Комментарий к уголовно-процессуальному кодексу российской федерации
| Вид материала | Кодекс |
- Комментарий к уголовно-процессуальному кодексу российской федерации, 13068.55kb.
- Приложения к уголовно процессуальному кодексу российской федерации, 2790.64kb.
- Комментарий к гражданскому процессуальному кодексу российской федерации, 16123.05kb.
- Комментарий к Градостроительному кодексу, 4473.14kb.
- Л. П. Ширеторова ассистент, аспирант кафедры уголовного права и процесса юридического, 72.2kb.
- Комментарий к водному кодексу российской федерации от 3 июня 2006 Г. N 74-фз, 3952.95kb.
- Предварительного расследования по новому французскому уголовно-процессуальному кодексу, 206.39kb.
- Кодексу Российской Федерации и Федеральному закону "Об опеке и попечительстве" (2-е, 9099.61kb.
- Кодексу российской федерации (Постатейный) Материал подготовлен с использованием правовых, 18747.62kb.
- Кодексу российской федерации (Постатейный) Материал подготовлен с использованием правовых, 15437.3kb.
ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
Глава 56. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ БЛАНКОВ
ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
Статья 474. Оформление процессуальных действий и решений на бланках процессуальных документов
Комментарий к статье 474
1. Бланком процессуального документа называется изготавливаемый в связи с производством по уголовному делу документ, форма которого предусмотрена УПК.
2. Впервые в истории российского уголовного судопроизводства УПК закрепил на законодательном уровне образцы бланков процессуальных документов, в которых фиксируются как процессуальные действия, так и решения государственных органов и должностных лиц, ведущих уголовный процесс.
3. Бланки процессуальных документов изготавливаются в соответствии с указанными приложениями: для досудебного производства - каждым федеральным органом исполнительной власти, наделенным полномочиями на производство предварительного расследования; для судебного производства - Судебным департаментом при Верховном суде РФ. При изготовлении бланков процессуальных документов, указанных в приложениях к УПК, не допускаются изменения граф, помимо тех изменений, которые специально оговорены.
4. Глава 57 УПК не содержит исчерпывающего перечня бланков процессуальных документов. Образцы бланков иных документов, в соответствии со ст. 13 Закона о введении в действие УПК, могут быть разработаны Генеральной прокуратурой РФ и Судебным департаментом при Верховном суде РФ.
Комментируемая статья не ограничивает технические возможности изготовления бланков процессуальных документов. Особенностью является только то, что бланки процессуальных документов, изготовленные типографским способом, должны содержать подстрочники приведенных в приложении к УПК образцах бланков процессуальных документов.
Статья 475. Оформление процессуальных действий и решений при отсутствии бланков процессуальных документов в перечне, предусмотренном главой 57 настоящего Кодекса
Комментарий к статье 475
1. В случае если необходимый процессуальный документ отсутствует в перечне бланков, предусмотренных гл. 57 УПК, то коммент. статья предусматривает возможность изготовления бланка процессуального документа должностным лицом, ведущим уголовный процесс.
2. Бланки процессуальных документов, которые упоминаются в тексте УПК, но не вошедшие в приложения, разрабатываются: для досудебного производства - Генеральной прокуратурой РФ по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, наделенными полномочиями на производство предварительного расследования; для судебного производства - Верховным Судом РФ.
Новый бланк процессуального документа изготавливается с соблюдением структуры аналогичного бланка (постановления, протокола и т.д.), а также требований УПК, регламентирующих осуществление соответствующего процессуального решения.
Глава 57. ПЕРЕЧЕНЬ БЛАНКОВ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
Статья 476. Перечень бланков процессуальных документов досудебного производства
Статья 477. Перечень бланков процессуальных документов судебного производства
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
18 декабря 2001 года
N 174-ФЗ
18 декабря 2001 года N 177-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО
КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят
Государственной Думой
22 ноября 2001 года
Одобрен
Советом Федерации
5 декабря 2001 года
(в ред. Федеральных законов от 29.05.2002 N 59-ФЗ,
от 27.12.2002 N 181-ФЗ)
Комментарий к Вводному закону
УПК был принят 18 декабря 2001 г. и начал действовать с 1 июля 2002 г. Более чем полугодовой срок с момента его принятия до вступления в юридическую силу был нужен для того, чтобы с текстом закона ознакомились правоприменители и общественность, а также были проведены соответствующие подготовительные мероприятия, необходимые для эффективного существования уголовного судопроизводства в новых правовых условиях.
