Социально-экономические основания разработки и реализации программы создания Уральского федерального университета
| Вид материала | Документы |
- Концепция создания уральского федерального университета согласовано, 395.34kb.
- Концепция создания уральского федерального университета согласовано, 395.43kb.
- Философия бренда Уральского федерального университета, 509.04kb.
- Программа создания и развития Физико-технологического института Уральского федерального, 3324.53kb.
- Король Е. А. Социально-экономические условия создания и организации деятельности Федерального, 231.5kb.
- Конкурс проводится под эгидой полномочного представителя, 96.28kb.
- Основания и цели разработки требований, 369.63kb.
- Дом Учителя Уральского федерального округа, 218.73kb.
- Задачи общефедерального значения: а) последовательный рост вклада Уральского федерального, 687.97kb.
- Статья Сфера действия настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон регулирует, 266.83kb.
Финансирование строительства технопарка предусмотрено из средств государственной программы «Создание технопарков высоких технологий» на 2011 -2014 гг.
8. Целевые показатели и критерии оценки эффективности деятельности федерального университета
| №№ п/п | Целевой индикатор | Значение индикатора | |||||
| 2012 г. | 2016 г. | 2020 г. | |||||
| 1. Конкурентоспособный на международном рынке уровень образовательного процесса | |||||||
| 1.1 | Доля образовательных модулей, основанных на активных методах обучения, % | 10 | 25 | 30 | |||
| 1.2 | Доля лекционных материалов, переведенных в электронный интерактивный формат (презентация, аудиовидеокурс, электронный учебник), % | 40 | 75 | 90 | |||
| 1.3 | Доля студентов, использующих дистанционные технологии при обучении, % | 20 | 40 | 70 | |||
| 1.4 | Доля программ магистратуры и аспирантуры, реализуемых на иностранном языке, % | 5 | 15 | 20 | |||
| 2. Результативность вклада в кадровое обеспечение программ социально-экономического развития | |||||||
| 12.1 | Количество студентов, чел. в том числе: магистров аспирантов | 52 000 3 000 2 000 | 57 000 8 000 3 000 | 65 000 15 000 3 500 | |||
| 22.2 | Доля магистров и аспирантов в общей численности обучаемых, % | 9,6 | 19,3 | 28,5 | |||
| 42.3 | Доля студентов иных вузов в общей численности магистратуры и аспирантуры, % | 10 | 30 | 40 | |||
| 3. Конкурентоспособный на международном рынке уровень исследовательских и технологических работ | |||||||
| 3.1 | Доля профессоров, имеющих опыт работы в ведущих мировых университетских или научных центрах, % | 10 | 20 | 30 | |||
| 3.2 | Доля преподавателей, ведущих исследовательскую или проектную работу, % | 25 | 50 | 75 | |||
| 3.3 | Доля ППС, имеющих более 100 цитирований работ в течение последних 7 лет, % | 1 | 2 | 3 | |||
| 3.4 | Публикации в расчете на одного преподавателя, п.л. | 1,1 | 1,3 | 1,5 | |||
| 4. Результативность вклада исследовательских и технологических работ в обеспечение социально-экономического развития территорий и регионов федерального округа | |||||||
| 4.1 | Объем НИОКР, ОКР, продажи лицензий на одного преподавателя, тыс. руб. | 150 | 200 | 250 | |||
| 4.2 | Количество инновационных компаний, созданных на основе разработок университета, шт. | 50 | 100 | 150 | |||
| 5. Экономическая устойчивость и потенциал развития организации | |||||||
| 5.1 | Средний суммарный годовой доход профессора | В 4 раза превышает среднюю заработную плату в промышленности по Свердловской области | |||||
| 5.2 | Средний возраст кандидатов /докторов наук, лет | 50/55 | 45/50 | 40/50 | |||
| 6. Международное и национальное признание | |||||||
| 6.1 | Место в академическом рейтинге университетов мира («Шанхайский рейтинг») | - | | Top-500 | |||
| 6.2 | Место в рейтинге QS-THES (рейтинг газеты “The Times”) | - | Top-200 | Top-100 | |||
9. Ожидаемые результаты реализации Программы развития УрФУ
Создание Уральского федерального университета актуально, учитывая сложившиеся и складывающиеся общемировые и национальные тренды в экономике, науке, инноватике, а также смещения глобальных геополитических факторов влияния и ситуацию в Уральском регионе.
