Об утверждении Положения об отделе геологического контроля и охраны недр Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Новгородской области
| Вид материала | Документы |
- Тезисы доклада Итоги деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере, 69.75kb.
- Также Участники) и их территориальных органов и отделов территориальных органов (далее, 122.02kb.
- Итоги деятельности Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, 450.7kb.
- Четвертая межрегиональная научно-практическая конференция «вопросы экологической безопасности, 53.67kb.
- Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение вакантной, 33.82kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закон, 225.5kb.
- План основных организационных мероприятий Управления Федеральной службы по надзору, 3452.06kb.
- Основные направления деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере, 223.53kb.
- Заседания общественно-консультативного совета при Управлении Федеральной миграционной, 105.12kb.
- План мероприятий по реализации основных направлений деятельности Управления Федеральной, 1119.59kb.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(РОСПРИРОДНАДЗОРА) ПО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
П Р И К А З
29 декабря 2008 г. № 221
г. ВЕЛИКИЙ НОВГОРОД
Об утверждении Положения об отделе геологического контроля и охраны недр Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Новгородской области
На основании ч. 2 ст. 44 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственного гражданской службе Российской Федерации», в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 24 ноября 2008 года №443 «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Новгородской области», приказываю:
- Утвердить Положение об отделе геологического контроля и охраны недр Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Новгородской области (приложение №1).
- Начальнику отдела геологического контроля и охраны недр А.А.Карпову ознакомить личный состав отдела с содержанием приказа под роспись, организовать и обеспечить дальнейшую служебную деятельность в соответствии с утвержденным Положением.
- Контроль над исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Управления Ю.В.Петрова.
Руководитель А.А. Петров
Приложение №1
Утверждено приказом
Управления Федеральной службы
по надзору
в сфере природопользования
по Новгородской области
от 29 декабря 2008 №221
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе геологического контроля и охраны недр Управления
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
по Новгородской области
В соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах, водным и земельным законодательством, законодательством об экологической экспертизе, охране окружающей среды и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в названных сферах природопользования и охраны окружающей среды (далее законодательство Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды), настоящее Положение определяет основные задачи, функции, права, обязанности и ответственность должностных лиц отдела геологического контроля и охраны недр, (далее по тексту – Отдел), осуществляющего реализацию полномочий Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Новгородской области (далее по тексту – Управление) в области государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (геологический контроль), государственного земельного контроля (земельный контроль или контроль за использованием и охраной земель) в отношении земель, на которых осуществляется недропользование, и в области охраны окружающей среды (экологический контроль) в установленной сфере деятельности Росприроднадзора.
В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Положением об Управлении и настоящим Положением об отделе, приказами, распоряжениями и указаниями Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора), руководителя Управления и заместителя руководителя Управления, к предмету ведения которого отнесены вопросы геологического и земельного контроля.
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
1.1. Отдел является структурным подразделением Управления.
1.2. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом руководителя Управления в порядке, установленном действующим законодательством.
1.3. Начальник Отдела подчиняется непосредственно заместителю руководителя Управления, к предмету ведения которого отнесены вопросы геологического и земельного контроля.
1.4. Специалисты Отдела подчиняются непосредственно начальнику Отдела.
1.5. Начальник Отдела и иные должностные лица Отдела в соответствии с действующим законодательством являются по должности государственными инспекторами Российской Федерации по Новгородской области по геологическому контролю (за исключением должностных лиц, занимающих должность специалиста-эксперта), по использованию и охране земель, по экологическому контролю (охране окружающей среды).
1.6. Структура и численность Отдела определяются действующим штатным расписанием;
1.7. Начальник Отдела и специалисты Отдела осуществляют полномочия государственных инспекторов Российской Федерации по Новгородской области в рамках сферы компетенции, закрепленной за Росприроднадзором постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 400.
1.8. Правовой статус государственных инспекторов по геологическому контролю определяется законодательством Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды, в том числе «Положением о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 г. № 293 и Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр Утвержденным Приказом МПР России от 03.12.2007 № 319.
