Кабинета Министров Украины от 29. 06. 2011г. №702 «О внесении изменений к постановлению Кабинета Министров Украины от 26. 04. 2003г. №621», Бюджетным кодекс

Вид материала

Кодекс

Содержание 2.2.3. Поддержка семьи, детей и молодежи 2.2.4. Культура и духовность Программа развития культуры в г. Севастополе на 2008-2012 г.г. (решение сессии городского Совета от 8 апреля 2008 г. № 4008) Программа улучшения кинообслуживания населения г. Севастополя на 2009-2013 годы (решение сессии городского Совета от 17 февраля Программа развития регионального русского языка, русской культуры в Севастополе на 2007-2011 годы (решение сессии городского Сов 2.2.5. Туристическая и курортно-рекреационная отрасль Основными проблемами являются 2.2.6. Физическое воспитание и спорт Основные проблемы отрасли 2.3. Безопасность жизнедеятельности человека Основные проблемы 2.3.2. Охрана окружающей природной среды 2.3.3 Техногенная безопасность Основные проблемы 2.3.4. Охрана труда Раздел iii. Проблемы в развитии внешнеэкономических связей

Подобный материал:

• Кабинета Министров Украины от 26. 04. 2003г. №621 «О разработке прогнозных и программных, 149.72kb.
• Кабинета Министров Украины от 01. 03. 04 г №308, ст. 26 закон, 1106.99kb.
• Кабинет министров украины постановление от 1 октября 1997 г. N 1104 Киев Об утверждении, 219.46kb.
• Постановлением Кабинета Министров Украины от 29. 12. 2003г. №2067 «Типовыми правилами, 413.4kb.
• Внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законодательные акты Украины, 65.15kb.
• Кабинет министров украины постановление, 118.12kb.
• Кабинета Министров Украины, регламентом Антрацитовского городского совета шестого созыва, 320.35kb.
• Постановлением Кабинета Министров Украины от 30. 05. 2007г. №790, в соответствии, 99.27kb.
• Кабинета Министров Украины по вопросам ценообразования на отдельные виды продовольственных, 82.62kb.
• Украина, Киев, ул. Салютная, 2-б, 379.82kb.

2.2.3. Поддержка семьи, детей и молодежи


В городе функционируют: Севастопольский городской Центр социальных служб для семьи, детей и молодежи; Центр социально-психологической помощи; Объединение детско-юношеских клубов; Севастопольский центр матери и ребенка, приют для детей.

На протяжении 9 месяцев текущего года в центр социальных служб для семьи, детей и молодежи обратились 172 семьи; 8 человек с функциональными ограничениями; 25 ВИЧ-инфицированных; 229 человек - молодежь, которая отбывает наказание без лишения свободы; 17 человек, которые вернулись с мест лишения свободы; 32 ребёнка-сироты. Всего предоставлено 5783 социальных услуг.

Под социальным сопровождением находятся 68 семей, в которых воспитываются 123 ребенка и 23 человека. Предоставлено 3105 услуг.

В г. Севастополе выявлено 200 семей, находящихся в сложных жизненных обстоятельствах, в которых воспитываются 422 ребенка.

Функционирует служба социальной поддержки семьи. С целью предотвращения отказов от новорожденных детей и реинтеграции детей из домов ребенка в семейное окружение в городе при роддомах и отделениях функционируют консультационные пункты.

В г. Севастополь на учете находятся 1048 многодетных семей, в которых воспитываются 3405 несовершеннолетних детей, в том числе в возрасте от 6 до 18 лет - 2016 детей. Все семьи паспортизованы, проводится выдача удостоверений многодетной семьи. За отчетный период выдано 972 (93%) удостоверений для родителей и 1812 (90%) удостоверений для детей.

С целью социальной адаптации женщин, которые очутились в кризисной ситуации в г. Севастополе работает Центр социально-психологической помощи. В течение отчетного периода в Центре прошли реабилитацию и получили многообразную помощь 8 женщин. Это и содействие в оформлении помощи на содержание ребенка, и направление в лечебные учреждения, и устройство детей в детские дошкольные учреждения, и получение свидетельства о рождении детей, и регистрация детей на жилой площади родителей, и предоставление юридических консультаций, и содействие в трудоустройстве и другое. Всего предоставлены 2572 услуги.

В плане проведения просветительской деятельности действует гендерный ресурсный центр.

С целью преодоления детской беспризорности и безнадзорности и предотвращения социального сиротства, создания условий для всестороннего развития и воспитания детей в городе реализуется региональная Программа социально-правовой защиты детей города Севастополя на 2011-2015 годы.

На электронном учете служб по делам детей в Единой информационно-аналитической системе «Дети» по состоянию на 01.07.2011г. находится 103 ребенка, которые очутились в сложных жизненных обстоятельствах. Из них: 67 детей, которые проживают в семьях, где родители уклоняются от выполнения родительского долга; 16 детей, которые систематически самовольно оставляют постоянное место жительства; 20 детей, относительно которых совершено насилие в семье.

С целью предотвращения детской безнадзорности, защиты прав детей, которые очутились в сложных жизненных обстоятельствах, при участии служб по делам детей, органов образования, подразделов криминальной милиции по делам детей проведены 118 профилактических рейдов. В ходе проведения профилактических рейдов «Дети улицы» обнаружены 45 детей, повторно - 1 ребенок. Изъяты во время рейдов 17 детей: 12 - из семей, 3 - с улицы, 2 - найденные. Устроены в приют 9 детей, в медицинские заведения 4 ребёнка, 4 - возвращены в семью. Предупреждены 28 детей.

С целью выяснения причин неблагополучия семей, поисков путей их устранения, работниками служб по делам детей было проведено 855 обследований жилищно-бытовых условий семей, которые очутились в сложных жизненных обстоятельствах.

Службами по делам детей в органы внутренних дел были направлены 72 ходатайства относительно привлечения к административной ответственности родителей, которые систематически уклонялись от воспитания своих детей и подготовлены 3 материала относительно привлечения родителей к криминальной ответственности.

За 9 месяцев 2011 года усыновлено 36 детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, которые находились на учете по усыновлению: 17 детей усыновлено гражданами Украины, 19 - иностранными гражданами.

По состоянию на 30.09.2011г. в региональном банке данных детей, которые могут быть усыновлены, находятся 153 ребёнка-сироты и ребенка, лишенного родительской заботы. На региональный учет по усыновлению на протяжении 9 месяцев 2011 года было поставлено 36 детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы. На учете как кандидаты в усыновители, состоят 26 семей.

На протяжении 9 месяцев 2011 года под опеку, заботу устроено 59 детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы. По состоянию на 30.09.2011г. под опекой граждан находятся 474 ребёнка (73,2% от общего количества детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы).

