В. С. Холзаков Государственное научное учреждение «Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счетной палаты Российской Федерации»
| Вид материала | Реферат |
- В. С. Холзаков Государственный научно-исследовательский институт системного анализа, 2218.66kb.
- Счетная палата российской федерации государственное научное учреждение, 3175.11kb.
- Счетная палата российской федерации государственное научное учреждение, 3175.12kb.
- В. С. Холзаков Государственный научно-исследовательский институт системного анализа, 1416.81kb.
- Государственный научно-исследовательский институт системного анализа счётной палаты, 543.74kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе, 392.92kb.
- Лекция №13 по специальности: глобализация экономики, 601.25kb.
- Лекция № по специальности: глобализация экономики, 411.78kb.
- Лекция №10 по специальности: глобализация экономики, 1039.96kb.
- Лекция №17 по специальности: глобализация экономики, 375.12kb.
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ТЕНДЕНЦИИ В ДИНАМИКЕ СООТНОШЕНИЯ ВНЕШНЕГО И ВНУТРЕННЕГО ДОЛГА СТРУКТУРООБРАЗУЮЩИХ КОРПОРАЦИЙ С ДОМИНИРУЮЩИМ УЧАСТИЕМ ГОСУДАРСТВА
РЕФЕРАТ
Отчет: 25 страниц, 1 таблица.
Ключевые слова: СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ТЕНДЕНЦИИ, ВНЕШНИЙ И ВНУТРЕННИЙ ДОЛГ, СТРУКТУРООБРАЗУЮЩИЕ КОРПОРАЦИИ С ДОМИНИРУЮЩИМ УЧАСТИЕМ ГОСУДАРСТВА, ТРАНСФОРМАЦИЯ ВНЕШНЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА, ВНУТРЕННИЙ, РЫНОК, ВНУТРЕННИЙ ДОЛГ, ЗАИМСТВОВАНИЯ КОРПОРАЦИЙ, СОВОКУПНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОЛГ, ПОРОГОВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ (ИНДИКАТОРЫ) ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ДИСПРОПОРЦИИ В СТРУКТУРЕ СОВОКУПНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ДОЛГА, КОРПОРАТИВНЫЙ ДЕФОЛТ.
Объектом исследования являлись внешний и внутренний долг структурообразующих корпораций с доминирующим участием государства.
Цель работы – выявление стратегических тенденций в динамике соотношения внутреннего и внешнего долга структурообразующих корпораций с доминирующим участием государства
В ходе научно-исследовательской работы получены следующие результаты:
- выявлены стратегические тенденции в динамике соотношения внешнего и внутреннего долга структурообразующих корпораций с доминирующим участием государства, в результате которых за период 2002-2006 гг. значительно сократился совокупный государственный долг (с 42,2% до 9% ВВП). При этом внешний государственный долг сократился, а внутренний увеличился.
Однако, как отмечается в работе, за этот период произошла трансформация внешнего государственного долга во внутренний государственный долг, который к концу 2008 г. превысит внешний долг. Дополнительно к этому наблюдается тенденция трансформации внешнего государственного долга в корпоративный долг перед нерезидентами, который стал преобладать над государственным. Причем кредиты ряду корпораций выдаются под государственные гарантии;
- проведена оценка последствий данных тенденций, приводящих в конечном итоге к ухудшению финансовой и экономической безопасности, в целях предотвращения которых в работе предложен комплекс мер, включая введение пороговых значений (индикаторов) по корпоративному внутреннему долгу, корпоративному долгу перед нерезидентами и по совокупному национальному долгу, включающему государственный и корпоративный долги.
Практическая значимость. Выявление стратегических тенденций в динамике соотношения внешнего и внутреннего долга структурообразующих корпораций с доминирующим участием государства позволит законодательным, исполнительным и контролирующим органам федерального уровня осуществлять более эффективную политику заимствования денежных средств российскими структурообразующими корпорациями с доминирующим участием государства.
____________________
Шифр «1.1.4.1.4-5»
Договор № 032 от 19.05.2008
Исполнитель: д.э.н., проф. Б.В. Губин
Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,
к.э.н. Е.В. Чикляева
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ КРИТИЧЕСКОГО УРОВНЯ ВНЕШНЕГО ДОЛГА СТРУКТУРООБРАЗУЮЩИХ КОРПОРАЦИЙ С ДОМИНИРУЮЩИМ УЧАСТИЕМ ГОСУДАРСТВА
РЕФЕРАТ
Отчет: 48 страниц, 2 таблицы, 1 диаграмма.
