В. С. Холзаков Государственное научное учреждение «Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счетной палаты Российской Федерации»
| Вид материала | Реферат |
- В. С. Холзаков Государственный научно-исследовательский институт системного анализа, 2218.66kb.
- Счетная палата российской федерации государственное научное учреждение, 3175.11kb.
- Счетная палата российской федерации государственное научное учреждение, 3175.12kb.
- В. С. Холзаков Государственный научно-исследовательский институт системного анализа, 1416.81kb.
- Государственный научно-исследовательский институт системного анализа счётной палаты, 543.74kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе, 392.92kb.
- Лекция №13 по специальности: глобализация экономики, 601.25kb.
- Лекция № по специальности: глобализация экономики, 411.78kb.
- Лекция №10 по специальности: глобализация экономики, 1039.96kb.
- Лекция №17 по специальности: глобализация экономики, 375.12kb.
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ НАУЧНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ СИСТЕМНОГО АНАЛИЗА СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Реферативный сборник научно-исследовательских и опытно-
конструкторских работ, выполненных НИИ СП в 2008 году
ВЫПУСК № 6
Москва 2009 г.
Печатается по решению Ученого совета НИИ СП
Редакционный совет:
д.ю.н. С.М.Шахрай (председатель)
к.э.н. Е.И. Иванова, к.э.н. О.К.Чепляева, к.э.н. Е.В.Чикляева
Научно-вспомогательная работа: В.И.Тесленко
Техническое оформление: В.П.Герасимов, В.С.Холзаков
Государственное научное учреждение «Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счетной палаты Российской Федерации» (Реферативный сборник научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполненных НИИ СП в 2008 году)
М.: НИИ СП, 2009.- 331 стр.
Издание содержит регистрационные сведения, названия тем и рефераты выполненных НИОКР с указанием практической значимости и областей применения полученных в ходе исследования результатов.
__________________________________________________________________
(С) Государственное научное учреждение «Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счётной палаты Российской Федерации»
СОДЕРЖАНИЕ
| Введение | 4 |
| I. Системный анализ условий и факторов социально-экономического развития России | 8 |
| II. Научно-методическое и информационное обеспечение контрольно-ревизионной и экспертно-аналитической деятельности счетной палаты российской федерации | 142 |
| III. Разработка системы стандартизации государственного аудита | 255 |
| IV. Научно-методическое обеспечение образовательной деятельности в сфере государственного (муниципального) аудита | 261 |
| V. Научно-методическое обеспечение международной деятельности Счетной палаты Российской Федерации | 284 |
| VI. Научно-методическое, экспертно - аналитическое и информационное сопровождение работ по созданию ГИАС КСО и развитию ИТКС Счетной палаты Российской Федерации | 286 |
| VII. Научно-методическое обеспечение стратегического аудита | 290 |
ВВЕДЕНИЕ
НИИ СП, являясь инструментом научного и методологического обеспечения деятельности Счетной палаты Российской Федерации, направленным на повышение эффективности контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, создание благоприятных условий для научного и информационного обмена (в том числе международного) в сфере государственного аудита, повышение квалификации работников Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов в Российской Федерации, а также профессиональной подготовки новых аудиторских кадров, в 2008-ом году осуществлял научная деятельность в соответствии с Планом научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности Счетной палаты Российской Федерации и Государственного научно-исследовательского института системного анализа Счетной палаты Российской Федерации (далее - План НИОКР), утвержденным решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 28 декабря 2007 года № 59К(577)) и Программой работ по его реализации.
Основными направлениями научных исследований в 2008 году являлись: научно-методическое обеспечение законопроектной, экспертно-аналитической и контрольной деятельности Счетной палаты Российской Федерации; научно-методологическое обеспечение подготовки и аттестации кадров контрольно-счетных органов Российской Федерации, стандартизация их деятельности; научное сопровождение международных обязательств Счетной палаты Российской Федерации и обеспечение ее информационной поддержки. При этом особое место занимали системные научные исследования проблем устойчивого развития российской экономики, повышения эффективности решения социально-экономических задач, противодействия коррупции, совершенствования бюджетно-налоговой политики, создания национальной инновационной среды, стандартизации государственного аудита с учетом лучшего зарубежного опыта. В числе приоритетных научных направлений оставались совершенствование методологии государственного аудита и научно-методическое обеспечение образовательной деятельности.
В 2008 году пристальное внимание уделялось научным исследованиям, способствующим внедрению новых видов, форм и методов внешнего государственного финансового контроля по уровням бюджетной системы Российской Федерации, в том числе, изучению проблем развития государственного (муниципального) аудита, разработке методических материалов для контрольно-счетных органов Российской Федерации и муниципальных образований, глоссария и других стандартов государственного аудита с учетом международного опыта, а также исследованиям в области классификации нарушений, выявляемых в ходе контрольных мероприятий. По этому направлению разработаны:
- методические рекомендации по осуществлению внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовке экспертного заключения контрольно-счетного органа субъекта РФ на проект закона субъекта РФ «Об исполнении бюджета за отчетный финансовый год»;
- методические рекомендации по проведению внешней проверки отчета об исполнении местного бюджета муниципального образования;
- методология и нормативно-правовые основы формирования системы государственных и муниципальных информационных ресурсов в интересах контрольно-счетных органов Российской Федерации;
- методические рекомендации по формированию стандарта аудита эффективности на основе международного опыта.
По вопросам научно-методического обеспечения стратегического аудита выполнены работы, включающие в себя разработку критериев и показателей стратегического контроля и оценки эффективности инвестиционного использования средств федерального бюджета, разработку методик комплексного аудита и научно-практических рекомендаций по подготовке и проведению комплексного анализа эффективности системы прогнозирования и стратегического планирования на общегосударственном, отраслевом и региональном уровнях.
Институт также активно исследовал вопросы мониторинга качества жизни населения Российской Федерации на основе системы индикативных оценок (федеральный и региональный уровень) и мониторинга Фонда национального благосостояния.
Результаты более 150 НИР НИИ СП в 2008 году нашли практическое применение в контрольно-ревизионной и экспертно-аналитической деятельности Счетной палаты Российской Федерации, контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Так, в соответствии с п.2.6.5 Плана работы Счетной палаты «Проверка докладов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года № 825) и анализ эффективности управления финансами в субъектах Российской Федерации» НИИ СП осуществлял на базе проведенных исследований методическое сопровождение работ по подготовке материалов, касающихся оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Результаты НИР 2008 года использованы при подготовке сводного промежуточного аналитического доклада «Комплексная проверка эффективности использования государственных ресурсов в целях подготовки к XXII Олимпийским играм и XI Паралимпийским зимним играм 2014 г. и развития г. Сочи как горноклиматического курорта» (п.2.16.1 Плана «Проверка целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, направленных в 2006-2007 годах на финансирование развития г. Сочи, в том числе, на реализацию федеральной целевой программы «Развитие г. Сочи как горноклиматического курорта (2006-2014 гг.)», а также расходов Оргкомитета «Сочи 2014»).
