З. В. Макарчук Кафедра конституционного, административного и финансового права

2 См.: Брикнер А.Г. Указ. соч. . - С. 97 и др.

1 См.: ПСЗРИ. Т. XX. № 14392; Ключевский В.О. Сочинения: В 9 т. Т. V. Курс русской истории. Ч. I. - М., 1987. - С. 106; Богословский М. Управление при Екатерине II /Три века. Россия от смуты до нашего времени... - С. 524.

2 См.: Сборник Русского исторического общества (далее: РИО) - СПб., 1871. Т. 7. - С. 279, 280; ПСЗРИ. Т. XVI. № 11989; Соловьев С.М. История России с древнейших времен. - 5-е изд. - М., 1980. Т. 25. - С. 182, 263 и др.

3 Удаленность от центра и малочисленность дворянства привели к некоторому искажению концепции губернской реформы Екатерины II: децентрализация управления приобрела чисто бюрократический характер, не имела ничего общего с дворянским самоуправлением, которое, по мысли императрицы, должно было стать оплотом децентрализации. Фактически это лишь вывело на первый план фигуру наместника, а с 1797 года (когда Павел I упразднил наместничества и разделил Сибирь на две губернии - Тобольскую и Иркутскую) - губернатора. - См.: Лаптева Л.Е. Региональное и местное управление в России (вторая половина XIX века). - М., 1998. - С. 19, 20, 26, 27.

4 См.: Богословский М. Управление при Екатерине II... - С. 525.

5 Цит. по: Виноградов А.В. Краткая историческая записка об образовании Виленской казенной Палаты и деятельности ее за столетие. - Вильна, 1897. - С. 1.

1 См.: Министерство финансов за сто лет (1802 - 1902). Исторический очерк. - СПб., 1902. - С. 223.

2 Реформы Петра I, призванные укоренить в России почти неведомые до этого времени политико-правовые ценности Запада, не могли получить поддержки населения и по существу свелись к бюрократическому управлению с минимальным общественным участием. При Петре сохранялось лишь цеховое и отчасти городское самоуправление, поскольку именно города представляли собой социальную опору петровских преобразований. Но эти элементы прежнего “земского мира” скорее подчеркивали, чем смягчали перерыв в русской традиции самоуправления. Екатерина II имела возможность внимательнее отнестись к традиции общественного участия в управлении, что она и делала, вплетая в ткань управления элементы самоуправления. Принятое при ней Учреждение для управления губерниями 1775 года отдавало право формирования местных управленческих и судебных должностей местному дворянству. Дарованное еще Петром II и упорядоченное в 1785 году дворянское самоуправление имело также право контролировать расходы местного управления (правда, право это использовалось редко). Отчужденность общества от государства достаточно четко проявлялась при организации и проведении выборов. В традицию вошло “безответственное” отношение к выборам: наиболее подготовленные кандидаты вовсе не стремились занять соответствующие должности, подчас то или иное лицо избиралось исключительно из желания досадить губернатору. Кстати, это явление наблюдается и теперь. Поэтому не всегда можно строить расчеты и делать прогнозы из рациональных соображений.

3 См.: Ключевский В.О. Указ. соч. Т. V. - С. 107, 108; Богословский М. Указ. соч. - С.526, 527.

4 Рассматривая социальный состав местного российского чиновничества, Е.П.Карнович отмечал, что “почти все наше невысокое чиновничество, преимущественно вне Петербурга, составлялось из лиц духовного звания, и затем дети, внуки и дальнейшее потомство этих лиц оставались предпочтительно в этой среде, сохраняя предания предшествовавших поколений чиновничества... Из этого чиновничества образовался и тот, самый многочисленный разряд русского потомственного дворянства, соответствующий прежнему французскому чиновничьему дворянству - “noblesse de robe”, для которого впоследствии Екатерина II уделила особую, третью часть дворянской родословной книги”. - Цит. по: Карнович Е.П. Русские чиновники в былое и настоящее время /Собрание сочинений: В 4 т. Т. 2. - М.: ТЕРРА, 1995. - С. 610.

1 См.: РИО. Т. 10. - С. 29, 30.

2 См.: ПСЗРИ. Т. XXII. № 16187.