Однако не все положения УПК вступили в силу с указанной в Законе о введении в действие УПК даты. Это объясняется тем, что на введение в действие ряда положений УПК потребовалось более продолжительное время для реализации организационно-правовых мероприятий, направленных на приведение действующего федерального законодательства в соответствие с требованиями УПК, а также отработки функционирования некоторых уголовно-процессуальных институтов.
Так, ст. ст. 2, 3 Закона о введении в действие УПК содержат перечень нормативно-правовых актов, которые утратили юридическую силу с началом действия УПК. Не подлежат применению на всей территории России после 1 июля 2002 г.: Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик, утв. Законом СССР от 25.12.1958 <*>, УПК РСФСР, а также другие законы и нормативно-правовые акты СССР и РСФСР, принятые в развитие указанных Законов. Вместе с тем, несмотря на отмену нормативно-правовых актов, связанных с УПК, некоторые из них продолжают регулировать отношения, складывающиеся в уголовном судопроизводстве.
--------------------------------
<*> ВВС СССР. 1959. N 1. Ст. 15.
УПК не предусматривает участия в отправлении правосудия народных заседателей. В связи с этим положения ФЗ от 02.01.2000 N 37-ФЗ "О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" <*> в части, касающейся уголовного судопроизводства, не подлежат применению с 1 июля 2002 г. Виды судебных составов, уполномоченных осуществлять правосудие по уголовным делам, содержатся в ст. 30 УПК.
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 2000. N 2. Ст. 158; 2001. N 52 (ч. 1). Ст. 4924; РГ. 2002. 1 июня.
В соответствии с положениями ст. 30 УПК уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях при наличии заявленного до начала судебного следствия ходатайства подсудимого могут быть рассмотрены судебным составом из трех профессиональных судей.
Однако финансовое и кадровое обеспечение деятельности федеральных судов не позволили уложиться в отведенное время и перейти на рассмотрение указанных в УПК уголовных дел коллегиальным составом. В связи с этим ФЗ от 29.05.2002 N 59-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" <*> в ст. 7 коммент. Закона были внесены изменения и дополнения, касающиеся функционирования института народных заседателей при рассмотрении судами уголовных дел.
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 2002. N 22. Ст. 2028.
Для того чтобы не был нарушен коллегиальный принцип рассмотрения этих уголовных дел, ст. 7 Закона о введении в действие УПК предусматривает возможность при наличии соответствующего ходатайства подсудимого рассмотрения этих уголовных дел в судебном составе, включающем в себя судью и двух народных заседателей.
Обращает на себя внимание и то обстоятельство, что нормы некоторых нормативно-правовых актов, связанных с УПК, не соответствуют его положениям. Так, например, п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона о мировых судьях содержит правило, в соответствии с которым мировым судьям подсудны уголовные дела, максимальный срок лишения свободы по которым не превышает двух лет. Однако ч. 1 ст. 31 УПК уполномочивает мировых судей отправлять правосудие по уголовным делам, максимальный срок лишения свободы по которым не превышает трех лет.
Другой пример: ст. 25 УПК содержит норму, позволяющую прекратить уголовное дело в связи с примирением сторон. Так, уголовное дело может быть прекращено, если в отношении лица впервые осуществляется уголовное преследование по подозрению или обвинению в совершении преступления небольшой или средней тяжести.
В этой связи ст. 4 коммент. Закона содержит требования, адресованные как законодателю, так и правоприменителю. Эти требования касаются приведения действующего законодательства в соответствие с положениями УПК, а также определяют, что в случае обнаружившегося противоречия между нормами федерального законодательства и нормами УПК применяются нормы последнего закона.
Начало процессу создания института мировых судей в Российской Федерации было положено принятием Закона о мировых судьях. В развитие этого Закона субъекты РФ должны были принять свои законы о создании мировых судей на территории конкретных субъектов РФ, определить судебные участки, где мировые судьи осуществляли бы свои полномочия, совершить организационно-распорядительные мероприятия. Однако не во всех субъектах к моменту вступления УПК в силу сформировался институт мировых судей. Учитывая это, законодатель предусмотрел, что в тех субъектах, где мировые судьи еще не приступили к выполнению своих обязанностей, уголовные дела о преступлениях, отнесенных к их компетенции, рассматривают судьи районного суда.