Материалы НИР использовались также при подготовке:
- информации о результатах мониторинга и оценки эффективности размещения и использования средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния по состоянию на 1 апреля 2008 года (План работы Счетной палаты Российской Федерации на 2008 год, п.3.4.16);
- сводной аналитической записки об использовании средств федерального бюджета государственных внебюджетных фондов, направленных на реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье» и демографической политики в 2007 году, в части достижения стратегических целей охраны здоровья населения (План работы Счетной палаты Российской Федерации на 2008 год, п.2.1.1) и др. плановых работ.
В соответствии с протоколом совещания у заместителя Руководителя аппарата Счетной палаты от 14 февраля 2008 года (п.10) представлены материалы в проект Доклада о результатах и основных направлениях деятельности Счетной палаты Российской Федерации как субъекта бюджетного планирования на 2009-2011 годы.
Для подготовки материалов по борьбе с коррупцией (поручение Председателя Счетной палаты от 13 марта 2008 года № СС-614) в направление аудитора А.И. Жданькова представлены отчеты по научным исследованиям, проведенным НИИ СП в 2006-2007 гг. в рамках совместного проекта с Программой развития ООН.
По поручению Руководителя аппарата Счетной палаты от 18 марта 2008 г. № 4 РА/1 подготовлены и переданы в направления, возглавляемые аудиторами В.П. Гореглядом и А.А. Пискуновым, материалы для включения в записку Счетной палаты Российской Федерации об инновационной экономике и интеллектуальной собственности в Российской Федерации.
Разработки НИИ СП и филиала Института в ПФО, касающиеся нормативно-методического обеспечения внедрения автоматизированной системы исполнения республиканского бюджета Республики Мордовия, используются в региональном Министерстве финансов.
Однако выше приведенными примерами практическая значимость и эффективность использования выполненных НИИ СП научных разработок не исчерпывается.
Предлагаемый реферативный сборник является очередным (шестым) выпуском серии реферативных сборников НИИ СП, содержащим регистрационные сведения, названия тем и рефераты выполненных в 2008 году НИОКР с описанием полученных в ходе исследований результатов и указанием их практической значимости и областей применения.
Авторы реферативного сборника надеются, что представленные в нем материалы заинтересуют большой круг специалистов экономической и финансовой сферы, будут способствовать более полному и эффективному использованию на практике созданных НИИ СП научных заделов.
I. СИСТЕМНЫЙ АНАЛИЗ УСЛОВИЙ И ФАКТОРОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ
Шифр «1.1.1.1-1»
Договор № 194 от 10.10.2008
Исполнитель: д.ю.н. Ю.Г. Шпаковский
Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП, д.ю.н. И.В. Левакин
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
РЕФЕРАТ
Отчет: 67 страниц, 6 таблиц.
Ключевые слова: МЕХАНИЗМЫ УКРЕПЛЕНИЯ, ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГЛОБАЛИЗАЦИЯ.
Объектом исследования являются механизмы обеспечения экономической безопасности Российской Федерации в условиях глобализации.
Цель работы – исследование влияния глобализации на экономическую безопасность России и выработка теоретических положений и методических рекомендаций по совершенствованию механизма обеспечения экономической безопасности в условиях глобализации.
В процессе работы получены следующие результаты:
- исследованы сущность и содержание процесса глобализации и определено его влияние на экономическую безопасность государства;
- проанализированы факторы глобализации, влияющие на безопасность национальной экономики;
- исследованы уровень экономической безопасности Российской Федерации на современном этапе на основе применения метода индикаторного анализа с учетом пороговых значений показателей;
- выявлены и классифицированы угрозы экономической безопасности Российской Федерации в условиях глобализационных процессов и открытости экономики;
- разработаны научно-методические рекомендации по совершенствованию действующих экономических механизмов обеспечения экономической безопасности Российской Федерации в условиях глобализации.
Степень реализации. Представленные материалы могут быть использованы в практической деятельности Совета Безопасности Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, а также контрольно-счетных органов Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти в интересах формирования законодательной и иной нормативной правовой базы в области развития системы страхования, а также для обеспечения теоретической, практической и методической работы.
Практическая значимость. Практические рекомендации, полученные в ходе настоящей НИР, могут использоваться при разработке предложений по использованию результатов научно-исследовательских работ для решения проблем развития экономики страны.
____________________
Шифр «1.1.1.2-1»
Договор № 009 от 16.05.2008
Исполнитель: к.э.н. Е.А. Соколовская
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ОБРАЗОВАНИЕ, РАСПРЕДЕЛЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВАЛОВОГО ДОХОДА РОССИИ ПО СЕКТОРАМ ЭКОНОМИКИ ПОСЛЕ КРИЗИСА 1998 ГОДА
РЕФЕРАТ
Отчет: 99 страниц, 56 таблиц.
Ключевые слова: ВАЛОВОЙ ДОХОД, ОБРАЗОВАНИЕ, РАСПРЕДЕЛЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ДОХОДОВ, СЕКТОР, ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ.
Объектом исследования в данной работе является образование, распределение и использование валового дохода секторов российской экономики после кризиса 1998 г.
Цель работы – анализ образования, распределения и использования доходов по секторам экономики, выявление сложившихся тенденций перераспределения доходов и формулирование предложений по их более рациональному использованию в целях повышения темпов и качества экономического роста.
В результате исследования:
- произведены расчеты образования, распределения и перераспределения доходов по секторам экономики;
- осуществлен анализ образования, распределения и перераспределения доходов секторов экономики;
- выявлены сложившиеся тенденции и возможности улучшения использования доходов.
Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации в экспертно-аналитических и контрольных мероприятиях.
____________________
Шифр «1.1.1.2-2»
Договор № 010 от 16.05.2008
Исполнитель: И.А. Погосов
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ОБРАЗОВАНИЕ, РАСПРЕДЕЛЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВАЛОВОГО ДОХОДА РОССИИ В ЦЕЛОМ ПО ЭКОНОМИКЕ И ЕЕ СЕКТОРАМ ПОСЛЕ КРИЗИСА 1998 г..
РЕФЕРАТ
Отчет: 225 страниц, 82 таблицы.
Ключевые слова: РАСЧЕТЫ ОБРАЗОВАНИЯ, РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОХОДОВ, АНАЛИЗ ОБРАЗОВАНИЯ, РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОХОДОВ И ИХ РЕЗУЛЬТАТОВ, ТЕНДЕНЦИИ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ДОХОДОВ ПО ЭКОНОМИКЕ.
Объектом исследования в данной работе является образование, распределение и использование доходов в российской экономике после кризиса 1998 г.
