Социально-экономические основания разработки и реализации программы создания Уральского федерального университета
| Вид материала | Документы |
- Концепция создания уральского федерального университета согласовано, 395.34kb.
- Концепция создания уральского федерального университета согласовано, 395.43kb.
- Философия бренда Уральского федерального университета, 509.04kb.
- Программа создания и развития Физико-технологического института Уральского федерального, 3324.53kb.
- Король Е. А. Социально-экономические условия создания и организации деятельности Федерального, 231.5kb.
- Конкурс проводится под эгидой полномочного представителя, 96.28kb.
- Основания и цели разработки требований, 369.63kb.
- Дом Учителя Уральского федерального округа, 218.73kb.
- Задачи общефедерального значения: а) последовательный рост вклада Уральского федерального, 687.97kb.
- Статья Сфера действия настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон регулирует, 266.83kb.
Модернизация инфраструктуры университета
Кампус
В настоящее время большая часть современных зарубежных университетов имеет кампусы – отдельно стоящие студенческие городки.
Размещение университета на отдельной компактной территории дает возможность:
- создать особую творческую среду, способствующую неформальной передаче опыта и знаний, формированию высокой культуры и морально-нравственных идеалов;
- способствовать интеграции образовательной, научной и инновационной деятельности за счет компактного размещения учебных корпусов, исследовательских лабораторий, технопарка;
- обеспечить комфортную и безопасную среду проживания.
Создание учебно-научно-инновационного комплекса УрФУ предполагает развитие двух площадок. Первая располагается в городской черте на существующих учебных и учебно-вспомогательных площадях вузов и мест проживания студентов УГТУ-УПИ и УрГУ («городская» площадка). Учебно-лабораторные корпуса, общежития и спортивно-оздоровительный комплекс будут модернизированы и реконструированы в соответствии с научно-образовательными и социально-воспитательными задачами УрФУ. Формирование профессиональных компетенций высшего уровня, проведение междисциплинарных исследований по приоритетным направлениями науки и техники, инкубирование новых научных школ и исследовательских направлений предполагает поэтапное возведение университетского комплекса. Он включает научно-образовательные центры, технопарк, студенческий городок, здания культурно-бытового назначения на новой площадке – земельном участке площадью около 300 га, зарезервированном Постановлением Главы г. Екатеринбурга от 25.09.2006 № 1059 в рамках освоения новых территорий площадью свыше 1500 га, предназначенных для развития агломерации г. Екатеринбург в восточном направлении.
Принципиально важным является территориальное зонирование Университета: реализация программ бакалавриата и массового профессионального образования на реконструируемых традиционных территориях вузов (УрГУ и УГТУ-УПИ) и разворачивание элитной магистерской и аспирантской подготовки на существующей базе с дальнейшим переносом во вновь возводимый университетский комплекс на выделенном земельном участке, предполагающем новую креативную среду обучения, научной и инновационной деятельности, творческой культуры.
Создание современного кампуса предполагает решение ряда ключевых задач:
1. Обеспечение образовательного, научного и инновационного процессов необходимыми помещениями и площадями производственного характера
При проектировании учебных помещений будет учтена значительная доля занятий, проводимых в малых студенческих группах, что является характерной особенностью индивидуализированных модульных программ обучения магистров и аспирантов и применения активных методов обучения. При проектировании будет максимально использоваться принцип свободной и быстро адаптируемой под потребности учебного процесса планировки помещений.
Управление университетским аудиторным фондом будет проводиться централизовано с использованием единой информационной системы управления в рамках утвержденных правил и процедур.
Каждая аудитория с числом посадочных мест 40 и более будет оснащена стационарным проекционным мультимедийным оборудованием и «интеллектуальными» досками. В аудиториях меньшей вместимости будет применяться портативное проекционное оборудование.
Часть больших аудиторий будет оборудована системами для голосования. Каждая учебная аудитория и лаборатория будет оборудована достаточным количеством точек подключения компьютеров к ЛВС Университета, внутренним телефоном.
По ряду направлений обучения, требующих лабораторного оборудования, будут предусмотрены соответствующие помещения для его установки.
Для снижения непроизводительных затрат времени и повышения уровня комфорта в каждом учебном корпусе будет предусмотрен пункт общественного питания. Для снижения нагрузки на точки общественного питания и места отдыха, за счет использования информационной системы, будет использоваться асинхронный режим планирования расписания занятий.