В этом случае есть некоторые особенности обжалования вынесенного по существу дела решения. Так, решение районного суда по уголовному делу, отнесенному УПК к компетенции мирового судьи, может быть обжаловано только в кассационном порядке в вышестоящий суд.
При рассмотрении уголовных дел о преступлениях, отнесенных к подсудности мирового судьи, районный судья руководствуется положениями гл. 41 УПК, посвященной особенностям производства по уголовным делам, подсудным мировому судье.
В соответствии с ч. 5 ст. 31 УПК гарнизонные военные суды рассматривают уголовные дела о преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, за исключением уголовных дел, отнесенных к компетенции вышестоящих военных судов.
В случае если преступление совершено военнослужащим или гражданином, проходящим военные сборы, и которое в соответствии с ч. 1 ст. 31 УПК отнесено к компетенции мирового судьи, то его рассматривает гарнизонный суд. В этом случае при рассмотрении уголовного дела по обвинению военнослужащего или лица, проходящего военные сборы, в преступлении, отнесенного к подсудности мирового судьи, гарнизонный суд при рассмотрении уголовного дела руководствуется гл. 41 УПК.
Судебное разбирательство с участием присяжных заседателей в порядке правового эксперимента было введено в 1993 г. в девяти субъектах РФ. Однако введение этого института сопряжено с большими организационными трудностями. Поэтому законодатель предусмотрел поэтапное введение суда с участием присяжных заседателей в субъектах РФ. До принятии закона о формировании списков присяжных заседателей они формируются в соответствии с требованиями Закона о судоустройстве РСФСР.
УПК усилил роль суда в обеспечении прав, свобод и законных интересов участников уголовного судопроизводства. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 29 УПК следственные и иные процессуальные действия, затрагивающие конституционные права и свободы граждан, должны быть произведены только по судебному решению. Однако некоторые процессуальные действия до 1 января 2004 г. могли быть осуществлены без судебного решения, на основании санкции прокурора. К этим процессуальным действиям ст. 10 Закона о введении в действие УПК относила: 1) производство осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц; 2) производство обыска и (или) выемки в жилище; 3) производство выемки предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях.
В соответствии с требованиями ст. 14 Закона о введении в действие УПК было принято Постановление Правительства РФ от 20.08.2002 N 620 "Об утверждении Положения о хранении и реализации предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднительно" (в ред. от 06.02.2004) <*>.
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 2002. N 34. Ст. 3307; РГ. 2004. N 208.
Были также приведены в соответствии с положениями УПК и нормативно-правовые акты министерств и ведомств. Например, Приказом МВД России от 13.03.2003 N 158 "Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях" <*> была отменена Примерная инструкция о порядке приема, регистрации, учета и разрешения в органах и учреждениях внутренних дел заявлений, сообщений и другой информации о преступлениях и происшествиях, утв. Приказом МВД СССР от 11.11.1990 N 415.
--------------------------------
<*> РГ. 2003. N 17.
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
18 декабря 2001 года
N 177-ФЗ
Приложение 1
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
ОТ 20.08.2004 N 119-ФЗ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЕ ПОТЕРПЕВШИХ, СВИДЕТЕЛЕЙ
И ИНЫХ УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА <*>
--------------------------------
<*> Не приводится.
Приложение 2
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
ОТ 31.05.2001 N 73-ФЗ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <*>
--------------------------------
<*> Не приводится.
Приложение 3
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
ОТ 20.08.2004 N 113-ФЗ
О ПРИСЯЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЯХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СУДОВ
ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <*>
--------------------------------
<*> Не приводится.
Приложение 4
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 11.12.2002 N 883
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О НАПРАВЛЕНИИ НА ПЕРЕРАБОТКУ ИЛИ УНИЧТОЖЕНИЕ ИЗЪЯТЫХ
ИЗ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА ЛИБО КОНФИСКОВАННЫХ ЭТИЛОВОГО
СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ <*>
--------------------------------
<*> Не приводится.
