Стало возможным благодаря реализации международного проекта «Повышение доступа к правосудию с помощью развития центров медиации и консультирования потребителей»
Вид материала | Документы |
- Техническое и программное обеспечение Центра и его использование в образовательном, 44.1kb.
- Формы организации доступа к правовой информации в Центре правовой информации Российской, 103.03kb.
- Становление социальной работы Введение, 820.91kb.
- Виртуальное путешествие, 66.61kb.
- Доклад об итогах социально-экономического развития Миллеровского района за 2011 год, 231.66kb.
- Основные предпосылки для реализации проекта «создание межрегиональных мультимодальных, 195.96kb.
- Ожидаемые результаты от реализации проекта, 419.87kb.
- Текстовое документирование, 150.28kb.
- План действий по подготовке к проведению Всемирного дня защиты прав потребителей, 61.84kb.
- Доклад Главы городского округа горд Михайловка на тему «Повышение качества предоставления, 88.49kb.
Подход в отношении других сторон
Вследствие нашего нейтралитета и независимости, к нам довольно часто обращаются с просьбой оказать посреднические услуги или содействие в процессе разрешения спора лицам, ещё не принимавшим участия в процессе. ЦЭРС Солв предлагает участникам широкий выбор. Как только стороны вступают в диалог, ЦЭРС Солв активно работает с участвующими сторонами над созданием модели и плана наиболее эффективного процесса, а также выбирая кандидатуру нейтрального лица. Раннее планирование часто бывает наиболее эффективным и помогает уладить разногласия о выборе подхода.
Ведение процесса
Несмотря на то, что процесс медиации не является столь бюрократичным как процесс судебного разбирательства или арбитраж, медиация, наряду с другими методами АРС, требует управления и руководства. Предоставляя специализированную консультацию через советника по вопросам разрешения спора для согласования дат и мест проведения, обмена суммарного изложения дела, счетов, и улаживая другие возникающие разногласия, медиатор в основном вовлечен только в решение существенных вопросов спора, а не второстепенных, которые могут оказаться довольно каверзными. Таким образом, стороны имеют возможность сконцентрироваться на достижении желаемого результата рассматриваемого дела.
3. Дела, успешно разрешенные медиаторами Центра
эффективного разрешения споров (CEDR)
CEDR (ЦЭРС) - Центр эффективного разрешения споров (основан в 1990 г.) является самой крупной организацией по медиации в Европе и обладает накопленным десятилетиями непревзойдённым опытом в оказании помощи сторонам в процессе разрешения споров в досудебном порядке. За время своего существования участвовал в разрешении более 5000 споров. ЦЭРС содействовал Правительству Англии в разработке схемы посредничества при Апелляционном Суде (самый высший суд Англии) в Лондоне и управлении этой системой. Обучение медиации (посредничеству), проводимое ЦЭРСом оценено как эталон для обучения медиации во всем мире.
Международно-признанный тренинг-центр медиации ЦЭРСа также обучает судей, юристов и бизнесменов управлять конфликтами более эффективным способом, обучает адвокатов, каким образом лучше всего представлять интересы их клиентов.
Миссия ЦЭРС заключается в поддержании и развитии медиации и других эффективных способов разрешения коммерческих и общественных споров.
В 2004г. ЦЭРС завершил многие дела, включая:
- Рекомендации ЦЭРСа к Green Paper Европейского Союза, поддерживающей продвижение деятельности АРС, были одобрены Европейским Парламентом и сформировали основу будущей повседневной деятельности Европейской Комиссии.
- ЦЭРС провел мастер-классы для старших судей и омбудсманов из более, чем 40 стран, включая Армению, Бельгию, Кипр, Бермуды, Ботсвану, Фиджи, Лесото, Малайзию, Намибию, Новую Зеландию, Нигерию, Руанду, Сьерре Леоне, Южную Африку, Уганду.
- ЦЭРС проводил медиации, привлекая стороны из более 20 стран мира.
- ЦЭРС представил отчет Правительству России по развитию медиации в пределах Соединенного Королевства.
- ЦЭРС опубликовал отчёт о деятельности и инструкции по медиации «Атлас медиации» по всему Европейскому Союзу.
- На Конференции IBA (Международной Ассоциации Адвокатов) в Праге 2005г. было объявлено, что пять ведущих мировых международных служб медиации учреждают высокий альянс медиаторов, который будет называться 'MEDAL' - Международный Союз Медиаторов.
- Все из членов учредителей MEDAL являются ведущими специалистами в сфере коммерческой медиации и управления конфликтами в их собственной юрисдикции: АСВ Mediation в Нидерландах, ADR Centre в Италии, CEDR Solve в Великобритании, СМАР во Франции и JAMS в США.
Международная торговля - дистрибьюция
Гражданство сторон: США и Великобритания.
Факты: Ответчик - британская компания. Истец, дочерняя компания (США) - поставщик корма для лошадей в Японию, страны Ближнего и Среднего Востоку, Францию и часть Великобритании. Ответчик намеревался прекратить такие поставки. Истец обеспечивал распоряжение суда незаконным и просил возместить ущерб, предписания и возмещения компенсации за нарушение обязательств.
Сумма иска: примерно 1,6-1,8 млн. $ США
Путь к медиации: Экономический Суд Лондона вынес распоряжение об отложении решения по заявлению истца и предоставлении сторонам возможности разрешить их разногласия с помощью АРС в течение 6 недель.