Цель работы – анализ образования и использования доходов по экономике в целом и ее секторам, перераспределения доходов между секторами, выявление сложившихся тенденций перераспределения доходов и формулирование предложений по их более рациональному использованию в целях повышения темпов и качества экономического роста.
В ходе исследования получены следующие результаты:
- расчеты образования, распределения и перераспределения доходов;
- анализ образования, распределения и перераспределения доходов и их результатов;
- выявлены сложившиеся тенденции;
- выявлены возможности улучшения использования доходов по экономике в целом и секторам экономики.
Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы при анализе и прогнозировании экономического развития России.
____________________
Шифр «1.1.1.3-3»
Договор № 068 от 22.05.2008
Исполнитель: заслуженный деятель науки Российской Федерации,
д.э.н, проф. А.И.Гретченко
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К.Чепляева
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ВОЗМОЖНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ АЛЬТЕРНАТИВНЫХ ПРОГРАММ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ НА ДОЛГОСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ
РЕФЕРАТ
Отчет: 106 страниц, 5 таблиц, 1 рисунок.
Ключевые слова: ПРОГНОЗ, ПРОГНОЗИРОВАНИЕ, ПЛАНИРОВАНИЕ, ПРОГРАММА, КОНЦЕПЦИЯ, СТРАТЕГИЯ, ТЕОРИЯ ЦИКЛОВ, ТЕОРИЯ КРИЗИСОВ, ГИПОТЕЗА, СЦЕНАРИЙ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ, РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ, СУБЪЕКТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН, ДОЛГОСРОЧНОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ, СРЕДНЕСРОЧНОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ, ИНДИКАТИВНЫЙ ПЛАН, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, МЕТОДИКА, РЕГИОН, ПРОБЛЕМНЫЕ РЕГИОНЫ, ИНДИКАТОРЫ, ПОКАЗАТЕЛИ, ИНДЕКС, ВАЛОВОЙ ВНУТРЕННИЙ ПРОДУКТ (ВВП), БЛАГОСОСТОЯНИЕ, УДОВЛЕТВОРЕННОСТЬ ЖИЗНЬЮ, КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ, ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС.
Цель работы состояла в разработке предложений по совершенствованию государственного прогнозирования социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу.
В ходе исследований получены следующие результаты:
- проведен обзор теоретических и организационно-методических вопросов формирования долгосрочной экономической политики России;
- проанализированы институциональные и законодательные основы государственного прогнозирования и разработки программ социально-экономического развития Российской Федерации;
- оцененыальтернативные стратегии и концепции развития социально-экономической сферы с использованием индикаторов экономической безопасности и показателей экономической эффективности;
- разработаны предложения по развитию нормативно-правовой базы формирования и реализации стратегий и прогнозов социально-экономического развития;
- подготовлены рекомендации по совершенствованию методологии оценки стратегий развития экономики и социальной сферы Российской Федерации.
Практическая значимость. Разработанные в ходе исследования предложения по совершенствованию законодательства в области государственного прогнозирования и методологии оценки стратегий развития экономики и социальной сферы Российской Федерации могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации и счетными палатами субъектов Российской Федерации при проведении экспертно-аналитических мероприятий, в первую очередь, в ходе подготовки заключений на проекты законов о федеральных и региональных бюджетах на очередной плановый период.
____________________
Шифр «1.1.1.4-1»
Договор № 038 от 20.05.2008
Исполнитель: В.Я. Афанасьев
Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,
к.э.н. Е.В. Чикляева
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ ПРАКТИКИ И ВЫЯВЛЕНИЕ ПРОБЛЕМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НДС В НАПРАВЛЕНИИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФЕКТИВНОСТИ ЕГО МЕХАНИЗМА В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РОСТА ЭКОНОМИКИ РОССИИ
РЕФЕРАТ
Отчет: 120 страниц.
Ключевые слова: ПРАКТИКА, ВЫЯВЛЕНИЕ, НДС, ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ НДС, ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ, РАЗВИТЫЕ СТРАНЫ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ.
Цель работы: анализ проблем функционирования НДС и разработка предложений по направлениям повышения эффективности его механизма в целях обеспечения устойчивого развития экономики России.
В процессе работы получены следующие результаты:
- проведен анализ опыта функционирования НДС в развитых странах и его влияния на развитие экономики;
- проведен анализ практики функционирования НДС и его влияния на социально-экономическое развитие РФ;
- разработаны предложения по направлениям совершенствования механизма функционирования НДС.
Практическая значимость работы. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации.
____________________
Шифр «1.1.1.4-2»
Договор № 043 от 20.05.2008
Исполнитель: Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Государственный университет управления», д.э.н., проф. Д.Г. Черник
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НДС
И ЕГО РОЛИ В ОБЕСПЕЧЕНИИ УСТОЙЧИВОГО РОСТА
РЕФЕРАТ
Отчет: 89 страниц, 8 рисунков, 7 таблиц.
Ключевые слова: ПРОБЛЕМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ, НДС, РОЛЬ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ, УСТОЙЧИВЫЙ РОСТ ЭКОНОМИКИ РОССИИ, ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ, СИСТЕМА НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ ПО НДС, КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ И ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТЫ РОССИИ, НЕЗАКОННАЯ МИНИМИЗАЦИЯ НДС.
Цель работы – анализ практики выявления проблем функционирования НДС и разработка предложений по направлениям повышения эффективности его механизма в целях обеспечения устойчивого роста экономики России.
Объектом исследования является налог на добавленную стоимость и проблемы его функционирования.
Предметом исследования является совокупность теоретических и практических проблем функционирования налога на добавленную стоимость в развитых странах и в России, а также его роль в развитии экономики.
В процессе работы получены следующие результаты:
- проведен анализ практики и проблем функционирования налога на добавленную стоимость;
- проведен анализ существующей системы налоговых льгот по НДС;
- рассматривалась роль налога в части поступлений в консолидированный и федеральный бюджеты России;
- анализировались способы незаконной минимизации налога на добавленную стоимость.
В результате исследования проведен анализ практики функционирования НДС и его влияния на социально-экономическое развитие в России, а также разработаны практические рекомендации по направлениям повышения эффективности его механизма в целях обеспечения устойчивого роста экономики России.
Практическая значимость работы. Полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации при проведении экспертно-аналитических мероприятий.
____________________
Шифр «1.1.2.1-1»
Договор № 035 от 20.05.2008
Исполнитель: к.э.н. Г.А. Власкин
Научная экспертиза: старший юрисконсульт НИИ СП А.В. Гришина
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: МИРОВОЙ ОПЫТ И РОССИЙСКИЕ РЕАЛИИ
РЕФЕРАТ
Отчет: 90 страниц, 10 таблиц, 5 рисунков.
Ключевые слова: ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, МИРОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ, РОССИЙСКИЕ РЕАЛИИ.
