Счетная палата российской федерации государственное научное учреждение
| Вид материала | Документы |
- Счетная палата российской федерации государственное научное учреждение, 3175.12kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 3 мая 2011 года, 1007.18kb.
- Министерство образования и науки российской федерации федеральное государственное научное, 1938.46kb.
- В. С. Холзаков Государственное научное учреждение «Государственный научно-исследовательский, 4972.66kb.
- Конституции Российской Федерации, Бюджетного кодекс, 293.91kb.
- Конституции Российской Федерации, закона Российской Федерации «О торгово-промышленных, 183.32kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 4 мая 2011 года, 369.66kb.
- Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Федеральное государственное научное, 248.88kb.
- Шиловская светлана Александровна совершенствование регулирования рынка зерна и продуктов, 518.33kb.
- План Введение 3 История развития государственного финансового контроля в России., 371.1kb.
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ НАУЧНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ
ИНСТИТУТ СИСТЕМНОГО АНАЛИЗА
СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
РЕФЕРАТИВНЫЙ СБОРНИК
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И
ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ,
ВЫПОЛНЕННЫХ НИИ СП В 2009 ГОДУ
ВЫПУСК № 7
Москва 2010 г.
Печатается по решению Ученого совета НИИ СП
Редакционный совет: д.ю.н. С.М. Шахрай (председатель)
д.э.н. Е.И. Иванова, к.э.н. О.К. Чепляева, к.э.н. Е.В. Чикляева
Научно-вспомогательная работа: В.И. Тесленко
Техническое оформление: В.П. Герасимов, В.С. Холзаков, Д.М.Башкина, А.А. Ефимов.
Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счетной палаты Российской Федерации (Реферативный сборник научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполненных НИИ СП в 2009 году)
М: НИИ СП, 2010, 232 с.
Настоящее издание является очередным (седьмым) выпуском серии реферативных сборников научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполненных НИИ СП за счет средств федерального бюджета с момента его образования в 2002 году. Издание содержит регистрационные сведения, названия тем и рефераты выполненных в 2009 году НИОКР с указанием практической значимости и областей применения полученных в ходе исследования результатов.
__________________________________________________________________
© Государственное научное учреждение «Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счетной палаты Российской Федерации»
СОДЕРЖАНИЕ
| I | Системный анализ условий и факторов социально-экономического развития Российской Федерации | 4 |
| II | Научно-методическое обеспечение деятельности Счетной палаты Российской Федерации по реализации Национального плана противодействия коррупции | 89 |
| III | Научно-методическое и информационное обеспечение контрольно-ревизионной и экспертно-аналитической деятельности Счетной палаты Российской Федерации | 108 |
| IV | Научно-методическое обеспечение государственного (муниципального) аудита | 181 |
| V | Разработка системы стандартизации государственного (муниципального) аудита | 205 |
| VI | Научно-методическое обеспечение образовательной деятельности в сфере государственного (муниципального) аудита | 209 |
| VII | Научно-методическое обеспечение международной деятельности Счетной палаты Российской Федерации в комиссиях и рабочих группах ИНТОСАИ, ЕВРОСАИ и АЗОСАИ | 220 |
| VIII | Научно-методическое обеспечение международных инновационных проектов и программ | 230 |
| IX | Научно-методическое, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение результатов НИОКР | 231 |
I.СИСТЕМНЫЙ АНАЛИЗ УСЛОВИЙ И ФАКТОРОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Шифр «1.1.1.1-1»
Договор № 003 от 15.01.2009 г.
Исполнитель: Б.Г. Плышевский
Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,
к.э.н. Е.В. Чикляева
ОТЧЕТ
О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ВЛИЯНИЕ ИНФЛЯЦИИ НА ДОХОДЫ
ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
РЕФЕРАТ
Отчет: 146 страниц.
Ключевые слова: ИНФЛЯЦИЯ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ, ДОХОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА, РАСХОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА, ДЕФЛЯТОР ВВП, ИНДЕКС ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ЦЕН, ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ.
Цель работы - подготовка аналитических материалов, характеризующих влияние инфляции на доходы государственного бюджета России и других стран мира за период 1990 – 2006 гг.
