Методика применения норм кодекса российской федерации об административных правонарушениях в деятельности федеральной службы по надзору в сфере транспорта москва 2008 г

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

Министерство транспорта российской федерации федеральная служба по надзору в сфере, 59.19kb.
Годовой отчет о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта за 2008, 1492.57kb.
И. о руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Н. С. Лямов 2009, 1227.83kb.
Методические рекомендации по применению норм Кодекса Российской Федерации об административных, 1059.08kb.
Омерах по выполнению Программы противодействия коррупции в Федеральной службе по надзору, 55.24kb.
Правительство Российской Федерации постановлением №398 от 30 июля 2004 года утвердило, 289.09kb.
Об утверждении Положения об отделе геологического контроля и охраны недр Управления, 132.88kb.
Приказ 14 июля 2005 г. Москва № ва-273фс Опредоставлении лицензии на осуществление, 247.95kb.
Российская федерация кодекс российской федерации об административных правонарушениях, 5185.32kb.
Российская федерация кодекс российской федерации об административных правонарушениях, 4624.52kb.

1 ... 26 27 28 29 30 31 32 33 ... 53

Приложение № 1. Блок-схема действий должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.16 КоАП РФ

Должн. лицо, ИП

Физ. лицо

макс. срок

2 дня

Нет

Да

Нет

Да

Нет

Да

Нет

Да

Да

Нет

Нет

макс. срок

3 дня с момента составления протокола

Нет

Да

макс. срок

3 дня с момента поступления протокола

Да

Нет

Статья 11.17. Нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте

4. Нарушение правил фотографирования, видео- и киносъемки либо пользования средствами радиосвязи с борта воздушного судна -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей с конфискацией пленки.

5. Невыполнение лицами, находящимися на воздушном судне, судне морского или внутреннего водного транспорта, законных распоряжений командира (капитана) судна -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.

Составление протоколов о правонарушении, предусмотренном ч.4 данной статьи, осуществляется должностными лицами Ространснадзора, а рассмотрение – мировыми судьями.

Составление протоколов и рассмотрение дел о правонарушениях, предусмотренных ч.5 данной статьи, осуществляется должностными лицами Ространснадзора.

Правила поведения граждан на железнодорожном, воздушном и водном транспорте устанавливаются транспортными кодексами, уставами, отраслевыми правилами перевозок грузов, пассажиров, багажа и грузобагажа и иными нормативными правовыми актами.

Диспозиция статьи, несмотря на упоминание в названии правил поведения граждан на транспорте, не является бланкетной (отсылочной), поскольку содержит описание конкретных действий, образующих объективную сторону состава правонарушения. В связи с этим ссылка в протоколе об административном правонарушении на конкретные пункты нарушенных правил не является обязательной.

Вместе с тем в протоколе необходимо указать на конкретные действия виновного лица – так, например, каким именно средством фотосъемки, радиосвязи воспользовалось виновное лицо.

Использование фото- и киносъемки и других способов дистанционного зондирования земли с борта воздушного судна допускается в порядке, установленном Правительством РФ (статья 75 Воздушного кодекса РФ).

Под пользованием средствами радиосвязи подразумевается применение различных технических средств, например радиоэлектронных средств, высокочастотных устройств, применение которых на борту воздушного судна препятствует функционированию бортовых средств связи.

В соответствии с п.2 ст.78 Воздушного кодекса РФ граждане и юридические лица, которые имеют установки и аппараты, создающие помехи средствам радиотехнического обеспечения полетов воздушных судов и радиосвязи с ними, обязаны по требованию специально уполномоченного органа в области связи или его подразделений устранить помехи своими силами и за свой счет, а до их устранения прекратить работу таких установок и аппаратов.

Все лица, находящиеся на воздушном судне, обязаны подчиняться законным распоряжениям его командира. В соответствии со статьей 58 Воздушного кодекса РФ командир воздушного судна в целях обеспечения безопасности полета вправе отдавать распоряжения любому находящемуся на борту воздушного судна лицу и требовать их исполнения. Таким образом, распоряжения командира, сделанные им в пределах своей компетенции, представляют собой требования, обязательные для исполнения.

Объективная сторона рассматриваемых правонарушений состоит в совершении противоправных действий Неисполнение распоряжений командира воздушного судна может выражаться как в действии, так и в бездействии лица, которому адресованы указанные распоряжения; при активном противодействии нарушитель отказывается от исполнения распоряжений командира, несмотря на неоднократные требования последнего, оспаривает его требования.

Субъектом правонарушений, предусмотренных данной статьей, являются физические лица.

В случае, когда санкция статьи предусматривает возможность назначения наказания в виде предупреждения или штрафа, целесообразно в целях более эффективного воздействия на правонарушителя и предупреждения новых правонарушений назначать наказание в виде штрафа.

Ниже в Приложениях № 1 и № 2 представлены блок-схемы действий должностных лиц, осуществляющих производство по делам об административной правонарушении, предусмотренным соответственно ч. 4 и ч. 5 статьи 11.17 КОАП.

Приложение № 1. Блок-схема действий должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4. ст. 11.17 КоАП РФ

Да

Нет

макс. срок

2 дня

Да

Нет

Да

Нет

Да

Нет

Нет

макс. срок

3 дня с момента составления протокола

Приложение № 2. Блок-схема действий должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5. ст. 11.17 КоАП РФ