2. Кампус как катализатор коммуникации и самоорганизации
Современное образование исходит из того, что научная и профессиональная коммуникация является неотъемлемой и важнейшей составляющей учебного процесса. Кампус Университета будет способствовать содержательному общению между студентами, преподавателями и исследователями, формированию малых творческих групп. Это позволит достичь позитивного синергетического эффекта в результате активной коммуникации между всеми участниками обучения вне сетки учебного расписания.
Для этого при проектировании корпусов и территории кампуса будет предусмотрено:
- достаточное количество свободных мест для собраний и неформального общения студентов, преподавателей и персонала Университета;
- размещение жилых комплексов и мест коллективного досуга (например, открытых спортивных площадок) в пределах пешей доступности друг от друга;
- расположение учебных корпусов, способствующее неформальной коммуникации студентов различных направлений подготовки.
В кампусе Университета будет поощряться создание общественных студенческих организаций по инициативе студентов, будет принята лояльная регламентация студенческих собраний и выступлений. Культурные мероприятия будут проводиться с участием студентов и преподавателей. На территории кампуса будут работать пункты проката спортивного инвентаря в целях популяризации командных видов спорта.
Остановки общественного транспорта на территории Университета будут благоустроены с целью обеспечения комфортного совместного пребывания во время ожидания транспорта.
Места общественных собраний под открытым небом будут оборудованы специальной мебелью и временными навесами для защиты от непогоды, освещены при необходимости в темное время суток. На территории кампуса будут оборудованы открытые спортивные площадки для занятий командными видами спорта.
Комнаты студенческих общежитий будут оборудованы внутренней телефонной связью. Помещения общественного отдыха будут оборудованы панелями для коллективного просмотра и обсуждения фильмов и спортивных передач.
3. Обеспечение эстетической привлекательности территории и сооружений, а также узнаваемого образа Университета
Предполагается, что студенты и преподаватели большую часть времени будут проводить на территории кампуса. Современный и привлекательный дизайн помещений и открытых территорий повышает работоспособность и творческую активность, способствует позитивному мышлению и снижению уровня конфликтности между студентами, преподавателями.
Для обеспечения эстетической привлекательности в кампусе Университета будут использованы современные материалы и дизайнерские разработки.
Также предполагается:
– регламентация поведения студентов и преподавателей в общественных местах (соблюдение университетского «кодекса чести»);
– регламентация внешнего вида транспорта, въезжающего на территорию Университета;
– использование специально разработанной формы спецодежды для технического персонала Университета.
– элементы ландшафтного дизайна;
– размещение на территории кампуса нескольких памятников и стелл, посвященных видным русским деятелям и ученым;
– проведение регламентных строительных работ в часы и дни минимальной загрузки кампуса студентами и учебным процессом;
– поддержание дорог, велосипедных и пешеходных дорожек кампуса в чистоте;
– установка вдоль магистралей декоративных рекламно-информационных щитов, посвященных успешной деятельности Университета;
– использование светоотражающей разметки, дорожных знаков и указателей вдоль магистралей, прилегающих к Университету;
– приобретение мебели, соответствующей стилю оформления помещений, где она будет использоваться;
– оборудование спортивно-физкультурных сооружений современными тренажерами;
– использование по возможности беспроводных технологий в местах, где это допускается производственными параметрами быстродействия, в целях уменьшения количества проводов на улице, в холлах, рабочих кабинетах, жилых комнатах;
– организация местной вузовской радиостанции или телеканала, в задачи которой должна входить популяризация искусства, здорового образа жизни и чувства патриотизма среди студентов и преподавателей.
4. Создание и обеспечение работоспособности систем обеспечения жизнедеятельности
В кампусе будет предусмотрен значительный запас прочности систем жизнеобеспечения. Это будет касаться как превентивных мер, так и минимизации последствий нештатных ситуаций.
Для уникального лабораторного оборудования будут предусмотрены системы аварийного энергообеспечения.
В состав автопарка будут входить транспортные средства повышенной проходимости для обслуживания систем жизнеобеспечения и восстановления их работоспособности.
