В. С. Холзаков Государственное научное учреждение «Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счетной палаты Российской Федерации»
| Вид материала | Реферат |
- В. С. Холзаков Государственный научно-исследовательский институт системного анализа, 2218.66kb.
- Счетная палата российской федерации государственное научное учреждение, 3175.11kb.
- Счетная палата российской федерации государственное научное учреждение, 3175.12kb.
- В. С. Холзаков Государственный научно-исследовательский институт системного анализа, 1416.81kb.
- Государственный научно-исследовательский институт системного анализа счётной палаты, 543.74kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе, 392.92kb.
- Лекция №13 по специальности: глобализация экономики, 601.25kb.
- Лекция № по специальности: глобализация экономики, 411.78kb.
- Лекция №10 по специальности: глобализация экономики, 1039.96kb.
- Лекция №17 по специальности: глобализация экономики, 375.12kb.
АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ В 2005-2007 ГОДАХ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ФЕДЕРАЛЬНЫМИ КОНТРОЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
РЕФЕРАТ
Отчет: 59 страниц, 1 таблица.
Ключевые слова: ПРОГРАМНО-ЦЕЛЕВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ФЕДЕРАЛЬНЫМИ КОНТРОЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ.
Объектом исследования является система финансового контроля федеральных целевых программ. Анализ проведён на материалах Республики Башкортостан.
Целью работы является разработка предложений по финансовому контролю за реализацией федеральных целевых программ регионального развития.
В результате проведенных исследований получены следующие научные результаты:
- проанализировано современное состояние финансового контроля и федеральных целевых программ регионального развития как систем;
- проанализированы роль и значение целевых программ в развитии экономики регионов;
- изучены особенности федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Башкортостан до 2007 года»;
- рассмотрен опыт организации финансового контроля за ходом реализации федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Башкортостан до 2007 года» федеральными контрольными органами;
- разработаны основные рекомендации по совершенствованию организации финансового контроля, осуществляемого федеральными контрольными органами за ходом реализации федеральных целевых программ регионального развития.
Актуальным является проведенный в отчете анализ современного состояния организации финансового контроля за ходом реализации федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Башкортостан до 2007 года».
Одним из основных вопросов, раскрываемых в отчете, является разработка рекомендаций по повышению эффективности финансового контроля за ходом реализации федеральных целевых программ регионального развития.
Практическая значимость. Материалы данного исследования представляют интерес для Счетной палаты Российской Федерации и могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты для повышения эффективности ее работы.
____________________
Шифр «2.8.2-2»
Договор: № 103 от 09.06.2008
Исполнитель: Р.Ш. Абдюков
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. А.С. Кузнецов
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ В 2005-2007 ГОДАХ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО РЕГИОНАЛЬНЫМИ КОНТРОЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ, А ТАКЖЕ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ФУНКЦИИ КОНТРОЛЯ КОТОРЫМ ПЕРЕДАНЫ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ
РЕФЕРАТ
Отчет: 41 страница, 1 таблица.
Ключевые слова: ПРОГРАМНО-ЦЕЛЕВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ.
Объектом исследования является система финансового контроля федеральных целевых программ регионального развития. Анализ проведён на материалах Республики Башкортостан.
Целью работы является разработка предложений по финансовому контролю за реализацией федеральных целевых программ регионального развития.
В результате проведенных исследований получены следующие научные результаты:
- определено место целевых программ развития регионов в региональной политике Российской Федерации;
- изучены особенности федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Башкортостан до 2007 года»;
- рассмотрен опыт организации финансового контроля за ходом реализации федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Башкортостан до 2007 года» региональными контрольными органами;
- разработаны основные рекомендации по совершенствованию организации финансового контроля за ходом реализации федеральных целевых программ регионального развития.
Актуальным является проведенный в отчете анализ современного состояния организации финансового контроля за ходом реализации федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Башкортостан до 2007 года».
Одним из основных вопросов, раскрываемых в отчете, является разработка рекомендаций по повышению эффективности финансового контроля за ходом реализации федеральных целевых программ регионального развития.
Практическая значимость. Материалы данного исследования представляют интерес для Счетной палаты Российской Федерации и могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты для повышения эффективности ее работы.
____________________
Регистрационный номер контракта по Единому
Реестру РНТД 15051.7729097138.08.1.002.4
Дата регистрации: 28.10.2008
Интернет-номер документа ИЯ 11016125345
Шифр «2.8.3»
Госконтракт: № 037 от 16.10.2008
Исполнитель: Фонд «Институт экономики переходного периода»,
к.э.н. И.В. Стародубовская
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. А.С. Кузнецов
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
РАЗРАБОТКА МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (С УЧЕТОМ РЕФОРМЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ)
РЕФЕРАТ
Отчет: 122 страницы, 8 таблиц.
Ключевые слова: МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РЕФОРМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ АВТОНОМИИ, ФИНАНСОВОЕ ВЫРАВНИВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ДОСТАТОЧНОСТЬ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ.