Замедление темпов развития глобальной экономики с одновременным появлением ряда «точек роста» в КНР и странах Центральной и Юго-Восточной Азии, повышение конкурентности в сфере образования задает рамки для создания Федерального университета как одного из важнейших факторов развития региона.
Реиндустриализация, кадровое и интеллектуальное обеспечение которой является миссией Уральского федерального университета, обеспечивает стране лидерские позиции в промышленном производстве и инновационном развитии, а также выступает непосредственным проводником для перехода страны к постиндустриальной экономике. Кроме того, в период предстоящего повышения географической мобильности, вызванного старением населения развитых стран и ростом его числа в развивающихся государствах, Университет является центром притяжения в регион и страну лучшего человеческого капитала – талантов, умов, молодых активных исследователей и предпринимателей, местом генерации знаний и инноваций, вовлечения в работу по обновлению экономики организаций и предприятий региона. Данные позиции обеспечиваются открытием на базе Университета поля общественных и профессиональных дискуссий, созданием магистратур двух взаимодополняющих типов – академической и проектно-технологической, применением новых активных методов обучения. Привлечение и выращивание в регионе специалистов высокого класса и их сплоченность позволят выстроить вначале в макрорегионе, а затем на национальном и международном уровне сеть космополитов-единомышленников, занятых развитием и обновлением среды вокруг себя. Социальные эффекты следует ожидать в смене отношения к иммигрантам: если в настоящее время иммигранты ориентированы на заработки в сфере низкоквалифицированного труда и культурной замкнутости внутри землячеств, то при реализации проекта УрФУ можно рассчитывать на интеллектуальную иммиграцию (студенты, преподаватели, исследователи), открытую к кросскультурному обмену. Как и во многих городах с многонациональными образовательными учреждениями, появятся национальные фестивали, национальные галереи и рестораны, национальные и многонациональные СМИ.
Человеческий капитал становится основным фактором экономического развития. Россия не сможет более поддерживать конкурентные позиции в мировой экономике за счет дешевизны рабочей силы. На первый план выходит уровень образования и креативность человека, а не техническая оснащенность предприятий. Университет является центром, значительно повышающим уровень человеческого капитала региона не только непосредственно за счет «высокого качества» выпускников, но и посредством их работы на постоянной основе на предприятиях региона, организации ими новых компаний, преподавательской деятельности в других вузах и школах региона. Сетевое взаимодействие вузов, научных и инновационных организаций на базе Университета позволит повысить результативность и эффективность обучения, исключить дублирующие программы из образовательных программ вузов, способствовать быстрому распространению лучших компетенций. В рамках партнерства с корпоративным сектором и органами власти будут осуществляться заказные исследования и консалтинг.
Результатом реализации образовательно-технологической политики Университета в перспективе до 2020 года станет новая «технологическая парадигма» обучения и созданный корпус современных образовательных технологий, которые позволят повысить конкурентоспособность и качество образовательных продуктов Университета на национальном и международном уровне. В частности, новые образовательные технологии будут ориентированы не только на трансляцию знаний, но также на формирование у студентов практических навыков и компетенций, востребованных работодателями. Акцент будет сделан на подготовке лидеров и эффективных команд, способных реализовывать масштабные социально-экономические проекты на региональном и национальном уровне.
Внедрение современных образовательных технологий позволит осуществлять массовую подготовку кадров необходимой квалификации, сократить сроки обучения и повысить его интенсивность, что будет способствовать более эффективной структуре занятости в регионе, способствовать повышению производительности труда.
Развитие в рамках Университета системы непрерывного образования позволит по-новому переконфигурировать имеющуюся в настоящее время систему повышения квалификации и профессиональной переподготовки. УрФУ станет методическим центром современной системы непрерывного образования Уральского региона, что позволит активизировать процессы повышения квалификации кадров всех уровней, и в первую очередь кадров, отвечающих за инновационное развитие экономики и социальной сферы. К 2020 году Уральский федеральный университет превратится в центр компетенций по вопросам современных образовательных технологий и будет тиражировать успешный опыт в другие вузы соседних регионов и государств.