На протяжении 9 месяцев 2011 года было создано 5 приемных семей, в которые устроено 8 детей, лишенных родительской заботы. К приемным семьям, которые были созданы ранее, дополнительно устроены 2 ребёнка, лишенные родительской заботы. На протяжении отчетного периода прекратила функционирование 1 приемная семья в связи с несоблюдением приемными родителями условий договора.

По состоянию на 30.09.2011г. в городе функционируют 32 приемные семьи, которые воспитывают 45 детей и 1 детский дом семейного типа, в котором воспитываются 6 детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы. В целом в семейных формах воспитания находятся 51 ребенок, что составляет 8% от общего количества детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы.

Благодаря развитию семейных форм воспитания детей значительно снизилось количество детей в городских заведениях для детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы. По состоянию на 30.09.2011г. в 2 детских домах, сиротской группе интерната школы №1 и дома ребенка для детей с нарушением психики и поражением центральной нервной системы находится 101 ребенок. Количество детей, которые находятся в заведениях города, по сравнению с аналогичным периодом 2010 года (157 детей) снизилось на 35,5%. Воспитание в семейном окружении обеспеченно 81,2% детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы.

На протяжении оздоровительного периода 2011 года в г. Севастополе функционировала вся сеть загородных оздоровительных лагерей, которые состоят из тринадцати оздоровительных лагерей, размещенных в Севастопольском регионе. Два детских лагеря «Ласпи» и «Атлантика» имеют статус круглогодичных. Кроме того, непосредственно на территории города функционируют два детских санатория «Теремок» и «Солнышко».

Под постоянным контролем находились вопросы соблюдения правил противопожарного контроля и обеспечения санитарного и эпидемического благополучия, а также содержания детей в учреждениях оздоровления и отдыха.

По состоянию на 01.10.2011г. оздоровлено 15300 детей Севастопольского региона, что составляет 54%, это не меньше, чем за аналогичный период 2010 года.

На сегодняшний день в г. Севастополе не только сохранена, но и развивается сеть внешкольных учреждений. Обхват молодежи в возрасте от 14 до 18 лет внешкольной работой и работой по месту жительства составляет 32%. В разных кружках и секциях коммунальных заведений города занимаются более 10 тысяч человек.

За отчетный период проведен ряд массовых мероприятий для молодежи и подростков:

С целью предупреждения распространения туберкулеза, ВИЧ-инфекции/СПИДа, употребления наркотических средств, алкоголя, табака проведены следующие мероприятия:

- тренинги с учениками в рамках проекта «Школа против СПИДа»;

- тренинг «Профилактика вредных привычек в молодежной среде»;

- конкурс творческих работ учеников по «Основам здоровья» и «Основам безопасности жизнедеятельности»;

- родительские лектории на темы; «Предотвращение вредных привычек», «Профилактика распространения ВИЧ/СПИДа в Украине», «Толерантное обращение».

В рамках реализации молодежной политики по вопросам пропаганды здорового образа жизни, профилактики негативных явлений, предупреждения социально опасных болезней среди молодежи проведены:

- 203 мероприятия, охвачены 2500 лиц, в том числе предоставлено 6850 социальных услуг;

- Всеукраинская акция «Студенческая республика»;

- работа молодежного спортивно-оздоровительного лагеря «Скалы у моря»;

- праздничная молодежная программа с поздравлениями юных ровесников с 20-летием Дня Независимости;

- День знаний.

Для решения проблемы трудоустройства и организации вторичной занятости молодежи в городе работает 1 молодежный центр труда, которым трудоустроены 41 человек, 110 человек получили консультации.

• Главные цели и основные задачи на 2012 год:
  

• Гарантия обеспечения прав и возможностей детей и молодежи в новых экономических условиях, военно-патриотическое воспитание молодежи.
  
• Выполнение Региональной комплексной программы «Молодежь Севастополя» на 2009-2013г.г., утвержденной решением городского Совета от 14.04.2009 №6643 и Региональной комплексной программы «Студент Севастополя» на 2008-2012 годы, утвержденной решением городского Совета от 15.01.2008 №3556.
  
• Осуществление мероприятий, направленных на обеспечение социальной и правовой защиты семей, детей, молодежи, равных прав и возможностей для участия женщин и мужчин в политической, экономической и культурной жизни.
  
• Оздоровление детей социально-незащищенных категорий.
  
• Содействие общественным молодежным, детским и другим общественным организациям в проведении ими работы по вопросам семьи, детей, молодежи.
  
• Проведение во всех учебных заведениях города информационно-просветительных мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни.
  
• Проведение тематических встреч по вопросам профилактики негативных явлений в молодежной среде.
  
• Проведение конкурсов, КВН, семинаров, конференций, саммитов.
  
• Профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей.
  
• Образование системы в работе по решению преодоления детской безнадзорности и беспризорности, социальной защиты и профилактики правонарушений среди детей.
  
• Содействие здоровому образу жизни детей, проведение эффективной реабилитации и адаптации детей, которые находятся в сложных жизненных обстоятельствах.
  
• Профилактика социального сиротства, постепенный переход от содержания детей в заведениях для детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, к воспитанию в приемных семьях, семьях опекунов, попечителей.
  

• Обеспечение социальной защищенности выпускников детских интернатных заведений, развитие системы социализации детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы.
  

• Ресурсное обеспечение:
  

Мероприятия будут финансироваться из местного бюджета, в том числе в рамках государственных и региональных программ.


2.2.4. Культура и духовность


Сеть отрасли составляет 115 учреждений культуры и искусства, в том числе объекты прямого подчинения Министерства культуры и туризма Украины: Национальный заповедник «Херсонес Таврический», Украинский культурно-информационный центр.

За счет средств местного бюджета содержатся:

- две Централизованные библиотечные системы для взрослых и детей, объединяющие 60 массовых публичных библиотек;

- два музея: Национальный музей героической обороны и освобождения Севастополя с 5-ю объектами (Панорама «Оборона Севастополя 1854-1855 г.г.», диорама «Штурм Сапун-горы 7 мая 1944 г.», оборонительная башня Малахова кургана, дом-музей подпольщиков, Владимирский собор-усыпальница российских адмиралов), Художественный музей им.М.П.Крошицкого.

На профессиональной основе работают: Академический русский драматический театр им.А.В.Луначарского, Севастопольский академический театр танца, Севастопольский театр для детей и молодёжи, концертно-гастрольное объединение «Чёрное море», городской камерно-симфонический оркестр.

В Севастопольском Центре культуры и искусства и 26 клубных учреждениях, 23 из которых расположены в пригородной и сельской зоне, работают 209 творческих коллективов и любительских объединений, в которых занимаются около 7,2 тысяч севастопольцев, 40 коллектив народного творчества носят почётные звания «народный» и «образцовый».