Целью работы является разработка методики оценки эффективности межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации (с учетом реформы местного самоуправления).
В ходе научно-исследовательской работы получены результаты:
- дана характеристика реформы местного самоуправления и роли межбюджетных отношений в ее реализации;
- проведена оценка влияния изменений, происходящих в межбюджетных отношениях в Российской Федерации, на эффективность проводимой реформы местного самоуправления в субъектах Российской Федерации;
- проанализированы действующие методики оценки эффективности межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации;
- разработаны предложения по определению методологических подходов к оценке эффективности межбюджетных отношений в субъектах Федерации;
- проведен анализ эффективности системы межбюджетных отношений в субъекте Российской Федерации на примере Красноярского края;
- разработана методика оценки эффективности межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации, адаптированная к стандарту проведения контрольных мероприятий Счетной палаты Российской Федерации СФК 4010.
Научная новизна работы состоит в том, что оценивается эффективность межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации как ключевого фактора проведения реформы местного самоуправления. Разработанная методика оценки эффективности межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации основывается на применении количественных и качественных критериев (с преобладанием количественно измеримых критериев), что позволяет обеспечить объективность оценки. При этом предусматривается алгоритмизация применения качественных критериев. В методике предусматривается возможность для перекрестной проверки эффективности межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации, когда правильность оценки по одному направлению или показателю проверяется оценкой по другим направлениям оценки и показателям эффективности.
Практическая значимость. Результаты исследования позволят повысить эффективность проведения контрольных мероприятий Счетной палаты Российской Федерации.
____________________
Шифр «2.8.4-1»
Договор: № 100 от 09.06.2008
Исполнитель: к.ю.н. Р.И. Байтимиров
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. А.С. Кузнецов
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ СТРУКТУРЫ И НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ, ПРИВЛЕЧЕННЫХ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРИОРИТЕТНЫХ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ «ЗДОРОВЬЕ» И «ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ – ГРАЖДАНАМ РОССИИ В 2006-2007 ГОДАХ» (НА БАЗЕ ПРАКТИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНЫХ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ «ЗДОРОВЬЕ» И «ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ – ГРАЖДАНАМ РОССИИ» В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН)
РЕФЕРАТ
Отчет: 52 страницы,4 таблицы.
Ключевые слова: ПРИОРИТЕНЫЕ НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ, ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ, ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ, КРЕДИТЫ, СУБСИДИИ, СОФИАНСИРОВАНИЕ, ЗДРАВООХРАНЕНИЕ, ДИАГНОСТИЧЕСКОЕ ОБОРУДОВАНИЕ, ДИСПАНСЕРИЗАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ПОМОЩЬ БЕРЕМЕННЫМ ЖЕНЩИНАМ, ВЫПЛАТЫ УЧАСТКОВЫМ ТЕРАПЕВТАМ, МЕДСЕСТРАМ, ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНАЯ МЕДИЦИНАСКАЯ ПОМОШЬ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, БЮДЖЕТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН.
Объектом исследования выступают внебюджетные источники финансирования реализации приоритетных национальных проектов «Здоровье» и «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Республике Башкортостан.
Цель работы - выявление значения внебюджетных источников в реализации приоритетных национальных проектов «Здоровье» и «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» и разработка рекомендаций по повышению эффективности их привлечения.
В процессе работы использованы методы системного анализа.
В результате проведенных исследований получены следующие научные результаты:
- проанализировано состояние обеспеченности жильем населения Республики Башкортостан в момент начала реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»;
- проанализированы направления реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»;
- изучены источники финансирования приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»;
- проанализированы внебюджетные источники финансирования приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»;
- проведен анализ направлений и источники финансирования приоритетного национального проекта «Здоровье»;
- сформулированы выводы о роли внебюджетных источников финансирования при реализации приоритетных национальных проектов «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» и «Здоровье»;
- предложены основные рекомендации по повышению эффективности реализации национальных проектов «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» и «Здравоохранение».
Актуальным является проведенный в отчете анализ значения внебюджетных источников в процессе финансирования приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», где был предусмотрен принцип софинансирования мероприятий проекта средствами федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан, средств предприятий и населения.
Анализ внебюджетных источников важен не только с точки зрения повышения уровня привлечения инвестиций в строительство, а и с точки зрения разнообразия применяемых механизмов привлечения средств населения и предприятий и превращения их в инвестиции в строительство жилья. В условиях финансового кризиса особо актуальным становится анализ накопленного опыта, преимуществ и недостатков жилищной ипотеки и ее значения не только для обеспечения жильем населения, а и с точки зрения их влияния на состояние финансового рынка и экономики.
Анализ финансирования приоритетного национального проекта «Здравоохранения» актуален с точки зрения оценки эффективности использования бюджетных средств для достижения целей проекта. Это важно и для развития аудита эффективности использования бюджетных средств, которому в деятельности Счетной палаты Российской Федерации уделяется большое внимание.