Дата рассмотрение дела: май 1997 г.
Время между принятием решения о назначении медиации и вынесением окончательного решения: 2 месяца
Подготовительная работа медиатора: 5 часов
Продолжительность медиации: 1 день
Расходы каждой стороны (включая подготовку) 3600 $ США
Заключение/послемедиационнаяработа: Истец был представлен Управляющим директором, который изначально был скептически настроен в отношении медиации. Он прилетел в Великобританию из США утром в день медиации и выразил свое намерение улететь обратно вечерним рейсом того же дня в 6 часов. Ответчик был представлен председателем, который не был посвящен в суть вопроса, но, однако очень интересовался политикой его организации. Целью медиации была совместная встреча между истцом и ответчиком в присутствии медиатора. Цель была достигнута, и дело было решено относительно быстро.
Одним из самых выгодных аспектов медиации было то, что рынки для реализации продуктов были сохранены.
Морские грузоперевозки
Гражданство сторон: Чили и Голландия
Факты: спор возник по поводу перевозки, которая была сделана как чартер-партия в 1993г. Истец являлся заказчиком судна, а Ответчик был владельцем этого судна. Перевозка производилась из Дурбана и Кейп-Тауна в различные порты Южной Африки. Истец утверждал о потере или повреждении груза, доставленного этим рейсом и особенно о том, что груз был поврежден из-за взрыва на борту судна, во время его нахождения в море в пути до первого порта разгрузки. Ответчик возражал на претензию о повреждении судна от взрыва разных издержках, относящихся к аварии.
Путь кмедиации: вследствие предварительных переговоров, проведенных в 1997 г. в ЦЭРС, обе стороны согласились на медиацию для достижения соглашения по процедуре.
Сумма иска: между 4.8 млн. $ и 8 $ млн. США Арбитраж назначен на: май 1994г.
Время между решением медиации и вынесением окончательного решения: 2 месяца
Домедиационная работа медиатора: предварительные переговоры были проведены в 1997 г. в центре эффективного разрешения споров в присутствии представителей сторон, чтобы обсудить процедуру ведения дела. 5 часов подготовительной работы было проведено до начала самой медиации.
Продолжительность медиации: 7,5 дня
Расходы каждой стороны (включая подготовку) 4800 $ США
Заключение/послемедиационная работа: в конце первого дня медиатор настроил стороны продолжать процесс медиации на следующий день. Часть претензии была удовлетворена в первый день медиации. Оставшаяся часть была удовлетворена на второй день. Решение по результатам процесса медиации было вынесено в форме письменного соглашения, удовлетворяющего все претензии, которые были заявлены.
Комментарии участников медиации: «Я, несомненно, обратился бы к медиации снова.... встреча с юристом противной стороны была очень полезной».
Строительство и машиностроение
Гражданство сторон: Дальний Восток и Канада
Факты: Контракт был заключен в 1993г. между канадской компанией, представляющей одну из сторон и компаниями Дальнего Востока, представляющими другую сторону, в котором были оговорены все условия и положения по завершению строительства проекта. При завершении и сдаче проекта, сторона С ссылается на явные недостатки и незавершенную работу и предъявляет перечень претензий к Стороне А, связанных с расходами, которые как утверждает сторона С были потрачены ею на исправление перечисленных недостатков и незавершенной работы. Сторона А отрицала обязательство перед стороной С по предъявляемым к ней расходам, и это явилось основой спора.
Путь к медиации: Партнер, юридическая компания в Лондоне, рекомендует медиацию. Было решено вести медиацию в Лондоне, и Лондон рассматривался как место для проведения нейтральных встреч.
Сумма иска: приблизительно 50млн. S США
Дата рассмотрение дела: февраль 1996г.
Время между решением медиации и вынесением окончательного решения: 1 месяц
Домедиационная работа медиатора: 1 день
Продолжительность медиации: 3 дня
Расходы каждой стороны (включая подготовку) 6500 $ США
Заключение/постмедиационная работа: одна из сторон констатировала: «у меня не было ни малейшего сомнения, и я был уверен, что будет достигнуто соглашение, и что без применения медиации, которую вели вы (медиатор) и (ученик медиатора) у нас была маленькая надежда, что вопрос будет урегулирован в досудебном порядке....
Я хотел бы выразить свою благодарность и признательность за вашу работу, которая помогла в разрешении спора».
Финансовые Отношения
Гражданство сторон: Американец
Факты: Данный спор заключается в том, что Ответчик в 1996г. занимался наймом работников для работы в филиалах Истца в Женеве, Швейцарии, включая управляющего филиала и трех самых крупных производителей в офисе. Истец полагал, что Ответчик принуждал основную массу нанимаемого им персонала, сотрудничать с конкурентами, используя неприемлемые средства. Истец назначил процедуру арбитража против Ответчика на 1996г., ссылаясь на нелегальные действия при найме сотрудников, и взыскивал возмещение ущерба в размере превышающем 7.5 млн. $ США. Дело управлялось законом Нью-Йорка.
Сумма иска: 7.5 млн. $ США
Путь к медиации: Арбитраж в Нью-Йорке был отложен до вынесения решения по результатам проведения процесса медиации.
Арбитраж: назначен на: октябрь 1996г.