Ключевые слова: КРИТИЧЕСКИЙ УРОВЕНЬ ВНЕШНЕГО ДОЛГА, РЫНОК ДОЛГОВ, ДОЛГОВАЯ ЭКОНОМИКА, ТРАНСФОРМАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВНЕШНЕГО ДОЛГА В ДОЛГ КРУПНЫХ КОРПОРАЦИЙ, МЕХАНИЗМ РЕФИНАНСИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ, ВТОРИЧНОЕ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ СОБСТВЕННОСТИ, СИНДИЦИРОВАННЫЙ КРЕДИТ, ЗАЙМЫ БАНКОВ, ЧИСТЫЙ СПЕКУЛЯТИВНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КАПИТАЛ, ДОЛГИ ЧАСТНЫХ КОМПАНИЙ, КВАЗИГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИЛИ КВАЗИФИСКАЛЬНЫЙ ДОЛГ, ФИНАНСОВОДОЛГОВОЙ НАВЕС, ЕДИНАЯ СИСТЕМА ЗАИМСТВОВАНИЙ И ЕДИНАЯ ДИВИДЕНДНАЯ ПОЛИТИКА ГОСКОМПАНИЙ, ИНДИКАТОРЫ-ПАРАМЕТРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ДОЛГОВОЙ СФЕРЕ, МОНИТОРИНГ ЗАИМСТВОВАНИЙ.
Объектом исследования является внешний долг структурообразующих корпораций с доминирующим участием государства.
Цель работы – выработка методических подходов к определению критического уровня внешнего долга структурообразующих корпораций с доминирующим участием государства; создание нормативно-методических основ по определению критического уровня внешнего долга структурообразующих корпораций с доминирующим участием государства.
В ходе научно-исследовательской работы получены следующие результаты:
- изложены методические подходы к определению критического уровня внешнего долга структурообразующих корпораций с доминирующим участием государства;
- рассмотрена трансформация государственного внешнего долга в долг крупных корпораций (государственных и со значительным участием государства), включая вторичное перераспределение собственности;
- приведена общая оценка долговых тенденций, а также ситуационная оценка долга государства и компаний;
- в работе рассмотрены проблемы внешнего и внутреннего долга, а также перспективы таких заимствований и обосновано замещение внешнего долга внутренним;
- подтверждено, что финансово-долговой «навес» над реальным сектором экономики продолжает оказывать давление на большинство механизмов регулирования и взаимодействия важнейших стоимостных инструментов;
- показана возможность образования новой парадигмы долгов государственных компаний. Дана оценка критического долгового уровня компаний.
Практическая значимость. Результаты проведенного исследования позволяют законодательным, исполнительным и контролирующим органам федерального уровня вырабатывать стратегию развития структурообразующих корпораций с доминирующим участием государства в части формирования заемных средств у нерезидентов в пределах, не превышающих критического уровня.
____________________
Шифр «1.1.4.1.4-6»
Договор № 033 от 19.05.2008
Исполнитель: заслуженный экономист России, д.э.н., проф. В.К. Сенчагов
Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,
к.э.н. Е.В. Чикляева
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ОЦЕНКА ВНЕШНИХ И ВНУТРЕННИХ ЗАИМСТВОВАНИЙ И ИХ ВЛИЯНИЕ НА СТАБИЛЬНОСТЬ ФИНАНСОВОГО РЫНКА РОССИИ
РЕФЕРАТ
Отчет: 62 страницы.
Ключевые слова: ВНЕШНИЕ ЗАИМСТВОВАНИЯ, ВНУТРЕННИЕ ЗАИМСТВОВАНИЯ, МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ, КРИТИЧЕСКИЙ УРОВЕНЬ ВНЕШНЕГО ДОЛГА, СТРУКТУРООБРАЗУЮЩИХ КОРПОРАЦИЙ С ДОМИНИРУЮЩИМ УЧАСТИЕМ ГОСУДАРСТВА, СТАБИЛЬНОСТЬ ФИНАНСОВОГО РЫНКА, ПРАВОВАЯ ОСНОВА ЗАИМСТВОВАНИЙ
Цель работы состоит в оценке заимствований структурообразующих корпораций с доминирующим участием государства
Получены следующие результаты:
- определены методические подходы по критическому уровню внутреннего долга структурообразующих корпораций с доминирующим участием государства;
- определены методические подходы по критическому уровню внешнего долга структурообразующих корпораций с доминирующим участием государства;
- выявлены стратегические тенденции в динамике соотношения внутреннего и внешнего долга структурообразующих корпораций с доминирующим участием государства.
Практическая значимость работы состоит в использовании разработанной методики при стратегическом планировании социально-экономического развития российской экономики.