Кинообслуживание населения осуществляют коммунальное предприятие «Киновидеопрокат СГС» в составе 5 кинотеатров и фильмобазы и коммунального учреждения «Кинообъединение «Киномир» в составе 1 кинотеатра.

Функционируют 8 государственных музыкальных и одна художественная школа, в которых обучаются 3,1 тыс.учащихся, 0,4 тыс. учащихся из которых проходят обучение на бесплатной основе.

На государственном учёте находятся 2063 памятника истории, культуры, археологии и архитектуры.

Сеть существующих учреждений культуры и памятников культурного наследия не только сохранена, но и расширена. Решением сессии городского Совета от 19 апреля 2011 года № 683 к централизованной библиотечной системе для взрослых присоединена городская научно-медицинская библиотека.

В 2011 году действуют:

Программа развития культуры в г. Севастополе на 2008-2012 г.г. (решение сессии городского Совета от 8 апреля 2008 г. № 4008)

Средства на реализацию мероприятий по Программе направляются на сохранение и развитие существующей сети учреждений культуры, роста духовности и нравственности в обществе, обеспечения объектов культуры современной материально-технической базой, дальнейшего развития профессионального и самодеятельного творчества, что в свою очередь должно способствовать увеличению объема платных услуг и доходов в отрасли.

За 9 месяцев текущего года были освоены бюджетные средства, выделенные на финансовую поддержку театрально-концертных учреждений города (Академический русский драматический театр им.Луначарского, ТБМ, Севастопольский театр танца, КГО «Чёрное море») в размере 9 826,2 тыс. грн. Данная финансовая поддержка позволила создать условия для театрального творчества и демонстрации театральных произведений населению, позволила организовать доступность посещаемости всех слоёв населения театрально-концертных мероприятий, предоставления бесплатного или льготного посещения театрально-концертных мероприятий малообеспеченными жителями города, инвалидами, детьми-сиротами, ветеранами, возможность поддержания на высоком культурном уровне зрелищных представлений и программ.

За 9 месяцев текущего года проведено 88 мероприятий, выплачена стипендия работникам культуры в объёме 18,0 тыс. грн.

В рамках проекта «Война и Мир» проведены мероприятия: Михайловская музыкальная ассамблея, фестиваль военных оркестров при участии коллективов из Украины, России, Белоруссии, Франции, Алжира, фиеста тепловых аэростатов «Монгольфьерия», пленэр художников Украины и России «Фортификационные сооружения Севастополя».

Из местного бюджета согласно решению сессии Севастопольского городского Совета на проведение в городе Севастополе фестиваля военных оркестров в рамках Севастопольского фестиваля «Война и мир» было выделено дополнительно 290,0 тыс. грн.

Программа улучшения кинообслуживания населения г. Севастополя на 2009-2013 годы (решение сессии городского Совета от 17 февраля 2009г. № 6306)

Целью Программы является создание в городе надлежащих условий для доступа зрителей к произведениям национального и мирового киноискусства. За 9 месяцев текущего года фактические расходы составили 116,1 тыс. грн. Средства были направлены на сохранение и техническое обслуживание фильмотеки.

Программа развития регионального русского языка, русской культуры в Севастополе на 2007-2011 годы (решение сессии городского Совета от 13 марта № 1621)

Основными задачами Программы являются всестороннее развитие и функционирование русского языка во всех сферах общественной жизни города, пополнение фондов библиотек литературой на русском и других языках, совершенствование использования русского и других языков в сфере культуры.

За 9 месяцев текущего года в рамках данной Программы были организованы и проведены следующие мероприятия:

- подготовка к проведению абонемента для учащихся города камерно-симфоническим оркестром; организация и проведение мероприятий, посвящённых юбилейным и памятным датам, организация и проведение праздников искусств Севастопольская весна и праздника славянской письменности и культуры фестиваль «Великое русское слово»;

- проведены фестивали: «Самородки», «Байдарские самоцветы», «Играй гармонь».

- фонды библиотек пополнились 1,2 тыс. экз. изданий русской и мировой художественной литературы, осуществлено издание 7 наименований произведений севастопольских авторов в объёме 1,2 тыс. экз.;

- приобретены сценические костюмы ансамблю «Сударушка»;

- проведено КУ «Классика» абонемента «Эпоха России в музыке» для учащихся школ города.

Основными проблемами отрасли являются: неудовлетворительное материально-техническое состояние сети учреждений культуры, материального обеспечения и статуса работников отрасли; изношенность и устарелость технического оборудования большинства учреждений; недостаточная нормативно-правовая база по сохранению исторических мест.

• Главные цели и основные задачи отрасли на 2012 год:
  

• Оптимизация сети учреждений культуры и искусства;
  
• Сохранение существующих учреждений культуры и искусства, памятников культурного наследия.
  
• Сохранение и развитие материально-технической базы учреждений культуры и искусства.
  

• Ресурсное обеспечение:
  

Финансирование мероприятий в рамках программы осуществляется за счет средств государственного, местного бюджетов и других источников.


2.2.5. Туристическая и курортно-рекреационная отрасль


Туристическая и рекреационная отрасль Севастопольского региона в целом развивается быстрыми темпами: увеличиваются туристические потоки, растут объемы предоставления туристических услуг, туристского потребления, бюджетных поступлений от туристической деятельности. За шесть месяцев 2011 года прирост объемов предоставленных туристических услуг (без учета объектов размещения туристов) не значителен в сравнении с тем же периодом 2010 года (0,5 млн. грн.), количество обслуженных туроператорами и турагентами туристов – на 5 тыс. человек, иностранных туристов – на 1,5 тыс. чел. За 9 месяцев 2011 года в городской бюджет поступило 450 тыс. грн. туристического сбора.

Севастополь занимает ведущую рейтинговую позицию среди 27 регионов Украины по основным показателям туристической деятельности: 3-е место по количеству обслуженных въездных (иностранных) туристов и экскурсантов; 4-е – по общему количеству обслуженных туристов; 5-е – по количеству внутренних туристов, объему предоставленных услуг и количеству работников туроператоров и турагентов; 7-е – по платежам в бюджет.

Главными заданиями и приоритетными направлениями деятельности в 2011 году были:

• формирование стратегии развития Севастополя как отечественного и международного туристско-рекреационного центра;
  
• проведение социальной рекламы туристических ресурсов Севастопольского региона, информационно-рекламной компании по продвижению региона на отечественный и международный туристические рынки;
  
• развитие и укрепление материально-технической базы отрасли.
  

Сдерживают позитивное развитие туристической отрасли следующие основные факторы: удорожание туристических и сопутствующих услуг в результате роста стоимости энергоносителей, услуг транспорта, продуктов питания и т.д.; изменение в налоговом законодательстве; увеличение ставок налога на землю, которые делают их неконкурентоспособными на европейском рынке, где уровень этой ставки составляет 5-7 процентов; недостаточное финансирование мероприятий, направленных в поддержку развития туризма, в т.ч. социальную рекламу региона.