5. Сохранение и улучшение окружающей среды
Сохранение и улучшение окружающей среды будет являться одним из безусловных приоритетов Университета. С этой целью в кампусе предполагается:
– использование в строительстве экологически чистых материалов;
– контроль утилизации промышленных и бытовых отходов;
– использование ресурсосберегающих и «природосберегающих» методов освоения территории;
– нормативное ограничение уровня «шумового загрязнения» на территории Университета;
– организация мероприятий по расширению площадей зеленых насаждений и благоустройству территорий;
– введение запрета на курение на территории кампуса за исключением специальных зон;
– ограничение на въезд на территорию Университета транспорта, не соответствующего стандартам Евро-3;
– использование фильтров очистки, ионизирующего оборудования для повышения качества питьевой воды, используемой на территории кампуса;
– использование высокотехнологичных систем отведения сточных вод, утилизации бытового и промышленного мусора.
6. Обеспечение общественного порядка и безопасности
Нахождение значительной массы молодых людей обязывает предусмотреть эффективный комплекс мер по обеспечению общественной безопасности на территории кампуса. Обучение в Университете иностранных граждан также повышает требования к мерам безопасности.
С этой целью на территории кампуса будут использованы следующие решения:
– ограждение территории Университета;
– формирование проходов на территорию через контрольно-пропускные пункты с использованием пропусков на базе пластиковых карт; использование на КПП оборудования для мониторинга и регулирования доступа (турникеты, видеокамеры);
– проезд транспорта через КПП;
– разработка морально-этического кодекса Университета, обязательного для исполнения студентами, посетителями и персоналом Университета;
– организация высокопрофессиональной и эффективной службы безопасности;
– организация постоянно действующей службы общественного обеспечения порядка на территории кампуса;
– ведение наблюдения за территорией кампуса мобильными группами службы безопасности;
– использование на территории кампуса и подъездных путях искусственных препятствий («лежачий полицейский») для снижения скорости движения транспортных средств;
– использование датчиков движения и ip-камер внешнего видеонаблюдения на территории кампуса.
7. Эффективная навигация и логистика перемещений студентов на территории кампуса и прилегающих территориях
Ввиду обширности территории кампуса становится значимой задача обеспечения простоты навигации и логистики перемещений студентов по его территории и внутри зданий Университета.
Для упрощения навигации и логистики будут использованы следующие решения:
– асинхронное планирование учебной загрузки студентов с целью снижения пиковых нагрузок на общественную инфраструктуру (столовые, спортивные залы, площадки и т.д.);
– регламентация правил использования стояночных мест на парковках кампуса с целью удержания их загруженности в пределах допустимых значений;
– организация сети электронных информационных терминалов индивидуального пользования, обеспечивающих информирование студентов, преподавателей и гостей о кратчайшем маршруте к интересующему их месту;
– организация движения на прилегающих к Университету дорогах с целью снижения количества пробок в часы пик;
– организация движения специализированного общественного транспорта по территории кампуса с целью сокращения времени на перемещение студентов и преподавателей между отдаленно стоящими объектами (например, учебные корпуса и технопарк);
– в летнее время популяризация велосипедного транспорта, как средства перемещения студентов и преподавателей, организация велосипедных стоянок рядом с каждым корпусом;
– установка указателей и схем, упрощающих ориентацию на территории кампуса;
– обеспечение освещения дорог, велосипедных и пешеходных дорожек в темное время суток.
– обеспечение персональных информационных сервисов по навигации на территории кампуса и в прилегающих окрестностях (например, sms-запросы с сотовых телефонов).