____________________
Регистрационный номер контракта по Единому
Реестру РНТД 15051.7716105462.08.1.001.7
Дата регистрации: 14.07.2008
Интернет-номер документа РЫ 10708145635
Шифр «1.1.4.1.5»
Госконтракт № 09 от 27.06. 2008
Исполнитель: ООО «Московское агентство ценных бумаг»,
д.э.н., проф. Я.М. Миркин
Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,
к.э.н. Е.В. Чикляева
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО МИНИМИЗАЦИИ СИСТЕМНЫХ РИСКОВ ФИНАНСОВО-КРЕДИТНОЙ СФЕРЫ
РЕФЕРАТ
Отчет: 189 страниц, 8 рисунков, 16 таблиц.
Ключевые слова: СИСТЕМНЫЕ РИСКИ, ФИНАНСОВО-КРЕДИТНАЯ СФЕРА, УСТОЙЧИВОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ, КРИЗИС, МИНИМИЗАЦИЯ РИСКОВ, МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ.
Объект исследования – минимизация системных рисков финансово-кредитной сферы и их воздействия на устойчивость государственных финансов Российской Федерации
Цель работы – обоснование предложений по минимизации системных рисков финансово-кредитной сферы на основе реализации макроэкономического мониторинга рисков.
В ходе исследования были получены следующие результаты:
- обоснованы методология и индикаторы макроэкономического мониторинга системных рисков финансово-кредитной сферы и отчетности о финансовой стабильности;
- проведен анализ и прогноз динамики системных рисков финансово-кредитной сферы и их воздействия на устойчивость государственных финансов Российской Федерации;
- проведено исследование международного опыта противодействия со стороны государства системным рискам финансово-кредитной сферы и их негативному воздействию на устойчивость государственных финансов;
- разработаны предложения по форматам оперативного противодействия государства системным рискам финансово-кредитной сферы при реализации кризисных сценариев, рыночных шоков и спекулятивных атак;
- разработан комплекс предложений по минимизации системных рисков финансово-кредитной сферы в части бюджетной, денежной, валютной, процентной политики государства, политики счета капитала, государственного долга и финансового рынка.
Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации.
____________________
Шифр «1.1.4.1.6»
Договор № 124 от 08.08.2008
Исполнитель: к.э.н. Н.И. Перелешина
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К.Чепляева
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД С ОБОБЩЕНИЕМ РЕЗУЛЬТАТОВ НИР ПО ИССЛЕДОВАНИЮ ФАКТОРОВ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕФЕРАТ
Отчет: 110 страниц.
Ключевые слова: НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ, СИСТЕМАТИЗАЦИЯ, СТРУКТУРИРОВАНИЕ, ВЫЯВЛЕНИЕ ФАКТОРОВ, ОСОБЕННОСТИ ВЛИЯНИЯ ФАКТОРОВ, ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЕ РЕГИОНОВ, СОЗДАНИЕ ТЕОРЕТИЧЕСКОЙ И МЕТОДИЧЕСКОЙ БАЗЫ, КОНТРОЛЬНЫЕ И ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ, ОРГАНЫ ВНЕШНЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ, ПРОЗНОЗИРОВАНИЕ.
Цель работы – подготовка аналитического доклада по исследованию факторов устойчивого развития экономики Российской Федерации.
В результате работы были решены следующие задачи:
- проанализированы выполненные НИИ СП научные исследования по вопросам устойчивого развития экономики;
- систематизированы и структурированы результаты НИР с целью выявления факторов и особенностей их влияния на повышение устойчивости развития Российской Федерации;
- проведено обобщение и дана оценка результатов НИР с точки зрения их вклада в создание теоретической и методической базы для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий органами внешнего финансового контроля, обеспечения высокой степени достоверности их оценок и предложений в области направлений, параметров, средств и методов достижения устойчиво высоких темпов и качества развития экономики.
Практическая значимость. Подготовленный в ходе научного исследования аналитический доклад может быть использован Счетной палатой Российской Федерации и контрольно-счетными органами Российской Федерации и муниципальных образований при проведении контрольно-ревизионных и экспертно-аналитических мероприятий.
____________________
Шифр «1.1.4.2.1-1»
Договор № 024 от 19.05. 2008
Исполнитель: Региональное отделение «Макроэкономические и финансовые исследования» Общественной организации «Российская академия естественных наук», заслуженный экономист России, д.э.н., проф.
В.К. Сенчагов
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МЕТОДА ИНДИКАТИВНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРИ РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТА ТРЕХЛЕТНЕГО БЮДЖЕТА
РЕФЕРАТ
Отчет: 47 страниц, 3 таблицы.
Ключевые слова: ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ, ИНДИКАТИВНЫЙ ПЛАН, РЕКОМЕНДАТЕЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, СОГЛАСИТЕЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ, ИСПОЛНЕНИЕ РАСХОДНОЙ ЧАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА, ИСПОЛНЕНИЕ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОПОЛУЧАТЕЛИ, БЮДЖЕТНЫЕ НАЗНАЧЕНИЯ, ОПОРНЫЕ ИНДИКАТОРЫ, КОМПЛЕКСНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ, ПРОФИЦИТ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА, ИНФЛЯЦИЯ, ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ТРЕХЛЕТНЕЕ БЮДЖЕТИРОВАНИЕ, СТАБИЛИЗАЦИОННЫЙ ФОНД.