Время между решением медиации и вынесением окончательного решения: 2 месяца
Домедиационная работа медиатора: 5 часов
Продолжительность медиации: 1 дня
Расходы каждой стороны (включая подготовку) 8000 $ США
Заключение/послемедиационная работа: стороны урегулировали их спор при помощи медиации.
Комментарии участников медиации: Истец сделал вывод, что использование медиации имело массу преимуществ для их организации, чем если бы завязался судебный процесс: «четкий результат, экономия времени, как правило, экономия денежных средств, контроль выполнения [результата]». Также Истец отметил важный для него момент, что медиация способствовала сохранению взаимоотношений между сторонами, «Да, мы расстались в довольно хороших отношениях».
Интеллектуальная Собственность
Гражданство сторон: Американец и Британец
Факты: Истец, находящийся в Великобритаии, представлял ряд мелких предприятий, которые занимались производством запчастей для моторов транспортных средств уже на протяжении многих лет. Ответчик, европейский филиал американской компании-учредителя, делал попытки завладеть правом интеллектуальной собственности на производство запчастей.
Сумма иска: приблизительно 1.6 млн. $ США
Путь к медиации: Компания Ответчик предложила медиацию через ЦЭРС
Дата рассмотрение дела: спор длится с 1982г.
Время между решением медиации и вынесением окончательного решения: 8 месяцев
Домедиационная работа медиатора: в начале 1996г. проводилась встреча между Компанией Ответчиком, их законными представителями и ЦЭРС. Позднее в 1996г. далее велась встреча между Патентным Агентом Компанией Ответчика, их законными представителями и законным представителем Истца. До начала проведения самого процесса медиации, медиатор провел 5 часов подготовительной работы.
Продолжительность медиации: 1 день
Расходы каждой стороны (включая подготовку) 3600 $ США
Заключение/послемедиационная работа: стороны урегулировали их спор посредством медиации.
Производство и Распространение
Гражданство сторон: Немец и Американец
Факты: Данный спор касался производства пластика путем переработки отработанного сырья под давлением высоких температур. Ответчик, производитель услуг для многих стран, и Истец, поставщик Германской стороны через его филиал, подписали Меморандум Соглашения относительного данного проекта. Соглашение управлялось законом Швейцарии.
Сумма иска: 3.2 млн. $ США
Путь к медиации: стороны обоюдно согласились решить их спор, используя медиацию, чтобы избежать больших затрат на судебный процесс.
Дата рассмотрение дела: спор возник в ноябре 1996г. Никаких процедур для его решения не применялось
Время между решением медиации и вынесением окончательного решения: 4 месяца
Домедиационная работа медиатора: 12 часов
Продолжительность медиации: 2 дня
Расходы каждой стороны (включая подготовку) 7680 $ США
Заключение/послемедиационная работа: стороны урегулировали их спор при помощи медиации.
Комментарии участников медиации: Представитель Ответчика комментировал, «Вопрос урегулирован на условиях, которые благоприятны для обеих сторон.» Он также отметил, что главным преимуществом использования медиации для их организации, чем если бы завязался судебный процесс, было то, что: «были сохранены коммерческие отношения с (Истцом)» Представитель Истца отметил, «Мы не хотели заводить судебный процесс. Это был лишь способ решения данной проблемы».
Франчайзинг
Гражданство сторон: Канадец и Британец
Факты: Данный спор возник по поводу коммерческого соглашения между сторонами: Истцом, который являлся собственником франшиза в Великобритании, и Ответчиком, канадским системным администратором, в начале 1990г. Истец в своих утверждениях в ходе судебного процесса включил мошенническое или небрежное искажение фактов, нарушение контракта и злую ложь и также включил требование на вынесение судебного запрета и возмещение следственных убытков.
Сумма иска: свыше 640 000 $ США
Путь к медиации: стороны обоюдно согласились решить их вопрос, используя медиацию.
Дата рассмотрение дела: спор возник, когда Истец расторг соглашение о франчайзинге в апреле 1995г.
Время между решением медиации и вынесением окончательного решения: 4 месяца.
Домедиационнаяработа медиатора: 5 часов
Продолжительность медиации: 1 день
Расходы каждой стороны (включая подготовку) 2400 $ США
Заключение/послемедиационнаяработа: хотя медиация и не смогла вовремя достигнуть урегулирования спора, Медиатор продолжил вести работу со сторонами до тех пор, пока не было достигнуто очевидного решения.
Комментарии участников медиации: Истец и юристы после процесса медиации писали, «выражаем нашу признательность за услуги, оказанные организацией, а также за терпение и учтивость, проявленные медиатором...»
Страхование
Гражданство сторон: Испанец и Британец
Факты: Данный спор возник в связи с требованием покрытием страховки. Истец находился в Испании и оказался ответственным за ущерб, причиненный загрязнением от каолина в шахте, он выдвинул претензию против основного обязательства страхового полиса, предъявляемого Ответчиком. Ответчик отрицал данную претензию и ссылался на пункты данного полиса.
Сумма иска: 4 млн. $ США
Путь к медиации: стороны были обязаны попытаться решить спор с помощью медиации согласно Распоряжению Коммерческого Суда Лондона.
Дата рассмотрение дела: май 1995г.
