Публичный доклад
| Вид материала | Доклад |
- Публичный доклад Муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной, 475.62kb.
- Публичный доклад Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной, 3326.17kb.
- Публичный доклад, 1162.64kb.
- Публичный доклад, 338.9kb.
- Садучиной Галины Абрамовны Публичный доклад, 451.37kb.
- Публичный доклад, 758.73kb.
- Публичный доклад, 961.71kb.
- Публичный доклад, 1075.38kb.
- Окунева Александра Олеговича зато северск 2008 г. Публичный доклад, 2094.43kb.
- Н. В. Толстихина Публичный доклад, 900.12kb.
В муниципальной системе образования сложился позитивный опыт развития государственно-общественного управления образованием (структура дана в приложении).
Система образования с каждым годом приобретает более открытый характер, создается система информирования общественности о деятельности и проблемах развития системы образования района, расширяется общественное участие в оценке качества образовательных услуг.
Формами государственно- общественного управления образованием на муниципальном уровне являются: муниципальный совет по развитию образования, районный совет руководителей ОУ, Совет руководителей школьных округов, районный экспертный совет, районная организация Профсоюза работников образования.
В 2008 году начал свою деятельность муниципальный Совет по развитию образования, в состав которого включены представители общественных организаций, представители родительских комитетов, учреждений и организаций района. На заседаниях совета обсуждаются актуальные вопросы развития образования: реализация мероприятий НОИ «Наша новая школа», создание единого образовательного пространства, кадровое обеспечение системы образования района, реализация курса «Основы религиозных культур и светской этики», реализация мероприятий Года учителя и др.
Во всех образовательных учреждениях района действует структура управления, где в той или иной мере представлена общественная составляющая. Это «внутреннее» общественное участие: ученическое самоуправление и детские объединения (совет командиров, совет старшеклассников, ученический совет, совет обучающихся и другие). Профессиональное сообщество представлено педагогическими советами, методическими советами, собраниями трудового коллектива, методическими объединениями учителей и другими формами. «Внешнее» общественное участие представлено родительскими комитетами, попечительскими советами при поселениях, попечительскими советами ОУ, советами образовательных учреждений. Советы учреждений функционируют в 11 школах. В 7 из них орган ГОУ обладает полномочиями по принятию решений о распределении средств стимулирующей части фонда оплаты труда. В 4 действуют Попечительские советы (Ковжинская СОШ, Андомская СОШ, Ольховская и Октябрьская ООШ). Представители образовательных учреждений входят в состав Попечительских советов при сельских поселениях. Попечительские советы созданы во всех дошкольных образовательных учреждениях.
Расширяется система общественного наблюдения при проведении государственной (итоговой) аттестации: в 2011 году при проведении ЕГЭ были задействованы 20 общественных наблюдателей, при проведении ГИА-9 – 18. Всё это способствует формированию социального заказа системе образования и её открытости.
3. Ресурсное обеспечение муниципальной системы образования
3.1. Кадровое обеспечение муниципальной системы образования
В
системе образования района работает 536 педагогов: 332 в общеобразовательных учреждениях, 139 в дошкольных образовательных учреждениях, 65 педагогов в учреждениях дополнительного образования детей. Доля учителей пенсионного возраста в образовательных учреждениях ежегодно увеличивается: работает 82 пенсионера по возрасту (15,3%), 194 чел.(36,2%) – по льготному стажу.
В образовательных учреждениях района работают специалисты, большинство из которых имеют стаж педагогической деятельности более 20 лет (47%).
Количество выпускников с высшим образованием, поступающих на работу в образовательные учреждения, с каждым годом уменьшается. Увеличивается количество педагогов, получающих высшее образование по заочной форме (в настоящее время- 24 педагога).
Одним из важных показателей является уровень профессиональной подготовки педагогических работников. Большинство педагогов образовательных учреждений района имеют первую квалификационную категорию (45%).
Ежегодно в Управлении образования Вытегорского муниципального района проводится работа по оформлению документов на награждение с целью морального стимулирования работников. В 2010-2011 учебном году поощрены 72 педагога, в том числе на уровне Министерства – 6 человек. Сегодня в районе 7 работающих педагогов имеют звание «Заслуженный учитель РФ», 89 педагогов награждены нагрудным знаком «Отличник народного просвещения» и «Почётный работник общего образования».