Объектом исследования является процесс разработки и исполнения государственного федерального и консолидированного бюджета и государственное воздействие на бюджетные параметры.
Цель работы – определение методических подходов к использованию методов индикативного планирования при разработке трехлетнего государственного бюджета.
В ходе работы получены результаты:
- обоснована принципиальная возможность применения метода индикативного планирования при разработке трехлетнего бюджета. При этом детально рассмотрены методы использования при трехлетнем бюджетировании таких важных особенностей как рекомендательный характер ряда параметров государственного бюджета, введение в процесс трехлетнего бюджетирования согласительных процедур и совмещение принципа рекомендательности с элементами директивности;
- проанализировано фактическое исполнение доходной и расходной частей федеральных бюджетов за 2000-2007 годы, выявлены недостатки в этой области и даны предложения по обеспечению достоверности бюджетных назначений для обоснования путей использования при разработке трехлетнего бюджета методов индикативного планирования;
- предложена система опорных индикаторов государственного бюджета, показана роль этих индикаторов при анализе соотношений параметров доходов, расходов и профицита федерального и консолидированного бюджетов и ВВП за период 1999-2007 годы;
- предложен порядок осуществления в бюджетном процессе согласительных процедур специально формируемыми компаниями в составе представителей исполнительной власти, бизнеса и профсоюзов на федеральном и региональном уровнях.
Практическая значимость. Использование при разработке трехлетнего бюджета методов индикативного планирования позволит законодательным, исполнительным и контролирующим органам федерального уровня осуществлять экономически более эффективную политику трехлетнего бюджетирования в тесной увязке с прогнозом социально-экономического развития страны и контроль за выполнением бюджетных назначений и прогнозных параметров, а также привлекать в результате введения предлагаемых согласительных процедур более широкий круг представителей бизнеса и профсоюзов к разработке бюджета и прогноза.
____________________
Шифр «1.1.4.2.1-2»
Договор № 026 от 19.05.2008
Исполнитель: к.э.н., доц. В.А. Потапов
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ИНДИКАТИВНАЯ СИСТЕМА КАК ИНСТРУМЕНТ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
РЕФЕРАТ
Отчёт: 48 страниц, 2 таблицы, 3 рисунка.
Ключевые слова: ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ПРОЕКТЫ, ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЙ МЕТОД, СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ, ИНДИКАТИВНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ, ИНДИКАТОРЫ ПЛАНА, ТЕХНОЛОГИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО.
Объектом исследования являются проблемы формирования индикативной системы бюджетного планирования.
Цель работы – обоснование формирования индикативной системы планирования и ее роли в бюджетном процессе.
В ходе научно-исследовательской работы получены результаты:
- выявлены основные положения формирования индикативной системы планирования в бюджетном процессе;
- показаны структура и инструменты индикативного планирования;
- определены место и роль индикативного планирования в бюджетном процессе;
- дана оценка влияния современных методов индикативного планирования на стратегию развития бюджетного процесса.
Практическая значимость. Использование индикативных методов планирования позволит повысить эффективность бюджетного процесса, усилить его стратегическую ориентацию. Особое значение имеет технологическая схема реализации долгосрочной государственной экономической политики, разрабатываемая с использованием индикативного планирования.
____________________
Шифр «1.1.4.2.1-3»
Договор № 028 от 19.05.2008
Исполнитель: д.э.н. А.О. Шабалин
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
РАЗРАБОТКА ИНДИКАТИВНОЙ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ ПРОЕКТА ТРЕХЛЕТНЕГО БЮДЖЕТА
РЕФЕРАТ
Отчет: 67 страниц.
Ключевые слова: ИНДИКАТИВНАЯ СИСТЕМА, БЮДЖЕТНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, ИНДИКАТИВНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ БАЗА.
Цель работы: разработка индикативной системы оценки проекта трехлетнего бюджета.
В ходе научно-исследовательской работы получены результаты:
- разработана индикативная система как инструмент бюджетного планирования;
- выработаны рекомендации по использованию метода индикативного планирования при разработке проекта трехлетнего бюджета;
- создана нормативно-правовая база по индикативному планированию при разработке проекта трехлетнего бюджета.
Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации при анализе и экспертизе проекта трехлетнего бюджета.
____________________
Шифр «1.1.4.2.1-4»
Договор № 226 от 20.11.2008
Исполнитель: д.ю.н. Ю.А. Крохина
Научная экспертиза: ученый секретарь НИИ СП, к.ю.н. А.А. Васильев
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ИССЛЕДОВАНИЕ ПРАВОВЫХ ОСНОВ ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕФЕРАТ
Отчет: 120страниц.