Строительство и реконструкция объектов материальной базы курортной и туристско-рекреационной сферы Севастополя проводились в 2011 году только за счет собственных средств предприятий. Сертификаты соответствия на безопасность на услуги проживания и питания имеют только 84 объекта, из них - 14 - категорийность (звездность). Среди них гостиницы «Украина», Best Western «Севастополь», Reikartz Hotel ДМО «Атлантика», «Олимп», «Зюйд». В 2011 году в городе начал работу первый пятизвездочный отель «Аквамарин». Однако подавляющее большинство объектов размещения туристов работают только сезонно. Из государственного и местного бюджетов в 2011 году на строительство и реконструкцию материальной базы туристско-рекреационной отрасли Севастопольского региона средства не выделялись.

В настоящее время отсутствует финансовое обеспечение мероприятий развития туризма в Севастополе, что повлияло на проведение социальной рекламы Севастопольского региона и продвижения регионального турпродукта на внутренний и международный рынки.

Основными проблемами являются:

- несовершенство нормативно-правового урегулирования в отрасли;

- низкий уровень информированности потенциального потребителя о региональных туристических предложениях, отсутствие комплексной рекламной компании;

- недостаточность объемов инвестирования в туристическую отрасль;

- дисбаланс уровня качества предлагаемых услуг и их стоимости;

- несоответствие спроса и ценовых предложений;

- отсутствие в Украине практики определения объема туристского потребления как совокупного объема потребления товаров и услуг разных отраслей экономики (предоставление характерных и сопутствующих услуг, общественное питание, транспорт, торговля и сфера услуг, объекты культуры, коммунальная сфера, услуги связи и тому подобное), обеспеченный благодаря туристической деятельности, поступлений от всех видов туризма и от однодневных посетителей;

- недостаточное финансирование развития туризма из городского бюджета и привлечения инвестиционных средств для развития туризма.

• Главная цель на 2012 год:
  

Создание оптимальных нормативно-правовых принципов развития туристической и рекреационной сфер, обеспечение развития инфраструктуры туристической отрасли, обеспечения государственного стимулирования развития въездного и внутреннего туризма, создания конкурентоспособного на мировом рынке регионального туристического продукта.

• Основные задания на 2012 год:
  

• Содействие привлечению инвестиций в развитие материально-технической базы предприятий туристической индустрии.
  
• Организация осуществления рекламно-информационной деятельности для распространения информации о туристических возможностях Севастополя как внутри страны, так и за рубежом.
  
• Развитие выставочной деятельности и участие в отечественных и зарубежных выставочных мероприятиях.
  
• Организация подготовки высококвалифицированных кадров для туристической отрасли.
  
• Обеспечение рационального использования естественных рекреационных территорий, мониторинга их состояния и прогнозирования развития.
  

• Ресурсное обеспечение:
  

Мероприятия будут финансироваться за счет средств государственного и местного бюджетов, а также отечественных и иностранных инвесторов и собственных средств предприятий.


2.2.6. Физическое воспитание и спорт


В 14-ти спортивных школах города развивается 19 летних олимпийских вида спорта, из которых: бокс, парусный спорт, водное поло, греко-римская борьба и борьба дзюдо, тхэквондо ВТФ, футбол Министерством Украины по делам семьи, молодежи и спорта определены приоритетными.

В городе действуют детско-юношеская спортивная школа для инвалидов и центр «Инваспорт», действуют спортивные секции по 12 видам спорта, группы физической реабилитации.

Большая часть ДЮСШ открыта за последние десять лет, например СДЮШОР ВВС, ДЮСШ ПВС, ДЮСШИ, КДЮСШ. Организованы спортивные общества «Спартак», «Колос», Межхозяйственная ДЮСШ, также центр инвалидного спорта «Инваспорт».

Уровень привлечения населения к групповым физкультурно-оздоровительным занятиям в городе составляет 17,8%, в частности в коммерческих структурах.

В регионе успешно функционирует «Центр физического здоровья населения «Спорт для всех», в котором развиваются 10 видов спорта, в том числе игровые виды спорта. В состав Центра входит спортивный комплекс площадью 1900 м. кв., который включает зал для занятий всеми видами борьбы, зал для занятий игровыми видами спорта, тренажеры для общефизической подготовки. В Центре развиваются такие виды спорта, как свободная борьба, дзюдо, каратэ, айкидо, фитнесс, спортивные танцы, а также игровые виды спорта - волейбол, футбол и баскетбол.

Проведен Всеукраинский месячник «Спорт для всех - общая забота», общее количество участников составило 65478 лиц. По итогам месячника Нахимовский район города стал победителем и награжденный Кубком и медалями Всеукраинского центра «Спорт для всех».

Спортсмены города принимают активное участие в стартах VI летних юношеских игр Украины по дзюдо, по прыжкам на акробатической дорожке и по художественной гимнастике, также в этапах кубка мира по парусному спорту, фехтованию и чемпионатах Украины по боксу, тхеквандо, футболу, спортивному и боевому самбо, парусному спорту и акробатическому рок-н-роллу.

Хорошие результаты одержали и наши спортсмены-инвалиды, принимая участие во Всемирных летних играх по программе «Специальная олимпиада» в Афинах (Греция). Сборная команда спортсменов-инвалидов Украины по плаванию была полностью представлена спортсменами города Севастополя. Учащаяся молодежь Севастопольской ДЮСШ для инвалидов (в т.ч. Богма Павел, Богма Елена, Нестреляев Александр, Шевченко Валерий) завоевали 2 золотые, 5 серебренных и 1 бронзовую медали. В соревнованиях по легкой атлетике спортсмен-инвалид Фатеев Роман стал серебренным призером на дистанции 400 метров и в эстафете 4 по 100 метров.

На сегодняшний день сохранена сеть детско-юношеских спортивных школ, в 16 спортивных школах функционирует 56 видов спорта, из которых 21 - олимпийский. Приоритетными видами являются парусный спорт, греко-римская борьба, водное поло, бокс, дзюдо, футбол, тхеквондо.

За счет средств городского бюджета осуществляется финансирование сборных команд региона для участия в чемпионатах и Кубках Украины, VI летних юношеских и V спортивных играх Украины среди молодежи, проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий. Большое внимание уделяется спорту высших достижений, а именно за II квартал 2011 года более 50 спортсменов города стали призерами и чемпионами разного уровня соревнований, в том числе Чемпионатов Мира и Европы.

По состоянию на 01.10.2011г. в городе действуют утвержденные городским Советом:

• «Программа развития спорта среди инвалидов на 2010-2014 годы»;
  
• «Программа развития физической культуры и спорта в г.Севастополе на период 2007-2011 годы»;
  
• «Программа развития футбола в Севастополе на 2009-2013 годы».
  