В процессе работы получены следующие результаты:
- разработана методика расчетов и анализа;
- собрана первичная статистическая информация и проведены расчеты;
- проанализированы результаты расчетов и сформулированы выводы;
- представлена методика предварительного прогноза доходов государственного бюджета и налоговой нагрузки на экономику.
Практическая значимость. Результаты научного исследования могут быть использованы для оценки соответствия финансовой политики целям стабилизации развития экономики и ее модернизации, а также обоснованности предложений по реформированию налоговой системы России.
_______________
Шифр «1.1.1.1-2»
Договор № 073 от 28.04.2009 г.
Исполнитель: к.э.н. И.Г. Мальцева
Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,
к.э.н. Е.В. Чикляева
ОТЧЕТ
О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ОЦЕНКА ОСНОВНЫХ СЦЕНАРИЕВ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ НА СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ (до 2011 г.)
С УЧЕТОМ ВЛИЯНИЯ ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА
РЕФЕРАТ
Отчет: 56 страниц, 1 таблица.
Ключевые слова: ФИНАНСОВЫЙ КРИЗИС, КОМПЛЕКС АНТИКРИЗИСНЫХ МЕР, ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ, СТАГФЛЯЦИЯ, СТАГДЕФЛЯЦИЯ, ФИНАНСОВЫЙ МЕГАРЕГУЛЯТОР, ПРОТЕКЦИОНИСТСКАЯ ПОЛИТИКА, «ТОКСИЧНЫЕ» АКТИВЫ, ПЛАНИРОВАНИЕ, ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА, СЦЕНАРИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ (ОПТИМИСТИЧЕСКИЙ, РЕАЛИСТИЧЕСКИЙ, ПЕССИМИСТИЧЕСКИЙ),
Объектом исследования выступает развитие мировой экономики и России в среднесрочном периоде.
Цель работы – построение сценариев социально-экономического развития России, оценка его проблем, перспектив и противоречий в среднесрочном периоде.
В процессе работы получены следующие результаты:
- проанализированы основные сценарии глобального экономического развития с учетом оценки последствий реализации различных антикризисных мероприятий. При этом учтены основные проблемы и перспективы развития крупнейших стран мира, в том числе и России;
- разработаны сценарии развития нашей страны, выделены основные проблемы будущего развития.
Степень реализации. Реализация разработанных рекомендаций позволит контрольно-счетным органам повысить точность прогнозирования показателей макроэкономического развития России и крупнейших стран мира. Это позволит достичь большей эффективности при противодействии кризисным явлениям и разработке комплекса мероприятий по ускорению социально-экономического положения страны за счет определения стратегических направлений и трендов ее развития.
Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации при подготовке экспертно-аналитических материалов.
______________________
Шифр «1.1.1.1-3»
Договор № 122 от 04.05.2009 г.
Исполнитель: В.И. Филатов
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
д.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ВОЗМОЖНЫХ СЦЕНАРИЕВ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ НА СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ (С УЧЕТОМ ВЛИЯНИЯ МИРОВОГО ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА)
РЕФЕРАТ
Отчет: 111 страниц, 3 таблицы, 8 рисунков.
Ключевые слова: ФИНАНСОВЫЙ КРИЗИС; СЦЕНАРИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА; АНТИКРИЗИСНЫЕ ПРОГРАММЫ; ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ.
Цель работы - оценка возможных сценариев развития макроэкономической ситуации в РФ на среднесрочную перспективу
(2010-2012 гг) с учетом развития глобального финансового и экономического кризиса и разработка рекомендаций по выходу российской экономики на устойчивые и динамичные темпы экономического роста.
В процессе работы получены следующие результаты:
- проанализированы общие теоретические взгляды на экономические кризисы, их типизацию и особенности проявления;
- определены причины и специфические особенности глобального финансового кризиса 2008 г.;
- определены особенности влияния кризиса на Россию;
- представлено обоснование возможных сценариев развития экономической ситуации в России на среднесрочную перспективу, с учетом эффективности антикризисной политики ведущих мировых держав и перспектив роста мировой экономики.