Ключевые слова: ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВ, СООТНОШЕНИЕ НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ, ГЛАВНЫЙ АДМИНИСТРАТОР (АДМИНИСТРАТОР) ДОХОДОВ БЮДЖЕТА.
Целью работы является научное осмысление и выработка рекомендаций по совершенствованию правового регулирования порядка формирования доходной части бюджетов в Российской Федерации.
В результате исследования решены следующие задачи:
- выявлены экономические и юридические признаки доходов бюджетов;
- изучено влияние изменений бюджетного законодательства в части формирования доходной части бюджетов;
- выявлена сущность понятия «главный администратор (администратор) доходов бюджета» как новеллу БК РФ;
- изучено соотношение налоговых и неналоговых доходов в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации;
- исследованы правовые гарантии формирования доходной части бюджетов (на примере налоговых платежей);
- сформулированы научные выводы и внесены предложения по совершенствованию правового регулирования порядка формирования доходной части бюджетов.
Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации и контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации в экспертно-аналитической и контрольной деятельности.
____________________
Шифр «1.1.4.2.1-5»
Договор № 227 от 20.11.2008
Исполнитель: В.Н. Василенко
Научная экспертиза: ученый секретарь НИИ СП, к.ю.н. А.А. Васильев
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ИССЛЕДОВАНИЕ ВОПРОСОВ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕФЕРАТ
Отчет: 98 страниц.
Ключевые слова: ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ И ВЗИМАНИЯ НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТОВ; КЛАССИФИКАЦИЯ ДОХОДОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТОВ; ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ИНСТИТУТА НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТОВ.
Цель работы - научное осмысление и выработка рекомендаций по совершенствованию правового регулирования порядка установления и взимания неналоговых доходов государственных бюджетов Российской Федерации.
В результате исследования решены следующие задачи:
- сформулировано понятие и выработана классификация доходов государственных бюджетов;
- выявлена правовая природа института неналоговых доходов государственных бюджетов;
- исследована роль неналоговых доходов в механизме исполнения бюджета по доходам;
- выявлены особенности правового регулирования доходов от оказания публичных услуг в системе неналоговых доходов государственных бюджетов;
- сформулированы научные выводы и внесены предложения по совершенствованию правового регулирования порядка установления и взимания неналоговых доходов государственных бюджетов.
Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации и контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации в экспертно-аналитической и контрольной деятельности.
____________________
Регистрационный номер контракта по Единому
Реестру РНТД 15051.7729050901.08.1.003.1
Дата регистрации: 02.10.2008
Интернет-номер документа ТИ 10929171123
Шифр «1.1.4.2.2»
Госконтракт № 034 от 16.09.2008
Исполнитель: ГОУ ВПО «Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации»,
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП к.э.н. О.К. Чепляева
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
РЕФЕРАТ
Отчет: 138 страниц, 5 таблиц.
Ключевые слова: ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, БЮДЖЕТИРОВАНИЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ (БОР), МОДЕЛИ БОР, ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ.
Объектом исследования является федеральное законодательство, а также подзаконные нормативные правовые акты, принятые органами государственной власти Российской Федерации в процессе управления (бюджетирования) по результатам (БОР).
Целью работы является анализ проблем правового обеспечения процесса внедрения БОР в федеральных органах исполнительной власти, а также разработка рекомендаций по дальнейшему развитию бюджетного законодательства и нормативной базы федеральных органов государственной власти в направлении более широкого применения бюджетирования по результатам.
В ходе научно-исследовательской работы получены результаты:
- анализ существующих моделей БОР, используемых за рубежом, и предлагавшихся к использованию в Российской Федерации;
- анализ российской нормативной базы, регулирующей вопросы БОР;
- мониторинг практики внедрения БОР на уровне отдельных субъектов бюджетного планирования;
- выявление основных недостатков действующей правовой базы, регулирующей вопросы БОР, и направлений ее дальнейшего совершенствования.
Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации в процессе разработки проектов нормативных правовых актов, направленных на совершенствование системы управления по результатам в федеральных органах государственной власти, при проведении аудита эффективности использования бюджетных ассигнований федеральными министерствами и ведомствами, а также бюджетными и автономными учреждениями.
____________________
Шифр «1.1.4.2.3-1»
Договор № 055 от 21.05.2008
Исполнитель: Н.М. Сизикова
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ СТЕПЕНИ ВНЕДРЕНИЯ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ
РЕФЕРАТ
Отчет: 95 страниц, 2 таблицы.