С целью создания надлежащих условий для последующего развития физической культуры и спорта, повышения уровня здоровья, физического и духовного развития населения г. Севастополя разработан проект «Программы развития физической культуры и спорта в г. Севастополе на 2011-2015 г.г.». Программой предусмотрена реконструкция спортивных площадок по месту проживания и их оснащения новым инвентарем и оборудованием.

Основные проблемы отрасли: низкий уровень охвата физкультурно-оздоровительной деятельностью разных групп населения; недостаточная эффективность функционирования системы детско-юношеского спорта; недостаточный уровень финансирования из местного бюджета, отсутствие механизма привлечения внебюджетных средств для баз олимпийской подготовки; отсутствие надлежащих условий для физкультурно-спортивной реабилитации спортсменов-инвалидов.

• Главные цели в 2012 году:
  

• Содействие привлечению к здоровому образу жизни путем активных занятий физической культурой и спортом всех категорий населения, в том числе инвалидов, с целью укрепления их здоровья, физического и духовного развития, а также максимальной реализации способностей одаренных лиц в спорте.
  
• Повышение авторитета города – героя Севастополя и государства в мировом спортивном движении и обеспечение условий спортсменам – севастопольцам, членам сборных команд Украины.
  

• Основные задачи на 2012 год:
  

• Увеличение количества граждан и детей, вовлеченных в систематические занятия массовыми видами спорта.
  
• Содержание и сохранение материально-технической базы спорта, улучшение условий ее функционирования, определение стратегических направлений дальнейшего развития.
  
• Совершенствование системы подготовки городских сборных команд, спортивного резерва, повышение качества функционирования ДЮСШ, СДЮСШОР, ШВСМ.
  

• Ресурсное обеспечение:
  

Финансирование мероприятий будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных на физическую культуру и спорт в местном бюджете на 2012 год, а также за счет других источников.

2.3. Безопасность жизнедеятельности человека


2.3.1. Обеспечение законности и правопорядка


Первоочередное внимание уделяется усовершенствованию нормативно-правовой базы в сфере обороны и обеспечения правопорядка. Решениями Севастопольского городского Совета приняты следующие программы:

- Программа организационного обеспечения деятельности судов г.Севастополя на 2007 – 2011 годы.

- Программа профилактики, выявления, предотвращения и прекращения террористических проявлений в Севастопольском регионе, развития материально–технической базы координационной группы Антитеррористического центра на 2007-2011 годы.

- Региональная программа повышения безопасности дорожного движения в г.Севастополе до 2012 года.

- Программа обеспечения подготовки и проведения призыва граждан Украины на срочную военную службу в городе Севастополе на 2007-2011 годы «Призывник».

- Программа профилактики преступности в г.Севастополе на 2011-2013 годы «Правопорядок».

Основные проблемы: отсутствие финансирования действующих программ.

По сообщению органов внутренних дел на протяжении января-октября 2011 года зарегистрировано 5303 преступления, что на 31,3% больше, чем в январе-октябре 2010 года, из которых 1853 (34,9%) тяжелые и особо тяжелые, 2794 (52,7) средней тяжести.

Уровень преступности на 10-ть тысяч населения составляет 139,3 преступления (аналогичный период прошлого года – 106,5). Наибольший уровень преступности зарегистрирован в Ленинском и Гагаринском районах.

В структуре криминогенной ситуации наибольшую часть составляют преступления против собственности. Зарегистрировано 3742 (+50,7%) преступлений против собственности, из них разбоев – 30 (+50,0%), грабежей – 403 (+84,0%), воровство – 2943 (+54,9%), мошенничество – 354 (+5,0%), вымогательство – 12 (+100,0%).

Райотделами и подразделениями УМВД осуществляются мероприятия по поиску и задержанию преступников. По 2214 преступлениям преступники установлены и им предъявлены обвинения, в том числе по 945 преступлениям против собственности.

Установлены лица, совершившие 1086 тяжелых и особо тяжелых преступлений, из них 16 умышленных убийств, 26 умышленных тяжелых телесных повреждений, 26 разбоев, 623 кражи, 163 мошенничества, 12 вымогательств.

Всего выявлено 1170 лиц совершивших преступления, из них несовершеннолетних – 33 (2,8%), женщин – 165 (14,1%), лиц, которые раньше совершали преступления – 455 (38.9%), иностранных граждан – 44 (3,8%), в состоянии алкогольного опьянения – 212 (18,1%).

Уменьшилось совершение преступлений несовершеннолетними с 3,4% до 2,4% от общего числа совершенных преступлений (уменьшение в Ленинском районе   с 2,7% до 1,5%, Гагаринском районе   с 4,1% до 3,2%, Нахимовском   с 4,8% до 2,6%, увеличение в Балаклавском районе – с 2,5% до 3,6%).

Актуальным остаётся вопрос профилактики преступлений и правонарушений в сфере незаконного оборота наркотических и психотропных веществ, а также их аналогов и прекурсоров. Выявлено 427 наркопреступлений, из них 205 фактов сбыта наркотических средств, ликвидировано 19 наркопритонов. На учёте состоят 2386 наркоманов, что составляет на 10-ть тысяч населения 62,7 особы и превышает средне государственный уровень в два раза (по Украине – 33,2).

Во взаимодействии с прокуратурой и другими правоохранительными органами осуществляется усиление противодействия коррупции и защиты экономической безопасности государства и региона. Задокументировано 170 преступлений в сфере служебной деятельности, в том числе выявлено 32 факта превышения власти или служебным положением, 45 фактов получения взяток.

Возбуждены криминальные дела по 88 преступлениям, связанных с использованием бюджетных средств, по 49 фактам присвоения или растрат бюджетных средств, из них 12 в особо крупных размерах.

Продолжаются мероприятия по активизации противодействия нелегальной миграции, выявлено и задокументировано 2054 нарушения иностранцами правил пребывания в Украине, задержано 226 нелегальных мигрантов и выдворены за границу Украины.

Остаётся сложным состояние обеспечения безопасности дорожного движения. На дорогах города зарегистрировано 405 ДТП с потерпевшими, в которых получили телесные повреждения 502 человека, погибло 32 человека. По фактам ДТП возбуждено 69 криминальных дел.

• Главная цель в 2012 году:
  

Защита прав человека и основополагающих свобод, интересов общества и государства от противоправных действий.

• Основные задачи на 2012 год:
  

• Утверждение и реализация прав и свобод человека и гражданина.
  
  • Защита граждан от преступных посягательств.
    
  • Последующее формирование гражданского общества и построение правового государства путем содействия реализации и финансирования принятых городских целевых программ в сфере профилактики и борьбы с преступностью, улучшения взаимодействия органов внутренних дел с общественностью, повышения на этой основе уровня доверия населения к их работе.
    