3 Леонтович В.В. История либерализма в России. 1762 - 1914. - М.: Русский Путь. 1995. - С. 34.

4 См.: Записки императрицы Екатерины II. - СПб., 1907. - С. 620-629; Кизеветтер А.А. Посадская община в России XVIII столетия. - М., 1903. - С. 532-534.

5 См.: ПСЗРИ. Т. XXII. № 16188.

1 См.: Кизеветтер А.А. Указ. соч. - С. 547, 548.

2 См.: Дитятин И.И. Устройство и управление городов России. - СПб, 1875. Т. I. - С. 416 - 421 и др.

3 Кизеветтер А.А. Указ. соч. - С. 550.

1 Там же. - С. 554.

2 См.: РИО. Т. 10. - С. 152; Наказ императрицы Екатерины II. - СПб., 1907. - С. LXVIII; Записки Екатерины II... - С. 610, 611, 625, 626, 644, 686 и др.; Соловьев С.М. История... Т. 26. - С. 228.

1 См.: Коренные народы России: самоуправление, земля и природные ресурсы (обзор законов и иных нормативных актов XIX-XX вв.) // Бюллетень Государственной Думы РФ. - М., 1995. - С. 3.

2 До 1917 года для обозначения определенной части жителей России применяется термин «инородцы». Таковыми признавались подданные Российской империи, в отношении которых применялся особый порядок управления и на которых в силу их происхождения в полном объеме не распространялись действия общих законов. Статус инородца приобретался только по рождению.

3 См.: Российский бюллетень по правам человека. Выпуск 4. - М., 1994. - С. 157.

4 См.: Высочайше утвержденный Устав июля 22 (1822 г.) об управлении инородцев // Полное собрание законов Российской империи. Т.38. - СПб. 1830. - С. 394-417 (документ №29126); Высочайше утвержденный устав июля 22

(1822 г.) о сибирских киргизах // Там же. - С. 417-433 (документ “29127).

5 См.: Российский бюллетень по правам человека. Выпуск 4. - М., 1994. - С. 157.

6 См.: Учрежденные управления инородцами // Свод законов Российской империи. Т.2, часть 2, тетрадь 7. – СП., 1857. –

С. 1-108.

1 См.: Декреты Советской власти. Т. 1. - М., 1957. - С. 40.

2 См.: Постановление СНК ДВР от 31 октября 1922 г. “Временное положение об управлении туземных племен, проживающих на территории Дальневосточной Республики” // Вестник Дальневосточной Республики, 1922,

№ 5-6. - С. 70-73.

1 См.: Чистяков О.И. О национально-государственном размежевании в период становления Российской Федерации // Советское государство и право, 1991, № 1. - С. 146.

2 См.: Зибарев В.А. Советское строительство у малых народностей Севера (1917-1932). - Томск, 1968. - С. 107-108.

3 См.: СУ РСФСР, 1931, № 8; см. также: Зибарев В.А. Указ. соч.

4 См.: СУ РСФСР, 1931, № 39, Ст. 478.

5 См.: СУ РСФСР, 1933, № 49, Ст. 209.

6 См.: Постановление ВЦИК и СНК ОСФСР от 25 октября 1926 г., “Временное положение об управлении туземных народностей и племен северных окраин РСФСР” // СУ РСФСР, 1926, № 73, Ст.575.

7 См.: Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 14 октября 1927 г. “О выполнении судебных функций органами туземного управления народностей и племен северных окраин РСФСР” // СУ РСФСР, 1927, № 11, Ст.. 746.

1 См.: Постановление Президиума ВЦИК РСФСР от 10 декабря 1930 г. “Об организации национальных объединений в районах расселения малых народностей Севера” // СУ РСФСР, 1931, № 8, Ст. 98.

2 См.: Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 20 апреля 1932 г. “Положение об окружных съездах Советов и окружных исполнительных комитетах национальных округов северных окраин РСФСР” // СУ РСФСР, 1932, № 39, Ст. 176.

3 См.: Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 20 августа 1933 г. “Положение о кочевых Советах в национальных округах и районах северных окраин РСФСР” // СУ РСФСР, № 49, Ст. 209.