Цель работы состояла в:
- выявлении и обосновании государственных и корпоративных мер регулирующего и стимулирующего воздействия, способствующих повышению эффективности инновационных процессов в экономике на основе сравнительного анализа российского и зарубежного опыта функционирования высокотехнологического сектора;
- разработке рекомендаций по совершенствованию механизма стимулирования инновационной деятельности.
В ходе исследования были достигнуты следующие результаты:
- проанализированы современные тенденции и перспективы развития мирового рынка высокотехнологичной продукции;
- исследован зарубежный опыт организации и регулирования инновационной деятельности в высокотехнологичных отраслях;
- дана оценка роли транснациональных корпораций в системе регулирования инновационной деятельности;
- выявлены особенности функционирования современного высокотехнологичного сектора России в контексте формирования национальной инновационной системы.
Практическая значимость: Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации.
____________________
Шифр «1.1.2.1-2»
Договор № 040 от 20.05.2008
Исполнитель: д.э.н. Е.Б. Ленчук
Научная экспертиза: старший юрисконсульт НИИ СП А.В. Гришина
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ СОВРЕМЕННЫХ МЕХАНИЗМОВ СТИМУЛИРОВАНЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ СЕКТОРАХ ЭКОНОМИКИ
РЕФЕРАТ
Отчет: 87 страниц, 11 таблиц, 4 рисунка.
Ключевые слова: АНАЛИЗ, СОВРЕМЕННЫЕ МЕХАНИЗМЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ, ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫЕ СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ.
Целью работы является комплексный анализ современных механизмов регулирования и стимулирования инновационной деятельности в высокотехнологичных секторах российской экономики в условиях построения национальной инновационной системы и становления ее инфраструктурной компоненты.
В результате исследования:
- проанализировано современное состояние финансового обеспечения НИОКР в высокотехнологичном секторе России;
- исследованы основные механизмы бюджетного финансирования научных исследований и разработок;
- дана оценка роли государственно-частного партнерства в финансировании НИОКР для высокотехнологичных секторов экономики;
- обозначены перспективы развития венчурного инвестирования;
- рассмотрены косвенные методы государственной поддержки научно-технической и инновационной сферы.
Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации.
____________________
Шифр «1.1.2.1-3»
Договор № 211 от 13.10.2008
Исполнитель: А.И. Костогрызов
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
СИСТЕМНЫЕ ПРОЦЕССЫ КАК ОБЛАСТЬ
ПРИЛОЖЕНИЯ ИННОВАЦИЙ
РЕФЕРАТ
Отчет: 99 страниц, 8 таблиц, 18 рисунков.
Ключевые слова: ГОСТЫ, ЖИЗНЕННЫЙ ЦИКЛ, ИННОВАЦИИ, ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА, ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ, МЕТОДЫ, СИСТЕМНЫЕ РИСКИ, СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА.
Цель работы – разработка научно-методических подходов рационального построения системных процессов в сфере инноваций, которые определяют качество, риски, в том числе финансовые, получаемые результаты и эффекты от их использования на протяжении всего жизненного цикла системы.
В ходе научно-исследовательской работы получены следующие результаты:
- проанализированы проблемы отечественных программно-аппаратной платформы и технологий;
- разработаны предложения по обеспечению качества и безопасности технологически сложных информационных систем;
- обобщены проблемы научно-методического обеспечения и технического регулирования этих систем. Разработаны предложения по их решению;
- решены оптимизационные задачи для управления качеством и рисками в жизненном цикле систем.
Практическая значимость. Результаты научной работы могут быть использованы счетной палатой Российской Федерации и контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации при проведении экспертно – аналитических работ, а также разработчиками и службами эксплуатации ГИАС КСО.
____________________
Шифр «1.1.2.1-4»
Договор № 210 от 13.10.2008
Исполнитель: П.В. Степанов
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
МЕТОДЫ АНАЛИЗА И ОБОСНОВАНИЯ
РАЦИОНАЛЬНЫХ СИСТЕМНЫХ РЕШЕНИЙ
РЕФЕРАТ
Отчет: 99 страниц, 8 таблиц, 18 рисунков.
Ключевые слова: ЖИЗНЕННЫЙ ЦИКЛ, ИННОВАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ, ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА, ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ, КОМПЛЕКСЫ, МЕТОДЫ, СИСТЕМНЫЕ РИСКИ, СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА.
Цель работы – изучение типовых процессов для обеспечения эффективности управления качеством и рисками в жизненном цикле высокотехнологичных систем.
В ходе научно-исследовательской работы получены результаты:
- изложена суть инновационного управления качеством и рисками с учетом парадокса Бертрана;
- проведен анализ существующих подходов к оценке качества и рисков;
- предложены методы и программно-инструментальные комплексы для оценки качества функционирования информационных систем.
Практическая значимость. Результатами НИР могут воспользоваться системные аналитики, которые при проектировании таких сложных информационных систем, как ГИАС КСО, понимают или хотят понимать, что стоит за словами «системный анализ, качество, риски» и сколько стоит высокая эффективность без излишних затрат. Этих специалистов, как - то - представителей заказчика, Главного конструктора, службы обеспечения качества, администрирования и др. должно отличать стремление глубже понять физику системных процессов и реальных причин возможных эффектов. Они должны представлять себе как выявить «узкие места», предвидеть и оценить ожидаемые ущербы, количественно обосновать и предложить к реализации наиболее рациональные решения, которые в жизненном цикле системы обеспечили бы высокое качество при ограничениях на допустимые затраты и привели бы к минимизации рисков или удержанию их на приемлемом уровне.
____________________
Шифр «1.1.2.1-5»
Договор № 219 от 19.11.2008
Исполнитель: д.э.н. Н.С. Шашина
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АУТСОРСИНГ НАУКОЕМКОГО СИСТЕМНОГО АНАЛИЗА
РЕФЕРАТ
Отчет: 135 страниц, 6 таблиц, 17 рисунков.
Ключевые слова: АУТСОРСИНГ, ЖИЗНЕННЫЙ ЦИКЛ, ИНТЕРНЕТ, ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ, КОМПЛЕКСЫ, МЕНЕДЖМЕНТ, МЕТОДЫ, СИСТЕМНЫЕ РИСКИ, СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА, ПРОЕКТ, ПРОЦЕССЫ УПРАВЛЕНИЯ.
Цель работы – обобщение методов и технологий для решения практических задач инновационного управления качеством и рисками для технологически сложных информационных систем.
В результате проведенного исследования :
- логически доказана возможность математического моделирования при проектировании информационных систем через Интернет;
- предложены оптимальные варианты оформления полученных результатов НИР;
- даны практические примеры инновационного управления качеством и рисками для информационных систем различного функционального назначения;
- разработаны методы управления своевременностью представления, полнотой и достоверностью информации, а также управления ресурсами в АИС;
- проведены сравнение защищенности информации в открытой и закрытых сетях и оценка эффективности технологий выявления закладок в программном обеспечении.