Время между решением медиации и вынесением окончательного решения: 2 месяца
Домедиационная работа медиатора: 5 часов
Продолжительность медиации: 1 день
Расходы каждой стороны (включая подготовку) 3600 $ США
Заключение/послемедиационная работа: стороны урегулировали их спор с помощью медиации. Медиация прояснила вопросы и количество вытекающих и возможных коммерческих факторов, чтобы дать возможность представить. По Соглашению было принято решение о выплате согласованной суммы в рассрочку в четыре этапа, выплачиваемой свыше трех лет. Стороны также согласились предпринимать все необходимые меры, чтобы завершить судебный процесс одновременно с выполнением Соглашения.
Комментарии участников медиации: одна из сторон, участниц медиации отметила, «...медиация была несомненно успешной и выгодной в отношении затрат. С ее помощью было достигнуто соглашение, которое удовлетворило клиентов. Прежде другая сторона отрицала применение соглашения».
Информационные технологии
Гражданство сторон: Британец, Американец и Немец.
Факты: Стороны заключили контракт на проектирование, развитие и функционирование электронной сети, на основе торговой системы по заказу Истца, компании СК, для проведения аукциона в Интернете. Ответчик также должен был предоставлять помощь и поддержку для развития системы. Истец утверждал, что в течение 10 месяцев Система не срабатывала. Они также утверждали, что Система выходила их строя 4 раза в момент проведения аукционов. Истец был нацелен на расторжение контракта из-за материального нарушения обязательств и требовал возмещения ущерба. Ответчик и гарант настаивали, что Истец отказывался от выполнения обязательств Контракта и предъявил встречный иск и требовал компенсации за убытки.
Сумма иска: 3.2 млн. $ США
Путь к медиации: стороны обоюдно согласились решить их вопрос, используя медиацию.
Дата рассмотрение дела: апрель 1998г.
Время между решением медиации и вынесением окончательного решения: 4 месяца
Домедиационнаяработа медиатора: 5 часов
Продолжительность медиации: 1 день
Расходы каждой стороны (включая подготовку) 4200 $ США
Заключение/послемедиационная работа: стороны достигли соглашения с помощью медиации.
Профессиональное обслуживание.
Гражданство сторон: гражданин Люксембурга и Британец
Факты: данный спор касался небрежного отношения в ходе оказания профессиональных услуг Истцом, ведущим дела компании из Люксембурга, которая в прошлом была клиентом Ответчика. Ответчик работал в Люксембургской компании в сфере продаж ее активов компании, зарегистрированной как British Virgin Islands. Истец утверждал, что Ответчик, находящийся в Великобритании был небрежен при выполнении им инструкций и также обязательств относительно ведения дел в последующие месяцы, и продолжения деятельности как части обманного заговора.
Сумма иска: 10 млн. $ США
Путь к медиации: юристы сторон советовали им попытаться решить спор с помощью медиации.
Дата рассмотрение дела: 1995г.
Время между решением медиации и вынесением окончательного решения: 2 месяца
Домедиационная работа медиатора: 5 часов
Продолжительность медиации: 2 дня
Расходы каждой стороны (включая подготовку) 6000 $ США
Заключение/постмедиационная работа: стороны урегулировали их спор с помощью медиации. Результатом урегулирования спора являлось распоряжение суда, согласно которому Ответчик выплачивает Истцу сумму в полном объеме и удовлетворяет все претензии.
Комментарии участников медиации: законный представитель Ответчика отметил, что основной выгодой для его клиента являлось «быстрое решение спора» и экономия денежных средств, составляющая «приблизительно 400 000 $».
4. Европейский Кодекс правил поведения медиаторов
Данный Кодекс правил поведения излагает ряд принципов, которые медиатор может добровольно согласиться соблюдать под свою личную ответственность. Кодекс годен для применения в различных видах медиативных процедур в гражданских и коммерческих вопросах.
Организации, предоставляющие услуги медиации также могут взять на себя подобное обязательство, обратившись к своим сотрудникам с просьбой соблюдать и уважать кодекс правил поведения. Организации имеют возможность свободно предоставлять информацию относительно принимаемых мер в отношении соблюдения кодекса отдельными лицами-медиаторами посредством, например, тренингов, оценочных процедур и мониторинга.
Для наилучшего толкования кодекса, процесс медиации определяется как любой процесс, в ходе которого, две или более стороны, приходят к соглашению о привлечении третьего лица, здесь и далее - «медиатор», с целью оказания помощи сторонам в разрешении спора путем достижения взаимного соглашения без судебного разбирательства, вне зависимости от того, какое название данный процесс может носить в других странах.
Строгое соблюдение кодекса не несет какого-либо ущерба в отношении государственного законодательства или правил, регулирующих род профессиональных занятий отдельных лиц.
Организации, предоставляющие услуги медиации, вполне возможно, придут к решению разработать более подробный кодекс, в соответствии со спецификой организации и медиативных услуг, которые они предоставляют, а также учитывая конкретные правовые области, такие как семейная медиация и медиация потребительских споров.
1. КОМПЕТЕНЦИЯ И НАЗНАЧЕНИЕ МЕДИАТОРОВ
1.1. Компетенция
Медиатор должен быть компетентен и осведомлен в вопросе процесса медиации. Существенными факторами являются надлежащая профессиональная подготовка и постоянное повышение квалификации и практических навыков в сфере медиации, принимая во внимание любые признанные стандарты качества и аккредитации.