1 See: Forsyth I. The Indigenous Peoples of Siberia in Twentieth Century // The Development of Siberia. - L., 1989. - P. 85-95.

2 См.: Закон РСФСР от 20 ноября 1980 г. “Об автономных округах” // Ведомости ВС РСФСР, 1980, № 48, Ст. 1594.

3 См.: Пустогаров В.В. Своеобразие российского федерализма // Международная жизнь, 1995, № 1. - С. 80.

1 См.: Коренные народы России: самоуправление, земля и природные ресурсы (Обзор законов и иных нормативных актов XIX-XX вв.) // Бюллетень Государственной Думы РФ, М., 1995. - С. 11.

2 См.: Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 50, Ст. 1710.

3 См.: Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1992, № 30, Ст. 1797.

4 См.: Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1992, Ст. 2615.

5 См.: Постановление Съезда народных депутатов РСФСР от 21 апреля 1992 года “О социально-экономическом положении районов Севера и приравненных к ним местностей” // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1992, № 22, Ст. 1186.

6 См.: Закон РСФСР от 22 ноября 1990 г. “О Крестьянском (фермерском) хозяйстве” // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1990, № 42, Ст. 839.

1 См.: Закон РСФСР от 7 декабря 1991 г. “О подоходном налоге с физических лиц” // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 12, Ст. 1976.

2 См.: Указ Президента РФ № 397 от 22 апреля 1922 года “О неотложных мерах по защите мест проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера” // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1992, № 18, Ст. 1009.

3 См.: Закон СССР от 9 октября 1990 года “Об общественных объединениях” // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1990, № 42, Ст. 839.

4 См.: Указ резидента РФ № 2284 1993 года “О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации” // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1994, № 1, Ст.2.

5 См.: Закон Республики Карелия от 22 ноября 1991 года “О правовом статусе национального района, национальных поселкового и сельского Советов в Республике Карелия” // Ведомости Верховного Совета Карелии, 1992, № 82, Ст. 256.

6 См.: Статус малочисленных народов России (правовые акты и документы). - М., 1994. - С. 265-270.

7 См.: Решение Совета народных депутатов Ханты-Мансийского автономного округа от 6 мая 1990 года “Об образовании территорий приоритетного природоиспользования” // Сборник решений органов государственной власти и управления Ханты-Мансийского автономного округа. - Ханты-Мансийск, 1993. - С. 45-60.

8 См.: Закон Республики Саха (Якутия) от 23 декабря 1992 года “О кочевой родовой общине малочисленных народов Севера” // Якутские ведомости, 1993, № 1. - С. 5-8.

9 См.: Закон Хабаровского Края “Об общине коренных малочисленных народов Севера” от 29 мая 1996 года // Перечень региональных правовых актов, принятых в субъектах РФ, по проблемам коренных малочисленных народов Севера (подготовлена Департаментом по развитию экономики и культуры коренных малочисленных народов Севера Госкомсевера России). - М., 1998.

1 Давид Р. Основные правовые системы современности М., Международные отношения,.1997.- С.6.

1 Закон о Совете Министров СРВ. Ст. 14 // Ведомость Национального Собрания СРВ. 1981, № 8, с. 35 /на вьет. яз./

2 Закон был опубликован по приказу Президента СРВ № 01-L CTN от 2 октября 1992 г. См.: Cac van ban phap luat ve he thong cac ca quan hanh phap nuoc Cong hoa XHCN Viet nam. NXB. CTQG. Ha noi, 1996, Tr.25.

3 См.: Сас van ban Phap luat ve he thong cac со quan hanb phap nuoc CHXHCN Viet nam. NXB. CTQG. Ha noi, 1996, Tr.183.

4 Там же, Тг. 130.

5 Там же, Тг. 227.

1 См.: Конституция СРВ 1992 г. Пункт 8 ст. 112.

1 Российские ученые постоянно обращают внимание на актуальность вопросов выполнения международных договоров (И.И. Лукашук; А.Н. Талалаев и др.). Вместе с тем, некоторые из них отмечают, в силу определенных причин ощущается недостаток иностранной литературы, посвященной исследованиям в данной области. См.: Манасуев А.В. Действие и применение международных договоров. // МЖМП. 1998, №4. С.94.

