В. С. Холзаков Государственное научное учреждение «Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счетной палаты Российской Федерации»

Вид материала

Реферат

Содержание Исследование проблем эффективности использования Ключевые слова Цель работы Практическая значимость. О научно-исследовательской работе Ключевые слова Целью работы Практическая значимость. О научно-исследовательской работе Ключевые слова Цель работы Практическая значимость. О научно-исследовательской работе Ключевые слова Цель работы Практическая значимость. О научно-исследовательской работе Ключевые слова Цель работы В результате исследования ... Полное содержание

Подобный материал:

• В. С. Холзаков Государственный научно-исследовательский институт системного анализа, 2218.66kb.
• Счетная палата российской федерации государственное научное учреждение, 3175.11kb.
• Счетная палата российской федерации государственное научное учреждение, 3175.12kb.
• В. С. Холзаков Государственный научно-исследовательский институт системного анализа, 1416.81kb.
• Государственный научно-исследовательский институт системного анализа счётной палаты, 543.74kb.
• Отчет о научно-исследовательской работе, 392.92kb.
• Лекция №13 по специальности: глобализация экономики, 601.25kb.
• Лекция № по специальности: глобализация экономики, 411.78kb.
• Лекция №10 по специальности: глобализация экономики, 1039.96kb.
• Лекция №17 по специальности: глобализация экономики, 375.12kb.

ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

И ВОСПРОИЗВОДСТВА МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ


РЕФЕРАТ


Отчет: 103 страницы, 27 таблиц.

Ключевые слова: МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВАЯ БАЗА, ТВЕРДЫЕ ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ, ГЕОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА, СТОИМОСТНАЯ ОЦЕНКА, ЗАПАСЫ, ПРИРОСТ ЗАПАСОВ, ДОБЫЧА, ПРОГНОЗНЫЕ РЕСУРСЫ, НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЕ, НАЛОГ НА ДОБЫЧУ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, СОВМЕЩЕННАЯ ЛИЦЕНЗИЯ.

Объектом исследования является минерально-сырьевая база твердых полезных ископаемых.

Цель работы – разработка предложений по повышению эффективности использования и воспроизводства минерально-сырьевой базы твердых полезных ископаемых.

В процессе исследований получены результаты:

- осуществлен анализ состояния минерально-сырьевой базы стратегических видов полезных ископаемых России (твердые полезные ископаемые);

- изучена динамика прироста и погашения запасов за 1995-2006 гг.;

- проанализированы основные результаты переоценки минерально-сырьевого потенциала России;

- изучены проблемы использования и воспроизводства МСБ на современном этапе, в том числе проблемы нормативно-правого регулирования использования минерально-сырьевой базы и проблемы нормативно-правого регулирования воспроизводства минерально-сырьевой базы;

- разработаны предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования экономических механизмов использования и воспроизводства МСБ;

- разработаны предложения по реформированию (совершенствованию) системы взимания налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в целях повышения эффективности освоения МСБ;

- разработаны предложения по формированию стартовой цены совмещенной лицензии на право проведения поисковых и разведочных работ с последующим освоением выявленных месторождений полезных ископаемых.

Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы при совершенствовании системы взимания налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в целях повышения экономической эффективности освоения МСБ.

____________________


Шифр «2.6.1-1»

Договор: № 133 от 12.08.2008

Исполнитель: А.К. Мельник

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Г.С. Мартышкин


ОТЧЕТ

О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ


АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УСЛОВИЯХ БЮДЖЕТИРОВАНИЯ, ОРИЕНТИРОВАННОГО НА РЕЗУЛЬТАТ


РЕФЕРАТ


Отчет: 113 страниц, 22 таблицы.

Ключевые слова: АНАЛИЗ, СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ, БЮДЖЕТИРОВАНИЕ, ОРИЕНТИРОВАННОЕ НА РЕЗУЛЬТАТЫ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ, ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ, АРЕНДНАЯ ПЛАТА ЗА ЗЕМЛЮ, ПЛАТЕЖИ ЗА ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕ, ПЛАТА ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ.

Объектом исследования являются вопросы, связанные с государственным финансовым контролем, налоговым регулированием природопользования.