Одним из основных задач, поставленных перед исследованием и раскрываемых в отчете, является разработка рекомендаций по повышению эффективности использования средств федерального бюджета и бюджетов других уровней в процессе реализации приоритетных национальных проектов.
Практическая значимость. Материалы данного исследования представляют интерес для Счетной палаты Российской Федерации и могут быть использованы им для совершенствования контрольной деятельности и для развития аудита эффективности использования средств федерального бюджета.
____________________
Шифр «2.8.4-2»
Договор: № 101 от 09.06.2008
Исполнитель: к.э.н. Б.К. Кушубакова
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. А.С. Кузнецов
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ СТРУКТУРЫ И НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ, ПРИВЛЕЧЕННЫХ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРИОРИТЕТНЫХ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ «ОБРАЗОВАНИЕ» И «РАЗВИТИЕ АПК»» В 2006-2007 ГОДЫ» (НА ПРАКТИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНЫХ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ «ОБРАЗОВАНИЕ» И «РАЗВИТИЕ АПК» В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН)
РЕФЕРАТ
Отчет: 52 страницы, 6 таблиц.
Ключевые слова: ПРИОРИТЕНЫЕ НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ, РАЗВИТИЕ АПК, ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ, КРЕДИТЫ, СУБСИДИИ, ОБРАЗОВАНИЕ, ИННОВАЦИИ В ОБРАЗОВАНИИ, ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАНИЯ, СТИМУЛИРОВАНИЯ УЧИТЕЛЕЙ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, БЮДЖЕТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН.
Объектом исследования выступают внебюджетные источники финансирования реализации приоритетных национальных проектов «Развитие АПК» и «Образование» в Республике Башкортостан.
Цель работы - выявление значения внебюджетных источников в реализации приоритетных национальных проектов «Развитие АПК» и «Образование» и разработка рекомендаций по повышению эффективности их привлечения.
В процессе работы использованы методы системного анализа.
В результате проведенного исследования получены следующие научные результаты:
- проанализировано состояние АПК Республики Башкортостан в момент начала реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК»;
- проанализированы направления реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК»;
- изучены источники финансирования приоритетного национального проекта «Развитие АПК»;
- проанализированы внебюджетные источники финансирования приоритетного национального проекта «Развитие АПК»;
- проведен анализ направлений и источники финансирования приоритетного национального проекта «Образование»;
- сформулированы выводы о роли внебюджетных источников финансирования при реализации приоритетных национальных проектов «Развитие АПК» и «Образование»;
- предложены основные рекомендации по совершенствованию финансирования развития сельского хозяйства в русле целей, намеченных в приоритетном национальном проекте «Развитие АПК», а также рекомендации по повышению эффективности реализации проекта «Образование».
Актуальным является проведенный в отчете анализ значения внебюджетных источников в процессе финансирования приоритетного национального проекта «Развитие АПК», где средства бюджетов всех уровней призваны были выступить не основным источником финансирования, а стимулом для привлечения инвестиций в отрасль. Анализ финансирования приоритетного национального проекта «Образование» актуален с точки зрения оценки эффективности использования бюджетных средств для достижения цели проекта, что выступает на современном этапе одним из основных направлений контрольной деятельности Счетной палаты Российской Федерации.
Одним из основных задач, поставленных перед исследованием и раскрываемых в отчете, является разработка рекомендаций по повышению эффективности использования средств федерального бюджета и бюджетов других уровней в процессе реализации приоритетных национальных проектов.
Практическая значимость. Материалы данного исследования представляют интерес для Счетной палаты Российской Федерации и могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты для совершенствования контрольной деятельности.
____________________
Шифр «2.8.5-1»
Договор: № 165 от 03.10.2008
Исполнитель: к.ю.н. О.М. Землина
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. А.С. Кузнецов
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ИССЛЕДОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВЫЯВЛЯЕМЫХ В ПРОЦЕССЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕФЕРАТ
Отчет: 40 страниц.
Ключевые слова: НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОЦЕСС ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ, СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОПТИМАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ, КРИТЕРИИ, КЛАССИФИКАЦИЯ НАРУШЕНИЙ.
Цель работы - исследование нарушений законодательства Российской Федерации, выявляемых в процессе осуществления контрольной деятельности Счетной палаты Российской Федерации, и выработка оптимальных подходов для классификации этих правонарушений.
В результате научного исследования получены следующие результаты:
- проведен анализ и систематизация законодательных актов Российской Федерации, регулирующих отношения в сфере реализации контрольных полномочий Счетной палаты Российской Федерации;
- исследованы особенности нарушений законодательства Российской Федерации, выявляемых в ходе государственного финансового контроля, осуществляемого Счетной палатой Российской Федерации;
- выработаны оптимальные подходы и критерии для классификации нарушений, выявляемых в процессе осуществления Счетной палатой Российской Федерации контрольной деятельности.
Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации.