В работе обосновывается необходимость перехода к реализации модернизационного сценария развития российской экономики, как необходимого условия перехода к динамичным и устойчивым темпам экономического роста; раскрываются условия реализации такого сценария; предлагаются приоритеты структурной политики для модернизации и направления формирования общеэкономических условий для ее успешной реализации.
Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы в работе Счетной палаты РФ для подготовки заключений на среднесрочный прогноз и проект бюджета на 2010 -2012 гг, а также другие документы и материалы о перспективах развития российской экономики.
_______________
Шифр «1.1.1.2.-1»
Договор № 051 от 15.04.2009 г.
Исполнитель: Б.К. Кушубакова
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
д.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
РАЗРАБОТКА ПОДХОДОВ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ СОДЕРЖАНИЯ, СТРУКТУРЫ И К МЕТОДИКЕ СОСТАВЛЕНИЯ БАЛАНСА АКТИВОВ РФ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
РЕФЕРАТ
Отчет: 40 страниц, 6 таблиц.
Ключевые слова: АКТИВЫ ГОСУДАРСТВА, НАЦИОНАЛЬНОЕ БОГАТСТВО, РЕСУРСЫ, ИМУЩЕСТВО ГОСУДАРСТВА, КАПИТАЛ, КЛАССИФИКАЦИЯ АКТИВОВ, ЕДИНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ, УЧЕТ АКТИВОВ ГОСУДАРСТВА, УЧЕТ ИМУЩЕСТВА ГОСУДАРСТВА, БАЛАНС АКТИВОВ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ГОСУДАРСТВА.
Цель работы - анализ состояния методологической базы учета активов государства, формирование подходов к разработке баланса активов и обязательств государства, соответствующих потребностям повышения эффективности использования активов, сохранения и увеличения национального богатства государства.
В процессе работы получены следующие результаты:
- проанализировано состояние методологической базы учета активов государства и внедрения балансового метода в систему учета и статистики активов государства;
- выявлены проблемы формирования методологической и методической базы учета активов государства и внедрения балансового метода в соответствии с международными стандартами;
- проанализирована действующая нормативная база учета активов государства в виде имущества государства и определены направления ее совершенствования в соответствии с программой перехода на СНС;
- изучена практика учета федерального имущества на примере деятельности Территориального управления по Республике Башкортостан;
- выявлены проблемы, возникающие при формировании реестра федерального имущества на уровне Территориальных управлений Росимущества;
- определены направления совершенствования учета активов государства и предложены подходы к разработке баланса активов и обязательств государства на территориальном уровне.
Практическая значимость. Материалы данного исследования представляют интерес для Счетной палаты Российской Федерации и могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты для совершенствования контрольной деятельности.
_________________
Шифр «1.1.1.2.-2»
Договор № 082 от 29.04.2009 г.
Исполнитель: д.э.н., проф. И.А. Погосов
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
д.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ВОЗДЕЙСТВИЕ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА НА ВОСПРОИЗВОДСТВО В УСЛОВИЯХ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА
РЕФЕРАТ
Отчет: 116 страниц, 17 таблиц.
Ключевые слова: ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА, КРИЗИС, ВОСПРОИЗВОДСТВО, БЮДЖЕТНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ, ГОСУДАРСТВЕННОЕ КРЕДИТОВАНИЕ.
Цель работы - анализ воздействия финансовой политики государства на воспроизводство в условиях кризиса в России, начавшегося в 2008 г., оценка действенности бюджетного финансирования и государственного кредитования на производство и разработка рекомендаций по корректировке этой политики.
В процессе работы получены следующие результаты:
- проведен анализ причин финансово-экономического кризиса в России и основных направлений выхода из него;
- дана оценка исполнения бюджета на 2009 г. в январе-июле 2009 г.;
- дана оценка действенности бюджетного финансирования на производство;
- разработаны рекомендации по корректировке финансово-экономической политики.
Практическая значимость. Результаты работы могут быть использованы в практической работе Счетной палаты Российской Федерации и КСО субъектов Российской Федерации при проведении экспертно-аналитических мероприятий.
