Н. Д. Кондратьева Институт экономики ран экономический факультет мгу им. М. В. Ломоносова долгосрочное прогнозирование: исторический опыт и критический анализ доклад

Вид материала

Содержание

Богатырева Татьяна Георгиевна
Реальные расходы стран (по регионам мира)
Яркин Михаил Валерьевич,ОАО Ростелеком
Колмыкова Татьяна Сергеевнак.э.н., доцент
Косенко Оксана Юрьевна к.э.н., доцент

Подобный материал:

1 ... 10 11 12 13 14 15 16 17 18

Богатырева Татьяна Георгиевна

доктор культурологии, проф.,

зам. зав. кафедрой,

РАГС при Президенте РФ

Перспективы возрождения гуманитарной культуры в условиях постиндустриализма

Для прогнозирования социокультурных процессов плодотворным может стать акцент на потреблении, а не производстве культурных благ. О размерах потребления культурных благ можно судить по некоторым экономическим показателям. Можно использовать для этого показатели, отражающие состояние системы национальных счетов, например, данные программы международных сопоставлений ООН (Global Purchasing Power Parities and Real Expenditures/ 2005 International Comparison Program /The World Bank. 2008. Internet: www.worldbank.org). Один из срезов наблюдений в русле программы – реальные расходы стран в областях культуры, коммуникаций и образования (см. табл. 1)

Таблица 1.

Реальные расходы стран (по регионам мира)

( доли стран, мировая экономика = 100%)

	ВВП	Коммуникации	Рекреация и культура	Образование
Африка	3.34	1.39	0.99	5.19
Азия и Океания	21.87	25.04	10.38	34.20
Страны СНГ	4.13	4.20	2.72	7.62
Страны OECD	66.34	64.10	85.10	49.80
Южная Америка	5.60	7.78	2.56	5.36
Восточная Азия	2.46	0.92	0.52	3.60

Цифры говорят о высокой степени неравномерности потребления культурных благ по различным регионам. Очевидно, что если регионе в названные сферы вкладываются значительные средства, как, например, это происходит в Европе, то это говорит о возможности еще долгое время удерживать позиции в развитии и сохранении культурного многообразия, необходимого для развития культуры и удовлетворения предпочтений и культурных потребностей населения даже несмотря на кризисные явления в культуре.

Для прогнозирования развития культуры важно исследовать способы «доставки» ее человеку. Потребление культуры в современном обществе связано со значительным изменением такого рода способов. Многообразие ценностей, из которых индивид способен выбирать, должно быть доступным. Доступность обусловлена сегодня наличием таких влиятельных институциональных источников как телевидение, Интернет, интегрированная с сетью мобильная телефония. Обладатели сотовых трубок могут осуществлять интенсивную деятельность в сфере развлекательного контента и сервисов. На этом фоне будет происходить дальнейшая индивидуализация потребления культурных продуктов, которая сама по себе уже является важным трендом развития культуры. Активность самого индивида будет заключаться в том, чтобы реализовать это многообразие в своей жизни через плюрализм информационных рынков, продуктов, услуг.

Неравные условия потребления информации, информационная разобщенность и неравенство можно рассматривать как риски культурного развития во многих регионах мира, риски утраты культурного многообразия и жизнеспособности культуры, в развитии которой сегодня особая роль принадлежит культурно-коммуникационным процессам.

С точки зрения потребления культурных товаров важно, каковы главные тенденции развития их экспорта и импорта. За последние 10 лет страны с высоким доходом сохранили свои ведущие позиции в экспорте культурных товаров. Наибольший устойчивый рост объемов экспорта был в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. Тенденция увеличения объемов обмена культурными товарами позволяет говорить о том, что будет происходить активное «перемешивание» различных культур в повседневной жизни людей, будут формироваться новые потребительские тенденции, во многом связанные с необходимостью выбора альтернативных культурных ценностей.