____________________
Шифр «2.8.5-2»
Договор: № 166 от 03.10.2008
Исполнитель: д.ю.н. К.С. Лиховидов
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. А.С. Кузнецов
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ИССЛЕДОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОЛНОМОЧИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
РЕФЕРАТ
Отчет: 40 страниц.
Ключевые слова: НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОЦЕСС ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ, ПОЛНОМОЧИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОПТИМАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ, КРИТЕРИИ, КЛАССИФИКАЦИЯ НАРУШЕНИЙ.
Цель работы – исследование особенностей и выработка оптимальных подходов к классификации нарушений законодательства Российской Федерации, связанных с реализацией государственными органами своих полномочий.
В результате научного исследования получены следующие результаты:
- проведен анализ и систематизация законодательных актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области полномочий государственных органов, в различных отраслях законодательства;
- исследованы особенности нарушений законодательства Российской Федерации, выявляемых в ходе государственного финансового контроля;
- выработаны оптимальные подходы и критерии для классификации нарушений, выявляемых в ходе осуществления государственного финансового контроля.
Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации.
____________________
Шифр «2.8.5-3»
Договор: № 167 от 03.10.2008
Исполнитель: д.ю.н. А.И. Землин
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. А.С. Кузнецов
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ИССЛЕДОВАНИЕ В ОБЛАСТИ КЛАССИФИКАЦИИ НАРУШЕНИЙ, ВЫЯВЛЯЕМЫХ В ХОДЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕФЕРАТ
Отчет: 40 страниц.
Ключевые слова: НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОЦЕСС ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ, ПОЛНОМОЧИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОПТИМАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ, КРИТЕРИИ, КЛАССИФИКАЦИЯ НАРУШЕНИЙ.
Цель работы – разработка проекта Классификатора нарушений, выявляемых в ходе государственного финансового контроля, как методического документа, используемого в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации.
В результате научного исследования получены следующие результаты:
- исследованы объекты классификации нарушений, выявляемых в ходе осуществления государственного финансового контроля;
- проанализированы специфические признаки нарушений, по которым могут быть систематизированы, сгруппированы нарушения, выявляемые при осуществлении государственного финансового контроля;
- разработан проект Классификатора нарушений, выявляемых в ходе государственного финансового контроля, содержащего систематизированный перечень нарушений, выявляемых в ходе осуществления государственного финансового контроля.
Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации.
____________________
Шифр «2.8.6-1»
Договор: № 90 от 27.05.2008
Исполнитель: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. А.С. Кузнецов
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ОРГАНОВ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ
РЕФЕРАТ
Отчет: 136 страниц.
Ключевые слова: ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ, НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ, СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, БЮДЖЕТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЕ ОРГАНЫ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АУДИТ.
Данная работа посвящена анализу системы органов финансового контроля в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.
Объект исследования – система органов финансового контроля в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.
Цель работы – анализ системы органов финансового контроля в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.
В ходе исследования получены следующие результаты:
- осуществлен анализ системы органов финансового контроля в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях;
- осуществлена оценка полномочий органов финансового контроля в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях;
- дан пример взаимодействия органов финансового контроля в субъекте Российской Федерации (Иркутская область) и заключение по результатам анализа и систематизации нарушений и недостатков в бюджетном процессе муниципальных образований в субъекте Российской Федерации (Новосибирская область);
- приведен, в качестве дополнения, пример организации муниципального контроля Аудиторским бюро Токио (Япония).
Подготовлен отчет по теме научного исследования. Проведенное исследование и представленные рекомендации свидетельствуют о том, что Счетная палата РФ, как высший конституционный контролирующий орган должна принимать активное участие в построении эффективной разноуровневой системы финансового контроля в стране. Особое внимание при построении такого рода системы необходимо уделять разработке методических материалов по организации и проведению экспертно-аналитических и контрольных мероприятий и доведению их до контрольно-счетных органов соответствующего уровня и совершенствованию нормативно-правовой базы федерального уровня, регламентирующей вопросы организации финансового контроля в Российской Федерации.
Практическая значимость. Проведенный анализ представляет интерес для контрольных органов, законодателей, неправительственных организаций и их объединений. Предложенные рекомендации и материалы могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, муниципальных органов финансового контроля, а также в процессе подготовки специалистов для контрольных органов.
____________________
Шифр «2.8.6-2»
Договор: № 095 от 02.06.2008
Исполнитель: Е.С. Засыпкина
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. А.С. Кузнецов
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ОРГАНОВ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ (С РАЗРАБОТКОЙ МЕТОДИКИ ПРОВЕРКИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УКАЗАННЫХ ОРГАНОВ)
РЕФЕРАТ
Отчет: 156 страниц.
Ключевые слова: МЕТОДИКА КОНТРОЛЯ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ, НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ, СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, БЮДЖЕТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЕ ОРГАНЫ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АУДИТ.
