Geum.ru

Кабинет министров украины постановление

Вид материалаДокументы

Содержание


Н. азаров
Подобный материал:
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 25 августа 2010 г. N 724

г. Киев

О внесении изменений в Правила пересечения государственной границы гражданами Украины


Кабинет Министров Украины постановляет:

Внести изменения в Правила пересечения государственной границы гражданами Украины, утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины от 27 января 1995 г. N 57 (ЗП Украины, 1995 г. N 4, ст. 92; Официальный вестник Украины, 2002 г. N 1, ст. 4; 2003 г., N 37, ст. 1981; 2004 г., N 30, ст. 2015; 2007 г., N 52, ст. 2130; 2008 г., N 31, ст. 971), изложив их в редакции, которая прилагается.

Премьер-министр Украины
Н. АЗАРОВ

Инд. 31

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Кабинета Министров Украины
от 27 января 1995 г. N 57
(в редакции постановления Кабинета Министров Украины
от 25 августа 2010 г. N 724)

ПРАВИЛА

пересечения государственной границы гражданами Украины


1. Эти Правила определяют порядок пересечения гражданами Украины государственной границы.

2. Пересечение гражданами Украины (далее - граждане) государственной границы осуществляется в пунктах пропуска через государственную границу и пунктах контроля (далее - пункты пропуска), если другое не предусмотрено законом, по одному из таких документов, дающих право на выезд из Украины и въезд в Украину:

1) паспорт гражданина Украины для выезда за границу;

2) дипломатический паспорт;

3) служебный паспорт;

4) проездной документ ребенка;

5) удостоверение личности моряка;

6) удостоверение члена экипажа.

В случае, когда гражданин, постоянно проживающий в Украине, утратил отмеченные документы (далее - паспортные документы) за пределами Украины или если срок действия таких документов закончился во время пребывания гражданина за пределами Украины, или установлено, что они являются недействительными по другим причинам, документом, дающим право на въезд в Украину, является удостоверение личности на возвращение в Украину, которое выдается дипломатическим представительством или консульским учреждением Украины за рубежом.

В предусмотренных международными договорами или законодательством Украины случаях пересечение гражданином государственной границы осуществляется также по другим документам. В таком случае пограничный контроль осуществляется в порядке, который применяется во время предоставления гражданином паспортных документов.

В случаях, определенных законодательством, для пересечения государственной границы граждане кроме паспортных документов должны иметь также подтверждающие документы.

3. Выезд из Украины граждан, не достигших 16-летнего возраста, осуществляется при согласии обоих родителей (усыновителей) (далее - родители) и в их сопровождении или в сопровождении лиц, уполномоченных ими, которые на момент выезда из Украины достигли 18-летнего возраста.

4. Выезд из Украины граждан, не достигших 16-летнего возраста, в сопровождении одного из родителей или других лиц, уполномоченных одним из родителей по нотариально удостоверенному согласию, осуществляется:

1) по нотариально удостоверенному согласию второго из родителей с указанием в нем государства следования и соответствующего часового промежутка пребывания в этом государстве, если второй из родителей отсутствует в пункте пропуска;

2) без нотариально удостоверенного согласия второго из родителей:

если второй из родителей является иностранцем или лицом без гражданства, которое подтверждается записью об отце в свидетельстве о рождении ребенка, и который (которая) отсутствует в пункте пропуска;

если в паспорте гражданина Украины для выезда за границу, с которым пересекает государственную границу гражданин, не достиший 16-летнего возраста, или проездном документе ребенка есть запись о выбытии на постоянное место жительства за пределы Украины или отметка о взятии на консульский учет в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Украины за рубежом;

в случае предъявления документов или их нотариально засвидетельствованных копий:

свидетельства о смерти второго из родителей;

решения суда о лишении родительских прав второго из родителей;

решения суда о признании второго из родителей безвестно отсутствующим;

решения суда о признании второго из родителей недееспособным;

решения суда о предоставлении разрешения на выезд из Украины гражданину, не достигшему 16-летнего возраста, без согласия и сопровождения второго из родителей;

справки о рождении ребенка, выданной отделом регистрации актов гражданского состояния, с указанием оснований внесения сведений об отце в соответствии с частью первой статьи 135 Семейного кодекса Украины (во время выезда ребенка за границу в сопровождении одинокой матери).