Активное внедрение в жизнь информационных технологий приводит к формированию качественно иного типа культуры, который несет с собой новый тип мышления, влияет на эволюцию системы ценностей и восприятие человеком окружающего мира. Движение к постиндустриализму сопряжено со спецификой устройства культуры, в т.ч. массовым производством и ограниченным субкультурным потреблением. Каждый человек должен иметь возможность участвовать в культурной жизни по своему выбору и придерживаться своих культурных традиций в пределах, определяемых соблюдением прав человека и основных свобод. С этим связано формирование современных представлений о культуре, выражающихся в формировании ее «многоукладности», наблюдается и беспрецедентное смешение культур. Современное плюралистическое общество опирается на возможности существования разнообразных ориентаций и ценностных парадигм, неоднородных мировоззрений, которые не противостоят друг другу, а сосуществуют на равных правах. Новые технологии распространения культуры и ее многоукладность определяют контуры культуры, соответствующей концу индустриальной эпохи и обозначают начало нового цикла в динамике культуры.

Современной культуре еще предстоит выверить свои отношения с обществом, отойти от резких оппозиционных противопоставлений элитарности и массовости, культуры и коммерции, традиций и новаций, продвинуться по пути становления новой целостности. В принципиально новых культурных условиях формируется понимание культуры как солидарности людей, наиболее общей формы осуществления человеческой социальности. Это открывает пространство для взаимодействия и общения различных сообществ и групп и в своей совокупности закладывает основы для перехода к интегральному социокультурному строю.

Яркин Михаил Валерьевич,
ОАО Ростелеком

Прогноз стратегических рисков в экономической сфере России. Методы управления рисками

Современное социально-экономическое и политическое состояние России, множественность различных угроз и сложность решения проблем противодействия им обусловили необходимость использования новых подходов в государственном управлении на основе показателей стратегических рисков.
Поскольку при анализе кризисных явлений современной России в первую очередь необходимо идентифицировать, оценивать и прогнозировать опасности и угрозы, существенно влияющие на состояние национальной безопасности и жизнедеятельности государства, то такие риски названы стратегическими. С точки зрения формализации и использования математических методов оценки и прогноза стратегических рисков под ними понимаются такие сочетания вероятностей возникновения неблагоприятных событий (кризисных явлений и катастрофических ситуаций) и значений ущербов от них, которые существенно снижают уровень защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
В качестве классификационного признака стратегических рисков выбраны основные сферы жизнедеятельности государства: политическая, экономическая, социальная, природно-техногенная, научно-техническая.
Остановимся на стратегических рисках в экономической сфере, потому как по оценкам экспертов именно эта сфера остается наиболее существенной для всех горизонтов прогнозирования и жизнедеятельности государства в целом.

Для России выделяют следующие основные стратегические риски в экономической сфере:

• снижение производственного потенциала и низкая инвестиционная активность;
• превышение пределов открытости национальной экономики в условиях международной глобализации;

• низкая конкурентоспособность продукции;

• снижение объемов сельскохозяйственного производства, потеря продовольственной независимости;

• нерациональный выбор приоритетов и пропорций развития экономики, усиление структурной деформации экономики страны;
• криминализация экономики и утечка капитала из страны;

• возможность энергетического кризиса;

• неблагоприятная экономическая конъюнктура, снижение мировых

цен на энергоносители;

• внешний долг, создающий опасность обострения финансового кризиса.
Следствием этого является вывод о необходимости предельно глубокого анализа существующих и перспективных приоритетов, включая всестороннюю оценку последствий реализации различных сценариев развития экономики для разного горизонта прогнозирования.
Показатели рисков должны быть заложены в программы социально-экономического развития страны и ее регионов. Таким образом, исходя из оценки реальных рисков и их прогнозирования, государство сможет формировать комплексную систему мер по обеспечению гарантированного на данной территории в конкретный период времени уровня риска для человека. Такой подход в будущем окажет серьезное влияние на практику социально-экономического планирования, а с учетом существующих мировых тенденций роста количества катастроф и кризисных явлений, может стать доминирующим.
Можно выделить ряд методов управления рисками.
Первый метод – устранение, избежание риска. Устранить риск, у которого есть объективные причины, весьма сложно. Например, невозможно устранить землетрясение, засуху, вымерзание растений и т. д. Трудно предвидеть все изменения в поведении конкурентов на рынке. Невозможно предугадать все непредвиденные обстоятельства в инновационной деятельности. Можно, конечно, не принимать рисковых решений, но в этом случае исчезает шанс получить добавочный доход, экономика впадает в застой, возвращаются рутинные методы управления.