_____________________
Шифр «1.1.1.2-3»
Договор № 100 от 30.04.2009 г.
Исполнитель: д.э.н., проф. Е.Ю. Хрусталев
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
д.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ КОНЦЕПЦИЙ ВЛИЯНИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА НА ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВА
РЕФЕРАТ
Отчет: 74 страницы, 2 графика.
Ключевые слова: НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС, ЭКОНОМИКА ЗНАНИЙ, ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА, НАУКОЕМКОЕ ПРОИЗВОДСТВО, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА, РЫНОЧНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, КОНЦЕПЦИЯ, МЕХАНИЗМЫ РАЗВИТИЯ, РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ, ЭКОНОМИКО-МАТЕМАТИЧЕСКОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ, ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.
Цель работы – анализ роли технологического фактора в обеспечении устойчивого роста российской экономики.
В процессе работы получены следующие результаты:
- проанализированы основные теоретические концепции экономического и научно-технического развития;
- определены место и роль инновационного фактора в теории экономического роста;
- выявлены типы связей между наукой и производством в современный период;
- предложена концепция формирования национальной инновационной системы;
- разработаны основы государственной политики инновационного экономического роста;
- разработаны концептуальные методы стимулирования перехода к новым технологиям;
- исследована взаимозависимость инновационных факторов развития и процессов ресурсосбережения;
- осуществлено моделирование механизмов повышения эффективности наукоемких технологий и производств.
Практическая значимость. Результаты работы могут быть использованы в системе повышения квалификации работников КСО субъектов РФ.
__________________
Шифр «1.1.1.2-4»
Договор № 107 от 30.04.2009 г.
Исполнитель: д.э.н., проф. А.П. Рязанцев
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
д.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ПРОБЛЕМЫ РАЗРАБОТКИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ В УСЛОВИЯХ ФИНАНСОВОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ
РЕФЕРАТ
Отчет: 50 страниц, 6 таблиц, 3 рисунка.
Ключевые слова: ПРИНЦИПЫ, НАЦИОНАЛЬНАЯ ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ, ПРОБЛЕМЫ РАЗРАБОТКИ, ФИНАНСОВАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ.
Цель работы – анализ экономической ситуации России в условиях финансовой нестабильности и выработка рекомендаций относительно национальной инвестиционной стратегии.
В процессе работы получены следующие результаты:
- разработаны и обоснованы принципы национальной инвестиционной стратегии;
- проведена формализация данных принципов в отраслевом и региональном разрезах;
- подготовлены предложения по формальному инструментарию и разработаны конкретные рекомендации по формированию национальной инвестиционной стратегии в условиях финансовой нестабильности.
Практическая значимость. Результаты НИР позволят научно обосновать для Российской Федерации выбор стратегических инвестиционных решений в современных условиях.
__________________
Шифр «1.1.1.2-5»
Договор № 134 от 01.06.2009 г.
Исполнитель: д.э.н. М.А. Бендиков
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
д.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ИССЛЕДОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРЫ ЭКОНОМИКИ
РЕФЕРАТ
Отчет: 70 страниц, 3 рисунка.
Ключевые слова: ТЕОРИИ ЭКОНОМИКО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ИННОВАЦИИ, ТЕНДЕНЦИИ, РОЛЬ, ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ИННОВАЦИОННЫЙ ТИП, ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ.
Цель работы – системный анализ теоретических основ и экономико-технологического механизма ускоренного развития наукоёмких, высокотехнологичных производств и рынков в современной экономике. Обоснование нового типа экономико-технологических взаимодействий, объективирующих эффекты технологической, интеллектуальной и финансовой ренты, а также специфических условий для ускоренного по отношению к другим отраслям развития высокотехнологичного сектора.
В процессе работы получены следующие результаты:
– проведена систематизация основных понятий теории экономико-технологического развития;
– выполнен анализ эволюции взглядов на влияние научно-технического прогресса в экономике и современных проблем теории инновационного развития;
– проведен критический анализ теорий научно-технического прогресса и их влияния на экономическое развитие;
– исследованы тенденции и роль научно-технологического развития в интенсификации и обеспечении устойчивости экономики;
– выявлены необходимые предпосылки для реализации инновационной стратегии.
Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы в практике работы органов контроля и управления средствами федерального бюджета.
__________________
Шифр «1.1.2.1-1»
Договор № 114 от 30.04.2009 г.
Исполнитель: д.э.н., проф. С.Н. Сильвестров
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
д.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
МОДЕЛИ И ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
РЕФЕРАТ
Отчет: 101 страница, 6 таблиц, 2 рисунка.
Ключевые слова: ГОСУДАРСВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО, МОДЕЛЬ, ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ФОРМА, ПРОСТРАНСТВО, КАПИТАЛ, ПАРТНЕРСТВО, РИСКИ, ГАРАНТИИ.
Цель работы - анализ моделей и организационных форм государственно-частного партнерства в современных условиях экономического развития с учетом мирового опыта.
В процессе работы получены следующие результаты:
- в целях системного раскрытия особенностей экономических отношений в различных формах партнерства, даны определения основных понятий, раскрываются тенденции их развития;
- предложены подходы к системной типологизации партнерств.
- выявлены наиболее перспективные формы партнерства в условиях кризисного развития экономики и разработаны рекомендации по сферам и масштабам их применения.
Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации для повышения эффективности ее работы при выработке принципов и методов оценки совместного выполнения крупных инвестиционных проектов между государством и бизнес-структурами при использовании бюджетных средств.
_________________
Шифр «1.1.2.1-2»
Договор № 116 от 30.04.2009 г.
Исполнитель: д.э.н. Е.Б. Ленчук
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
д.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ РФ В ОБЛАСТИ ФОРМИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
РЕФЕРАТ
Отчет: 119 страниц, 26 таблиц, 5 рисунков.
Ключевые слова: НАЦИОНАЛЬНАЯ ИННОВАЦИОННАЯ СИСТЕМА, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА, НАПРАВЛЕНИЯ, НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ.
Цель исследования - разработка адекватных современному состоянию российской экономики научных и практических рекомендаций, направленных на повышение эффективности государственной политики РФ в области формирования национальной инновационной системы.
В процессе работы получены следующие результаты:
- выявлены особенности становления отечественной инновационной системы как инструмента устойчивого развития и повышения конкурентоспособности национальной экономики, определена роль государственных институтов в развертывании инновационной системы;
- обобщен зарубежный опыт формирования и развития инновационных систем;
- выявлены основные препятствия на пути реализации государственной инновационной политики и предложены меры по их преодолению;
- обоснованы приоритетные направления, а также институциональные и организационные условия развития отечественной инновационной системы в целях повышения ее эффективности.
Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, в том числе при подготовке отчета по теме «Анализ эффективности государственной политики РФ в области формирования национальной инновационной системы».
________________
Шифр «1.1.2.1-3»
Договор № 120 от 04.05.2009 г.
Исполнитель: к.т.н. Ю.С. Емельянов
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
д.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГЧП В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА И ЕГО ПЕРСПЕКТИВЫ В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ
РЕФЕРАТ
Отчет: 135 страниц, 11 таблиц, 5 рисунков.
Ключевые слова: ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ГЧП, ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СРЕДА, ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ИНСТИТУТЫ, РИСКИ УЧАСТНИКОВ, МЕТОДЫ РУГУЛРОВАНИЯ РИСКОВ, ОСОБЕННОСТИ, РИСК, КРИЗИС.
Цель работы - анализ опыта государственного регулирования системы государственно-частного партнерства и разработка рекомендаций по развитию институциональной среды, функций и методов государственного регулирования проектов ГЧП в Российской Федерации.
В процессе работы получены следующие результаты:
- на основе сравнительного анализа международного опыта систематизированы различные методы и технологии государственного воздействия на бизнес-структуры, привлеченные к использованию и развитию объектов государственной и муниципальной собственности. Раскрыты риски партнерства для всех участников и формы их регулирования;
- раскрыто содержание системного подхода к организации государственно-частного партнерства в Российской Федерации;
- разработаны рекомендации по формированию нормативной и институциональной среды для системы регулирования ГЧП.
Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации для повышения эффективности ее работы при выработке принципов и методов оценки совместного выполнения крупных инвестиционных проектов между государством и бизнес-структурами при использовании бюджетных средств.
________________
Шифр «1.1.2.1-4»
Договор № 124 от 04.05.2009 г.
Исполнитель: к.э.н. Г.А. Власкин
Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,
к.э.н. Г.С. Мартышкин
ОТЧЕТ
О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ФОРМИРОВАНИЕ ИНСТИТУТОВ И МЕХАНИЗМОВ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
РЕФЕРАТ
Отчет: 109 страниц, 3 таблицы, 2 рисунка.
Ключевые слова: НАЦИОНАЛЬНАЯ ИННОВАЦИОННАЯ СИСТЕМА, ИННОВАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА, ИНСТИТУТЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ, ТЕХНОПАРКИ, ЦЕНТРЫ ТРАНСФЕРА ТЕХНОЛОГИЙ, ВЕНЧУРНЫЕ ФОНДЫ, КЛАСТЕРНЫЕ СТРУКТУРЫ.
Цель работы - анализ современного состояния институциональной системы инновационной деятельности в российской практике и разработка научно-практических рекомендаций по дальнейшему ее развитию и совершенствованию.
В процессе работы получены следующие результаты:
- проведен анализ мировых тенденций и обобщен передовой опыт зарубежных государств по формированию механизмов и институтов инновационного развития;
- дана оценка современного состояния инфраструктуры инновационной деятельности в РФ, включая практику создания и развития объектов инновационной инфраструктуры, формирования инновационно-активных территорий (наукоградов, технополисов и др.), а также развития системы региональных и отраслевых фондов поддержки инновационной деятельности;
- исследована роль институтов государственно-частного партнерства в системе формирования институтов и механизмов инновационного развития;
- разработаны рекомендации по мерам государственной инновационной политики, направленным на совершенствование институциональной системы обеспечения инновационных процессов.
Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, в том числе при подготовке отчета по теме «Формирование институтов и механизмов инновационного развития».
______________________
Шифр «1.1.2.2-1»
Договор № 060 от 27.04.2009 г.
Исполнитель: Государственный Научный Центр Российской Федерации Федеральное Государственное Унитарное Предприятие «Центральный Научно Исследовательский Институт имени академика А.Н. Крылова», отв. исполнитель Н.М. Качалова
Научная экспертиза: старший научный сотрудник НИИ СП, Е.А. Чекорина
ОТЧЕТ
О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ В ЧАСТИ ЗАКРЕПЛЕНИЯ ПРАВ НА РЕЗУЛЬТАТЫ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С УЧЕТОМ ТРЕБОВАНИЙ
4 ЧАСТИ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА
РЕФЕРАТ
Отчет: 142 страницы, 9 таблиц.
Ключевые слова: РЕЗУЛЬТАТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПРАВА, НОРМАТИВНАЯ ПРАВОВАЯ БАЗА, УЧЕТ РИД, ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ОБОРОТ, КОНТРОЛЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РИД, КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ, ЛИЦЕНЗИОННЫЙ ДОГОВОР, ДОГОВОР ОБ ОТЧУЖДЕНИИ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ ПРАВ, ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК.
Цель работы – подготовка предложений по разработке эффективного механизма закрепления прав на результаты научно-технической деятельности, создаваемые за счет средств федерального бюджета в рамках федеральных целевых программ.
В процессе работы получены следующие результаты:
- определена связь между целевыми показателями и индикаторами федеральных целевых программ (ФЦП) и реализацией государственной промышленной политики в части создания и использования результатов интеллектуальной деятельности, полученных в процессе реализации ФЦП;
- разработаны механизмы, способствующие со стороны государственных заказчиков процессу создания предприятиями-исполнителями НИОКР объектов интеллектуальной собственности и закреплению прав на эту собственность за Российской Федерацией.
Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы позволят:
- аудиторам Счетной палаты Российской Федерации иметь надежный инструмент контроля за результативностью использования федеральных средств, направленных на проведение НИОКР в рамках федеральных (ведомственных) целевых программ;
- повысить ответственность государственных заказчиков за реализацию через систему ФЦП инновационно-технологической направленности государственной промышленной политики в части создания и использования такого ресурса, как права на результаты интеллектуальной деятельности, полученные за счет средств федерального бюджета.