Объект исследования – система органов финансового контроля в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях, нормы законодательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, регламентирующих деятельность органов финансового контроля, бюджетные правоотношения.
Цель работы – анализ системы органов финансового контроля в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях, разработка методики по проведению возможной при определенных условиях проверки Счетной палатой Российской Федерации деятельности указанных органов.
Для достижения поставленных целей решены следующие задачи:
- осуществлен анализ системы органов финансового контроля в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях;
- осуществлена оценка полномочий органов финансового контроля в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях;
- разработана методика по проведению возможной при определенных условиях Счетной палатой Российской Федерации деятельности органов финансового контроля в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.
Полученные научные результаты. Проведенное исследование и представленные рекомендации свидетельствуют о том, что Счетная палата РФ, как высший конституционный контролирующий орган должна принимать активное участие в построении эффективной разноуровневой системы финансового контроля в стране. Особое внимание при построении такого рода системы необходимо уделять разработке методических материалов по организации и проведению экспертно-аналитических и контрольных мероприятий и доведению их до контрольно-счетных органов соответствующего уровня и совершенствованию нормативно-правовой базы федерального уровня регламентирующей вопросы организации финансового контроля в Российской Федерации. Подготовлена методика проведения возможной при определенных условиях проверки Счетной палатой Российской Федерации деятельности органов финансового контроля в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях
Практическая значимость. Разработанная методика дает рекомендации инспекторам Счетной палаты Российской Федерации при проведении проверок деятельности органов финансового контроля в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях. Методика содержит анализ норм Бюджетного кодекса Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации, регулирующих вопросы осуществления финансового контроля.
Проведенный анализ системы финансовых органов представляет интерес для контрольных органов, законодателей, неправительственных организаций и их объединений. Предложенные рекомендации и материалы могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, муниципальных органов финансового контроля, а также в процессе подготовки специалистов для контрольных органов.
Методика по проведению проверки деятельности органов финансового контроля в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях предназначена для решения задачи научно-теоретического осмысления возможности проведения проверок такого рода, а также возможного практического применения в Счетной палате Российской Федерации при наличии законодательных оснований по организации контрольных мероприятий со стороны Счетной палаты Российской Федерации, либо достигнутой договоренности соглашением сторон.
Кроме того, применение указанной Методики инспекторами Счетной палаты Российской Федерации позволит подготавливать предложения и рекомендации, направленные на повышение эффективности системы финансового контроля в Российской Федерации. В приложении приведены примеры осуществления взаимодействия органов государственного финансового контроля регионального и муниципальных уровней.
____________________
Регистрационный номер контракта по Единому
Реестру РНТД 15051.7729532013.08.1.002.8
Дата регистрации: 08.07.2008
Интернет-номер документа ИИ 10702172322
Шифр «2.9.1»
Госконтракт: № 08 от 27.06.2008
Исполнитель: Некоммерческое Партнерство «Национальная Ассамблея Специалистов в Области Труда и Социальной Политики», д.э.н., проф.
Н.А. Волгин
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП И.В. Шалганова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ КОНТРОЛЯ ЗА
СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕФЕРАТ
Отчет: 73 страницы, 6 таблиц.
Ключевые слова: СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВАЯ СФЕРА, ТРУДОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ОБ ОХРАНЕ ТРУДА, СТЕПЕНЬ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ РАБОТНИКОВ, ТЕНЕВАЯ ОПЛАТА ТРУДА, ТРАВМЫ НА ПРОИЗВОДСТВЕ, НЕТРУДОСПОСОБНОСТЬ, ПОТЕРЯ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ, ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ЗАБОЛЕВАНИЕ, НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ, РАБОТОДАТЕЛЬ, АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ, БЕЗОПАСНОСТЬ, УСЛОВИЯ ТРУДА, УЩЕРБ ЗДОРОВЬЮ.
Объект исследования: правовые, структурные, институциональные и организационно-административные проблемы совершенствования системы контроля за соблюдением трудового законодательства и законодательства об охране труда в Российской Федерации.
Цель работы – подготовка научно-обоснованных предложений по совершенствованию системы контроля за соблюдением трудового законодательства и законодательства об охране труда в Российской Федерации.
Результатами проведенного исследования являются:
– анализ действующей нормативной правовой базы в сфере контроля за соблюдением трудового законодательства и законодательства об охране труда;
– оценка и анализ соблюдения работодателями трудового законодательства и законодательства об охране труда, в том числе сделан анализ проблемы теневой заработной платы и ее воздействия на системы обязательного пенсионного, социального и медицинского страхования;
– анализ причины нарушения трудового законодательства и законодательства об охране труда со стороны работодателей, что позволило провести их научную систематизацию;
– оценка эффективности и адекватности имеющихся в законодательстве мер воздействия государства (в том числе финансового характера) на работодателей, нарушающих требования трудового законодательства и законодательства об охране труда;
– предложения по повышению эффективности системы контроля в сфере соблюдения трудового законодательства и законодательства об охране труда.