  • Обеспечение общественного порядка, усиление борьбы с преступностью, в частности ее организованными формами, успешное противодействие криминализации экономики, разоблачение организованных преступных групп и преступных организаций, в первую очередь в приоритетных отраслях экономики, искоренение коррупции в органах государственной власти.
    
  • Подготовка и проведение призыва на воинскую службу граждан Украины, организация приписки граждан к приписным участкам.
    

• Ресурсное обеспечение:
  

Финансирование мероприятий, предусмотренных региональными программами, осуществляется поэтапно за счет средств местного бюджета с учетом его реальных возможностей.


2.3.2. Охрана окружающей природной среды


Устойчивое социально-экономическое развитие г. Севастополя достигается равновесием трех составляющих: экономической, экологической и социальной.

Приоритетное экологическое развитие региона обеспечивается рациональным и экологическим безопасным хозяйствованием, для жизни и здоровья населения, высокоэффективным сбалансированным использованием природных ресурсов, сохранением и возобновлением окружающей природной среды и природно-ресурсного потенциала современного производства.

В целях стабилизации и улучшения состояния окружающей природной среды г. Севастополя на основании положений Основных принципов (стратегии) государственной экологической политики Украины на период до 2020 года, утвержденной Законом Украины от 21.12.2010 № 2818-VI, разработан план действий по охране окружающей природной среды, который в последующем интегрируется в Программу экономического и социального развития города Севастополя.

Одним из приоритетных направлений развития г. Севастополя является реализация региональной программ охраны окружающей природной среды, рационального использования природных ресурсов и экологической безопасности г. Севастополя на период 2011 - 2015 годы, направленной на решение многих экологических проблем города, а именно на внедрение принципов экологически-безопасного природопользования во всех звеньях общества и приведения производственных процессов в соответствие с экологическими требованиями, нормативами и стандартами.

Наиболее актуальные экологические проблемы г. Севастополя связаны с водоснабжением, водоотведением, размещением и утилизацией отходов, низким уровнем экологической и техногенной безопасности на воинских объектах Вооруженных сил Украины и Черноморского Флота Российской Федерации, отсутствием установленных границ территорий природно-заповедного фонда общегосударственного значения и прибрежной защитной полосы вдоль Черного моря, отсутствием схемы формирования национальной экологической сети.

Гидрохимическое состояние поверхностных водоемов Севастопольского региона и Севастопольских бухт Черного моря остается неудовлетворительным и связано, в первую очередь, со значительным антропогенным влиянием субъектов хозяйствования.

Причиной неудовлетворительной работы очистных сооружений является физический и моральный износ оборудования, несвоевременное проведение текущих и капитальных ремонтов. Кроме того, в регионе действуют городские канализационные очистные сооружения механической очистки хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод КОС Южные, которые не отвечают современным требованиям очистки данной категории стоков.

Особую озабоченность вызывают нецентрализованные источники водоснабжения и в первую очередь общественные источники питьевого водоснабжения населения. Не решается вопрос по обеспечению водой гарантированного качества сел Орлиное, Гончарное, Резервное, Оборонное, Черноречье, Флотское, Родное, Вишневое, Камышлы. Источники, используемые для хозяйственно-питьевых нужд вышеуказанных сел не соответствуют нормативам ДСанПіН 2.2.4-171-10 «Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною». Не все источники паспортизированы, имеются бесхозные источники, отсутствует постоянный мониторинг за качеством воды.

Для обеспечения необходимого режима охраны природных комплексов и объектов природных заповедников, предотвращения негативного влияния хозяйственной деятельности на прилегающих к ним территориям должны устанавливаться охранные зоны.

Отсутствие установленных границ заказников препятствует обеспечению режима охраны и природопользования на этих территориях и может привести к необратимым потерям ландшафтного и биологического разнообразия региона, уменьшить его рекреационный потенциал.

До настоящего времени не разработана землеустроительная документация по установлению в натуре (на местности) границ территорий природно-заповедного фонда общегосударственного значения г. Севастополя («Байдарский», «Мыс Фиолент» и общезоологического заказника «Бухта Казачья»). Вопрос о финансировании природоохранных мероприятий по установлению границ указанных территорий природно-заповедного фонда общегосударственного значения за счет средств государственного бюджета не решается на протяжении ряда лет. В результате город Севастополь является одним из немногих регионов Украины, где не выполнен Указ Президента Украины от 23.05.2005 г. № 838 «О мерах по дальнейшему развитию природно-заповедного дела в Украине». В 2010 году за счет средств городского фонда охраны окружающей природной среды начаты работы разработке проекта землеустройства ландшафтного заказника общегосударственного значения «Мыс Айя».

Атмосферный воздух является одним из основных жизненно необходимых составляющих окружающей природной среды. Поэтому сохранение и восстановление природного состояния атмосферного воздуха, создание благоприятных условий для жизнедеятельности, обеспечение экологической безопасности и предотвращение негативного влияния атмосферного воздуха на здоровье людей и окружающую природную среду требует особых решений в части снижения выбросов загрязняющих веществ передвижными и стационарными источниками.

Анализ загрязнения атмосферы города показывает увеличение антропогенной нагрузки промышленных предприятий расположенных в черте города, постоянное увеличение транспортных потоков в городе. Также увеличивается шумовое воздействие транспорта на окружающую природную среду. Проводится оценка степени загрязнения отдельных районов города. Отмечается значительное превышение загрязняющих веществ в различных районах города и проводится анализ причин загрязнения районов отдельными ингредиентами, и устанавливаются источники загрязнения.

Важным из направлений в сфере обращения с отходами является приоритетная защита окружающей природной среды и здоровья человека от негативного влияния отходов, обеспечение расчетливого использования сырьевых, материальных, энергетических ресурсов, научно-обоснованное согласование экологических, экономических и социальных интересов общества относительно образования и использования отходов с целью обеспечения его устойчивого развития.

• Главные цели и приоритеты на 2012 год:
  
  • Улучшение экологической ситуации и повышение уровня экологической безопасности.
    
  • Достижение безопасного для здоровья человека состояния окружающей природной среды.
    
  • Сохранение биологического и ландшафтного разнообразия и формирования экологической сети.
    
  • Обеспечение экологически сбалансированного природопользования.
    
  • Повышение уровня общественной экологической осведомленности.
    
  • Усовершенствование экологической политики города.
    

• Основные задачи на 2012 год:
  
• Реконструкция существующих очистных сооружений с целью уменьшения сброса недостаточно очищенных сточных вод в поверхностные водные объекты.
  
• Ведение учета артезианских скважин Севастопольского региона.
  
• Увеличение объема использования энергетических источников с низким уровнем выбросов загрязняющих веществ.
  
• Обеспечение соблюдения санитарно-гигиенических требований к качеству воды, используемой для питьевых нужд сельским населением.
  