Управлением образования, МУ «Вытегорский информационно методический центр» ведётся планомерная работа по повышению квалификации педагогических кадров. Сложилась и продолжает совершенствоваться система непрерывного обучения учителей, повышения квалификации кадров через районные тематические семинары, конференции, выездные курсы, курсы повышения квалификации в ВИРО. В 2010-2011 учебном году 326 педагогов в различных формах повысили свою квалификацию (в прошлом году – 120), в том числе 29 человек в области информационных технологий (в прошлом году – 8).
Повышению квалификации педагогов, самооценке педагогической деятельности способствует аттестация. В целях изучения профессиональной деятельности педагогов и руководителей были созданы 24 экспертных группы, работала районная аттестационная комиссия в составе 13 человек. В 2010- 2011 учебном году состоялось 6 заседаний районной аттестационной комиссии (октябрь- декабрь), аттестовано 122 человека, рассмотрено 49 представлений на высшую квалификационную категорию в главную аттестационную комиссию Департамента образования.
13 педагогов аттестованы с поощрением. Их опыт получил высокую оценку аттестационной комиссии и рекомендован для рассмотрения на районном экспертном совете для размещения в районном банке педагогического опыта. В ходе аттестации 6 педагогов получили высокую экспертную оценку профессиональной деятельности, им дана рекомендация аттестоваться на высшую квалификационную категорию.
Профессиональному росту способствует повышение квалификации через образовательные курсы и самообразование. Аттестационной комиссией рекомендовано 13 педагогам пройти курсы повышения квалификации или завершить прохождение курсовой подготовки.
С 1.01.2011 года аттестация педагогических работников является полномочием региона. В районе проходят аттестацию руководители и заместители. Аттестация педагогических и управленческих кадров должна стать стимулом качественного педагогического труда.
Таким образом, качественный состав педагогов позволяет работать образовательным учреждениям не только в режиме функционирования, а в режиме развития и дальнейшего совершенствования, внедряя инновационные педагогические технологии в образовательный процесс.
Вместе с тем, кадровая проблема в районе существует. В школах идёт процесс старения педагогических кадров. Несмотря на меры поддержки молодых специалистов, предпринимаемые в последние годы на уровне области (подъёмные в сумме 100 тыс.руб, субсидии на приобретение жилья), приток молодых специалистов в район небольшой.
Из пришедших на работу в 2010-2011 учебном году 9 чел. 1 уволился, 1 служит в рядах Российской Армии. Сохраняет свою актуальность и проблема привлечения в образование педагогов - мужчин.
В июне 2011 года 4 выпускника получили направления Управления образования для поступления в высшие учебные заведения Вологодской области на факультеты: физико-математический, дошкольная педагогика и психология, социальная педагогика.
В соответствии с одним из направлений «Развитие учительского потенциала», обозначенным в НОИ «Наша новая школа» необходимо внедрять систему моральных и материальных стимулов для сохранения в школах лучших педагогов и постоянного повышения их квалификации, а также для пополнения школ новым поколением учителей.
В последние годы сложилась система моральной поддержки педагогов. Помимо традиционных конкурсов педагогов («Учитель года», «Воспитать человека», «Сердце отдаю детям» и др.) сложился масштабный и действенный механизм поддержки лучших учителей в рамках приоритетного национального проекта «Образование», который получил в развитие и дополнение на уровне региона.
Указом Президента Российской 2010 год в целях развития творческого и профессионального потенциала учителей, повышения социального престижа профессии был объявлен Годом учителя. Постановлением Администрации Вытегорского муниципального района от 09.12.2009 года №656 создан Координационный совет, утверждён план мероприятий, посвящённых Году учителя. В День учителя, 5 октября, на базе учебно- спасательного центра «Вытегра» МЧС России состоялся Торжественный приём Главы района для педагогов образовательных учреждений. Итоги Года Учителя были подведены 23 декабря 2010 года в зале городского Дома культуры. Поощрены педагогические коллективы и педагоги, ставшие призёрами мероприятий в рамках Года Учителя, победители ПНПО.
Эффективные способы работы лучших учителей находят распространение в системе обобщения педагогического опыта. В районе создан Банк педагогического опыта, включающий материалы из опыта работы 35 педагогов из 14 образовательных учреждений: 8 школ и 6 детских садов. Все педагоги по заключению экспертного совета получили свидетельства о внесении их опыта в районный банк.
К стимулам качественного учительского труда следует отнести и механизм внедрения новой системы оплаты. Заработная плата может и должна зависеть от качества и результатов педагогической деятельности, оцененных с участием школьных советов. Введение новой системы оплаты труда позволило увеличить среднюю заработную плату.