______________
Шифр «1.1.2.2-2»
Договор № 061 от 27.04.2009 г.
Исполнитель: Н.М. Качалова
Научная экспертиза: старший научный сотрудник НИИ СП,
Е.А. Чекорина
ОТЧЕТ
О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМ ЗАКРЕПЛЕНИЯ ЗА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ ПРАВ НА РЕЗУЛЬТАТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОЛУЧЕННЫЕ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
РЕФЕРАТ
Отчет: 94 страницы, 3 таблицы.
Ключевые слова: РЕЗУЛЬТАТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПРАВА, НОРМАТИВНАЯ ПРАВОВАЯ БАЗА, УЧЕТ РИД, ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ОБОРОТ, КОНТРОЛЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РИД, КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ, ЛИЦЕНЗИОННЫЙ ДОГОВОР, ДОГОВОР ОБ ОТЧУЖДЕНИИ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ ПРАВ, ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК.
Цель работы – совершенствование системы закрепления прав Российской Федерации на интеллектуальную собственность, обеспечение эффективного использования этого ресурса при переходе экономики страны на инновационный путь развития.
В процессе работы получены следующие результаты:
- установлена роль процесса закрепления прав Российской Федерации на объекты интеллектуальной собственности, создаваемой за счет средств федерального бюджета, в реализации государственной промышленной политики;
- разработаны предложения по формированию системы закрепления прав на результаты научно-технической деятельности, создаваемые за счет средств федерального бюджета, при заключении государственных контрактов.
Практическая значимость. Подготовленные предложения позволят направить усилия государственных заказчиков на повышение эффективности федеральных (ведомственных) целевых программ через увеличение создания такого ресурса, как права Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности и введение его в хозяйственный оборот, обусловленного переходом на инновационный путь развития экономики страны.
__________________
Шифр «1.1.2.2-3»
Договор № 154 от 12.10.2009 г.
Исполнитель: Государственный Научный Центр Российской Федерации Федеральное Государственное Унитарное Предприятие «Центральный Научно Исследовательский Институт имени академика А.Н. Крылова», отв. Исполнитель Н.М. Качалова
Научная экспертиза: старший научный сотрудник НИИ СП, Е.А. Чекорина
ОТЧЕТ
О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ПОДГОТОВКА ПРОБЛЕМНОЙ ЗАПИСКИ ПО ЗАКРЕПЛЕНИЮ ПРАВ НА РЕЗУЛЬТАТЫ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С ЦЕЛЬЮ ПОПОЛНЕНИЯ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
РЕФЕРАТ
Отчет: 49 страниц.
Ключевые слова: РЕЗУЛЬТАТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПРАВА, НОРМАТИВНАЯ ПРАВОВАЯ БАЗА, УЧЕТ РИД, ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ОБОРОТ, КОНТРОЛЬ, КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ, ЛИЦЕНЗИОННЫЙ ДОГОВОР, ДОГОВОР ОБ ОТЧУЖДЕНИИ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ ПРАВ, ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК.
Цель работы – подготовка предложений по пополнению государственного бюджета за счет прав на результаты научно-технической деятельности, создаваемые за счет средств федерального бюджета.
В процессе работы получены следующие результаты:
- подготовлена проблемная записка по закреплению прав на результаты научно-технической деятельности с целью пополнения доходной части государственного бюджета;
- разработан комплекс мер по поддержке инновационной активности предприятий;
- проведен анализ нормативных актов регулирующих закрепление прав Российской Федерации на объекты интеллектуальной собственности;
- проведен анализ выполненных в 2009 году федеральных целевых программ.
Практическая значимость. Подготовленная проблемная записка по закреплению прав на результаты научно-технической деятельности может быть использована при аудите эффективности использования средств федерального бюджета и поиске резервов ее повышения.
______________________
Шифр «1.1.2.3-1»
Договор № 137 от 01.07.2009 г.