1 См.: Britannica Yearbook, 1997.

1 Журнал профсоюза адвокатов Иордании. Амман, 1979, с.1057 (на араб. яз).

2 Журнал профсоюза адвокатов Иордании. Амман, 1982, с.1187 (на араб. яз.).

3 Фаузи Мухаммед Сами, доктор юридических наук. Торговое право Иордании. Часть II. Амман, 1994, с.324 (на араб. яз.).

4 Журнал профсоюза адвокатов Иордании. Амман, 1982, с.1178 (на араб. яз.).

5 Сборник решений Кассационного суда Египта, с.23. К.37, с.142 ( на араб. яз.).

1 Журнал профсоюза адвокатов Иордании. Амман, 1990, с.294 (на араб. яз.).

2 Журнал профсоюза адвокатов Иордании. Амман, с.29, № 12, с.2082 (на араб. яз.).

3 Фаузи Мухаммед Сами, доктор юридических наук. Торговое право Иордании. Часть 2. Амман, 1994, с.327 (на араб. яз.).

4 Хамид ас-Сади, доктор юридических наук. Преступление против собственности. – Багдад, 1967, с.550 (на араб. яз.).

5 Абд аль-Муин Лутфи Джума. Сборник судебных решений по торговым делам. – Каир, 1967, с.814 (на араб. яз.).

6 Тауфик Мухаммед аш-Шауи, доктор юридических наук. Комментарий к новому уголовному кодексу Марокко. Касабланка, с.426 (на араб. яз.).

7 Журнал профсоюза адвокатов Иордании. Амман, 1970, с.659 (на араб. яз.).

8 Сборник судебных решений Ирака. № 1, с.1, 110 (на араб. яз.).

1 Мухаммед Оди аль-Джабур, доктор юридических наук. Уголовно-правовая защита чека по иорданскому праву. Сравнительный анализ. Амман, 1989, с.176 (на араб. яз.).

1 См. об этом: аль - джанаби м. исторические предпосылки современных исламских движении. -в журн аль - фикр ад - димукратый .№ 6/1989, с. 65.

1 Шахрастани. Книга о народах и вероучениях. - Бейрут, “Дар аль - Маарифа”, 1984 , введение и комментарий Саида Кайлани , ч. 1, с.24.

2Т.Мuir “ The Caliphat, its rise, decline and fall” . Beirut, 1963, p. 281.

3 M. Smith, Jbadities “Moslim World” vol.12, p.278.

4 Исмаил М. Вопросы исламской истории. - Бейрут, 1973, с. 69-75; Аммара М. Ислам и революция. -Бейрут, б\д;

Ан-Наубахти. Шиитские секты. -Эн-Неджеф, “Аль-Макткба аль-Хейдария”, 1936, с. 10.

5 Аль-Джанаби М. Исторические предпосылки современных исламских движений. -В журн. “Аль-фикр ад -Димукратый”, 1989, с. 67.

3 Льюис Б. Корни исмаилитов, фатимидов и карматов. Бейрут, 1980, 1-е изд.

4 Существуют многочисленные, хотя и относительные, расхождения в оценке числа шиитских сект. Однако большинство представителей исламской науки о религиях и сектах сходятся на том, что названные три направления являются главными в шиизме. См. Об этом, напр.: аль-Аш’ари. Статьи исмаилитов и различие молящихся. -Бейрут, “Дар аль-Кутуб аль-Ильмия”, 1985, 1-е изд., с. 36-45; Шахрастани. Книга о народах и религиях. -Бейрут, “Дар аль-Маарифа”, 1984, ч. 1, с. 146-197.

5 См. : Сюкияйнен Л. Р. Мусульманское право. Вопросы теории и практики. М.: Наука, гл. Редакция восточной литературы, 1986, с. 113.

1 Аль -Музаффари. Шииты и имамат. Бейрут б\д, с. 7.

2 Аль-Джозия И.К. Методы суждения в шариатской политике, с. 7.

3 Коран, сура “Скот”, аят 57

1 Там же, сура “Сонмы”, аят 36

2 Ас-Садр М. С. Шииты-имамиты. -Каир, “Ан-Нагах”, 2-е изд., 1982, с. 85

3 Коран, сура “Семейство Имрана”, аят 159.