Ключевые слова: УПРАВЛЕНИЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ, РЕФОРМА БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА, АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА, РЕФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ, ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ, ДОКЛАД ОБ ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СРЕДНЕСРОЧНОЕ ФИНАНСОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, РЕЕСТР РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ВЕДОМСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ, АВТОНОМНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ.
Объектом исследования является система управления общественными финансами субъекта Российской Федерации в условиях внедрения принципов управления по результатам.
Цель работы – разработка методических основ анализа и оценки степени реализации принципов управления по результатам деятельности в системе государственного управления на субфедеральном уровне.
В процессе работы были использованы ряд общих методов гуманитарных наук (абстрагирования; дедукции и индукции; анализа и синтеза; восхождения от абстрактного к конкретному, исторический, системный метод), специально-юридические (формально-юридический, сравнительно-правовой, структурно-правовой и структурно-функциональный).
По итогам НИР были получены следующие результаты:
- обзор принципов концепции управления по результатам деятельности в государственном управлении, предлагаемых к внедрению на уровне субъектов РФ;
- обзор существующих федеральных нормативных правовых актов и методических документов, которые регламентируют использование принципов управления по результатам деятельности на субфедеральном уровне ;
- оценка степени внедрения системы управления по результатам в субъектах РФ.
Практическая значимость. Результаты НИР могут быть использованы при подготовке экспертных оценок результатов проведения основных институциональных реформ системы государственного управления, предполагающих внедрение результативных принципов, разработке подходов к комплексной системе оценки проведения реформ в сфере государственного управления.
Экономическая эффективность НИР определяется эффектом от своевременного выявления проблем в сфере внедрения управления по результатам на субфедеральном уровне и корректировке мероприятий в рамках реформы.
____________________
Шифр «1.1.4.2.3-2»
Договор № 059 от 21.05.2008
Исполнитель: д.э.н. Н.Х. Вафина
Научная экспертиза: директор филиала НИИ СП в ПФО, к.э.н. Т.М. Данина
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ АУДИТА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
(ПО МАТЕРИАЛАМ ПРИВОЛЖСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА)
РЕФЕРАТ
Отчет: 156 страниц, 42 таблицы.
Ключевые слова: РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ, РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ОПЫТ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫХ ОРГАНОВ.
Предметом исследования является опыт контрольно-счетных органов субъектов РФ в подготовке и проведении контрольных мероприятий, касающихся различных аспектов региональных целевых программ. Объектом исследования являются регионы Приволжского федерального округа. В работе использованы также материалы контрольно-счетных органов других субъектов РФ, принявших участие в анкетировании.
Цель работы - разработка методических рекомендаций по подготовке и проведению аудита эффективности региональных целевых программ на основе изучения опыта лучшей практики.
В ходе исследования получены результаты:
- изучены нормативно-правовые акты регионов ПФО по вопросам подготовки, реализации и оценки эффективности региональных целевых программ. Особое внимание уделено методикам оценки эффективности целевых программ, заложенным в региональные нормативно-правовые акты. Информация об опыте контрольно-счетных органов собрана на основе анкетирования. Анкета разработана с учетом степени внедрения аудита эффективности в практику деятельности КСО;
- обобщен опыт КСО, представивших информацию, в подготовке и проведении контрольных мероприятий, касающихся различных аспектов региональных целевых программ;
- сформулированы методические рекомендации по подготовке и проведении аудита эффективности региональных целевых программ.
Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы в практической деятельности КСО.
____________________
Шифр «1.1.4.2.3-3»
Договор № 018 от 19.05.2008
Исполнитель: д.э.н. Н.С. Шашина
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕДЕННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ ПО ОЦЕНКЕ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕФЕРАТ
Отчет: 58 страниц.
Ключевые слова: КОНЦЕПЦИЯ БЮДЖЕТИРОВАНИЯ, КОНЦЕПЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ, БОР, БЮДЖЕТНЫЕ УСЛУГИ, ИНДИКАТОРЫ, ПОКАЗАТЕЛИ КОЛИЧЕСТВА И КАЧЕСТВА БЮДЖЕТНЫХ УСЛУГ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ, РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ, ЭКОНОМИЧНОСТЬ, ПРОДУКТИВНОСТЬ.
Рациональное расходование средств государственных и местных бюджетов, увеличение их доходов во многом зависит от качества и эффективности (результативности) управления государственными и муниципальными финансами. Поставленная проблема обуславливает необходимость анализа теоретико-методологических результатов проведенных ранее исследований по оценке результативности бюджетных расходов субъектов Российской Федерации.
Цель работы состоит в определении основных задач управления по результатам в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с этим в работе получены следующие результаты:
- обобщены теоретико - методологические результаты проводимых ранее исследований по оценке результативности бюджетных расходов субъектов Российской Федерации;
- уточнен понятийный аппарат по основным категориям, характеризующим результативность бюджетных расходов;
- обоснован перечень основных задач, решаемых органами региональной власти в процессе определения результативности бюджетных расходов субъектов Российской Федерации.
Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы в практической деятельности КСО.
____________________
Шифр «1.1.4.2.3-4»
Договор № 058 от 21.05.2008
Исполнитель: к.э.н. Х.С. Пак
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕФЕРАТ
Отчет: 108 страниц, 12 таблиц, 2 диаграммы.
Ключевые слова: КОНЦЕПЦИЯ БЮДЖЕТИРОВАНИЯ, КОНЦЕПЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ, БОР, БЮДЖЕТНЫЕ УСЛУГИ, СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА БЮДЖЕТНЫХ УСЛУГ, СТАНДАРТЫ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ УСЛУГ, ПОКАЗАТЕЛИ КОНЕЧНОГО СОЦИАЛЬНОГО ЭФФЕКТА, ПОКАЗАТЕЛИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО РЕЗУЛЬТАТА, ПОКАЗАТЕЛИ ИСПОЛЬЗО-ВАНИЯ РЕСУРСОВ, МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ ПО ОЦЕНКЕ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ.
Объектом исследования является проблема оценки результативности бюджетных расходов субъектов РФ.
Поставленная проблема обуславливает необходимость анализа существующих разработок стандартов государственных услуг и действующей нормативно-правовой базы для внедрения их.
Цель работы состоит в разработке методических рекомендаций по оценке результативности бюджетных расходов субъектов Российской Федерации.
В ходе научно-исследовательской работы получены результаты:
- обобщены результаты анализа действующих процессов стандартизации государственных услуг;
- исследовано состояние нормативно-правовой базы по внедрению этих стандартов;
- разработаны методические подходы к оценке результативности бюджетных расходов субъектов РФ.
Практическая значимость. Реализация данных методических подходов имеет практическую значимость в области управления результативностью бюджетных расходов субъектов Российской Федерации.
____________________
Шифр «1.1.4.2.3-5»
Договор № 064 от 22.05.2008
Исполнитель: к.ю.н. А.В. Кашанин
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ВНЕДРЕНИЯ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ
РЕФЕРАТ
Отчет: 98 страниц.
Ключевые слова: ВНЕДРЕНИЕ, СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ, АНАЛИЗ, МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ, ОЦЕНКА.
Цель работы: анализ проблем внедрения в субъектах Российской Федерации системы управления по результатам и методических подходов к оценке ее результативности.
В ходе исследования получены научные результаты:
- проанализировано внедрение в субъектах Российской Федерации управления по результатам;
- проведен анализ проблем внедрения в субъектах Российской Федерации системы управления по результатам;
- проведен анализ методических подходов к оценке результативности внедрения в субъектах Российской Федерации системы управления по результатам.
Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации при проведении контроля бюджетных расходов и при определении направлений дальнейшего совершенствования методических и нормативно – правовых основ проведения контрольных мероприятий.
____________________
Шифр «1.1.4.2.3-7»
Договор № 189 от10.10.2008
Исполнитель: Н.М. Сабитова
Научная экспертиза: директор филиала НИИ СП в ПФО, к.э.н. Т.М. Данина
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ИССЛЕДОВАНИЕ ОПЫТА КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫХ ОРГАНОВ СУБЪЕКТОВ РФ ПО ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
РЕФЕРАТ
Отчет: 111 страниц, 29 таблиц.
Ключевые слова: РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ, КОНТРОЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЕ ОРГАНЫ СУБЪЕКТОВ РФ, ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ.
Предметом исследования являются контрольные мероприятия контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации по оценке эффективности региональных целевых программ.
Объектом исследования являются контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации, принявшие участие в анкетировании.
Цель работы – выявление опыта наилучшей практики КСО субъектов РФ в оценке эффективности контроля региональных целевых программ.
В результате исследованы особенности контрольной деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации в условиях развития программно-целевого подхода к решению социально-экономических проблем региона. Информация о контрольных мероприятиях контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации получена на основе анкетирования. Результаты обработки анкет представлены в следующих аспектах: параметры использования программно-целевого планирования в субъектах Российской Федерации, уровень методического и информационного обеспечения контрольных мероприятий по оценке эффективности региональных целевых программ; вопросы, исследованные в ходе контрольных мероприятий по региональным целевым программам; подготовка к проведению аудита эффективности.
В приложении к работе представлен полный перечень контрольных мероприятий, представляющий накопленный опыт контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, принявших участие в анкетировании, в оценке эффективности региональных целевых программ за период 2005-2008 годы.
Практическая значимость. Результаты исследования рекомендуются к использованию в практической деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации.