Недостаточно сильные позиции России в ряде отраслей в большой степени связаны с проблемами сферы образования, даже самые лучшие представители которой неспособны вступать в конкуренцию на глобальном уровне. Зачастую проблемы связаны не с содержанием образования, а со способностью вузов капитализировать разработки, привлекать международных экспертов, принимать участие в проектах в области прорывных областей науки и технологического форсайта. Уральский федеральный университет способен решить эту проблему за счет установления институциональных партнерств с ведущими вузами Азии, в том числе КНР, традиционно признанными западными университетами, лидирующими международными бизнес-структурами. Подобные партнерства носят не декларативный, но исключительно продуктивный характер для учащихся и сотрудников Университета, капитализируясь в образовательных программах и проектных занятиях студентов.
Значимым вызовом для России является новая волна технологических изменений, обесценивающая многие традиционные факторы роста. Недостаточные темпы развития технологий последнего поколения могут резко снизить глобальную конкурентоспособность российской экономики и отбросить ее на периферию мирового развития. Россия должна занять значимое место на рынках высокотехнологичных товаров (не менее 10%) и интеллектуальных услуг. Уральский федеральный университет является мультинаправленным практикоориентированным центром развития науки. Выпуск квалифицированных профессионалов позволит обеспечить управленческими кадрами и техническими специалистами крупные региональные и национальные инициативы в области нанотехнологий, проект «Урал промышленный – Урал Полярный», развитие атомной отрасли, специализированного машиностроения, горнорудной промышленности и других сфер, выход на мировой уровень в новейших технологических разработках.
Создание Университетом широкого спектра проектных, опытно- и проектно-конструкторских, управленческих, экономических, технологических (с использованием потенциала инновационной инфраструктуры УрФУ в сотрудничестве с предприятиями и организациями, а также на базе интегрируемых в структуру УрФУ отраслевых институтов) позволит сформировать новую генерацию молодых амбициозных квалифицированных инженеров, проектировщиков, конструкторов, технологов с видением перспектив развития, способных к переподготовке и адаптации к меняющимся условиям.
Дополнительным стимулом развития науки, технологических дисциплин, привлечения интеллектуального ресурса являются уже сложившиеся в регионе условия: динамичная городская среда, крупный транспортный узел (международный аэропорт Екатеринбурга уже является крупнейшим в УрФО и одним из основных (входит в ТОР-10) международным аэропортом), традиционная концентрация НИР и НИОКР в Екатеринбурге.
Особенностью настоящего момента развития науки является отказ от дисциплинарной привязки технологий, так как ведущие технологии (био- и нанотехнологии, информационные технологии, технологии материалов) пронизывают многие другие сферы. Полидисциплинарность обеспечивается в Университете способом построения учебного процесса: проектными методами обучения, групповой работой студентов, ориентацией на практические разработки и внедрение результатов исследования. Таким образом активизируются фундаментальные и прикладные исследования и разработки при кардинальном повышении их результативности. Начавшееся формирование условий для массового появления новых компаний во всех секторах экономики и планируемый рост затрат на исследования и разработки (до 3,5-4% ВВП в 2020 г., ср. с 1 % ВВП в 2006 г.) способствует возникновению «инновационного пояса» старт-ап компаний вокруг Уральского федерального университета, позволяющего увеличить долю инновационной продукции в объеме выпуска.
Формирование инновационного пояса университета на основе технопарковой зоны и широкой сети партнёрств позволит региону сделать шаг в направлении перехода предприятий и всей экономики региона в целом на инновационные рельсы развития, а также создать новые компании в перспективных отраслях постиндустриальной экономики и предоставить возможность их выхода на российский и международный инновационные рынки. Создание технопарковой зоны позволит создать несколько тысяч рабочих мест, в первую очередь для наиболее экономически активной части населения и молодёжи. Реализация инновационной политики будет способствовать "оседанию" перспективных научных и предпринимательских кадров в регионе, а также привлечению специалистов в сфере инноваций, перспективных учёных и студентов в Уральский регион.
Постиндустриальный экономический и социальный уклад предполагает «расслоение» видов деятельности и структурирование и усложнение сектора услуг, а также изменение базового предназначения крупных городов в рамках системы национальной экономики – вывод непосредственно производственной функции на периферию и специализация на функции управления потоками товаров, финансов, информации и людей, а также производства знаний и идей, формирования рынков.