Сделанные выводы свидетельствуют о том, что научное исследование позволит конкретизировать выводы о состоянии надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и законодательства об охране труда в целях повышения защиты прав и законных интересов работников, а также выявить системные причины нарушения прав и законных интересов работников (феномен «теневой» заработной платы и феномен коллективных голодовок).
Практическая значимость. Интеграция Российской Федерации в Европейский союз предопределяет необходимость выполнения международных норм трудового права, адаптации российского законодательства к общепризнанным принципам и нормам международного трудового права, а также повышения уровня защиты трудовых прав работников. Объективно пред государством стоят вопросы ратификации нормативных правовых актов Международной организации труда (МОТ) и Европейской социальной хартии (пересмотренной), а также создания более совершенной системы охраны труда и отечественной трудовой юстиции. Результаты данного исследования могут послужить основой дополнений в следующие статьи Трудового кодекса РФ: ст.216.1, ст.353, ст.356, ст.35 и ст.359.
____________________
Шифр «2.9.2»
Договор: № 042 от 20.05.2008
Исполнитель: Закрытое акционерное общество «Группа ДСМ», С.А. Шуляк
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП И.В. Шалганова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
РАЗРАБОТКА МЕТОДИКИ И ПРОГРАММЫ ПРОВЕДЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ УРОВНЯ УДОВЛЕТВОРЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ЛЕКАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НА ОСНОВАНИИ ВЫБОРОЧНЫХ ОПРОСОВ НАСЕЛЕНИЯ И МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ
РЕФЕРАТ
Отчет: 65 страниц, 14 рисунков, 4 таблицы.
Ключевые слова: ОБЗОР И ОБЪЕМ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОГО РЫНКА, ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ, ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ЛЕКАРСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ГОТОВЫЕ ЛЕКАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА, МЕДИЦИНСКИЕ РАБОТНИКИ, НАСЕЛЕНИЕ, РЕСПОНДЕНТЫ.
Цель исследования - разработка методики и программы проведения исследования уровня удовлетворенности реализацией программы дополнительного лекарственного обеспечения на основании выборочных опросов населения и медицинских работников.
Результатами проведенного исследования являются:
- разработка методики и программы исследования уровня удовлетворенности льготной категории граждан реализацией программы дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО);
- проведение пилотного обследования в 7 субъектах Российской Федерации: Краснодарский край, Приморский край, Ленинградская область, Московская область, Нижегородская область, Новосибирская область, Челябинская область;
- анализ полученных результатов, корректировка методики и программы исследования.
Проведенное исследование свидетельствует о том, что:
- темпы роста потребления лекарственных препаратов являются одними из самых высоких в мире. В 2005-2006 гг. рынок лекарственных препаратов и парафармацевтической продукции рос более чем на 30%. В 2007 году рост составил 16%;
- значительным толчком в развитии рынка послужила реализация в 2005 году государственной Программы дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО). Внедрение данной программы позволило значительно увеличить объем потребления лекарств среди льготной категории граждан;
- впервые льготные категории граждан могли получить необходимые лекарственные препараты в соответствии с их потребностями. Наибольшие объемы потребления в ДЛО имеют дорогостоящие лекарственные препараты относящиеся к противораковым, антибактериальным препаратам, инсулинам, факторам свертываемости крови и др.;
- эффективным методом исследования явились опросы в форме личной беседы между интервьюером и респондентом, в результате чего установлено:
● около 70% респондентов утверждают, что их не устраивает ситуация с лекарственным обеспечением. При этом 38% респондентов ситуация с лекарственным обеспечением совсем не устраивает. Около трети респондентов сказали, что они в целом довольны ситуацией с лекарственным обеспечением;
● большинство льготников (53%) посещают лечебные учреждения для получения рецепта один раз в месяц. Около 20% респондентов посещают лечебные учреждения еще реже – один раз в 2-3 месяца;
● ежемесячно более половины льготников, столкнувшихся с отсутствием лекарств в аптеке, вынуждены приобретать лекарственные средства на собственные средства;
● половина льготников в 2007 году тратили до 1 000 рублей ежемесячно личных средств на покупку лекарств, которые должны были, но не смогли получить по льготе. Средняя сумма ежемесячных затрат на приобретение лекарств – 1 157 рублей;
● для 62% респондентов производитель лекарственных средств имеет значение, причем 34% респондентов данный вопрос решают у врача при выписке лекарственных средств. Более половины респондентов готовы доплачивать за лекарственные средства того производителя, которому больше доверяют. 45% респондентов считают, что государство обязано оплачивать льготные лекарства полностью;
● половина респондентов готова отказаться от льготного обеспечения лекарственными средствами. Другая половина респондентов не готова отказаться от получения льготных лекарственных средств при увеличении денежной компенсации в 1,5-2 раза, при этом у 26% респондентов все равно не хватит денег на покупку лекарственных средств;
● работу врачей респонденты оценивают как удовлетворительную (27%), хорошую (36%) и отличную (16%). 59% респондентов не удовлетворены работой местных органов власти (35% «очень плохо»; 24% «плохо»)
Практическая значимость. Результаты исследования позволяют разработать методологию анализа реализации программы дополнительного лекарственного обеспечения на основе мнений льготных категорий граждан. Использование предлагаемых методик позволит оперативно выявлять проблемы, с которыми сталкиваются все участники программы дополнительного лекарственного обеспечения и вносить корректировки в проведение программы на уровне регионов. Результаты исследования могут быть использованы при подготовке отчета по аудиту эффективности использования государственных средств, направленных на реализацию программы дополнительного лекарственного обеспечения.