1.2. Назначение
Медиатор должен обсудить с участвующими сторонами приемлемые даты проведения медиации. Медиатор должен убедиться в том, что его квалификация и практический опыт позволяют ему/ей проводить медиацию на высоком профессиональном уровне, до начала медиативного процесса, и, по просьбе сторон, предоставить информацию относительно своей квалификации и опыта.
1.3. Реклама/продвижение услуг медиации
Медиатор может рекламировать и способствовать продвижению своей деятельности в профессиональной и благородной манере.
2. НЕЗАВИСИМОСТЬ И БЕСПРИСТРАСТНОСТЬ
2.1. Независимость и нейтралитет
Медиатор не должен проводить процесс медиации, а, начав, должен остановить его, до того, как будут обнародованы любые обстоятельства, которые могут повлиять или быть рассмотренными как факторы, влияющие на его/ее независимость или вызывающие конфликт интересов.
Подобные обстоятельства могут включать:
- любое личное или деловое отношение к одной из сторон,
- любую финансовую или иную заинтересованность, прямую или косвенную, в исходе процесса медиации,
-если сам медиатор или сотрудник его/её предприятия ранее оказывал профессиональные услуги, кроме медиативных, какой-либо из сторон.
2.2. Беспристрастность
Медиатор всегда должен действовать беспристрастно и стремиться к тому, чтобы представляться беспристрастным в отношении сторон, а также нести обязательство служить всем сторонам в равной степени в процессе проведения медиации.
3. МЕДИАТИВНЫЙ ДОГОВОР, ПРОЦЕСС МЕДИАЦИИ, ПРИНЯТОЕ
СОГЛАШЕНИЕ И ГОНОРАР
3.1. Процедура
Медиатор должен удостовериться в том, что все стороны медиации понимают особенности медиативного процесса, а также роль в нем медиатора и участвующих сторон.
Медиатор должен особенно убедиться в том, что до начала процесса все стороны осмыслили и выразили согласие с условиями и положениями медиативного договора, особенно в отношении любых дополнительных условий, накладывающих обязательство о конфиденциальности на медиатора и участвующие стороны.
Медиативный договор, при желании сторон, может быть зафиксирован в письменном виде.
Медиатор должен вести процесс в соответствующей манере, принимая во внимание обстоятельства дела, включая возможную неравномерную расстановку сил и законодательные нормы, любые пожелания, выражаемые сторонами или потребность в незамедлительном разрешении спора. Стороны также имеют право, основываясь или не основываясь на определенном своде правил, согласовать с медиатором манеру проведения процедуры медиации. Медиатор, если сочтет нужным, выслушает все стороны по отдельности.
3.2. Справедливость процесса
Медиатор должен проследить за тем, чтобы стороны получили достаточную возможность участия в процессе.
Медиатор имеет право поставить стороны в известность, а также прервать процесс медиации, если:
- соглашение, к которому приходят стороны, кажутся медиатору неосуществимыми или незаконными, принимая во внимание обстоятельства дела и
компетенцию медиатора, дающего подобную оценку ситуации;
- медиатор считает, что продолжение медиации вряд ли приведет к взаимному соглашению.
3.3. Завершение процесса
Медиатор должен принять все соответствующие меры, чтобы любое решение принималось сторонами при полной их осведомленности и взаимном согласии.
Стороны имеют право прекратить свое участие в процессе медиации, не давая каких-либо объяснений.
Медиатор может, по просьбе сторон и в рамках своей собственной компетенции, проинформировать стороны о том, каким образом можно формализовать принятое решение и привести его в исполнение.
3.4. Гонорар
В том случае, если гонорар не был установлен заранее, медиатор должен поставить стороны в известность относительно формы компенсации, которую он намерен употребить. Он/она не должен соглашаться на ведение медиации до того, как принципы его/ее компенсации не были приняты всеми задействованными сторонами.
4. Конфиденциальность
Медиатор обязан сохранять полную конфиденциальность всей информации, полученной в процессе медиации или в связи с ним, включая сам факт проведения медиации, за исключением тех случаев, когда положения закона или общественных норм требуют иного. Любая информация, конфиденциально предоставленная медиатору одной из сторон, не должна быть передана другой стороне без ее/его на то согласия, или когда того требует закон.