• Привлечение общественных организаций для реализация государственной экологической политики в Севастопольском регионе.
  
• Развитие системы мониторинга окружающей природной среды
  
• Развитие экологического страхования, основанного на определении вопросов относительно ущерба, нанесенного здоровью населения.
  
• Развитие экологического туризма и экологически ориентированной рекреации.
  
• Формирование экологической сети и обеспечение надлежащего регулирования использования природных ресурсов Севастопольского региона.
  
• Обеспечение развития зеленого хозяйства города.
  
• Расширение возможностей действующего полигона ТБО в Первомайской балке и рекультивация несанкционированных свалок, расположенных в административных границах города.
  

• Ресурсное обеспечение:
  

Финансирование мероприятий программ экологической направленности предусмотрено за счет средств Государственного бюджета, местного бюджета и городского фонда охраны окружающей природной среды, а также благотворительных и инвестиционных проектов и любых других источников, не запрещенных законодательством Украины. При этом приоритетными являются экономически эффективные методы финансирования решения экологических проблем, базирующиеся на предварительных  эколого-экономических оценках и принципах самоокупаемости или прибыльности.


2.3.3 Техногенная безопасность


Техногенная ситуация в городе неблагоприятная, с высоким риском возникновения чрезвычайных ситуаций. Это обусловлено значительным износом основных производственных фондов предприятий, инженерных сетей, неблагоприятными географическими особенностями региона (8-ми бальная сейсмичность, наличие оползневых процессов в жилой застройке, на автотранспортных магистралях, береговой черте моря и рек, значительные зоны подтопления и затопления, обильные и продолжительные атмосферные осадки).

В 2011 году возникла одна медико-биологическая чрезвычайная ситуация природного характера, связанная со вспышкой инфекционного заболевания группы детей в летнем оздоровительном лагере, а также возникали аварийные ситуации, связанные с функционированием жилищно-коммунального комплекса, из-за аварийного состояния сетей и технического оборудования. Финансирование мероприятий по стабилизации оползневых процессов и противопаводковых работ, необходимость проведения которых с каждым годом все более актуальна, было ограниченным.

В течение года были частично профинансированы мероприятия по проектированию берегоукрепительных сооружений на реке Бельбек, выполнены работы по расчистке верхнего бьефа водозабора гидроузла №2 по руслу реки Черная. Частично профинансированы работы по укреплению оползневого склона по ул. Советская, 54, в районе учебно-воспитательного комплекса №1.

Основные проблемы:

- высокий уровень воздействия опасных геологических процессов, подтопление территорий и активизация оползневых процессов на землях города;

- отсутствие финансирования мероприятий по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций, в первую очередь инженерных мероприятий по стабилизации опасных геологических процессов;

- крайне низкий уровень финансирования мероприятий по содержанию защитных сооружений города в готовности к их использованию по предназначению;

- недостаточный объем накопления запасов материального резерва городского и районного уровней для предупреждения, ликвидации последствий ЧС техногенного и природного характера;

- значительный износ основных производственных фондов предприятий, инженерных сетей.

• Главная цель в 2012 году:
  

Повышение эффективности функционирования и надёжности городской территориальной подсистемы Единой государственной системы гражданской защиты, снижение негативных последствий чрезвычайных ситуаций.

• Основные задачи на 2012 год:
  

• Организовать оказание оперативной помощи населению в случае возникновения неблагоприятных бытовых или нестандартных ситуаций.
  
• Продолжить развитие и оснащение коммунальных аварийно-спасательных служб и местной пожарной охраны специальной техникой и спасательными средствами.
  
• Принять меры по оборудованию потенциально-опасных объектов системами раннего выявления чрезвычайных ситуаций и оповещения людей в случае их возникновения, при этом на объектах I и II степени химической опасности на 100%.
  
• Завершить монтаж оборудования и перевести гидроузел №3 на химически безопасные технологии обеззараживания и хлорирования питьевой воды.
  
• Принять меры по обеспечению неработающего населения, которое попадает в прогнозированные зоны поражения при возникновении чрезвычайных ситуаций на потенциально-опасных объектах, средствами индивидуальной защиты органов дыхания на 15%, работников предприятий, собственников потенциально-опасных объектов – на 100%, приборами химической и радиационной разведки на 20%, спланировать порядок их выдачи.
  
• Не допустить сокращения фонда защитных сооружений ГО, принять меры по приведению их в готовность к применению по предназначению не менее 75% от общей численности, а в зонах возможного химического и радиационного заражения 90% защитных сооружений ГО привести в состояние готовности. В 2012 году завершить инвентаризацию защитных сооружений ГО.
  
• Принять действенные меры по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения в связи с самовольной перестройкой помещений в жилых домах.
  
• Продолжить реализацию Программы развития и модернизации региональной автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны г. Севастополь на 2011-2015 годы.
  
• Обеспечить реализацию комплекса организационных, инженерно-технических и других профилактических работ, предусмотренных целевыми государственными и региональными программами предупреждения и уменьшения негативного влияния опасных геологических и гидрологических явлений.
  
• Усилить контроль и координацию работы по реальному накоплению материальных резервов всех уровней в объёмах, соответствующих с утверждённой номенклатурой, а также пополнение запасов лекарственных средств, изделий медицинского назначения и поддержки санитарно-эпидемиологического благополучия в районах чрезвычайных ситуаций и профилактики инфекционных заболеваний.
  
• Обеспечить готовность аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных подразделений к реагированию при авариях и чрезвычайных ситуациях и ликвидации их последствий.
  
• Обеспечить постоянную готовность и продолжить работу по развитию и усовершенствованию связи по линии защищенных (городского, загородного) пунктов управления и объектов национальной экономики, которые продолжают производственную деятельность в особый период.
  
• Проводить организационную работу по сохранению и развитию существующей сети консультационных пунктов при жилищно-эксплуатационных органах и органах местного самоуправления.
  
• Совершенствовать взаимный обмен информацией между аварийно-диспетчерскими службами города и службой информации и помощи населению г. Севастополя.
  

• Ресурсное обеспечение:
  

Финансирование мероприятий в 2012 году по техногенной безопасности предусматривается за счет средств государственного и городского бюджетов, а также средств объектов хозяйственной деятельности на основании действующих программ.


2.3.4. Охрана труда


За последние годы в г. Севастополе наметилась тенденция снижения уровня производственного травматизма. Так, в 2007 году пострадало на производстве 132 человека, из них 7 человек погибли, в 2008 году - 109 несчастных случая, 8 человек погибли, в 2009 году – 83 человека, в том числе со смертельным исходом – 11, в 2010 году – 61 человек, со смертельным исходом - 8. За 9 месяцев 2011 года уровень травматизма связанный с производством – 58 человек, в том числе со смертельным исходом – 6.