Индикаторы развития кампуса
| №№ п/п | Целевой индикатор | Значение индикатора | ||
| 2012 г. | 2016 г. | 2020 г. | ||
| 11 | Количество построенных корпусов НОЦ (этажность не более 5 этажей), шт. | - | 10 шт. | 10 шт. |
| 12 | Количество мест для учащихся в построенных общежитиях, мест | 2000 | 10000 | 8000 |
| 13 | Количество квартир для преподавателей, административного персонала и специалистов, шт. | - | - | 1650 |
| 14 | Количество квартир для ППС, шт. | - | - | 150 |
| 15 | Площадь библиотечно-информационного центра УрФУ, м2 | - | 10000 | 10000 |
| 16 | Вместимость многозального конференц-комплекса, чел. | - | 5000 | 5000 |
| 17 | Вместимость комбината питания, столовых и кафетериев, мест | - | 7288 | 7288 |
| 18 | Площадь магазинов, м2 | - | - | 8207 |
| 19 | Площадь сооружений технопарка, м2 | - | 25000 | 25000 |
Мероприятия по модернизации кампуса
| Задачи | 2010-2012 годы | 2013-2016 годы | 2017-2020 годы |
| 1. Реконструкция существующих площадей УрФУ | Работы по реконструкции и модернизации существующих учебных и учебно-вспомогательных площадей вузов и мест проживания студентов | Работы по реконструкции и модернизации существующих учебных и учебно-вспомогательных площадей вузов и мест проживания студентов | Работы по реконструкции и модернизации существующих учебных и учебно-вспомогательных площадей вузов и мест проживания студентов |
| 2. Обеспечение учебного, научного и инновационного процессов учебно-лабораторными площадями | Проектирование инженерной инфраструктуры Проектирование корпусов 10 НОЦ первой очереди этажностью не более 5 этажей Проектирование высшей инженерной школы на 1000 обучающихся этажностью не более 5 этажей Проектирование бизнес-школы на 1500 обучающихся этажностью не более 5 этажей | Создание инженерной инфраструктуры на новых земельных территориях Строительство 10 корпусов НОЦ первой очереди этажностью не более 5 этажей Строительство высшей инженерной школы на 1000 обучающихся этажностью не более 5 этажей Строительство бизнес-школы на 1500 обучающихся этажностью не более 5 этажей | Строительство 10 НОЦ второй очереди, развитие социальной инфраструктуры |
| 3. Обеспечение комфортных условий проживания для учащихся, персонала и гостей УрФУ | Строительство комплекса общежитий первой очереди на 2 000 мест (магистранты, аспиранты) | Строительство комплекса общежитий второй очереди: 10000 мест для магистрантов, аспирантов и бакалавров Строительство жилищного комплекса первой очереди для преподавателей, административного персонала, ведущих специалистов | Строительство 150 квартир для заслуженных ППС (из расчета 1 квартира на среднестатистическую семью из 3 человек) Строительство резиденции для приема VIP-гостей |
| 8. Создание технопарка УрФУ | Начало строительства первой очереди технопарка (25000 м2) | Завершение строительства первой очереди технопарка (25000 м2) | Строительство второй очереди технопарка (25000 м2) |
Модернизация информационно-технологической инфраструктуры
Основные принципы модернизации ИКТ-инфраструкутры УрФУ целесообразно определить для следующих трех уровней:
– деятельностные принципы развития ИКТ, определяющие роль и место ИКТ в основных видах деятельности УрФУ;
– технические принципы развития ИКТ-инфраструктуры, определяющие требования к элементам ИКТ-нфраструктуры (аппаратным, системным, технологическим);
– архитектурные принципы ИКТ, определяющие структуру ИКТ решений в различных ее аспектах (функциональном, программном, техническом и др.).
Деятельностные принципы развития ИКТ УрФУ
Развитие ИКТ УрФУ должно руководствоваться следующими тремя базовыми принципами:
– развитие ИКТ должно соответствовать стратегии развития УрФУ;
– архитектура ИКТ должна определяться как оргструктурными характеристиками УрФУ (центры активностей, центры ответственностей, организационные связи), так и структурой ключевых процессов (образование, НИР/НИОКР, инновациии);
– должен обеспечиваться рост эффективности инвестиций УрФУ в развитие ИКТ.
Технические принципы развития ИКТ УрФУ
Можно выделить десять согласованных технических принципов:
1. Максимально возможная централизация программных приложений, поддерживающих ключевые процессы УрФУ
Этот принцип означает:
установку компонентов программного обеспечения на вычислительной платформе (серверной) одной территориальной площадки УрФУ (целесообразно рассматривать территорию нового кампуса) и обеспечение единых процедур по их сопровождению, поддержке и эксплуатации;
предоставление многоканального доступа к приложениям через корпоративную сеть посредством единых унифицированных интерфейсов для всех подразделений УрФУ, вовлеченных в исполнение основных процессов.
Допускается применение этого принципа к части используемых в УрФУ программных приложений. Обязательно только для приложений, автоматизирующих основную деятельность УрФУ.