____________________
Шифр «2.9.2-1»
Договор: № 037 от 20.05.2008
Исполнитель: А.В. Кузин
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП И.В. Шалганова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
РАЗРАБОТКА МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ УДОВЛЕТВОРЕННОСТИ ЛЬГОТНОЙ КАТЕГОРИИ ГРАЖДАН РАБОТОЙ ОРГАНОВ
УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЕМ И АПТЕЧНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ПО ПРОГРАММЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ЛЕКАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
РЕФЕРАТ
Отчет: 49 страниц, 3 рисунка, 1 таблица.
Ключевые слова: АПТЕКИ, ОПРОС, ВЫБОРКА, МЕТОДОЛОГИЯ, КЛАСТЕРЫ.
Цель исследования: разработка методики оценки удовлетворенности льготной категории граждан работой органов управления здравоохранением и аптечных учреждений по программе дополнительного лекарственного обеспечения. Объектом исследования является льготная категория граждан
Результатами проведенного исследования являются:
- разработка методики и программы исследования уровня удовлетворенности льготной категории граждан реализацией программы дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО);
- проведение пилотного обследования в 7 субъектах Российской Федерации: Краснодарский край, Приморский край, Ленинградская область, Московская область, Нижегородская область, Новосибирская область, Челябинская область;
- анализ полученных результатов, корректировка методики и программы исследования.
Результаты исследования свидетельствуют о том, что:
- значительным толчком в развитии рынка послужила реализация в 2005 году государственной Программы дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО). Внедрение данной программы позволило значительно увеличить объем потребления лекарств среди льготной категории граждан;
- эффективным методом исследования явились опросы в форме личной беседы между интервьюером и респондентом, в результате чего установлено:
● Разработанная методология опроса позволила получить данные об отношении участников опроса к изучаемой проблеме.
● Около 55% респондентов, участвовавших в опросе, относятся к категории льготников «Инвалиды II степени»
● Около 70% респондентов утверждают, что их не устраивает ситуация с лекарственным обеспечением. При этом 38% респондентов ситуация с лекарственным обеспечением совсем не устраивает.
● Около трети респондентов сказали, что они в целом довольны ситуацией с лекарственным обеспечением.
● Большинство льготников (53%) посещают лечебные учреждения для получения рецепта один раз в месяц.
● Около 20% респондентов посещают лечебные учреждения еще реже – один раз в 23 месяца.
● Стоит отметить высокий процент (17%) льготников посещающих медицинские учреждения для получения рецепта 23 раза в неделю.
● Ежемесячно более половины льготников, столкнувшихся с отсутствием лекарств в аптеке, вынуждены приобретать лекарственные средства на собственные средства.
● Половина льготников в 2007 году тратили до 1 000 рублей ежемесячно личных средств на покупку лекарств, которые должны были, но не смогли получить по льготе.
● Средняя сумма ежемесячных затрат на приобретение лекарств – 1 157 рублей.
● Для 62% респондентов производитель лекарственных средств имеет значение, причем 34% респондентов данный вопрос решают у врача при выписке лекарственных средств.
● Более половины респондентов готовы доплачивать за лекарственные средства того производителя, которому больше доверяют.
45% респондентов считают, что государство обязано оплачивать льготные лекарства полностью.
● Половина респондентов готова отказаться от льготного обеспечения лекарственными средствами.
● Другая половина респондентов не готова отказаться от получения льготных лекарственных средств при увеличении денежной компенсации в 1,52 раза, при этом у 26% респондентов все равно не хватит денег на покупку лекарственных средств.
● Работу врачей респонденты оценивают как удовлетворительную (27%), хорошую (36%) и отличную (16%).
● 59% респондентов не удовлетворены работой местных органов власти (35% «очень плохо»; 24% «плохо»).
Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы позволяют разработать методологию исследования реализации программы дополнительного лекарственного обеспечения на основе мнений льготных категорий граждан.
____________________
Шифр «2.9.2-2»
Договор: № 054 от 21.05.2008
Исполнитель: В.В. Аверин
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП И.В. Шалганова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
РАЗРАБОТКА МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ УДОВЛЕТВОРЕННОСТИ ЛЬГОТНОЙ КАТЕГОРИИ ГРАЖДАН РАБОТОЙ ВРАЧЕЙ
И ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ПО ПРОГРАММЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ЛЕКАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
РЕФЕРАТ
Отчет: 66 страниц, 6 рисунков, 7 таблиц.