Целью работы является анализ состояния и направления развития природоресурсного потенциала государства, определение теоретических и методологических основ совершенствования налогового законодательства, а также конкретизация задач государственного финансового контроля.

В ходе исследования получены результаты:

- проведен анализ природно-ресурсного потенциала Российской Федерации, и анализ зарубежного опыта налогового регулирования природопользования;

- дана оценка налогового регулирования в сфере использования и воспроизводства природных ресурсов:

- земельных ресурсов (земельный налог и арендная плата за землю)

- лесных ресурсов (платежи за лесопользование)

- водных ресурсов (плата за пользование водными ресурсами)

- определены направления совершенствования государственного финансового контроля налогового регулирования природопользования.

Практическая значимость. Полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы при проведении аудита эффективности использования государственных средств на рациональное использование земельных, лесных и водных ресурсов.

____________________


Шифр «2.6.2-1»

Договор: № 061 от 21.05.2008

Исполнитель: д.б.н. А.И. Глубоков

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Г.С. Мартышкин


ОТЧЕТ

О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ


АНАЛИЗ И ОЦЕНКА РЕАЛИЗАЦИИ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ СОГЛАШЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ РЫБОЛОВСТВА С ПОЗИЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ И РАЗВИТИЯ РЫБНОЙ ОТРАСЛИ СО СЛЕДУЮЩИМИ СТРАНАМИ: МАРОККО, МАВРИТАНИЯ, КНР, КНДР, РЕСПУБЛИКА КОРЕЯ, ЯПОНИЯ, США


РЕФЕРАТ


Отчет: 80 страниц.

Ключевые слова: ДВУСТОРОННИЕ СОГЛАШЕНИЯ РОССИИ ПО РЫБОЛОВСТВУ, МАРОККО, МАВРИТАНИЯ, КНР, КНДР, РЕСПУБЛИКА КОРЕЯ, ЯПОНИЯ, США, ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ, ВОДНЫЕ БИОЛОГИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ, ОТЕЧЕСТВЕННАЯ РЫБНАЯ ОТРАСЛЬ, ДИНАМИКА, ВОДНЫЕ БИОЛОГИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ.

Цель работы: провести анализ и оценку реализации двусторонних соглашений России по рыболовству с позиций повышения эффективности использования водных биологических ресурсов и развития отечественной рыбной отрасли.

В ходе научно-исследовательской работы получены следующие результаты:

- рассмотрено современное состояние международно-правовой базы российского рыболовства в Мировом океане и тенденции ее развития;

- проведены анализ и оценка реализации межправительственных соглашений Российской Федерации в области рыболовства с позиции обеспечения эффективности использования водных биологических ресурсов и развития рыбной отрасли со следующими странами: Марокко, Мавритания, КНР, КНДР, Республика Корея, Япония, США;

- на региональном уровне освещены условия предоставления России доступа к водным биологическим ресурсам ИЭЗ иностранных государств Центрально-Восточной Атлантики и Северной Пацифики;

- на основе анализа современных тенденций международной политики в области рыболовства сформулированы ключевые задачи России в межправительственных двусторонних соглашениях для достижения целей Морской Доктрины Российской Федерации до 2020 г. и Концепции развития рыбного хозяйства Российской Федерации до 2020 г.

Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы для выработки стратегии реализации региональных направлений Морской Доктрины и Концепции развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 г.; при планировании, организации и выполнении промысловых и научно-исследовательских работ в районах Соглашений; при выработке стратегии и тактики российской стороны на сессиях двухсторонних комиссий по рыболовству, учрежденных в рамках Соглашений; при подготовке российских государственных и международных (под эгидой ООН, ФАО и др.) концептуальных и правовых документов в области рыбохозяйственной деятельности.

____________________


Шифр «2.6.2-2»

Договор: № 066 от 22.05.2008

Исполнитель: к.б.н. В.М. Борисов

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Г.С. Мартышкин


ОТЧЕТ

О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ


АНАЛИЗ И ОЦЕНКА РЕАЛИЗАЦИИ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ СОГЛАШЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ РЫБОЛОВСТВА С ПОЗИЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ И РАЗВИТИЯ РЫБНОЙ ОТРАСЛИ


РЕФЕРАТ


Отчет: 105 страниц, 3 карты-схемы, 14 таблиц.