5. Сравнительное исследование развития и состояния медиации в мире
| Определение | Законодательство Законопроекты | Проекты | Обучение |
Австрия | «Медиация - это добровольный процесс с участием нейтрального специализированного посредника (медиатора), использующего признанные методы, дающие возможность ведения переговоров между спорящими сторонами с целью оказания помощи им в достижении взаимно приемлемого разрешения их конфликта». | ZivMediatG, 2004г. предлагает систему добровольной досудебной медиации. | Отсутствуют. | 200 часов. |
Бельгия | «Добровольная и конфиденциальная процедура разрешения спора, в котором нейтральная, независимая третья сторона -медиатор - организует и координирует переговоры между спорящими сторонами в направлении достижения мирного соглашения» | Проект Закона от 2003 г. предлагает добровольное использование медиации. | Экспериментальный проект по медиации в Антверпене, начат в 2003 г. Данный проект является добровольным. | 40-60 часов. |
Дания | «Добровольный и конфиденциальный метод разрешения спора, в котором незаинтересованная третья сторона оказывает помощь сторонам в достижении решения их проблем, которое приемлемо для обеих сторон». Вайбек Винделов. | Отсутствует. | Экспериментальный проект по медиации начат 1 марта 2003 г. Длился до 2004г. и применялся в 5 судах по всей Дании. Каждый суд разработал свои собственные правила относительно того, какие дела приемлемо решать с помощью медиации. Данный проект является добровольным. | 7-дневный обучающий проект |
Финляндия | «Альтернатива судебному разбирательству, где спор разрешается мирным путем или при помощи медиации» Министерство Юстиции | Законопроект принят весной 2004г. | Пока еще отсутствует, но в законодательстве для такого проекта уже сформулированы положения. | 22 часа (3 дня). |
Франция | Мирный процесс разрешения разногласий. Цель медиации - помощь сторонам в достижении лучшего решения или, по крайней мере, наиболее допустимого решения для обеих сторон» | Закон№95-125от8 февраля 1995г. и постановление № 96-652 от 26 июля 1996г. включен в статью 131 заглавие VI Гражданского Процессуального Кодекса. | Отсутствует. | 40-50 часов. |
Германия | Внесудебное разрешение споров, в котором посредник - нейтральная третья сторона, называемый медиатором - призванный спорящими сторонами помочь им в нахождении согласованного решения их проблемы» Hagen University. | s. 15a EGZPO, внесенный как экспериментальный пункт дает возможность городам вносить на рассмотрение обязательную медиацию, s. 278 ZPO предусматривает законное урегулирование и добровольное использование медиации. | Экспериментальный проект Lower Saxony no s. 278 ZPO, начат в январе 2003 г. и будет длиться 3 года. Данный проект является добровольным. | 200 часов. |
Греция | Конкретного определения нет. | Закон 2479/07 от 2000г. обязывает юристов принять опыт разрешения споров в досудебном порядке. | Отсутствует. | Отсутствуют какие-либо обучающие и аккредита-ционные системы. |
Ирландия | «Оказание помощи людям и группам людей, попавших в затруднительные ситуации, чтобы справиться с такими ситуациями и разрешить их собственные конфликты» Ирландский Институт по подготовке медиаторов. | Приказ 63А, постановлений Верховного Суда, постановление 6 (xiii) дает право судье вести судебные разбирательства сторон до 28 дней | Отсутствует. | 60 часов. |
Италия | «Процедура, в которой третья сторона занимает нейтральную позицию, отличная от судьи, которая способствует налаживанию и ведению переговоров между судящимися сторонами и помогает им найти согласованное решение посредством соглашения». | Статья 183, 185, 350 и 420 Гражданского Процессуального Кодекса предусматривает обязательную попытку применить медиацию, чтобы довести дело до конца. LD 5/2003 регулирует деловую и корпоративную медиацию. Законопроект 2463 наделяет судей полномочиями рекомендовать медиацию спорящим сторонам. | Отсутствует. | 30-40 часов. |
Люксембург | «Медиация - это конфиденциальный коммуникационный процесс, добровольно принимаемый или согласуемый, по крайней мере, двумя совершеннолетними лицами, сопровождаемыми третьим лицом, занимающим нейтральную и независимую позицию, и кто имеет полномочия вести переговоры в направлении примирения сторон» | ПроектЗакона2002 г. предлагает добровольное использование медиации. | Отсутствует. | 40 часов. |
Нидерланды | «Медиация представляет собой совместное решение спора посредством медиации, проведенной третьим независимым лицом - медиатором» Проект Медиации. | Отсутствует. | Экспериментальный проект по медиации начат в 2002г. в 5 судах. Решение было объявлено 3 1 октября 2003г. Данный проект являлся добровольным. | NMI-аккреди-тованный обучающий институт предлагает курсы от 6 дней до 20 дней или больше. |
Португалия | «Медиация является дополнительным юридическим методом разрешения споров, независимым по существу, неформальным, конфиденциальным, добровольным, в котором сторонам активно и напрямую оказывает помощь медиатор в нахождении ими согласованного и приемлемого разрешения их спора» Статья 35, Закон № 78/2001 | Закон № 78/2001 экспериментальный проект по медиации | Данный проект является добровольным. | Обучающих курсов в государственной системе нет. |
Испания | «Процесс, в котором две или более сторон могут вести и достигать согласованного разрешения их конфликта с помощью привлечения третьего нейтрального и незаинтересованного лица- медиатора». | Отсутствует. | Отсутствует. | Отсутствует. |
Швеция | «Любое вмешательство третьей стороны, обладающей полномочиями принимать решения в процессе урегулирования спора» Grotius, MARS 2000 | Процессуальный Юридический Кодекс, Часть 4, Глава 42, Раздел 17, дает право суду решать дела с помощью медиации с согласия сторон. | Отсутствует. | Неформальные обучающие требования. |
Соединенное Королевство Великобритании | «Способ урегулирования споров, в котором третья сторона, известная как медиатор, помогает обеим сторонам достигать приемлемого соглашения» Dept. Конституционные Дела | Гражданский Процессуальный Устав обеспечивает добровольную медиацию основные цели, досудебный протокол | Центральный Окружной Суд Лондона (а) Проект по Медиа-ции (б) Экспериментальный Обязательный Проект по Медиации Проект по Медиа-ции в Апелляционном Суде Проект Окружного Суда | 40 часов (5 дней). |
ЕС | «Любая процедура, где две или более сторон призывают в помощь третью сторону для достижения соглашения по урегулированию спора и, невзирая на то, находится ли эта процедура на начальном этапе или передана на рассмотрение в суд. | Европейский Кодекс поведения медиаторов Предварительный проект по направлению определенных аспектов медиации по гражданским и коммерческим вопросам. | | |
6. Работа центра содействия досудебному разрешению
правовых конфликтов в РФ
Для российского права до последнего времени традиционной формой защиты прав и разрешения гражданских, трудовых, хозяйственных и иных споров являлась судебная процессуальная форма, включающая деятельность государственных органов: судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Новое гражданское законодательство и переход к рыночным отношениям дают возможность применения и иных форм разрешения споров. Применение примирительных процедур имеет достаточно большой исторический опыт в России и за рубежом. Например, возможность заключения «мировой сделки» предусматривалась в Уставе торгового судопроизводства.