С 1 июня 2011 года предусмотрено увеличение на 15 процентов стимулирующей части фонда оплаты труда, что позволит руководителям образовательных учреждений поощрять педагогов за высокие результаты их деятельности. Кроме того, с 1 июня текущего года вступило в силу решение Представительного Собрания о введении доплат за целостность и многокомпонентность обучения и воспитания детей следующим категориям работников образования: воспитателям, учителям-логопедам, музыкальным руководителям, социальным педагогам, педагогам - психологам, инструкторам по физической культуре дошкольных образовательных учреждений, педагогам дополнительного образования детей, тренерам- преподавателям, педагогам-организаторам учреждений дополнительного образования детей, а также библиотекарям за участие в общеобразовательном процессе – в размере 1000 рублей.
3.2. Финансовое и материально- техническое обеспечение
На развитие муниципальной системы образования существенное влияние оказывает стабильное финансирование всех уровней бюджетов.
Объем ассигнований бюджета района на образование составил 296 660,3 тыс. рублей или 99,4 % к годовым плановым назначениям, в том числе за счет собственных средств – 108 016,8 тыс.рублей. На образование направлено 50,6 % от общего объема расходов консолидированного бюджета района.
Увеличение фонда оплаты труда с начислениями (с учетом прочих выплат) по сравнению с 2009 годом в целом по системе «Образование» составило 25,0 млн.рублей (дошкольное образование – 4,3 млн.рублей, общее и дополнительное образование – 20,1 млн.рублей, прочие учреждения – 0,6 млн.рублей).
Расходы на оплату коммунальных платежей в 2010 году по сравнению с 2009 годом возросли на 6,5 млн.рублей (дошкольное образование – 2,1 млн.рублей, общее и дополнительное образование – 4,7 млн.рублей, прочие учреждения – снижение на 0,3 млн.рублей).
По сравнению с 2009 годом объем ассигнований по разделу «Образование» увеличился на 87,8 млн.рублей или на 42 %, в том числе за счет собственных средств – на 16,3 млн.рублей или на 17,8 %.
Дошкольное образование профинансировано в сумме 51023,9 тыс. рублей, в том числе за счет собственных средств - 49 781,8 тыс.рублей. Рост финансирования по сравнению с прошлым годом составил 7,2 млн.рублей (16,7 %), в том числе за счет собственных средств – 6,6 млн.рублей или 15,4%. Обеспечено функционирование 14 детских дошкольных учреждений с контингентом 1053 ребенка – 49 973,4 тыс. рублей, в том числе за счет областных средств обеспечены ежемесячные денежные выплаты педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, в сумме 234,8 тыс. рублей, воспитание и обучение детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях - 96,3 тыс. рублей, оплата труда работников, принятых в рамках реализации областной программы по дополнительным мероприятиям, направленным на снижение напряженности на рынке труда - 90,4 тыс.рублей.
На функционирование общего образования направлено средств в сумме 173942,3 тыс. руб., в том числе собственных - 48470,9 тыс.рублей. Рост финансирования по сравнению с прошлым годом составил 33,3 млн.рублей (23,8 %), в том числе за счет собственных средств – 10,0 млн.рублей или 25,9%. Целевые средства увеличились в основном за счет субвенции на обеспечение общеобразовательного процесса (на 21,9 млн.рублей).
Обеспечено финансирование 15 школ (школ-детских садов) с контингентом обучающихся на конец года 2900 человек в сумме 141 142,4 тыс.рублей или 125,4 % уровня 2009 года. За счет средств областного бюджета произведены расходы на оплату труда в сумме 102 758,0 тыс.рублей, на учебные затраты – 3 328,9 тыс.рублей, выплачены ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогам – 2443,9 тыс.рублей, ежемесячные денежные выплаты педагогическим работникам, проживающим в сельской местности – 928,8 тыс.рублей, произведена оплата труда работников, принятых в рамках реализации областной программы по дополнительным мероприятиям, направленным на снижение напряженности на рынке труда – 483,4 тыс.рублей, оплата труда экспертов, обеспечивших проверку 53 работ аттестуемых педагогов – 16,0 тыс.рублей.
В рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы «Демографическое развитие Вологодской области на 2009-2010 годы» было обеспечено бесплатным питанием 1787 учащихся, молоком 1113 учащихся 1-4 классов. Финансирование мероприятий составило 9 732,3 тыс.рублей, в том числе за счет собственных средств – 466,1 тыс.рублей.