Ключевые слова: ОПРОС, ВЫБОРКА, МЕТОДОЛОГИЯ, КЛАСТЕРЫ.
Цель исследования - разработка методики оценки удовлетворенности льготной категории граждан работой врачей и лечебно-профилактических учреждений по программе дополнительного лекарственного обеспечения. Объектом исследования является льготная категория граждан
Результатами проведенного исследования являются:
- разработка методики и программы исследования уровня удовлетворенности льготной категории граждан реализацией программы дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО);
- проведение пилотного обследования в 7 субъектах Российской Федерации: Краснодарский край, Приморский край, Ленинградская область, Московская область, Нижегородская область, Новосибирская область, Челябинская область;
- анализ полученных результатов, корректировка методики и программы исследования.
Исследование показало, что:
- темпы роста потребления лекарственных препаратов являются одними из самых высоких в мире. В 2005-2006 гг. рынок лекарственных препаратов и парафармацевтической продукции рос более чем на 30%. В 2007 году рост составил 16%;
- значительным толчком в развитии рынка послужила реализация в 2005 году государственной Программы дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО). Внедрение данной программы позволило значительно увеличить объем потребления лекарств среди льготной категории граждан;
- впервые льготные категории граждан могли получить необходимые лекарственные препараты в соответствии с их потребностями. Наибольшие объемы потребления в ДЛО имеют дорогостоящие лекарственные препараты относящиеся к противораковым, антибактериальным препаратам, инсулинам, факторам свертываемости крови и др.;
- эффективным методом исследования явились опросы в форме личной беседы между интервьюером и респондентом, в результате чего установлено:
● Разработанная методология опроса позволила получить данные об отношении участников опроса к изучаемой проблеме;
● Около 55% респондентов, участвовавших в опросе, относятся к категории льготников «Инвалиды II степени» ● ежемесячно более половины льготников, столкнувшихся с отсутствием лекарств в аптеке, вынуждены приобретать лекарственные средства на собственные средства;
● Около 70% респондентов утверждают, что их не устраивает ситуация с лекарственным обеспечением. При этом 38% респондентов ситуация с лекарственным обеспечением совсем не устраивает.
● Около трети респондентов сказали, что они в целом довольны ситуацией с лекарственным обеспечением.
● Большинство льготников (53%) посещают лечебные учреждения для получения рецепта один раз в месяц.
● Около 20% респондентов посещают лечебные учреждения еще реже – один раз в 23 месяца
● Стоит отметить высокий процент (17%) льготников посещающих медицинские учреждения для получения рецепта 23 раза в неделю.
● Ежемесячно более половины льготников, столкнувшихся с отсутствием лекарств в аптеке, вынуждены приобретать лекарственные средства на собственные средства.
● Средняя сумма ежемесячных затрат на приобретение лекарств – 1’157 рублей.
●Для 62% респондентов производитель лекарственных средств имеет значение, причем 34% респондентов данный вопрос решают у врача при выписке лекарственных средств.
●Более половины респондентов готовы доплачивать за лекарственные средства того производителя, которому больше доверяют.
45% респондентов считают, что государство обязано оплачивать льготные лекарства полностью.
● Половина респондентов готова отказаться от льготного обеспечения лекарственными средствами.
● Другая половина респондентов не готова отказаться от получения льготных лекарственных средств при увеличении денежной компенсации в 1,52 раза, при этом у 26% респондентов все равно не хватит денег на покупку лекарственных средств.
●Работу врачей респонденты оценивают как удовлетворительную (27%), хорошую (36%) и отличную (16%).
● 59% респондентов не удовлетворены работой местных органов власти (35% «очень плохо»; 24% «плохо»).
Практическая значимость. Результаты исследования позволяют разработать методологию анализа реализации программы дополнительного лекарственного обеспечения на основе мнений льготных категорий граждан. Использование предлагаемых методик позволяет оперативно выявлять проблемы, с которыми сталкиваются все участники программы дополнительного лекарственного обеспечения и вносить корректировки в проведение программы на уровне регионов. Результаты исследования могут быть использованы при подготовке отчета по аудиту эффективности использования государственных средств, направленных на реализацию программы дополнительного лекарственного обеспечения.
____________________
Шифр «2.9.3»
Договор: № 039 от 20.05.2008
Исполнитель: Центр Маркетинговых Исследований «Фармэксперт»,
к.с.н. А.Л. Молчанова
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП И.В. Шалганова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
РАЗРАБОТКА МЕТОДИКИ И ПРОГРАММЫ ПРОВЕДЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБЛЕМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ЛЕКАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕТОДОМ ФОКУС-ГРУПП ПОСТАВЩИКОВ, ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И ВРАЧЕБНЫХ СООБЩЕСТВ
РЕФЕРАТ
Отчет: 38 страниц.