Ключевые слова: АНАЛИЗ, ОЦЕНКА, РЕАЛИЗАЦИЯ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ СОГЛАШЕНИЙ, РЫБОЛОВСТВО, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, ВОДНЫЕ БИОЛОГИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ, РАЗВИТИЕ РЫБНОЙ ОТРАСЛИ.

Цель работы: провести анализ и оценку реализации двусторонних соглашений России по рыболовству с позиций повышения эффективности использования водных биологических ресурсов и развития отечественной рыбной отрасли.

В ходе научно-исследовательской работы получены следующие результаты:

- проанализирована и оценена эффективность рыболовных соглашений со странами Северной Атлантики (Норвегия, Фарерские о-ва, Гренландия, Исландия, Канада);

- оценены международно-правовые условия реализации двусторонних Соглашений по рыболовству и возможных перспектив их развития с учетом исторически складывающиеся особенности рыбной отрасли каждой из рассматриваемых стран. Приводимые в обзоре краткие сведения об экономике страны и удельном весе в ней рыбной промышленности, о специфике государственного управления рыбным промыслом и мерах его регулирования, о прежних и ныне действующих документах, регламентирующих международные рыболовные отношения – всё это составляет информацию, без которой немыслимо вести диалог о возможностях расширения отечественного рыболовного присутствия в зоне Партнера. По этим соображениям представлялось уместным включить в обзор такой материал, несмотря на то, что он, на первый взгляд, может показаться не отвечающим основной теме.

В каждый раздел отчета, характеризующий российские рыболовные отношения с Партнером, включено содержание основных статей Соглашений, на которых базируется сотрудничество. Коротко освещается круг вопросов, которые обсуждаются на ежегодных сессиях Смешанных Комиссий, либо на ежегодных Консультациях. Особое внимание уделяется обмену квот с анализом позитивных и негативных сторон взаимодействия в этом направлении.

Основой регулирования промысла совместно эксплуатируемых запасов является проведение научных исследований по оценке состояния запасов и разработке научно-обоснованных мер по режиму промысла. В связи с этим научному сотрудничеству Сторон в обзоре также уделяется внимание.

В заключительной части каждого раздела приведены конкретные предложения, реализация которых позволила бы повысить эффективность того или иного действующего Соглашения и способствовала бы отстаиванию российских рыболовных интересов на международной арене.

Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы:

- для выработки стратегии реализации региональных направлений Морской Доктрины и Концепции развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 г.;

- при планировании, организации и выполнении промысловых и научно-исследовательских работ в районах Соглашений;

- при выработке стратегии и тактики российской стороны на сессиях двухсторонних комиссий по рыболовству, учрежденных в рамках Соглашений;

- при подготовке российских государственных и международных (под эгидой ООН, ФАО и др.) концептуальных и правовых документов в области рыбохозяйственной деятельности.

____________________


Регистрационный номер контракта по Единому

Реестру РНТД 15051.7729241208.08.1.001.1

Дата регистрации: 14.07.2008

Интернет-номер документа ЖД10709110307

Шифр «2.6.3»

Госконтракт: № 016 от 30.06.2008

Исполнитель: Российская Академия государственной службы при Президенте Российской Федерации, А.А. Храмкин

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Г.С. Мартышкин


ОТЧЕТ

О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ


ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ КОНТРОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ И ПРИРОДООХРАННОМ КОМПЛЕКСАХ, ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД


РЕФЕРАТ


Отчет: 139 страниц, 5 таблиц, 22 рисунка.

Ключевые слова: ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД, УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКАЗОМ, ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Цель работы – разработка рекомендаций и предложений по повышению эффективности использования средств федерального бюджета органами исполнительной власти при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

В результате исследования:

- проведена оценка состояния правового регулирования использования механизма управления государственным заказом и государственными закупками;

- проведен анализ особенностей реализации использования бюджетных средств в агропромышленном и природоохранном комплексах при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

- проанализирована деятельность органов исполнительной власти, осуществляющих контроль в агропромышленном и природоохранном комплексах, при размещении заказов на поставки товаров, оказание услуг для государственных нужд;

- обобщены результаты анализа и определены направления совершенствования организационно-методических подходов использования средств федерального бюджета органами исполнительной власти, осуществляющими контроль государственного управления в агропромышленном и природоохранном комплексах, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

Практическая значимость. Научное исследование представляет интерес для органов исполнительной власти, Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации. Разработанные рекомендации и предложения могут быть использованы при подготовке практических рекомендаций, направленных на совершенствование правовых основ при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. Реализация рекомендаций, предложенных в работе, позволит повысить эффективность деятельности органов исполнительной власти, осуществляющих контроль государственного управления в агропромышленном и природоохранном комплексах.