Практическая значимость. Результаты НИР могут быть использованы службами главного конструктора ГИАС КСО, ФГУП «СП-Центр», проектными организациями, службами обеспечения качества, администрирования и др. функциональными подразделениями Счетной палаты РФ и контрольно-счетных органов субъектов РФ, разрабатывающими и внедряющими систему.
____________________
Шифр «1.1.2.2-2»
Договор № 075 от 23.05.2008
Исполнитель: заслуженный экономист России, д.э.н., проф.,
С.Н. Сильвестров
Научная экспертиза: старший юрисконсульт НИИ СП А.В. Гришина
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ ФОРМ И МЕТОДОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В ИННОВАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С УЧЕТОМ МИРОВОГО ОПЫТА
РЕФЕРАТ
Отчет: 95 страниц, 4 таблицы, 3 рисунка.
Ключевые слова: ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО, ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ, ИННОВАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ, РЕАЛИЗАЦИЯ, МИРОВОЙ ОПЫТ.
Объектом исследования являются формы и методы государственно-частного партнерства в инновационных системах с учетом международного опыта.
Цель работы: на основе анализа тенденций в развитии партнерских отношений государства и бизнеса и их соответствия стратегии формирования национальной инновационной системы Российской Федерации систематизировать основные принципы организации государственно-частного партнерства и особенности их реализации в Российской Федерации, а также дать предложения по использованию зарубежного опыта в практике государственно-частного партнерства.
В ходе научной работы получены следующие результаты:
В работе показано, что переход на рельсы инновационного развития России, прежде всего, связан с выработкой собственной инновационной стратегии, формированием национальной инновационной системы, способствующей эффективному взаимодействию государства и частного бизнеса в инновационной сфере. Обращено внимание на безотлагательное решение вопросов преодоления технологического отставания и низкой инновационной активности предприятий, особенно в высокотехнологичных отраслях; формирования инновационной инфраструктуры, обеспечивающей трансфер знаний и новых технологий на внутренний и глобальный рынки; повышения капитализации интеллектуального потенциала и инвестиционной привлекательности научных организаций.
Обосновано, что одним из эффективных механизмов решения указанных проблем является развитие различных форм государственно-частного партнерства (ГЧП) в сфере науки и инновационной деятельности, обеспечивающее совершенствование механизмов взаимодействия государства и частного предпринимательства по всему инновационному циклу: от проведения научных исследований, коммерциализации научно-технических разработок и технологий до производства наукоемкой высокотехнологичной продукции.
Такое взаимодействие, как показывает исследование, позволяет, с одной стороны, повысить эффективность бюджетного финансирования, с другой - активизировать частное предпринимательство, сделать его более динамичным и создать благоприятные условия для его деятельности. По существу государство и бизнес становятся равными и заинтересованными партнерами в создании и развитии прорывных инновационных технологий, способных обеспечить конкурентоспособность российской экономики и ее вхождение в клуб высокоразвитых в технологическом и экономическом отношении стран. Делается вывод, что на этой основе могут решаться задачи и технологической модернизации, и национальной безопасности.
Вместе с тем, в разработке определены некоторые «слабые» места государственно-частного партнерства в сфере инноваций:
- практическое отсутствие национальной инновационной стратегии, и, как следствие, отсутствие стимулирующих нормативов и специализированных государственных финансово-промышленных институтов, ориентированных на взаимодействие с инновационным бизнесом;
- низкая эффективность системы выбора и реализации инновационно-технологических приоритетов в рамках системы государственного финансирования;
- недостаточная координация действий федеральных органов исполнительной власти, крупных промышленных компаний (в том числе находящихся под контролем государства) в сфере технологических разработок и реализации крупных инновационных проектов и программ модернизации.
Обосновано, что стимулами к активизации использования механизмов государственно-частного партнерства должно стать развитие законодательства о концессиях, расширение механизмов предоставления бюджетных гарантий по некоммерческим рискам, позволяющим обеспечить приток частного капитала в развитие производственной инфраструктуры. Рекомендовано значительно расширить масштаб программ, направленных на повышение конкурентоспособности отечественных предприятий: стимулирование несырьевого экспорта, развитие венчурного финансирования, коммерциализация технологий, повышение уровня промышленного дизайна.
Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации.
____________________
Шифр «1.1.2.2-3»
Договор № 076 от 23.05.2008
Исполнитель: к.п.н. А.И. Владимиров
Научная экспертиза: старший юрисконсульт НИИ СП А.В. Гришина
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ИССЛЕДОВАНИЕ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА ПРИ СТРАТЕГИЧЕСКОМ ПЛАНИРОВАНИИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ. ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО В ИННОВАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ
РЕФЕРАТ
Отчет: 131 страница, 4 таблицы, 11 рисунков.
Ключевые слова: ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ, ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО, СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, ИННОВАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ, ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ, ИНВЕСТИЦИИ.
Целью работы является разработка предложений по организации и финансированию проектов на основе государственно-честного партнерства в инновационных системах с учетом международного опыта.
В процессе научно - исследовательской работы получены следующие результаты:
- проанализированы современные тенденции в развитии инновационных систем и партнерских отношений государства и бизнеса в крупных проектах и их соответствие стратегии формирования национальной инновационной системы Российской Федерации. В работе зарубежный опыт организации и регулирования ГЧП в инновационной деятельности рассматривается с точки зрения возможности его заимствования в целях использования в высокотехнологичных секторах экономики;
- проанализированы современные источники привлечения инвестиций на крупные проекты в инфраструктурных отраслях и инновационных производствах, тенденции в привлечении бюджетных средств и финансовых средств частного капитала для софинансирования в инновационных системах;
- показаны особенности современной политики бюджетных расходов, нацеленной на их минимизацию. Сделан вывод, что сохранение подобной тенденции дополнительно стимулирует разработку и внедрение разнообразных форм партнерства государства и бизнеса в интересах развития. К разряду таких форм в Российской Федерации относятся институты развития и государственные корпорации. В их деятельности совмещается использование имущества и финансовых средств государства с привлечением негосударственных средств и гибким использованием государственного имущества в интересах реализации стратегических приоритетов;
- даны основы методологического подхода к оценке эффективности распространения новых технологий на базе анализа практики государственно-частного партнерства в оборонно-промышленном комплексе (как наиболее инновационной системы российской экономики);
- раскрываются направления усиления контроля за использованием федеральной собственности и бюджетных средств при реализации крупных инвестиционных и инновационных проектов, предполагающих государственно-частное партнерство.
Практическая значимость. Результаты анализа современного состояния и перспектив государственно-частного партнерства в инновационных системах могут быть использованы для оценки и выбора рациональных форм взаимодействия государства и частных компаний при финансировании совместных проектов, эксплуатации и использовании результатов от их реализации.