В рамках реализации ведомственной целевой программы «Оптимизация сети общеобразовательных учреждений в Вологодской области в 2010 году» проведены работы по капитальному ремонту интерната МОУ «Белоручейская СОШ» (устройство внешней канализации, устройство пожарной сигнализации, замена электропроводки, ремонт кровли, ремонт полов, устройство внутренних перегородок, замена оконных и дверных блоков, ремонт системы отопления, комплектование оборудования и инвентаря). Всего на программу направлено средств за счет областного бюджета – 2811,4 тыс.рублей, собственных средств – 170,0 тыс.рублей.
МОУ «Оштинская СОШ» и МОУ «Белоусовская ООШ» получили грантовую поддержку из областного бюджета, как учреждения, внедряющие инновационные образовательные программы, 1010,1 тыс.рублей (10,1 тыс.рублей софинансирование за собственных средств бюджета) и 1000,0 тыс.рублей соответственно.
В рамках реализации подпрограммы «Учебник» долгосрочной целевой программы «Развитие системы образования Вологодской области на 2009-2010 годы» и за счет субвенции на обеспечение общеобразовательного процесса обеспечены учебниками все учащиеся школ с 1 по 11 классы. Расходы составили 1374,5 тыс. рублей.
Для функционирования 4 учреждений дополнительного образования детей направлено 16485,4 тыс.рублей (собственные средства) с ростом финансирования к прошлому году на 6 % (0,94 млн.рублей).
Постановлением Главы района за № 690 от 17.11.2008 г. утвержден и реализуется План мероприятий «Комплексная безопасность образовательных учреждений Вытегорского муниципального района на 2009-2011 годы». На проведение мероприятий программы направлено 1050,5 тыс. рублей (820,6 тыс.рублей за счет средств областного бюджета, 229,9 тыс.рублей за собственных средств).
В соответствии с данным Планом:
- в образовательных учреждениях организованы и проводятся занятия с обучающимися по безопасности жизнедеятельности;
- ежеквартально проводятся учебные тренировки по экстренной эвакуации обучающихся и персонала из здания на случай возникновения пожара или ЧС (в деревянных двухэтажных зданиях ежемесячные тренировки);
- Произведен ремонт печного оборудования в зданиях МДОУ «Понизовский детский сад», МДОУ «Оштинский детский сад», МОУ «Мегорская СОШ», МДОУ «Девятинский детский сад» на сумму 173,0 тыс.рублей; пожарного водопровода МОУ ДОД «ДЮСШ Вытегорского района» - на сумму 49,9 тыс.руб.; оборудованы пути эвакуации в соответствии с требованиями в МДОУ «Александровский детский сад», МДОУ «Детский сад «Кораблик» общеразвивающего вида» - 128,6 тыс.руб.; произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций – 112,9 тыс.руб.; произведен ремонт электропроводки МОУ «Вытегорская СОШ № 2», МОУ «Белоусовская ООШ», МОУ «Мегорская СОШ», МОУ «Тумбажская ООШ», МДОУ «Белоручейский детский сад», МДОУ «Девятинский детский сад» на сумму 311,3 тыс. руб.
- Произведен монтаж автоматической пожарной сигнализации в здании пищеблока МДОУ «Девятинский детский сад», в здании начальных классов МОУ «Мегорская СОШ» в п.Межозерье, в здании начальных классов с.Макачево МОУ «Андомская СОШ», МДОУ «Детский сад № 4» г.Вытегры, МДОУ «Детский сад «Кораблик» общеразвивающего вида», МДОУ «Детский сад комбинированного вида «Солнышко», МДОУ «Оштинский детский сад», МДОУ «Белоручейский детский сад», МДОУ «Белоусовский детский сад», МОУ «Янишевская ООШ», МОУ «Тумбажская ООШ», МОУ ДОД «Вытегорский районный ДДТ», МОУ ДОД «ДЮСШ Вытегорского района», на сумму 1213,6, тыс.рублей.
5) Организован сбор и передача специализированной организации для последующей утилизации отработанных люминесцентных лам в количестве 1,0 тыс.штук.
15 марта 2010 года состоялось заседание коллегии при Главе Вытегорского муниципального района «Безопасность образовательных учреждений. Создание здоровых, безопасных условий обучения и воспитания детей»
6) Организовано обучение руководителей образовательных учреждений – ответственных за электробезопасность и теплобезопасность в учреждении на сумму 105 тыс.руб.
Базовые школы, Мегорская СОШ, Белоусовская и Палтогская ООШ получили 7 автобусов для подвоза детей в школу.
На реализацию молодёжной политики и оздоровление детей направлено средств в сумме 6686,0 тыс. руб., в том числе собственных - 1955,4 тыс.рублей. Объем финансирования данного направления увеличился более, чем в 2 раза по сравнению с 2009 годом за счет средств областного бюджета.