С целью снижения уровня производственного травматизма особое внимание следует уделять профилактическим мероприятиям, и, прежде всего обучению, для чего необходимо создать и оборудовать городской межотраслевой кабинет охраны труда на базе научно-методического центра охраны труда и безопасной жизнедеятельности населения.

Основные проблемы: недостаточный уровень снижения производственного травматизма и профессиональных заболеваний; несоответствие нормативно-правовой базы по охране труда и промышленной безопасности современным требованиям и законодательству ЕС; недостаточный уровень промышленной безопасности при обращении с взрывными материалами; недостаточное состояние защиты работников от действия вредных и опасных факторов производственной среды, в частности при организации и проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.

• Главная цель в 2012 году:
  

Предупреждение несчастных случаев на производстве, снижение уровня профессиональных заболеваний и производственного травматизма, а также принятие региональной программы улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды на 2012-2015 годы в городе Севастополе.

• Основные задачи на 2012 год:
  
• Повышение уровня безопасности на производстве с учетом национального и европейского стандартов, снижение производственного травматизма, профессиональных заболеваний и аварий, сохранение трудового потенциала.
  
• Оказание инструктивно-методической помощи предприятиям, учреждениям и организациям в разработке и реализации комплексных систем управления охраной труда.
  
• Обеспечение контроля выполнения на предприятиях «Положения о порядке обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты».
  
• Оказание методической помощи учебным заведениям и центрам в составлении учебных программ по курсу «Охрана труда» и «Безопасность жизнедеятельности».
  
• Продолжение работы по анализу травматизма, выработке мероприятий по профилактике травматизма и последующей информации населения.
  
• Оказание практической помощи предприятиям в разработке Положения про обучение работников вопросам охраны труда.
  

РАЗДЕЛ III.


Развитие внешнеэкономических связей г. Севастополя


Специфика геополитического положения Севастополя объясняет приоритетность развития международных внешнеэкономических связей.

Международные межрегиональные связи местных органов исполнительной власти являются весомым компонентом внешней политики Украины. Растет их объем, расширяется география, обогащается содержание. Они реально влияют как на формирование, так и на реализацию внешнеполитического курса государства и внешнеэкономической политики Украины, наполняют конкретным содержанием заключенные Украиной международные договоры, становятся важной составляющей интеграции Украины в систему международных хозяйственных связей, является основой осуществления эффективной внешней торговли и осуществления инвестиционных процессов.

В 2011 году организовано 48 мероприятий международного характера, в которых приняли участие представители и делегации 19 стран, среди которых были 7 послов иностранных государств в Украине, 6 генеральных консулов и 11 других дипломатов. Кроме того, были организованы встречи руководства городской государственной администрации с 30 представителями других международных организаций, иностранных регионов и городов, а также журналистами.

Среди наиболее важных мероприятий необходимо отметить подписание Соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Севастопольской городской государственной администрацией и Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа (Российская Федерация), Протокола по итогам встречи с губернатором Тюменской области Российской Федерации по вопросам развития торгово-экономического, научно-технического и гуманитарного сотрудничества.

Был подписан протокол намерений о сотрудничестве между Севастопольской городской государственной администрацией, Севастопольским городским Советом, Севастопольским центром переподготовки и повышения квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений организаций в рамках проекта Фонда Ганса Зайделя в Украине «Содействие развитию государственного управления и местного самоуправления в Украине».

Следует отметить открытие в апреле 2011 года Генерального консульства Республики Польша в городе Севастополе. Одной из главных задач Генерального Консульства является развитие культурного и экономического сотрудничества между Польшей и Украиной.

Важными событиями в культурной жизни города явились визиты Её Императорского Высочества Княгини Марии Владимировны Романовой, наследника А.С. Пушкина А.А. Пушкина с супругой М.А. Пушкиной, а также проведение ежегодного севастопольского международного фестиваля «Война и мир».

В связи с реализацией проекта ЕС «Совместная инициатива сотрудничества в Крыму» сохраняется интерес к городу со стороны Европейского Союза. Об этом свидетельствуют визиты в Севастополь Главы представительства ЕС в Украине г-на Жозе Мануэля Пинту Тейшейры, старшего инспектора проекта «привлечения иностранных инвестиций» Г-на Жана-Люка Поже, старшего банкира Европейского Банка Реконструкции и Развития г-на Марка Магалецкого.

С целью развития сотрудничества с административно-территориальными субъектами и городами иностранных государств, осуществляется работа по активизации сотрудничества в рамках договоров, заключённых в прошлые годы, а также подписание новых соглашений.

Количество и разнообразие географии визитов, во-первых, связаны с проведением в Севастополе официальных массовых мероприятий с участием иностранных представителей, во-вторых, с планами по привлечению крупных инвесторов в город, в-третьих, с продлением пребывания в городе подразделений ЧФ РФ.

Последние тенденции свидетельствуют о том, что значительно увеличился интерес к экономическому и культурному сотрудничеству с Севастополем.

Проблемы в развитии внешнеэкономических связей:

• медленная структурная перестройка экспортно-ориентированных областей экономики; несовершенная нормативно-правовая база, в части создания рычагов экономического влияния на возрастание конкурентоспособных производств;
  
• разработка мероприятий, направленных на поддержку и создание перспективных отечественных конкурентоспособных производств;
  
• необходимость создания и финансирования единой информационно-аналитической базы по экспорту - импорту;
  
• недостаточная информированность потенциальных инвесторов о регионе и его инвестиционных возможностях.
  
  • Главные цели на 2012 год:
    
• Развитие отношений со странами Европейского Союза в рамках последних инициатив ЕС «Восточное партнерство» и «Совместная инициатива сотрудничества в Крыму».
  
• Развитие трансграничного сотрудничества со странами ЕС и СНГ.
  
• Налаживание и поддержание двустороннего международного межрегионального сотрудничества со стратегическими партнерами – странами ЕС, СНГ и Азии с целью содействия установления тесных торгово-экономических и инвестиционных связей.
  
• Реализация новых масштабных инвестиционных проектов.
  
  • Основные задачи на 2012 год:
    
• Участие в программах международного сотрудничества, в том числе в рамках проектов трансграничного сотрудничества.
  
• Позиционирование Севастополя на международной арене как города с большими перспективами для инвестирования.
  
• Расширение нормативной базы для развития сотрудничества с регионами стран ЕС, СНГ и Азии.
  
• Участие в презентационных мероприятиях – выставках, ярмарках, экспозициях, с целью продвижения инвестиционного потенциала региона.
  
• Проведение информационных и имиджевых мероприятий на территории города.
  

• Ресурсное обеспечение:
  

Финансирование будет осуществляться за счет средств местного бюджета, международных организаций и фондов (в т.ч. грантов).


Председатель городского Совета Ю.В.Дойников