Данное исследование проведено по заказу Генерального Директората Европейской Комиссии по вопросам правосудия, свободы и безопасности

Содержание

• Использовать имеющиеся национальные и трансграничные массивы знаний для получения углубленной информации о секторе НКО и проведения более информированной политики – например, путем содействия контактам между регуляторами НКО и органами, ведущими борьбу с финансовыми преступлениями; путем специализированных исследовательских проектов или сотрудничества с существующими саморегуляторными инициативами и базами данных. Предоставить доступ к успешным моделям регуляторной практики другим государствам-членам – например, путем активного участия в работе общеевропейского органа, занимающегося распространением передовых практических методов («Центр повышения квалификации», см. выше).
  
• Изучить возможность создания централизованной национальной базы данных или реестра определенных категорий НКО там, где они отсутствуют (например, ОПО или НКО, пользующихся льготным налоговым режимом). Для этого потребуется технология достаточно высокого уровня, чтобы извлекать и интегрировать данные из существующих источников. Взаимодействуя по возможности с такими саморегуляторными инициативами, как GuideStar, делить бремя расходов и приумножать эффективность готового продукта.
  
• Подключать сектор НКО к консультациям по вопросам реформирования нормативно-правовой базы на начальных этапах разработки концептуального замысла – например, привлекая представителей НКО к составлению плана политических исследований; размещая в Интернете проекты будущих законов; создавая межсекторальные рабочие группы и экспертные комиссии; организуя фокусные группы или публичные конференции по данной тематике и т.д.
  
• Оказывать поддержку НКО в их усилиях, направленных на выполнение законодательных норм – например, путем публикации руководящих принципов
  

• Поддерживать развитие в государствах-членах специализированных систем бухгалтерского учета для НКО, чтобы обеспечить эффективную адаптацию принципов и правил бухгалтерского учета к нуждам НКО при одновременном предоставлении обществу актуальной и проверенной финансовой информации о деятельности НКО.
  

• Настоятельно рекомендовать национальным органам власти обеспечить в соответствующих случаях широкий доступ к официальным регистрационным данным общественно-полезных организаций (в установленном законом порядке).
  
• Наладить трансграничный обмен опытом внедрения саморегуляторных инициатив между НКО, регуляторными органами и широкой общественностью.
  
• Взаимодействовать с национальными регуляторными органами и оказывать им поддержку в разработке и внедрении передовых практических методов повышения подотчетности и прозрачности НКО.
  
• Взаимодействовать с инициативами ЕК и оказывать им поддержку, вытекающую из настоящего Отчета и предыдущих Отчетов и Рекомендаций в целях выработки единого понимания нормативной базы подотчетности и прозрачности НКО.
  
• Изучить три ключевых нормативных документа и продумать способы выполнения их рекомендаций в разных страновых контекстах, в первую очередь рекомендаций, касающихся соблюдения принципа «знай своего донора/партнера/клиента» в саморегуляторных инициативах.