших проблем развития оценки слабых и сильных сторон, а также ресурсных возможностей муниципального образования «Отрадненское городское поселение».
Неотъемлемой является часть концепции, в которой обозначены перечень основных проблем развития и результаты SWOT-анализа возможностей развития муниципального образования, основные ориентиры стратегического развития городского программы развития Кировского муниципального района.
Концепция определяет приоритетные социально- экономические направления развития для достижения главной стратегической цели – территория муниципального образования Отрадненское городское поселение территория комфортного и благополучного проживания людей, через осуществление структурных преобразований в экономике, совершенствование муниципальной нормативно-правовой базы, обеспечение устойчивого поселения, основные показатели, объекты нового строительства, мероприятия, проекты и социально-экономического развития, повышение инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности городского поселения на основе инновационного подхода.
Раздел 1. Общая характеристика
Муниципальное образование Отрадненское городское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области расположено к востоку от территории Санкт-Петербурга. На севере муниципальное образование граничит с МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, на западе имеет границу с г. Санкт-Петербургом и МО «Никольское городское поселение», на юге – с МО «Никольское городское поселение» и МО «Мгинское городское поселение», на востоке поселение граничит с МО «Павловское городское поселение».
Территория муниципального образования «Город Отрадное» составляет 7758,6 га. В состав поселения входит один населенный пункт – г. Отрадное с численностью населения 23,9тыс. человек. ( по предварительным данным переписи населения 2010 года)
Основное влияние на территориальное развитие муниципального образования «Город Отрадное» оказывает близость территории мегаполиса Санкт-Петербург.
1.1. Природные условия и ресурсы
Муниципальное образование «Город Отрадное» расположено на левом берегу реки Невы и относится к подрайону "В" II климатического района. Для поселения характерна низкая температура лета и сравнительно высокая температура зимы, что в основном обусловлено близостью моря и больших озер, а также характерна продолжительная и обычно теплая осень, длительная и холодная весна. Интенсивная циклоническая деятельность и частая смена воздушных масс обуславливают крайне неустойчивый режим погоды во все сезоны года.
Среднегодовая температура воздуха составляет + 4,5°С. Число дней в году с положительными значениями воздуха - 226. Средняя максимальная температура воздуха наиболее жаркого месяца года: 21,4° С (июль). Средняя минимальная температура воздуха наиболее холодного месяца года равна - 8,6° (январь).
Устойчивый снежный покров устанавливается в декабре, а окончательно сходит в апреле. Максимальный снежный покров наблюдается в феврале.
Территория муниципального образования «Город Отрадное» относится к Приневской равнине и находится в зоне избыточного увлажнения. Среднее количество осадков за год составляет 620 мм, в том числе на холодный период (ноябрь-март) приходится 200 мм, на теплый период (апрель-октябрь) – 420мм.
На территории поселения преобладают ветры западных направлений. Скорость ветра, повторяемость превышения которой составляет 5 %: 7м/с.
В пределах территории поселения развитие имеют следующие физико-геологические процессы:
- заболачивание и заторфовывание (в центральной, южной части территории, мощность торфа может достигать 2м и более),
- затопление паводковыми водами редкой повторяемости,
- речная эрозия (на отдельных участках имеются обрывистые неустойчивые склоны),
- оврагообразование в бортах долин,
- озерно-ледниковые глинистые отложения обладают слабо пучинистными свойствами при промерзании.
Гидрологическая сеть представлена реками: Нева, Тосна и Святка. Основной водной артерией является река Нева. Берега ее сравнительно крутые, обрывистые, осложненные овражно-балочной сетью. Многолетняя амплитуда колебания уровня р. Невы достигает 5 м, в течение навигационного периода - около 4 м.
Река Тосна - левый приток р. Невы. Долина на устьевом участке р. Тосна не выражена. Берега крутые. Основное питание реки – за счет снеготаяния, в меньшей степени дождевое и грунтовое. В годовом ходе уровня выделяется довольно значительное весеннее половодье, летняя межень, осенний паводок.
Река Святка - левый приток р. Невы протекает в корытообразной долине. Русло реки извилистое, местами заторфованное или заиленное. Ширина реки изменяется от 3 до 5 м, увеличиваясь в устье до 10 - 15 м. Глубина ее в среднем течении не превышает 0,5 - 1,0 м, в устье же возрастает до 2.5-3,0 м.
Грунтовые воды, содержащиеся в толще четвертичных отложений, представляют собой воды локального распространения и приурочены к песчано-супесчаным линзам всех стратиграфических слоев. Питание грунтовых вод преимущественно инфильтрационное.
Годовая амплитуда колебаний уровней грунтовых вод составляет от 1,1 до 2,4 м, с двумя подъемами, приходящимися на апрель - май и октябрь — ноябрь. Максимальный уровень грунтовых вод будет находиться на глубине от 0,0 до 4,4 м от дневной поверхности.
Грунтовые воды обладают углекислой агрессивностью к бетону железобетонных конструкций и не агрессивны к бетонным и малоармированным конструкциям, низкой коррозийной активностью, а в районе р. Святки высокой коррозийной активностью по отношению к свинцовым конструкциям.
Территория поселения, как и территория Кировского района, рас положена в лесной зоне, в подзоне южной тайги. Насаждения представлены смешанными породами, которые состоят в основном из березы, осины, ольхи, рябины, а также сосны.
Животный мир поселения представлен млекопитающими. Среди млекопитающих преобладают лесные животные. Насекомоядные - еж и крот; грызуны - белка, заяц-беляк и русак. Полевые и лесные мыши, летяга, полевка; хищные - волк, лисица; парнокопытные - лось, косули. Из-за близости крупных промышленных центров, на участке строительства не обитают крупные млекопитающие. Отряд млекопитающих на испрашиваемом участке представлен насекомоядными и грызунами.
Из птиц распространены рябчик, тетерев, белая и серая куропатки, гусь, глухарь. Повсеместно встречаются: ворона, сорока, кукушка, чиж, мухоловка, снегирь, синица, соловей, голубь, дятел, чайка.
Из общей территории муниципального образования «Отрадненское городское поселение» 7758,6 га земли населенного пункта с пригородной зоной составляют 1782 га, в том числе собственно г. Отрадное - 1585,8 га.
Баланс территорий муниципального образования
по функциональному использованию
| № п/п | Функциональное использование территории | Площадь территории | |
| га | % | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Территории жилой застройки, в том числе: | 740,4 | 9,5 |
| 2 | Территории индивидуальной застройки временного проживания | 177,9 | 2,3 |
| 3 | Территории общественной застройки | 27,0 | 0,4 |
| 4 | Территории производственных предприятий | 96,4 | 1,2 |
| 5 | Территории коммунально-складских предприятий и объектов инженерной и транспортной инфраструктур | 80,4 | 1,04 |
| 6 | Территории железнодорожного транспорта | 79,6 | 1,03 |
| 7 | Территории лесов | 5838,0 | 75,2 |
| 8 | Территория огородов | 157,7 | 2,0 |
| 9 | Территории сельскохозяйственного использования | 429,4 | 5,5 |
| 10 | Территории кладбищ | 7,2 | 0,1 |
| 11 | Территории акваторий | 181,7 | 2,3 |
| 12 | Улично-дорожная сеть | 36,0 | 0,5 |
| 13 | Прочие территории | 84,8 | 1,1 |
| Итого: | Территория муниципального образования « Отрадненское городское поселение» | 7758,6 | 100 |