____________________


Шифр «2.6.3-1»

Договор: № 158 от 01.10.2008

Исполнитель: А.П.Порохин

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Г.С. Мартышкин


ОТЧЕТ

О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ


АНАЛИЗ ОСОБЕННОСТЕЙ В ИСПОЛЬЗОВАНИИ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ НАУЧНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ НАУК С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД


РЕФЕРАТ


Отчет: 55 страниц.

Ключевые слова: РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ НАУК, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 21 ИЮЛЯ 2005 ГОДА № 94-ФЗ «О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД, РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД, НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ РАБОТЫ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПРОЦЕДУРЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ.

Объектом исследования являются вопросы, связанные с анализом особенностей в использовании средств федерального бюджета на выполнение научно-исследовательских работ научными учреждениями системы Российской академии сельскохозяйственных наук с точки зрения соблюдения законодательства о размещении заказов для государственных нужд и разработкой предложений по совершенствованию процедуры размещения заказов на выполнение научно-исследовательских работ указанными научными учреждениями.

Целью работы является определение особенностей использования средств федерального бюджета на выполнение научно-исследовательских работ научными учреждениями системы Российской академии сельскохозяйственных наук с учетом действия Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» с точки зрения выполнение работ для государственных нужд. Это позволит выстроить целостную и непротиворечивую работу Российской академии сельскохозяйственных наук и подведомственных научных учреждений по размещению заказов на выполнение научно-исследовательских работ, что будет способствовать более эффективному расходованию бюджетных средств.

В ходе научного исследования получены результаты:

- определены правовые условия для организации деятельности Российской академии сельскохозяйственных наук и подведомственных научных учреждений по размещению заказов на выполнение научно-исследовательских работ;

- проанализирована практика размещения заказов на выполнение научно-исследовательских работ Российской академией сельскохозяйственных наук и подведомственными научными учреждениями. Выявлены сложности и проблемные вопросы, связанные с организацией размещения заказов на выполнение научно-исследовательских работ;

- разработаны рекомендации Российской академии сельскохозяйственных наук и подведомственным научным учреждениям по совершенствованию деятельности, связанной с размещением заказов на выполнение научно-исследовательских работ.

Практическая значимость. Результаты настоящего исследования могут использоваться Российской академией сельскохозяйственных наук и подведомственными научными учреждениями для совершенствования работы по размещению заказов на выполнение научно-исследовательских работ, а также в качестве методического обеспечения государственного финансового контроля при проведении Счетной палатой Российской Федерации контроля за использованием средств федерального бюджета в Российской академии сельскохозяйственных наук, в том числе, на предмет соблюдения правильности процедуры размещения заказов на выполнение научно-исследовательских работ с целью оценки эффективности расходования средств федерального бюджета, выделенных Российской академии сельскохозяйственных наук и подведомственных научных учреждений на выполнение научных разработок.

____________________


Регистрационный номер контракта по Единому

Реестру РНТД 15051.7729508910.08.1.003.9

Дата регистрации: 14.07.2008

Интернет-номер документа ИИ 10708151829

Шифр «2.7.1»

Госконтракт: № 011 от 30.06.2008

Исполнитель: Автономная Некоммерческая Организация Высшего Профессионального Образования "Академия Международного Учета",
И.А. Кравченко

Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева


ОТЧЕТ

О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ


РАЗРАБОТКА МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ ПОДХОДОВ

К ПРОВЕДЕНИЮ АУДИТА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ – ГРАЖДАНАМ РОССИИ»


РЕФЕРАТ


Отчет: 150 страниц.

Ключевые слова: МЕТОДОЛОГИЯ, АУДИТ ЭФФЕКТИВНОСТИ, НАЦПРОЕКТ, ЖИЛЬЕ, ГРАЖДАНЕ РОССИИ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ, МОНИТОРИНГ РАСХОДОВ.