1.9. Правовой статус государственных инспекторов по использованию и охране земель определяется законодательством Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды, в том числе «Положением о государственном земельном контроле», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 г. № 689.
1.11. Правовой статус государственных инспекторов по экологическому контролю определяется действующим законодательством в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА.
2.1. Основными задачами отдела являются:
2.1.1. организация и проведение государственного геологического контроля в пределах закрепленной за Росприроднадзором сфере компетенции;
2.1.2. организация и проведение государственного земельного контроля в отношении земель, на которых осуществляется недропользование, в пределах закрепленной за Росприроднадзором сфере компетенции;
2.1.3. организация и проведение государственного экологического контроля при осуществлении недро- и землепользования в пределах закрепленной за Росприроднадзором сфере компетенции;
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ОТДЕЛА.
3.1. В соответствии с возложенными на него задачами Отдел осуществляет следующие функции:
3.1.1. организовывает и проводит мероприятия по осуществлению государственного геологического контроля, а также земельного и экологического контроля в отношении земель, на которых осуществляется недропользование;
3.1.2. организовывает и осуществляет по поручению руководителя Управления плановые и внеплановые проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды в пределах закрепленной за Росприроднадзором сфере компетенции;
3.1.2. обеспечивает контроль исполнения решений, принимаемых по фактам нарушения требований законодательства, относящегося к сфере компетенции Отдела, в том числе за привлечением виновных лиц к ответственности, и контроль устранения выявленных нарушений;
3.1.3. обеспечивает, в случае необходимости, взаимодействие и проведение совместных проверок с правоохранительными органами и федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль и надзор, органами исполнительной власти Новгородской области и органами местного самоуправления;
3.1.4 участвует в подготовке распорядительных, инструктивно - методических и других документов по вопросам организации и осуществления государственного геологического, земельного, и экологического контроля;
3.1.5. осуществляет иные полномочия в области государственного геологического, земельного и экологического контроля, не противоречащие действующему законодательству;
3.1.6. осуществляет информационно-методическое обеспечение функций, отнесенных к сфере компетенции отдела, в том числе:
3.1.6.1. подготавливает и представляет руководителю Управления, или по его поручению иным должностным лицам, установленные формы отчетности о деятельности отдела, иные информационные и аналитические материалы по вопросам, относящимся к сфере компетенции отдела;
3.1.6.2. обеспечивает в установленном порядке информирование населения через интернет-сайт Управления о результатах контрольно-надзорной деятельности;
3.1.6.3. представляет в установленном порядке сведения о результатах проведения государственного геологического, земельного и экологического контроля органам государственной власти, органам местного самоуправления, а также общественным объединениям и организациям, средствам массовой информации по их запросам;
3.1.6.4. осуществляет совместно с иными структурными подразделениями Управления мероприятия по повышению уровня знаний в области законодательства, относящегося к закрепленной сфере компетенции Отдела, должностных лиц Отдела и других структурных подразделений Управления.
4. ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОТДЕЛА.