4 См. Сюкияйнен Л.Р. Указ. В соч. С. 113.

5 Хамильтон Дж. Системы, философия и религия в исламе. -Дамаск, “Аль-Марказ аль-Арабий ли-ль-Китаб”, б\д, с. 4.

6 Такийя - благоразумное скрывание своей веры от врагов. Теоретики шиитов - двунадесятников оправдывают ее необходимостью сберечь жизни шиитов.

7 Субхи А.М. Зайдизм. - Каир, “Муассасат аз - Захра ли аль - И лям аль - Араби”, б/д, 2-е изд., с. 56.

3 Подробно см.: Амин А. Полдень ислама. - Каир, типография “ Ан-Нахда аль-Мысрийя”, 1964, 3-е изд., с. 136.

1 См.: Katsaric W. Modern Criminal Procedure. Indianopolis, 1973, p. 170-171.

2 См.: Leading constitutional cases on criminal justice. Ed by Weinreb L., Mineola, 1977, p. 68-72.

1 См.: Israel J., La Fave W. Criminal procedure in a nutshell. St. Paul, 1979, p.149.

2 См.: Spillane D. Frisking the Fourth Amendment. Human rights, 1982, vol. 10, № 2, p. 23.

3 См.: J. Shane Creamer. The Law of Arrest, Search and Seizure. Philadelphia, London, Toronto, 1976, p.164.

4 См.: Misner E. The new attempt laws: unsuspected threat to the Fourth amendment, Stanford law review, 1981, vol 33, № 2,

p. 201-230.

5 Так это сформулировал Верховный суд США в решении по делу Мак-Дауэла (1921).

1 Так это сформулировал Верховный Суд США в решении по делу Чеклоса 412 U. S. 248 (1973).

2 Из решение по Верховного суда США по делу Карни (1985) - под это исключение подпадают любые транспортные средства, включая передвижные домики, судна, прицепы и самолет.

3 См.: Waddington L. Criminal Justice. N. Y., 1982, p. 174-175.

1 См.: “The Journal of American Bar Аssociation” ( далее - ABA Journal), 1985, vol. 74, p. 108.

2 Из решения Верховного суда США по делу Корнея (1985).

3 Из решения Верховного Суда по делу Кулиджа 403 U. S. 443 (1971).

4 Из решения Верховного Суда по делу Чамберса 339 U. S. 42 (1970).

5 Из решения Верховного суда США в решении по делу Хиска (1987 г.).

6 Из решения Верховного суда США по делу Оппермана (1973 г).

1 Так это сформулировал Верховный Суд США в решении по делу Уэлса (1990 г.).

2 Из решения Верховного Суда США по делу Вайта (1971).

3 Из решения Верховного Суда США по делу Смита (1979).

4 Из решения Верховного суда США по делу Кноттс (1983).

5 Из решение Верховного суда США по делу Плейса (1983).

6 Из решение Верховного суда США по делу Джекобсона (1946).

7 Из решение Верховного суда США по делу Гринвуда (1988).

1 См.: Рясенцев В.А. Понятие и юридическая природа полномочия представителя в гражданском праве. Методические материалы ВЮЗИ, с. 3. - М., изд-во ВЮЗИ, 1948, № 2. - с. 3-11.

2 См.: Пиголкин А.С. Юридическая терминология и пути ее совершенствования. - “Учен. зап.” (ВНИИСЗ), вып. 24. М., 1971, с. 20.

3 См.: Kay Maurice. Agency in commerce, p.1-2. - London: Sweet & Maxwell, 1979.

4 См.: Bowstead on Agency, art. 1 (1). - London, 14th ed. 1976.

5 См.: Ансон В. Договорное право. Перевод с англ. с сокращениями. М., Юрид. литер., 1984. С.373.

6 См.: Гражданское и торговое право капиталистических государств. Учебник: Ч. 1/Под ред. проф. Р. Л. Нарышкиной. С. 121. - М.: Междунар. отношения, 1983. - 288 с.

1 Здесь имеется ввиду мнения: 1) немецких компаративистов