____________________
Шифр «1.1.2.3-1»
Договор № 011 от 16.05.2008
Исполнитель: д.э.н. Б.Л. Лавровский
Научная экспертиза: директор филиала НИИ СП в ДВФО Д.В. Кукелко
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ИССЛЕДОВАНИЕ СИСТЕМЫ ВЕНЧУРНЫХ ФОНДОВ В ЭКОНОМИКЕ СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА
РЕФЕРАТ
Отчет: 125 страниц.
Ключевые слова: ВЕНЧУРНЫЙ ФОНД, СФО, ДВФО, МЕХАНИЗМЫ, ИННОВАЦИОННАЯ СРЕДА, ФУНДАМЕНТАЛЬНАЯ НАУКА, ТЕХНОПАРКИ, БИЗНЕС-ИНКУБАТОРЫ, НАУКОГРАДЫ, ОЭЗ ВНЕДРЕЧЕСКОГО ТИПА, КОРПОРАТИВНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ, СОВОКУПНЫЙ ОБЪЕМ, ВЕНЧУРНОЙ ФИНАНСИРОВАНИЕ В ПЕРИОД 2015-2025 гг..
Цель работы – разработка практических мер по развитию системы венчурных фондов в экономике Сибири и Дальнего Востока.
В процессе научно - исследовательской работы получены следующие результаты:
- исследовано фактическое наличие и состояние венчурных фондов СФО и ДВФО и выявлены мотивы их создания;
- рассмотрены различия в использовании механизма венчурных фондов по субъектам восточных регионов РФ;
- рассмотрены венчурные фонды в соотношении с другими формами создания инновационной среды Сибири и Дальнего Востока;
- проанализированы механизмы взаимодействия венчурных фондов с фундаментальной наукой Сибири и Дальнего Востока;
- разработаны предложения по согласованию деятельности венчурных фондов регионального и окружного уровня СФО и ДВФО с другими элементами инновационной среды в экономике Сибири и Дальнего Востока (фундаментальная наука, технопарки, бизнес-инкубаторы, наукограды, ОЭЗ внедреческого типа);
- разработаны предложения по привлечению государственных и частных корпоративных инвестиций в венчурные фонды восточных регионов РФ;
- проведена оценка совокупных объемов венчурного финансирования по Сибири и Дальнему Востоку в период до 2015-2025 годов.
Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы в работе по развитию системы венчурных фондов в экономике Сибири и Дальнего Востока.
____________________
Шифр «1.1.2.3-2»
Договор № 014 от 19.05.2008
Исполнитель: к.э.н. Ю.П. Воронов
Научная экспертиза: директор филиала НИИ СП в ДВФО Д.В. Кукелко
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
РОЛЬ ВЕНЧУРНЫХ ФОНДОВ В СОЗДАНИИ
ИННОВАЦИОННОЙ СРЕДЫ В ЭКОНОМИКЕ СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА
РЕФЕРАТ
Отчет: 133 страницы, 5 таблиц, 7 рисунков.
Ключевые слова: ВЕНЧУРНЫЙ ФОНД, ПАЕВОЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ФОНД ОСОБО РИСКОВЫХ (ВЕНЧУРНЫХ) ИНВЕСТИЦИЙ, УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ, ИННОВАЦИОННЫЙ ПРОЕКТ, УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТОМ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИНВЕСТИЦИЙ, РИСК, НЕОПРЕДЕЛЕННОСТЬ, ВЕНЧУРНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ, ИННОВАЦИЯ, КЛАССИФИКАЦИЯ РИСКОВ, УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ.
Целью работы была разработка механизмов работы типового венчурного фонда регионального уровня и его взаимодействия с фондами федерального уровня как элемента частно-государственного партнерства, а также поиск возможностей для участия частного капитала в венчурных проектах Сибири и Дальнего Востока. Отчет содержит некоторые конкретные предложения по согласованию деятельности венчурных фондов регионального и окружного уровня СФО и ДВФО с другими элементами инновационной среды в экономике, а также предложения по привлечению государственных и частных корпоративных инвестиций в венчурные фонды восточных регионов РФ.
В результате выполнения работы получены следующие результаты:
- разработана типовая структура венчурного фонда регионального уровня, пригодного для формирования инновационной среды на территории Сибирского и Дальневосточного федеральных округов;
- дана типология венчурных рисков, типичных для восточных регионов РФ, описаны способы их понижения;
- проанализированы перспективные формы взаимодействия региональных и окружных фондов СФО и ДВО с фондами федерального уровня;
- проанализированы возможности участия частного капитала в венчурных проектах и дан прогноз развития системы венчурных фондов в экономике Сибири и Дальнего Востока до 2025 года;
- дана общая оценка роли венчурных фондов в формировании инновационной среды Сибири и Дальнего Востока.
Данная работа представлена как комплекс практических мер по развитию системы венчурных фондов в экономике Сибири и Дальнего Востока на основе разработки типовой структуры венчурного фонда регионального уровня.
Наиболее очевидный путь использования результатов НИР – создание подобных венчурных фондов в регионах, имеющих на своей территории научно-исследовательские центры, как в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах, так, возможно, и в прочих федеральных округах РФ. Результаты НИР могут быть использованы инвестиционными структурами и отдельными инвесторами при решении практических задач по оценке качества и перспективности инвестиционных проектов для принятия решения об инвестировании и вне системы венчурного финансирования.
Практическая значимость. Область применения результатов НИР – использование государственными, частными финансовыми и инвестиционными компаниями, частными инвесторами в регионах, имеющих на своей территории крупные научно-исследовательские и образовательные центры. Для Счетной палаты РФ данный отчет полезен как ориентировка при анализе расходования бюджетных средств разных уровней на инновационные цели и в системе венчурного финансирования, в частности.
Экономическая эффективность и значимость работы определяется через создание аналитических материалов, описывающих способы формирования условий для появления и развития наукоемких бизнесов на конкретной территории восточных регионов РФ, снижение финансовых рисков при принятии решений об инвестировании инвестиционных проектов.
____________________
Шифр «1.1.2.4-1»
Договор № 013 от 16.05.2008
Исполнитель: Н.М. Качалова
Научная экспертиза: старший юрисконсульт НИИ СП А.В. Гришина
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ПОДГОТОВКА АНАЛИТИЧЕСКОЙ ЗАПИСКИ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЧАСТИ РАЗРАБОТКИ ЭФФЕКТИВНОГО МЕХАНИЗМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНТЕРЕСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ЗАКРЕПЛЕНИИ ЗА НЕЙ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ ПРАВ НА РЕЗУЛЬТАТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОЛУЧЕННЫХ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
РЕФЕРАТ
Отчет:165 страниц.
Ключевые слова: РЕЗУЛЬТАТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПРАВА НА РЕЗУЛЬТАТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НОРМАТИВНАЯ ПРАВОВАЯ БАЗА, УЧЕТ РИД, ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ОБОРОТ, КОНТРОЛЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РИД, КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ, ЛИЦЕНЗИОННЫЙ ДОГОВОР, ДОГОВОР ОБ ОТЧУЖДЕНИИ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ ПРАВ, ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК.
Цель работы: подготовка предложений по разработке эффективного механизма обеспечения интересов Российской Федерации при закреплении за ней исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, полученных за счет бюджетных средств.
В результате работы были подготовлены:
- аналитическая записка;
- предложения по установлению целевых индикаторов и показателей, отражающих результативность создания и использования такого ресурса как права на РИД, в том числе закрепленных за Российской Федерацией, при формировании федеральных целевых программ (ФЦП) инновационно –технологической направленности.
В аналитической записке отражены:
1. Анализ ФЦП в части целевых показателей и индикаторов, принятых в этих программах.
2. Результаты изучения возможностей для формирования целевых показателей и индикаторов ФЦП использование результатов интеллектуальной деятельности, правовая охрана которых осуществляется в соответствии с требованиями 4 части Гражданского Кодекса Российской Федерации.
3. Анализ механизмов обеспечения интересов Российской Федерации при закреплении прав на РИД и введении этих прав в хозяйственный оборот в процессе реализации мероприятий ФЦП инновационно-технологической направленности.
Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации.
____________________
Шифр «1.1.2.4-2»
Договор № 016 от 19.05.2008
Исполнитель: ФГУП «Центральный научно-исследовательский институт имени академика А.Н. Крылова», Н.М. Качалова
Научная экспертиза: старший юрисконсульт НИИ СП А.В. Гришина
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ПОДГОТОВКА АНАЛИТИЧЕСКОЙ ЗАПИСКИ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЧАСТИ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБЛЕМ ЗАКРЕПЛЕНИЯ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ ПРАВ ЗА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ НА РАЗРАБОТКИ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОЛУЧЕННЫЕ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
РЕФЕРАТ
Отчет: 73 страницы.
Ключевые слова: РЕЗУЛЬТАТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПРАВА НА РЕЗУЛЬТАТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НОРМАТИВНАЯ ПРАВОВАЯ БАЗА, УЧЕТ РИД, ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ОБОРОТ, КОНТРОЛЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РИД, КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ, ЛИЦЕНЗИОННЫЙ ДОГОВОР, ДОГОВОР ОБ ОТЧУЖДЕНИИ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ ПРАВ, ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК.
Цель работы: разработка предложений по совершенствованию системы управления интеллектуальной собственностью, необходимые для обеспечения эффективного использования этого ресурса в виде прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности (РИД) при переходе экономики страны на инновационный путь развития.
В результате НИР были подготовлены:
- аналитическая записка;
- предложения по формированию системы закрепления прав Российской федерации на результаты интеллектуальной деятельности, создаваемых в рамках федеральных целевых программ.
В аналитической записке отражены:
1. Анализ действующего законодательства по интеллектуальной собственности, в том числе актов, касающихся охраны прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности, созданные за счет средств федерального бюджета.
2. Анализ принятых стратегий развития важнейших отраслей промышленности и их роль в формировании государственной промышленной политики.
3. Результаты изучения условий реализации государственной промышленной политики, в том числе наличие создания такого ресурса как интеллектуальная собственность, и степень интенсивности введения его в хозяйственный оборот.
Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации.
____________________
Шифр «1.1.3.1-1»
Договор № 072 от 23.05.2008
Исполнитель: д.э.н. И.Р. Курнышева
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. А.С. Кузнецов
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ ТЕНДЕНЦИЙ ГЛОБАЛИЗАЦИИ И ПРОБЛЕМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ
РЕФЕРАТ
Отчет: 103 страницы, 1 таблица.
Ключевые слова: ГЛОБАЛИЗАЦИЯ, ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ, РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА, ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ, УНИВЕРСАЛИЗАЦИЯ, КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ, СИСТЕМА ОЦЕНОК И РЕЙТИНГОВ, ЭКСПОРТНО-СЫРЬЕВАЯ СТРУКТУРА ЭКОНОМИКИ.
Объектом исследования является использование преимуществ глобализации в целях повышения международной конкурентоспособности национальной экономики
Цель работы: на основе анализа тенденций глобализации оценить соответствие направлений российской экономики требованиям повышения ее международной конкурентоспособности.
Получены результаты:
- обобщены основные тенденции развития глобализации, раскрыта роль и место экономической глобализации, в которой наиболее активно в процессы либерализации и универсализации втягивается финансовая сфера;
- рассмотрено, в каких направлениях национальные экономики должны обеспечивать определенный уровень конкурентоспособности, чтобы обеспечивать устойчивый рост, эффективную деятельность бизнеса и государства;
- раскрыта сложившаяся система оценок и рейтингов уровня международной текущей и перспективной конкурентоспособности национальных экономик, применяемых Всемирным экономическим форумом, Мировым банком и Международным институтом развития менеджмента (Швейцария);
- проанализированы направления развития конкурентных преимуществ Российской Федерации на рынках энергоресурсов и энергетики в условиях их растущей либерализации;
- раскрыты проблемы участия в глобальной конкуренции экономики с монополизированной слабо диверсифицированной экспортно-сырьевой структурой. Обозначены условия повышения конкурентоспособности государства, бизнеса и экономики в целом.
Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации.
____________________
Шифр «1.1.3.1-2»
Договор № 074 от 23.05.2008
Исполнитель: д.э.н., профессор Б.Н. Порфирьев
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. А.С. Кузнецов
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ГЛОБАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА И ФАКТОРЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ
РЕФЕРАТ
Отчет: 151 страница, 9 таблиц, 4 рисунка.
Ключевые слова: ГЛОБАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА, ФАКТОРЫ, НАЦИОНАЛЬНАЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ, МЕРЫ ПОВЫШЕНИЯ, РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА, ВТО, МИРОВОЙ РЫНОК, ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫЙ ЭКСПОРТ.
Объектом исследования является комплекс факторов и мер повышения международной конкурентоспособности российской экономики в условиях экономической глобализации.