Приложение 5
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 20.08.2002 N 620
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ХРАНЕНИИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕДМЕТОВ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ
ВЕЩЕСТВЕННЫМИ ДОКАЗАТЕЛЬСТВАМИ, ХРАНЕНИЕ
КОТОРЫХ ДО ОКОНЧАНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА ИЛИ
ПРИ УГОЛОВНОМ ДЕЛЕ ЗАТРУДНИТЕЛЬНО <*>
--------------------------------
<*> Не приводится.
Приложение 6
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 11.05.2005 N 5-П
ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ СТАТЬИ 405
УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В СВЯЗИ С ЗАПРОСОМ КУРГАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА, ЖАЛОБАМИ
УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО КООПЕРАТИВА "СОДЕЙСТВИЕ",
ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КАРЕЛИЯ"
И РЯДА ГРАЖДАН <*>
--------------------------------
<*> Не приводится.
Приложение 7
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 05.03.2004 N 1
О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ НОРМ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО
КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <*>
--------------------------------
<*> Не приводится.
Приложение 8
ПРИКАЗ
ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 05.07.2002 N 39
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА
ЗА ЗАКОННОСТЬЮ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ
В СТАДИИ ДОСУДЕБНОГО ПРОИЗВОДСТВА <*>
--------------------------------
<*> Не приводится.
Приложение 9
ПРИКАЗ
ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 11.02.2003 N 10
ОБ УЧАСТИИ ПРОКУРОРОВ В НАДЗОРНОЙ СТАДИИ
УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА <*>
--------------------------------
<*> Не приводится.
Приложение 10
ПРИКАЗ
ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 05.05.2004 N 12
О ПОРЯДКЕ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПО ИСТЕЧЕНИИ
СРОКОВ ДАВНОСТИ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ, ПРИОСТАНОВЛЕННЫХ
ЗА НЕУСТАНОВЛЕНИЕМ ЛИЦ, СОВЕРШИВШИХ ПРЕСТУПЛЕНИЯ <*>
--------------------------------
<*> Не приводится.
Приложение 11
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 1058,
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 72
ПРИКАЗ
от 28 ноября 2001 года
О МЕРАХ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ЗАКОННОСТИ
В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
ПРИ РЕГИСТРАЦИИ И УЧЕТЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Министерство внутренних дел Российской Федерации и Генеральная прокуратура Российской Федерации серьезно обеспокоены состоянием учетно-регистрационной дисциплины и частыми нарушениями законности при рассмотрении заявлений и сообщений о преступлениях.
Вместо реальных мер по защите граждан от преступных посягательств, изобличению виновных и привлечению их к ответственности сотрудники милиции нередко допускают необоснованные прекращения и отказы в возбуждении уголовных дел, другие нарушения законности, совершаемые при раскрытии и расследовании преступлений.
Усилия, предпринимаемые ранее к наведению порядка, не смогли кардинальным образом изменить ситуацию, поскольку носили характер кампаний и осуществлялись преимущественно административными методами. Мешали делу излишняя ориентация на количественные оценки работы служб, в том числе процент раскрываемости, показатели, которые мало связаны с действительной криминальной обстановкой и задачами милиции по защите граждан.
Не всегда отвечает предъявляемым требованиям прокурорский надзор.
В целях укрепления законности в деятельности органов внутренних дел и усиления прокурорского надзора при приеме и разрешении заявлений, сообщений и иной информации о совершенных и подготавливаемых преступлениях приказываем:
1. Начальникам главных управлений МВД России по федеральным округам, министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) ГУВДРО СОБ МВД России:
1.1. Наладить надлежащую работу дежурных частей, оснастить их необходимыми техническими средствами, обеспечить соблюдение этими подразделениями установленного порядка приема и регистрации заявлений и сообщений о преступлениях.
1.2. Установить персональный контроль за проверкой поступивших по телефонам доверия обращений граждан. Лично рассматривать сообщения о нарушениях при приеме и разрешении заявлений о преступлениях.
1.3. Рассматривать укрытие преступлений от регистрации как чрезвычайное происшествие. По каждому факту нарушения порядка регистрации и учета преступлений определять роль и ответственность не только сотрудников, которым это вменено в служебные обязанности, но и руководителей, своевременно не выявивших и не устранивших способствующие этому условия и причины.
1.4. Сочетать воспитательные и организационные меры с поиском дополнительных ресурсов для компенсации растущих нагрузок на сотрудников, повышения уровня их социальной защищенности.