Фокусировка в образовательной деятельности Университета на программах постбакалаврского уровня позволит качественно нарастить кадровый научный и технологический потенциал Уральского региона. Непрерывная актуализация содержания и технологий образовательных программ обеспечит лучшие позиции Уральского региона и Российской Федерации в условиях разворачивающейся в глобальной экономике «новой технологической волны». Опережающий характер формирования глобально дееспособных университетских центров позволит реализовывать стратегии развития в ситуации, когда скорость открытия рынков превышает скорость трансформации российских предприятий, хеджировать риски массового прихода нерезидентов и импорта готовых, частично устаревших, технологий в ущерб развитию собственных инновационных производителей.
Политика Университета, направленная на построение тесного взаимодействия с профессиональными сообществами, создаст необходимый структурный потенциал, который обеспечит формирование поля коммуникации по вопросам качества профессионального образования, необходимым для развития экономики компетенций работников и выпускников как самого Университета, так и других образовательных учреждений.
Особенностью вновь создаваемого Федерального университета будет сильная гуманитарная составляющая образования. В условиях постиндустриальной трансформации глобальной экономики гуманитарное образование и гуманитарные технологии не только повышают эффективность деятельности ученых, специалистов, руководителей, но и реально становятся для регионов источниками создания прибавочной стоимости, инструментами, обеспечивающими успешные масштабные социальные реформы и формирование гражданской идентичности различных социальных и этноконфессиональных групп. Научно-исследовательская политика Университета ориентирована не только на потребности сложившихся базовых секторов, но и на нарождающиеся высокотехнологичные сектора и т.н. «городскую» экономику или «экономику знаний». Создание Университета, реализация вновь разработанных образовательных программ гуманитарных магистратур и бакалавриатов обеспечит развитие основных постиндустриальных секторов экономики Уральского региона.
Усиленная гуманитарная составляющая образования в Университете не позволит региону превратиться в промышленного гиганта, не имеющего отношения к социальному устройству жизни людей, благоприятной экологической ситуации, комфортным условиям жизни и творчества. Свердловская область и Уральский федеральный округ, напротив, должны стать местом с высоким уровнем жизни, привлекательным для постоянного проживания амбициозных молодых исследователей и бизнесменов. Приток новых людей в регион чрезвычайно актуален в условиях ежегодного падения количества жителей трудоспособного возраста Свердловской области, численность которых в 2010 г. уменьшится по сравнению с 2008 г. более чем на 70 тысяч человек.
За счет создания Университета будет решена задача наполнения креативными кадрами сфер деятельности, являющихся новыми «локомотивами» роста Уральского региона. Это в первую очередь (1) сложные деловые (профессиональные) услуги, такие как финансовые и банковские услуги, страхование, PR, юридические услуги и проч., (2) технологические сервисы, выделяемые как обособленный вид деятельности из промышленного (производственного) сектора (3) транспортно-логистичекие услуги, включая высокотехнологичные 3PL и 4PL.
Создание и реализация новых программ на базе самых передовых принципов организации образовательной деятельности позволит обеспечить коммерциализацию, переконфигурирование и комплексное технологическое обновление в секторах так называемых нерыночных услуг: здравоохранении образовании, бюджетных сервисах ЖКУ и т.д.
Создание в рамках УрФУ Высшей инженерной школы и Бизнес-школы даст возможность формировать новую инженерно-технологическую и управленческую элиту на принципах профессионализма, деловых качеств, высоких морально-этических принципов. Это позволит сформировать мощный потенциал роста, определяемый не ожидаемым ростом стоимости энергоресурсов и массовым заимствованием на Западе частично устаревших технологий, а накоплением критической массы неординарных талантливых людей, работающих в различных секторах экономики, но обладающих единым пониманием целей и инструментарием действий. Важным социокультурным эффектом станет формирование клубных структур и организаций выпускников УрФУ как на территории РФ, так далеко за ее пределами.
Стратегической целью современного этапа развития России является достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу ведущей мировой державы XXI века, с привлекательным образом жизни, занимающей передовые позиции в глобальной экономической конкуренции. Реализация миссии Уральского федерального университета позволит внести ощутимый вклад в репутацию России на мировой арене, обеспечивая переход российской экономики от экспортно-сырьевого к инновационному и социально ориентированному типу развития.