Цель работы: разработка предложений по развитию направлений и мер повышения конкурентоспособности российской экономики в условиях глобализации
Получены результаты:
- обобщены разнообразные факторы и условия, оказывающие влияние на международную конкурентоспособность национальной экономики, подробно проанализированы макроэкономические факторы конкурентоспособности российской экономики. Этот анализ предваряет раскрытие такого нового феномена, как глобальная конкуренция. Его развитие связано с интенсивными процессами глобализации. В нем на равноправных началах действуют национальные государства, различные транснациональные операторы, неправительственные и иные универсальные международные и региональные экономические организации. Сделан вывод, что глобальная конкуренция предъявляет определенный набор общих минимальных требований, которым должны соответствовать любые участники мирохозяйственных отношений. Они включают традиционные позиции политики поддержки развития наукоемких и высокотехнологичных сфер экономики и, вместе с тем, требования к обеспечению конкурентоспособности самого государства, которое оценивается по состоянию развития конкурентоспособности национальных юрисдикций в разных сферах, человеческого капитала, социальных институтов, взаимодействию с бизнесом и отношению к экологии и т.п.;
- исследуются как экономические, так и правовые меры обеспечения конкурентоспособности национальной экономики и частных операторов в условиях глобализации. В ходе исследования сделан вывод, что в условиях конкуренции национальных юрисдикций для обеспечения успешных позиций национальной экономики в глобальной конкуренции необходимо сближение международных и национальных экономических регуляторов и правовых норм, особенно в контексте требований ВТО и валютно-финансовых международных организаций.
- рассматриваются в контексте норм и правил Всемирной торговой организации проблемы государственного стимулирования производства конкурентоспособной продукции. Перспектива вступления России в ВТО требует понимания тех преимуществ и ограничений, которые создает членство в ВТО в части поддержки и защиты национального производителя, урегулирования проблем внешней торговли наукоемкими услугами и интеллектуальной собственностью, т.е. в сравнительно новых для России наиболее конкурентных областях мирового рынка;
- выполнен детальный анализ состояния всех основных аспектов современной российской практики государственного стимулирования наукоемкого экспорта;
- разработаны рекомендации относительно возможных мер повышения конкурентоспособности российской экономики через развитие высокотехнологичного экспорта и снижения административных барьеров для этой деятельности. Эти предложения содержат комплекс мер экономического, организационного и правового характера.
В приложении изложены основные направления совершенствования правовых основ государственного регулирования российской экономики путем рациональной адаптации норм международного права.
Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации.
____________________
Шифр «1.1.3.1-3»
Договор № 134 от 12.08.2008
Исполнитель: д.э.н. А.В. Кузнецов
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРОБЛЕМНЫХ РЕГИОНОВ С ВЫСОКИМ ПРИРОДНО-РЕСУРСНЫМ ПОТЕНЦИАЛОМ
РЕФЕРАТ
Отчет: 77 страниц.
Ключевые слова: РЕГИОН, СУБЪЕКТ ФЕДЕРАЦИИ, ДЕПРЕССИВНЫЙ РЕГИОН, ПРИРОДНО-РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ, ИНФРАСТРУКТУРА, СХЕМА, КОНЦЕПЦИЯ, ПРОЕКТИРОВАНИЕ, ПЕРСПЕКТИВЫ, ИНВЕСТИЦИИ, ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ФОНД, МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ СВЯЗИ, СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ, ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА, РЕГИОНАЛЬНЫЕ КЛАСТЕРЫ, ФЕДЕРАЛЬНАЯ ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА, ЧАСТНО-ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПАРТНЕРСТВО.
Цель работы состояла в разработке концептуальных основ поддержки федеральными органами власти социально-экономического развития проблемных (экономически отсталых) регионов с высоким природно-ресурсным потенциалом
В ходе исследования получены следующие результаты:
- проанализированы перспективы социально-экономического развития региона, основываясь на оценке возможностей использования его природно-ресурсного потенциала (включая оценку спроса на продукцию ключевых отраслей специализации региона на мировых рынках);
- определены направления развития транспортной и энергетической инфраструктуры рассматриваемого региона, а также требующие федеральной поддержки инфраструктурные проекты;
- проведена оценка влияния реализации ключевых инвестиционных проектов в промышленности и инфраструктуре на развитие в рассматриваемом регионе обслуживающих производств.
Практическая значимость. Настоящий научный отчет по теме научного исследования содержит концептуальные основы поддержки федеральными органами власти социально-экономического развития проблемных (экономически отсталых) регионов с высоким природно-ресурсным потенциалом, которые могут использоваться органами внешнего финансового контроля в экспертно-аналитической работе.
____________________
Шифр «1.1.3.1-4»
Договор № 135 от 12.08.2008
Исполнитель: к.э.н. А.С. Четверикова
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К.Чепляева
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ОЦЕНКА ОСОБЕННОСТЕЙ И ПЕРСПЕКТИВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЕВЕРНЫХ РЕГИОНОВ
РЕФЕРАТ
Отчет: 67 страниц.
Ключевые слова: РЕГИОН, СУБЪЕКТ ФЕДЕРАЦИИ, ДЕПРЕССИВНЫЙ РЕГИОН, ПРИРОДНО-РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ, ИНФРАСТРУКТУРА, СХЕМА, КОНЦЕПЦИЯ, ПРОЕКТИРОВАНИЕ, ПЕРСПЕКТИВЫ, ИНВЕСТИЦИИ, ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ФОНД, МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ СВЯЗИ, СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ, ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА, РЕГИОНАЛЬНЫЕ КЛАСТЕРЫ, ФЕДЕРАЛЬНАЯ ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА, ЧАСТНО-ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПАРТНЕРСТВО.
Цель работы состояла в проведении анализа особенностей социально-экономического развития северных регионов и оценке возможности их дальнейшего динамичного развития (на примере одного из северных регионов)
В ходе исследования получены следующие результаты:
- выбран северный регион для оценки особенностей и перспектив его развития, изолированный в транспортном отношении и с высоким природно-ресурсным потенциалом;
-- проведен анализ социально-экономического развития северного региона на основе ключевых индикаторов социально-экономического развития;
- проанализированы перспективы социально-экономического развития северного региона, основываясь на анализе инвестиционных проектов, которые могут быть реализованы на территории региона; при этом были рассмотрены инвестиционные проекты в отраслях специализации региона и в обслуживающих отраслях, уже реализуемые и планируемые к реализации проекты;
- определены значения ключевых социально-экономических показателей региона, которые могут быть достигнуты в результате реализации рассмотренных инвестиционных проектов.
Практическая значимость. Полученные в исследования результаты анализа особенностей социально-экономического развития северных регионов и оценки возможности их дальнейшего динамичного развития могут использоваться органами внешнего финансового контроля в экспертно-аналитической работе.
_______________________________
Шифр «1.1.3.1-5»
Договор № 147 от 15.08.2008
Исполнитель: И.В. Воронина
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ЭКОНОМИКО – СТАТИСТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ СЕВЕРНЫХ РЕГИОНОВ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
РЕФЕРАТ
Отчет: 65 страниц, 3 таблицы, 2 рисунка.
Ключевые слова: АНАЛИЗ, ДАННЫЕ, ПОКАЗАТЕЛИ, ПРОГРАММА, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ, УРОВЕНЬ ЖИЗНИ.
Цель исследования - анализ текущего состояния экономики и социальной сферы северных территорий на примере Республики Саха (Якутия).