Второй метод управления риском – уменьшение неблагоприятного воздействия на результаты. В таком случае используются все возможные превентивные меры: повышение качества планирования, организации и управления производством; использование гибких технологий; создание системы резервных фондов; повышение уровня и качества государственного регулирования.

Третий метод – передача, перевод риска. Этот метод реализуется путем формирования эффективной системы страхования всех видов риска, поддающихся страхованию.

Наиболее существенным методом риск-менеджмента является удержание риска или владение им. Удержание риска целесообразно и даже необходимо, когда потенциальные потери незначительны, когда делается все необходимое для предупреждения и снижения ущерба от воздействия непредвиденных обстоятельств, когда есть возможные шансы на получение добавочного дохода. Управление риском должно удовлетворять определенным требованиям. Риск не допустим в том случае, если он таит в себе угрозу привести к значительным экономическим и социальным издержкам, и, наоборот, целесообразен, когда является средством для достижния общественно полезной цели, получения добавочного дохода методами, не наносящими ущерба обществу.

Колмыкова Татьяна Сергеевна
к.э.н., доцент

КурскГТУ

Вертикальная интеграция в контуре интернационализации российской экономики

В условиях глобализации, углубления международного разделения труда существенным является то место, которое занимает товаропроизводитель в международных производственно-сбытовых цепочках. Следует выделить два направления встраивания компаний в такие цепочки: во-первых, посредством управляющего воздействия государства, прямо или косвенно стимулирующего развитие кластеров; во-вторых, важную роль играют усилия отдельных компаний по улучшению своей конкурентоспособности.
Структурные диспропорции российской экономики усугубляются обострением международной конкуренции. В такой ситуации эффективной является не конкуренция с признанными лидерами на занятых рынках, а встраивание российских компаний в цепочки интегрированных структур, занятых производством сложных готовых изделий.
Исторически вертикально интегрированные диверсифицированные концерны получили толчок к развитию во времена преодоления Великой депрессии. Такой вектор развития западной экономики противопоставил рыночным рискам эффективную кооперацию хозяйственных связей, непрерывное совершенствование продукции и новые связи со своими покупателями.

Организация производства посредством вертикально интегрированных структур означает отказ от получения частных прибылей через промежуточные предприятия. Концерны и корпорации организовали десятки, сотни тысяч мелких и средних производственных подрядчиков, миллионы дилеров-трейдеров в сфере сбыта и услуг, консолидировали ими вокруг себя армии своих покупателей, создали мощные научные подразделения и, главное, противопоставили стихии рынка непрерывное повышение качества продукции. Такие структуры имеют более устойчивое положение по сравнению с отраслевыми трестами первой волны монополизации. Они не останавливают свое развитие на производстве и перепроизводстве ради извлечения прибыли, а непрерывно обновляют продукцию.
Для вертикально-интегрированных структур мерилом высшей результативности хозяйствования является не традиционная частная прибыль, а главный эффект современного общественного производства – эффект синергии, или взаимного усиления действия, интеграции и, как результат, завоевания мирового рынка.
Представляется, что стратегия встраивания российских компаний в международные производственно-сбытовые цепочки будет способствовать росту их конкурентоспособности, что в целом ведет к укреплению позиций страны в мировой экономике. Такая интернационализация позволяет отечественным компаниям с недостаточными инвестиционными возможностями и опытом работы для участия в глобальной конкуренции, но значительным научно-техническим потенциалом успешно его реализовывать.
Примерами удачного опыта интернационализации российских компаний служит авиастроение. В частности, управляющая активами ряда российских аэрокосмических и оборонных предприятий группа «Каскол» стала закрепляться на нише проведения НИОКР и поставок авиационных компонентов. Ее партнером по кооперации стал европейский отраслевой лидер «Airbus». Совместно с этим предприятием было создано конструкторское бюро – инженерный центр «ЭКАР». В 2003 г. был подписан контракт на производство компонентов аэробусов семейства А-320 на Нижегородском самолетостроительном заводе «Сокол», входящем в группу «Каскол». Другим примером служит корпорация «Сухой», которая в кооперации с НПО «Сатурн» и французским технологическим гигантом «Snecma» участвует в создании нового двигателя для региональной авиации СМ-146 – для самолета «RRJ». В рамках работы по данному направлению в России создано два совместных предприятия – «Пауэр Джет» (разработка, производство, маркетинг, продажа и сервис двигателей СМ-146) и «Волга-Аэро» (производство узлов для авиадвигателей и промышленных газовых турбин) [1].