4.1. Должностные лица Отдела имеет право:
4.1.1. предъявлять требования соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и частными предпринимателями, а также гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства законодательства Российской Федерации в сфере природопользования, утвержденных в установленном порядке стандартов, норм, правил и нормативов в сфере природопользования на территории Новгородской области;
4.1.2. в установленном законодательством Российской Федерации порядке беспрепятственно, в т.ч. без предварительного уведомления, при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения руководителя (заместителя руководителя) Управления посещать с целью проверки предприятия, учреждения и другие объекты хозяйственной и иной деятельности, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности (в том числе в установленном порядке - воинские части, оборонные и другие специальные режимные объекты Вооруженных сил, органов внутренних дел, государственной безопасности и гражданской обороны, расположенные на территории Новгородской области), получать для ознакомления всю необходимую для осуществления целей государственного контроля и надзора проектно-сметную, производственно-техническую, а также финансовую документацию;
4.1.3. составлять по результатам проверок акты;
4.1.4. составлять протоколы об административных правонарушениях, относящихся к сфере компетенции Росприроднадзора;
4.1.5. рассматривать протоколы об административных правонарушениях, относящихся к сфере компетенции Росприроднадзора, за исключением протоколов об административных правонарушениях в области землепользования;
4.1.6. подготавливать и представлять на рассмотрение главного государственного инспектора Российской Федерации по Новгородской области или его заместителей протоколы об административных правонарушениях в области землепользования;
4.1.7. выдавать юридическим, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства, относящихся к компетенции Росприроднадзора;
4.1.8. направлять протоколы об административных правонарушениях и иные материалы о нарушениях законодательства, рассмотрение которых не относится к сфере компетенции Управления на рассмотрение мировым судьям и в иные органы государственного надзора (контроля);
4.1.9. направлять судебным приставам материалы на принудительное взыскание своевременно не оплаченных штрафов за нарушение законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды;
4.1.10. запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Новгородской области и органов местного самоуправления, а также от юридических лиц и граждан, осуществляющих недро- и землепользование, необходимые для проведения геологического, земельного и экологического контроля документы и сведения по вопросам и объектам, относящимся к сфере компетенции Управления;
4.1.11. привлекать в установленном порядке другие структурные подразделения Управления, и специалистов организаций, расположенных на территории Новгородской области и находящихся в ведении МПР России, к участию в выполнении поручений руководства Управления по вопросам компетенции Отдела;
4.1.12. получать все относящиеся к компетенции Отдела законодательные и нормативные правовые акты, поступающие в Управление;
4.1.13. участвовать по поручениям руководства Управления в совещаниях, конференциях, включая международные, по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
4.1.14. осуществлять в пределах своей компетенции иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации и необходимые для реализации своих полномочий в области геологического, земельного и экологического контроля;
4.1.15. получать необходимые для осуществления своих функций материально-технические и финансовые средства от соответствующих подразделений Управления;
4.1.16. осуществлять иные определенные законодательством полномочия;
4.1.17. при исполнении служебных обязанностей носить форменную одежду установленного образца;
4.1.18. дополнительно к изложенному в п.п. 4.1.1. – 4.1.19 начальник Отдела имеет право:
4.1.19. участвовать в подборе и давать предложения по расстановке кадров в части, касающейся Отдела;
4.1.20. вносить предложения о поощрении должностных лиц Отдела и о наложении взысканий за нарушение трудовой или исполнительской дисциплины.
4.1.21. объем прав и пределы полномочий должностных лиц отдела определяются их должностными регламентами (должностными инструкциями).
4.2. Должностные лица Отдела обязаны:
4.2.1. обеспечивать соответствия порядка организации и проведения геологического, земельного и экологического контроля государственной требованиям законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации и соответствующих приказов Управления;
4.2.2. при проведении проверок принимать в установленном порядке меры по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды в целях обеспечения рационального природопользования и безопасного состояния окружающей среды;
4.2.3. разъяснять нарушителям законодательства в сфере природопользования их права и обязанности;
2.2.4. обеспечивать ведение делопроизводства в соответствии с утвержденной номенклатурой и действующими инструкциями и приказами.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОТДЕЛА.
5.1. Должностные лица Отдела несут ответственность за соблюдение требований законодательства Российской Федерации при проведении мероприятий по геологическому, земельному и экологическому, надлежащее исполнение своих должностных обязанностей и правил внутреннего трудового распорядка;
5.2. Дополнительно к изложенному в п. 5.1. начальник Отдела несет ответственность за:
5.2.1. своевременное и качественное выполнение отнесенных к компетенции Отдела задач, функций и обязанностей;
5.2.2. качество подготовки документов и организацию делопроизводства;
5.2.3. состояние трудовой и исполнительской дисциплины.
6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ И СВЯЗИ.
6.1. Отдел осуществляет свои полномочия во взаимодействии с другими отделами и службами Управления, а также, по решению руководителя Управления, с иными организациями, находящимися в ведении МПР РФ, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Новгородской области и органами местного самоуправления, общественными объединениями.