1.5. Ввести в горрайлинорганах внутренних дел порядок, по которому при вынесении сотрудниками постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с изменением заявителем сделанного им ранее сообщения о преступлении решение утверждается непосредственным руководителем после собеседования с заявителем о причинах и мотивах изменения позиции.
2. Прокурорам субъектов Российской Федерации и приравненным к ним специализированным прокурорам:
2.1. В организации надзора исходить из того, что защита прав и законных интересов потерпевших от преступлений является важнейшей обязанностью органов прокуратуры.
2.2. Поставить работу таким образом, чтобы проверки исполнения законов при приеме, регистрации и учете заявлений и сообщений о преступлениях проводились райгорпрокурорами не реже одного раза в месяц. В ходе проверок использовать сводки органов внутренних дел, обоснованные и достоверные сигналы средств массовой информации и обращения граждан, сведения медицинских учреждений и т.п.
2.3. Систематически анализировать состояние законности в органах внутренних дел при регистрации, учете и разрешении заявлений и сообщений о преступлениях. В случае необходимости результаты анализа и проблемы, возникающие в этой сфере, рассматривать на совместных заседаниях коллегий.
3. ГУСБ МВД России в пределах своей компетенции, руководителям ГУ МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) ГУВДРО СОБ МВД России:
3.1. Активизировать деятельность подразделений собственной безопасности и инспекций по личному составу по выявлению и пресечению нарушений, связанных с укрытием преступлений от регистрации и учета, а также с использованием сотрудниками незаконных методов при раскрытии и расследовании преступных деяний.
3.2. Регулярно проверять поступающие в информационно-статистические подразделения органов внутренних дел статистические карточки о преступлениях, о лицах, к ним причастных, а также о движении уголовных дел на предмет выявления в них признаков подлога.
3.3. Назначать служебные проверки по каждому факту укрытия преступлений от регистрации и учета, использования сотрудниками органов внутренних дел незаконных методов при раскрытии и расследовании преступных деяний, при выявлении признаков преступления своевременно направлять материалы в прокуратуру для принятия процессуального решения.
3.4. Своевременно направлять в ГИЦ МВД России карточки "Нарушение законности" (НЗ) о совершении сотрудниками органов внутренних дел преступлений и правонарушений, связанных с укрытием преступлений от регистрации и учета, а также с использованием сотрудниками незаконных методов при раскрытии и расследовании преступных деяний.
4. ГИЦ, ГОИУ, ГУООП, ГУВДТиС, ГУВДРО СОБ МВД России в трехмесячный срок подготовить и представить согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации предложения о переработке нормативных правовых актов МВД СССР, регламентирующих порядок регистрации в органах внутренних дел заявлений и сообщений о преступлениях.
5. Академии управления, ВНИИ МВД России, учитывая предстоящие изменения уголовно-процессуального законодательства, в месячный срок завершить разработку и представить научно обоснованные критерии оценки деятельности органов внутренних дел по борьбе с преступностью, учитывающие региональные особенности криминальной ситуации, уровень кадрового и материально-технического обеспечения органов внутренних дел, общественное мнение и иные обстоятельства, связанные с реальным состоянием правопорядка.
6. СКМ, ГИЦ МВД России и Управлению по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью в органах внутренних дел Генеральной прокуратуры Российской Федерации в месячный срок подготовить и представить согласованные предложения о совершенствовании ведения органами внутренних дел оперативно-справочных и иных учетов, содержащих оперативно-розыскную информацию о преступлениях.
7. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Министра внутренних дел Российской Федерации по курируемым направлениям деятельности.
8. Приказ направить прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним специализированным прокурорам, начальникам главных управлений МВД России по федеральным округам, министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ГУВДТиС, УВД (ОВД) ГУВДРО СОБ МВД России.
Министр внутренних дел
Российской Федерации
Б.В.ГРЫЗЛОВ
И.о. Генерального прокурора
Российской Федерации
Ю.С.БИРЮКОВ
Приложение 12
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 21.06.2003 N 438
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРИВОДА <*>
--------------------------------
<*> Не приводится.
Приложение 13
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 13.03.2003 N 158
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА, РЕГИСТРАЦИИ И РАЗРЕШЕНИЯ
В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ И ИНОЙ
ИНФОРМАЦИИ О ПРАВОНАРУШЕНИЯХ <*>
--------------------------------
<*> Не приводится.