Встраивание российских компаний в международные производственно-сбытовые цепочки позволяет реализовать задачи инновационного развития страны. Модели вертикально-интегрированных структур концентрирует мировой опыт технологического развития, демонстрируя объективную закономерность создания уникального (монопольного) продукта на мировом рынке. Экономическая миссия интегрированных корпораций – создание межотраслевых продуктов мирового уровня.
Формирование модели интернационализации российской экономики необходимо выстраивать в едином контуре с промышленной политикой, ядро которой образуют наукоемкие отрасли, обеспечивающие автоматизацию, информатизацию и интеллектуализацию производственных процессов, а также принципиально новую организацию самого производства.
Стремление России выйти на уровень технологических лидеров возможно реализовать через прямое взаимодействие государства с национальными корпорациями. Такое взаимодействие призвано решать следующие задачи:

- обеспечить условия, необходимые для создания нового продукта для монопольного потребителя – государства,
- обеспечить возможность массового выпуска уже разработанного продукта преимущественно за счет внешних рынков,
- осуществить специфическое (по критерию максимума полезности для ВИС в целом) регулирование деятельности монопольных и олигопольных рынков.

Список использованных источников

1. Ясин Е.Г., Яковлев А.А. Конкурентоспособность и модернизация российской экономики: начало проекта//Конкурентоспособность и модернизация российской экономики: В 2-х кН./ Отв. Ред. Е.Г. Ясин. Кн. 1. – М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2004. – С. 50-53

Косенко Оксана Юрьевна
к.э.н., доцент,

зам. директора
Филиала ФГОУ ВПО «Северо-Кавказской академии

государственной службы» в г. Пятигорске

Стратегическое планирование социально-экономического развития малых городов России

Принципиальная схема стратегического планирования включает четыре содержательных блока.

Первый блок - прогнозно-аналитический - связан с анализом текущего социально-экономического положения в городе, позволяющим дать объективную оценку его экономики и социума, на основе которой можно выработать конструктивные предложений на перспективу.
Для осуществления анализа следует использовать формализованный набор индикаторов и показателей.
Комплексная количественно-качественная оценка социально-экономического развития города должна основываться на исследовании таких направлений, как:
• уровень реальных доходов населения;
• уровень развития отраслей социальной инфраструктуры;
• образовательный и квалификационный уровень трудовых ресурсов и наличие системы их переподготовки и повышения квалификации;
• уровень здоровья населения и средняя продолжительность жизни;
• сравнительные масштабы текущей хозяйственной деятельности;
• степень диверсификации хозяйственной структуры города и ее прогрессивность в долгосрочном аспекте;
• уровень развития в городе строительной базы, производственной (в том числе транспортной), общехозяйственной и рыночной инфраструктуры:
• уровень предпринимательской активности хозяйствующих субъектов;
• уровень финансовой самостоятельности муниципального образования;
• состояние городской среды и экологической ситуации.
Анализ социально-экономического развития города, наряду с традиционными статистическими методами обработки информации, дополняется методикой SWOT-анализа, позволяющей оценить внутреннюю и внешнюю среду города в разрезе выбранных приоритетных конкурентоспособных секторов экономики, отражая сформированный стратегический климат муниципального образования.
Процесс стратегического планирования развития города должен опираться на результаты мониторинга общественного мнения, выявление которого можно проводить путем анкетирования горожан и организации работы фокус-групп.