Международная практика рассмотрения альтернативных форм разрешения правовых конфликтов включает: урегулирование спора непосредственно сторонами путем переговоров; урегулирование спора с помощью независимого посредника, который способствует достижению сторонами соглашения; урегулирование спора с помощью посредника-арбитра, который в случае недостижения соглашения уполномочен разрешить спор в порядке арбитража; урегулирование спора с участием руководителей предприятий, их юристов, третьего независимого лица. Положительными моментами в использовании любых примирительных процедур являются сокращение срока разбирательства, снижение судебных расходов, потенциальное сокращение количества рассматриваемых дел в суде, возможность выбора судей (посредников), упрощенная процедура рассмотрения спора, конфиденциальность.
К признакам примирительных процедур относятся добровольность и самостоятельность.
В целом концепцию альтернативного разрешения споров можно определить как совокупность приемов и способов разрешения споров между участниками вне системы судов Российской Федерации.
В Ставропольском крае до 1999 года деятельность третейских судов носила достаточно эпизодический характер, институты посредничества (медиации) и примирения не были известны по причине отсутствия квалифицированных специалистов и отсутствии информации о таких формах у участников гражданского оборота. В последнее время альтернативные формы разрешения правовых конфликтов стали применяться более активно, что во многом обусловлено и деятельностью Центра содействия досудебному разрешению правовых конфликтов.
Приоритетным направлением деятельности Центра является внедрение медиации - процесса разрешения проблем между сторонами на основе переговоров с участием нейтрального посредника.
Основными выбранными направлениями работы были и являются:
1. Информационное сопровождение
Предварительно с целью выявления потенциала рынка юридических услуг разработаны и разосланы анкеты руководителям коммерческих организаций, проведен анализ анкетирования. Основными задачами исследования являлись:
1) изучение реального положения дел и практики разрешения хозяйственных споров;
2) использование и возможности медиации при разрешении правовых конфликтов.
Было получено 68 анкет от руководителей организаций и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, 19 - от юрисконсультов предприятий. Оказалось, что подавляющее большинство респондентов либо вообще ничего не знают о возможностях медиации, либо имеют о ней смутное представление и основными препятствиями к альтернативным формам разрешения правовых конфликтов считают отсутствие информации и договоренности об обращении к таким формам.
Для популяризации альтернативных форм разрешения правовых конфликтов разработаны и разосланы буклеты в количестве 50 экземпляров руководителям коммерческих организаций и фермерам.
В качестве информационной поддержки проекта постоянно помещается информация о работе Центра содействия досудебному разрешению правовых конфликтов в газетах «Вечерний Ставрополь», «Ставропольская правда», «Экстра-КП-офис», «АРС-информ», «Губернские ведомости», «Московский комсомолец - Северный Кавказ» (на данный момент 14 публикаций).
Сотрудниками Центра организованы и проведены четыре однодневных мини-семинара с участием представителей правоохранительных органов края и руководителей, юристов, субъектов предпринимательской деятельности, учебных заведений для популяризации практического применения альтернативных форм разрешения правовых конфликтов.
Проведенные мини-семинары и информационное сопровождение заявленной деятельности позволили внедрить в общественное сознание возможность бесконфликтного разрешения правовых споров, что, в свою очередь, привлекло определенное количество лиц, обращающихся за разрешением споров к посредникам и в третейские суды.
2. Подготовка образовательных программ для обучения специалистов.
По направлению повышения квалификации составлен учебный рабочий план по специализации «Правовая конфликтология» с аудиторным количеством часов - 64, общим - 104. В рамках специализации разработаны программы курсов: «Юридическая конфликтология», «Альтернативные формы разрешения правовых конфликтов», «Психологические аспекты конфликтологии», «Экономические аспекты конфликтологии».
Программы дополнительного образования построены с учетом того, что слушатели программы - юристы, обладающие необходимым минимумом знаний и практического опыта. В образовательную программу по подготовке студентов по специальности «Юриспруденция» введены учебные дисциплины специализации «Правовая конфликтология» с аудиторным количеством 36 часов и «Альтернативные формы разрешения правовых конфликтов» с аудиторным количеством 30 часов.