Обеспечено функционирование муниципального учреждения «Молодежный центр «Альтернатива», расходы составили 916,5 тыс.рублей. Учреждением организованы и проведены следующие наиболее значимые мероприятия по работе с детьми и молодежью: музыкальный смотр-конкурс молодежного творчества «Песни нашей Победы», акция общественного мероприятия «Подарок ветерану», торжественное мероприятие, посвященное 65-летию Победы, районное мероприятие «Призывник года», «Молодежный рождественский бал». Молодежь района участвовала в районном этапе областного конкурса «Правовая Академия», в Вологодском областном региональном молодежном форуме «МГЕР – Регион 35», в областном лагере «Команда 21 века». Создан трудовой отряд «Оштинские рубежи». Отряд занимается пропагандой героического прошлого родного края в молодежной среде, активным вовлечением молодежи в поисковое движение Вологодской области и созданием условий для повышения социальной активности и самореализации молодежи. Всего на мероприятия израсходовано 280,8 тыс.рублей.
В рамках реализации районной целевой программы «Организация отдыха детей, их оздоровления и занятости в Вытегорском районе на 2009-2012 годы» проведена подготовка лагеря "Онежец" к летнему оздоровительному периоду на сумму 110,0 тыс.рублей, организована летняя занятость школьников в МУ "Молодежный центр "Альтернатива" на сумму 18,0 тыс.рублей (8 человек), в учреждениях образования на сумму 73,3 тыс. рублей (54 человека). Общая сумма финансирования программы составила 201,3 тыс.рублей. На организацию отдыха детей в каникулярное время направлены собственные средства в сумме 556,8 тыс. рублей, в том числе на организацию 4 профильных лагерей с численностью 110 детей, реализацию 17 социальных проектов, в которых приняли участие 197 детей.
За счет средств областного бюджета на выполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению мер социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан (оздоровление детей) в сумме 1998,9 тыс. рублей было организовано 17 лагерей с дневным пребыванием 794 детей.
Обеспечен летний отдых и оздоровление 62 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на сумму 1248,7 тыс. рублей (средства областного бюджета).
На организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет средств областного бюджета направлено 1483,0 тыс. рублей.
По подразделу «Другие вопросы в области образования» исполнены расходные обязательства в сумме 65008,1 тыс. руб. в том числе за счет собственных средств – 7 808,8 тыс.рублей. Расходы по данному подразделу увеличились более, чем в 3 раза (на 43,7 млн.рублей), что связано с финансированием окончания строительства детского сада в г.Вытегра.
Обеспечено функционирование МУ «Вытегорский информационно-методический центр» - 2862,3 тыс.рублей, Управления образования Вытегорского муниципального района – 3687,2 тыс. рублей (из них средства областного бюджета на выполнение отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в сумме 524,2 тыс.рублей, на оплату труда работников, принятых в рамках реализации областной программы по дополнительным мероприятиям, направленным на снижение напряженности на рынке труда – 111,0 тыс.рублей).
Завершено строительство детского сада в кирпичном исполнении в г. Вытегра на 95 мест, оборудованного спортивными тренажерами, современным оборудованием. В 2010 году для этого направлено 42 731,7 тыс. рублей, в том числе за счет собственных средств - 428,4 тыс. рублей. Сдача объекта в эксплуатацию позволила увеличить количество детей, посещающих детские дошкольные учреждения, на 95 человек.
В 2011 году завершено строительство спортивного зала школы в с.Ошта в кирпичном исполнении. Направлено средств в 2010 году - 14 398,8 тыс.рублей, в том числе за счет собственных средств - 138,0 тыс. рублей.
В структуре расходов бюджета района в 2010 году на образование направлено 50,6 % от общего объема расходов (296,6 млн.рублей), собственных средств района на образование направлено 54,5 % от общего объема расходов (108,1 млн.рублей).
Финансирование отрасли "Образование", тыс.руб
| | 2008 год | 2009 год | 2010 год |
| Расходы всего (тыс.руб.) | 253207,3 | 208883,4 | 296660,3 |
Структура расходов по типам образовательных учреждений на отрасль "Образование", %
| Доля расходов в общем бюджете образования | Доля расходов (%) | ||
| 2008 год | 2009 год | 2010 год | |
| Дошкольное образование | 25,4 | 22,8 | 20,7 |
| Общеобразовательные учреждения | 62,2 | 68,3 | 68,5 |
| Учреждения дополнительного образования детей | 6,7 | 6,7 | 5,7 |
| Прочие учреждения в области "Образование | 5,7 | 2,2 | 5,1 |