Предметом данного исследования является разработка методологических подходов (рекомендаций) по практике проведения аудита эффективности расходов, предусмотренных на реализацию национального проекта «Доступное и комфортное жильем – гражданам России» (далее - нацпроект) и анализа предполагаемого социально-экономического эффекта от реализации нацпроекта; организация работы по осуществлению мониторинга расходов, тематических запросов, связанных с реализацией администрациями субъектов Российской Федерации нацпроекта на своей территории и опросов населения по субъектам Российской Федерации с целью определения фактической ситуации с реализацией нацпроекта на территории их проживания; осуществление различных тематических контрольных мероприятий, которые могут быть использованы при проведении аудита эффективности расходов по финансированию отдельных подпрограмм в составе федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы (далее - Программы); выявление недостатков и проблем в реализации нацпроекта в рамках полномочий, установленных Федеральным законом «О Счетной палате Российской Федерации» (проверок исполнения расходов федерального бюджета за отчетный финансовый год (последующий контроль) главным распорядителем бюджетных средств - государственным заказчиком – органом исполнительной власти, ответственным за реализацию Программы и нацпроекта (субъект бюджетного планирования (министерство), администрации субъектов Российской Федерации и т.д.).

Цели настоящей работы состояли в следующем:

- разработке методологических подходов к проведению аудита эффективности как в целом национального проекта (федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы), так и отдельных возникающих вопросов, соответствующих выявленному аудитом «дереву проблем» национального проекта (или отдельных подпрограмм в составе ФЦП «Жилище»);

- построении собственно «дерева проблем» разработки программы проведения аудита, решении вопросов, позволяющих осуществлять проверку в контексте поставленных задач формирования запросов организациям, являющихся объектами проверок;

- выработке рекомендаций по раскрытию отдельных вопросов проверки или проблем, которые заслуживают более подробного и детального их рассмотрения в ходе аудита, а также предлагаются варианты опросов, форм отчетности, которые при необходимости можно использовать при проведении аудита.

Нормативной базой при подготовке данной работы послужили принятые Правительством Российской Федерации постановления, распоряжения и другие документы, материалы, связанные с реализацией нацпроекта.

Результаты, полученные в процессе исследования:

- выявлены проблемы реализации нацпроекта, построено «дерево проблем»;

- разработаны вопросы проведения мониторинга нацпроекта на территории субъектов Российской Федерации, формы отчетности по использованию средств федерального бюджета, направленных на финансирование нацпроекта (отдельных подпрограмм в составе ФЦП «Жилище» на 2002 - 2010 годы), которые предлагается направлять участвующим в нацпроекте субъектам Российской Федерации;

- разработана программа проведения контрольного мероприятия, связанного с финансовым контролем использования средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы (2 этап);

- разработаны формы опросов, которые при необходимости необходимо проводить с целью выявления отдельных проблем реализации нацпроекта.

По результатам работы подготовлены методические рекомендации, содержащие методологические подходы по практике проведения мониторинга нацпроекта.

Практическое значение проведенной исследовательской работы. Методические подходы (рекомендации), разработанные в ходе проведенного исследования, могут служить основой для проведения аудита эффективности средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию нацпроекта, и оказания помощи инспекторскому составу при проведении различных тематических контрольных мероприятий, направленных на его реализацию. Методические рекомендации разработаны для внутреннего пользования инспекторским составом.

Учитывая, что опыт проведения проверок, связанных непосредственно с аудитом эффективности национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» невелик, данные методические подходы (рекомендации) могут по мере получения наработок и опыта проведения тематических контрольных мероприятий, направленных на аудит эффективности, уточняться и корректироваться.

____________________


Регистрационный номер контракта по Единому

Реестру РНТД 15051.7729508910.08.1.004.1

Дата регистрации: 14.07.2008

Интернет-номер документа ИЙ 10708152814

Шифр «2.7.2»

Госконтракт: № 012 от 30.06.2008

Исполнитель: Автономная Некоммерческая Организация Высшего Профессионального Образования "Академия Международного Учета",

С.В. Матюшкин

Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева


ОТЧЕТ

О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