____________________
Шифр «1.1.4.2.4»
Договор № 017 от 19.05.2008
Исполнитель: к.ю.н. А.В. Деменкова
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
МОНИТОРИНГ ПРОЦЕССА ГАРМОНИЗАЦИИ СЛИЯНИЯ БЮДЖЕТОВ СЛОЖНОСОСТАВНЫХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕФЕРАТ
Отчет: 110 страниц.
Ключевые слова: МОНИТОРИНГ, ГАРМОНИЗАЦИЯ, ПРОЦЕСС, СЛОЖНОСОСТАВНЫЕ СУБЪЕКТЫ, РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, РЕАЛИЗАЦИЯ БЮДЖЕТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ, ПРОЦЕСС ОБРАЗОВАНИЯ, ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ФИНАНСОВАЯ СТАБИЛЬНОСТЬ.
Цель работы: подготовка предложений по совершенствованию правового регулирования гармонизации слияния бюджетов субъектов Российской Федерации в целях обеспечения финансовой стабильности процесса образования новых субъектов Российской Федерации в результате их объединения.
В ходе исследования получены следующие результаты:
- проведен мониторинг правового регулирования слияния бюджетов субъектов Российской Федерации на федеральном уровне;
- дан анализ состояния бюджетных аспектов регионального законодательства и реализации бюджетных полномочий в процессе образования новых субъектов Российской Федерации в результате их объединения (Пермский край, Красноярский край, Камчатский край, Иркутская область, Забайкальский край);
- разработаны предложения по совершенствованию правового регулирования гармонизации слияния бюджетов субъектов Российской Федерации в целях обеспечения финансовой стабильности процесса образования новых субъектов Российской Федерации в результате их объединения.
Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации.
____________________
Шифр «1.1.4.2.5-3»
Договор № 065 от 22.05.2008
Исполнитель: д.э.н. О.В. Кузнецова
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ОЦЕНКА ЗАВИСИМОСТИ РАЗМЕРОВ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ ВЫПОЛНЕНИЯ ИМИ УСЛОВИЙ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ
РЕФЕРАТ
Отчет: 87страниц, 8 таблиц.
Ключевые слова: ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, БЮДЖЕТ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КАЧЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ, БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МОНИТОРИНГ, МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КОНКУРСНЫЙ ОТБОР РЕГИОНОВ, МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, ДОТАЦИЯ, СУБСИДИЯ, СТИМУЛИРОВАНИЕ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ, БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА.
Цель работы состояла в оценке сложившейся в России системы предоставления финансовой помощи регионам из федерального бюджета с точки зрения создания стимулов для повышения эффективности социально-экономической и бюджетной политики органов власти субъектов Российской Федерации и разработке предложений по совершенствованию финансовой помощи регионам из федерального бюджета.
В ходе исследования получены следующие результаты:
- выявлена существующая зависимость между размерами финансовой помощи регионам из федерального бюджета и выполнением ими условий качества управления, проанализирована взаимосвязь размеров финансовой помощи регионам из федерального бюджета (в целом и отдельных ее видов) с имеющимися показателями качества управления в субъектах Российской Федерации (результатами мониторинга соблюдения субъектами РФ требований Бюджетного кодекса РФ и качества управления бюджетами субъектов РФ, показателями для оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов РФ и др.);
- изучены принципы выделения финансовой помощи регионам, методик распределения отдельных видов финансовой помощи субъектам РФ с точки зрения наличия или отсутствия в этих принципах и методиках стимулов для органов государственной власти субъектов РФ к повышению качества управления; классифицированы отдельные виды финансовой помощи регионам из федерального бюджета на основе их влияния на качество управления в субъектах РФ;
- разработаны предложения по совершенствованию финансовой помощи регионам из федерального бюджета, предусматривающие возможность увеличения или сокращения размеров финансовой помощи регионам, исходя из выполнения ими условий качества управления, в том числе, введение дополнительных условий предоставления финансовой помощи и/или дополнительных трансфертов на поощрение регионов с высоким качеством управления, корректировку методик распределения отдельных видов финансовой помощи регионам, исходя из необходимости создания стимулов для региональных органов власти повышать качество управления.
Практическая значимость. Разработанные в ходе исследования предложения по совершенствованию финансовой помощи регионам из федерального бюджета для создания дополнительных стимулов к повышению качества управления в субъектах Российской Федерации имеют практическую значимость, так как могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации и счетными палатами субъектов Российской Федерации при проведении экспертно-аналитических мероприятий. Результаты настоящего исследования опубликованы НИИ СП в формате научной брошюры.
____________________
Шифр «1.1.4.2.5-4»
Договор № 195 от 10.10.2008
Исполнитель: д.ю.н. И.В. Левакин
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ
ОТНОШЕНИЙ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
РЕФЕРАТ
Отчет: 134 страницы.