Второй блок – концептуальный – предполагает формирование субординированной системы целей развития города, которая формируется с учетом интересов населения и бизнес сообщества на основе социального партнерства. Определение целевых ориентиров и стратегических направлений развития города основано на синхронизации региональной политики и кластерного подхода к управлению экономикой и социальной сферой.
Важным элементом современного стратегического планирования является определение миссии города.

Миссия придает действиям субъектов планирования и реализации стратегии осмысленность и целенаправленность, позволяющие лучше видеть и осознавать не только то, что они должны делать, но и для чего они осуществляют свои действия;

Четкость обоснования миссии создает определенность направленности развития и выделяет индивидуальность города, что позволяет мотивировать инвесторов, продвигать товары или услуги, производимые в городе. Другой важный момент в использовании формулировки миссии - это оценка деятельности субъектов хозяйствования с точки зрения базовых целей развития.
Так, в качестве наиболее удачных примеров миссии малых городов города можно привести следующие:

Миссия г. Гусь-Хрустальный – Центр российского стеклоделия, город современного уровня жизнеобеспечения.

Миссия г. Шуя - бриллиант в оправе малого золотого кольца России.
Миссия г. Буденновска – уютный и процветающий город равных возможностей.
Миссия г. Пятигорска – многофункциональный курортно-туристский, финансовый и деловой центр Юга России с богатым историко-культурным наследием, обеспечивающий комфортность городской среды и укрепление национального здоровья россиян.
Миссия конкретизируется в рамках главной цели, в рамках которой определяются стратегические направления и задачи развития города.
Концепция стратегического планирования развития малого города формируется на основе системы предварительных прогнозов с коррективами, вытекающими из учёта внешних факторов, в соответствии с системой целей. В рамках концептуального блока моделируется образ будущего города и прописываются сценарии развития, с учетом выявленных тенденций и приоритетных направлений социально-экономического развития города.
Выбор сценариев социально-экономического развития определяется на основе внешних и внутренних ключевых факторов.
Третий блок – инструментальный – предполагает разработку механизмов реализации стратегии.

Стратегия развития города закрепляет систему представлений об основных целях, задачах и приоритетах социально-экономической политики органов местного самоуправления города, важнейших направлениях и средствах реализации указанных целей на долгосрочную перспективу. Реализация стратегии заключается в скоординированной деятельности по осуществлению проектов и мероприятий субъектов муниципального развития, представляющих различные сферы: исполнительную и представительную власть, бизнес, некоммерческий сектор, институты гражданского общества, граждан.
Достижение стратегической цели развития города возможно при комплексном использовании инструментов организационного, правового, экономического, финансового обеспечения механизма реализации стратегии.

Четвертый блок – блок контроллинга и коррекции – призван обеспечить непрерывный мониторинг реализации стратегии, программ и планов в системе принятых индикаторов и динамике их изменений, а также коррекцию траектории стратегического развития в случае отклонения от намеченного тренда.

В рамках данного блока определяются параметры границ, в пределах которых система, включающая организационные механизмы, технологические связи, материальные и финансовые потоки, может устойчиво функционировать и развиваться. Внутри предельных границ образуется так называемый коридор устойчивого развития, выход, за пределы которого сигнализирует о приближении критического состояния объекта управления (города) и необходимости изменения стратегии его развития.

Мониторинг стратегии должен включать административный мониторинг и мониторинг общественного мнения.

Blog

Содержание

Богатырева Татьяна Георгиевна