Особое внимание в образовательных программах уделено активным формам обучения. К разработке программ были привлечены известные в г.Ставрополе практикующие юристы и ученые. Проведен круглый стол с авторами образовательных программ и преподавателями клиники, обсуждены методики проведения занятий по специальным дисциплинам и вводимым в рамках повышения квалификации спецкурсам, проведено ознакомление с документами клиники, методикой работы со студентами клиники, выданы учебные пособия «Юридическая клиника». За основу подготовки образовательной программы взят Гарвардский проект переговоров, разработанный Гарвардским Университетом (Р. Фишер).
3. Подготовка учебной и учебно-методической литературы для проведения занятий.
В январе 2000 года был издан сборник «Правовые аспекты конфликтологии» (объем 250 с), в котором помещены проблемные статьи по теоретическим и практическим аспектам юридической конфликтологии. В процессе подготовки к семидневному семинару подготовлены практические пособия для слушателей семинара - 40 рабочих тетрадей, которые в дальнейшем станут конкретной помощью юрисконсультам и адвокатам при разрешении правовых конфликтов.
4. Создание юридической клиники.
В течение всего периода деятельности Центра в институте работает юридическая клиника, в которой проводятся занятия по следующим дисциплинам:
1) «Правовая конфликтология» (72 часа);
2) «Психологические аспекты конфликтологии» (72 часа);
3) «Консультирование, составление юридических документов» (72 часа).
В юридической клинике проходят хозяйственно-правовую практику студенты 4-го и 5-го курсов дневного и заочного отделения юридического факультета СКСИ МОСУ, в ходе которой они получают знания о практической реализации примирительных процедур.
Основными направлениями работы клиники являются:
1) оказание помощи при заключении хозяйственных договоров (на данный момент более 30);
2) проведение бесплатных консультаций (более 60);
3) проведение медиаций, достижение соглашения между субъектами предпринимательской деятельности по спорам (около 20).
15 студентов юридического факультета Северо-Кавказского Социального института МОСУ прошли обучение в клинике, получили знания о методике создания и деятельности альтернативных форм разрешения правовых конфликтов, что помогло выпускникам в трудоустройстве.
5. Проведение обучения специалистов основам деятельности по вопросам управления правовыми конфликтами по подготовленным краткосрочным программам в рамках повышения квалификации.
В этих целях был собран материал и подготовлены рабочие тетради, приглашены преподаватели из числа участвовавших в разработке образовательных программ, а также ведущих специалистов по юридическим, экономическим и психологическим аспектам конфликтологии.
По образовательным программам повышения квалификации по специализации «Правовая конфликтология» проведен семидневный научно-практический семинар. На семинаре рассмотрены вопросы организации альтернативных форм разрешения правовых конфликтов: третейского суда, посредничества, примирительного производства. Предложен маркетинг заявленных форм разрешения правовых конфликтов, рассмотрены проблемы применения материального и процессуального права при урегулировании споров с применением таких форм.
Особое внимание уделено методике проведения переговоров, психологии конфликта. Наряду с традиционными формами (лекции, круглые столы) применены активные формы обучения: психотренинг, работа в малых группах, мозговые атаки и т.д.
По итогам семинара выданы дипломы повышения квалификации по специализации «Правовая конфликтология» (количество участников - 40 чел.).
Каждый специалист, прошедший обучение, сможет:
1) систематизировать свои знания в области законодательства об альтернативных формах разрешения правовых конфликтов;
2) обнаружить и обсудить имеющиеся пробелы, спорные моменты в законодательстве; правовые нормы материального и процессуального права, вызывающие трудности при их применении; выработать пути разрешения сложных правовых ситуаций по наиболее актуальным договорам для хозяйствующих субъектов Ставрополя;
3) путем проведения диалога с преподавателями выработать методику реализации деятельности по урегулированию правовых конфликтов;
4) разработать маркетинговую стратегию, содержащую анализ, планирование, претворение в жизнь и контроль за мероприятиями, направленными на внедрение
досудебных форм разрешение споров в механизм рыночных отношений;
5) путем общения с психологами получить специальные знания и навыки по
методике делового общения, тактике компромисса, умению устроить взаимоотношения в процессе переговоров.
Авторы проекта рассчитывают, что вооруженные новейшими знаниями и методикой деятельности альтернативных форм разрешения правовых конфликтов слушатели образовательных программ будут содействовать созданию на территории Ставропольского края альтернатив по вопросам управления правовыми конфликтами.
Подготовка квалифицированных специалистов будет качественным показателем работы над развитием альтернативных форм, из чего можно предположить постоянную динамику рынка услуг по разрешению правовых конфликтов посредством применения альтернативных форм разрешения споров.
Проведена также научно-практическая студенческая конференция «Развитие альтернативных форм разрешения правовых конфликтов», итогом которой явилось ознакомление будущих специалистов-юристов с возможностями альтернативных форм разрешения правовых конфликтов. Доклады, подготовленные студентами, дали возможность проследить их видение рассматриваемой проблематики, ее отдельных аспектов, путей создания и тенденций развития.
Значительное повышение интереса к исследуемой теме позволяет говорить о создании нового уровня специалистов, которые готовы внедрить в сферу правовой конфликтологии договорные начала.
Основными результатами работы над проектом явились повышение квалификации юрисконсультов и адвокатов в целях развития альтернативных форм разрешения правовых конфликтов и подготовка специалистов по специальности «юриспруденция с углубленным знанием правовой конфликтологии», создание рынка посреднических услуг медиаторов на территории Ставропольского края.