2. Оптимизация структуры ИКТ по критерию «функциональность-стоимость»
Этот принцип означает:
– определение экономической целесообразности внедрения программных и аппаратных средств на основе оценки значимости автоматизируемых процессов с точки зрения стратегии развития УрФУ;
– определение уровня текущей избыточности возможностей внедренных программных и аппаратных средств и их «утилизации» в планах стратегического развития ИКТ УрФУ.
Следует указать, что уровень затрат на ИКТ значителен (по данным Gartner за 2002 год затраты на ИКТ в сфере образования составляли не менее 2 % от совокупного дохода вуза и имели тенденцию к удвоению каждые 5 лет).
3. Реализация информационных систем на современной технологической основе
Этот принцип означает минимизацию объемов специальных заказных разработок программного обеспечения, максимальное использование программных продуктов, созданных и предлагаемых на рынке ведущими разработчиками ИТ-решений в образовательной сфере, эффективность использования которых подтверждается наличием лучших практик (примеров успешного внедрения в России).
4. Преемственность в развитии средств автоматизации
Этот принцип означает сохранение тех программных, информационных и аппаратных средств, которые в среднесрочной (как минимум до 2012 года) перспективе сохраняют на требуемом уровне свою технологичность, функциональность и производительность. В основном это касается тех средств, которыми располагают существующие образовательные и научные структуры на начальном их этапе объединения в УрФУ. При этом «вытеснение» этих средств должно происходить постепенно, по мере разворачивания новых активностей УрФУ и разворачивания централизованного ядра автоматизации на площадке нового кампуса.
5. Модульность развертывания базовых ИТ-платформ
Этот принцип означает последовательное развертывание и расширение функциональных возможностей прикладных ИС путем последовательной инсталляции и интеграции новых программных модулей. При этом последовательность определяется информационным циклом управления: от автоматизации функций учета и построения агрегационной отчетности, через автоматизацию функций контроля соответствия текущих процессов принятым нормам и стандартам, а также через автоматизацию функций построения и сценирования планов к автоматизации функций анализа.
6. Стандартная автоматизация децентрализованных функций
Этот принцип означает введение единых правил и норм по использованию в подразделениях УрФУ программных и аппаратных средств, предназначенных для автоматизации «массовых типовых» функций, не связанных напрямую с основными процессами вуза (так называемая «персональная автоматизация»). С целью упрощения единых правил и норм «персональной автоматизации» для ее реализации предпочтительно рассматривать исключительно «лицензионное» программное обеспечение. Введение таких правил и норм должно обеспечить достаточный уровень контроля автоматизации такого типа и позволить рационально расходовать на это денежные средства.
7. Применение механизмов и средств формирования единого корпоративного информационного пространства
Этот принцип означает:
– реализацию общего хранилища достаточных, актуальных, достоверных, непротиворечивых и согласованных данных, используемых в основных процессах УрФУ;
– определение специализированных технологий для организации удобного и разграничиваемого доступа пользователей к информации различных систем.
8.Реализация единой интеграционной среды
Этот принцип означает внедрение и использование интеграционного технологического решения, зарекомендовавшего себя на практике как способного обеспечить необходимый (минимально на уровне обмена данными) уровень интеграции всех (как уже имеющихся, так и планируемых к внедрению) информационных систем.
9.Централизация внутренней нормативно-справочной информации
Этот принцип означает создание, постоянную актуализацию и свободное предоставление всем участникам деятельности УрФУ общей централизованной информационной базы о действующих внутренних нормах и правилах (вплоть до рекомендованных типовых форм документов), которые необходимы для выполнения ключевых процессов и которые должны быть доступны пользователям через единый унифицированный интерфейс.
10.Единый подход к реализации доступа пользователей
Этот принцип предполагает применение для обеспечения доступа всех пользователей к задачам, функциям, информационным ресурсам и сервисам:
- стандартных пользовательских интерфейсов приложений;
- унифицированного интерфейса с механизмами разграничения полномочий пользователей по доступу к ресурсам и сервисам коллективного пользования;
- формализованного регламента доступа к информационным ресурсам и сервисам и правил обеспечения информационной безопасности;
- единой службы по обеспечению функционирования ИТ-инфраструктуры.