5. Выезд из Украины граждан, не достигших 16-летнего возраста, в сопровождении лиц, уполномоченных обоими родителями, осуществляется по нотариально удостоверенному согласию обоих родителей с указанием государства следования и соответствующего часового промежутка пребывания в этом государстве.

6. Выезд из Украины детей-сирот, детей, лишенных родительской опеки, не достигших 16-летнего возраста, осуществляется:

1) проживающих (находящихся) в учреждениях охраны здоровья, учебном или другом детском заведении - в случае предъявления нотариально удостоверенного согласия руководителя этого заведения и в сопровождении уполномоченного им лица;

2)  устроенных на воспитание и совместное проживание в приемную семью, - в случае предъявления оригинала договора об устройстве ребенка в приемную семью или его нотариально заверенных копий в сопровождении приемных родителей или одного из них;

3) устроенных на воспитание и совместное проживание в детский дом семейного типа - в случае предъявления оригинала договора об организации деятельности детского дома семейного типа или его нотариально засвидетельствованной копии и в сопровождении родителей-воспитателей или одного из них;

4) находящихся под опекой, попечительством по решению органов опеки, - в случае предъявления оригинала решения об установлении опеки (попечительства) или его нотариально заверенных копий в сопровождении опекуна или попечителя;

5) находящихся под опекой, попечительством по решению суда - в случае предъявления решения суда об установлении опеки (попечительства) или его нотариально засвидетельствованной копии и в сопровождении опекуна или попечителя;

6) в соответствии с договором о патронате переданных органом опеки и попечительства на воспитание в семью другого лица (патронатному воспитателю) до достижения ребенком совершеннолетия - в случае предъявления оригинала указанного договора, удостоверенного подписью уполномоченного лица соответствующей местной госадминистрации или городского (за исключением городов районного значения) совета, скрепленной гербовой печатью, либо его нотариально заверенных копий в сопровождении патронатного воспитателя.

Выезд из Украины граждан, не достигших 16-летнего возраста, в сопровождении одного из приемных родителей, родителей-воспитателей осуществляется по нотариально удостоверенному согласию второго из родителей с указанием государства следования и соответствующего часового промежутка пребывания в этом государстве, если второй из них отсутствует в пункте пропуска через государственную границу.

Выезд из Украины детей-сирот, детей, лишенных родительской опеки, не достигших 16-летнего возраста, предварительно должен быть согласован со службой по делам детей соответствующей местной госадминистрации или городского (за исключением городов районного значения) (перевод «Профи Винс») совета в порядке, определенном Минсемьимолодежспорта.

Выезд из Украины детей-сирот, детей, лишенных родительской опеки, не достигших 16-летнего возраста, после их усыновления иностранцами осуществляется в сопровождении родителей-усыновителей в случае предъявления решения суда об усыновлении или его нотариально засвидетельствованной копии.

7. Граждане въезжают в Украину без любых ограничений.

8. Въезд/вход на территорию пункта пропуска граждан, которые пересекают государственную границу, пребывание в пункте пропуска и выезд/выход граждан из него осуществляется по паспортным документам.

9. Граждане, которые пересекают государственную границу, обязаны пройти пограничный, таможенный и другие виды контроля в соответствии с законодательством.

10. Пропуск граждан через государственную границу осуществляется уполномоченными служебными лицами подразделения охраны государственной границы.

11. Паспортный документ или удостоверение личности на возвращение в Украину считаются действительными, если они отвечают установленному образцу, выданы уполномоченным на то органом, оформлены должным образом и принадлежат гражданину, который их предъявляет.

12. Для осуществления пограничного контроля граждане подают уполномоченным служебным лицам подразделения охраны государственной границы паспортные, а в случаях, предусмотренных законодательством, и подтверждающие документы без обложек и лишних вложений.

Паспортные и подтверждающие документы граждан, которые пересекают государственную границу, проверяются уполномоченными служебными лицами подразделения охраны государственной границы с целью установления их действительности и принадлежности гражданину, который их предъявляет.

В ходе проверки документов во время выезда из Украины выясняется наличие или отсутствие оснований для временного ограничения гражданина в праве выезда за границу.

13. Во время осуществления пограничного контроля уполномоченные должностные лица подразделения охраны государственной границы используют базы данных Госпогранслужбы о лицах, пересекших государственную границу, совершивших правонарушения, противодействие которых законодательством отнесено к компетенции Госпогранслужбы, которым временно ограничено право выезда из Украины, по недействительным, похищенным и утраченным паспортным документам, а также других предусмотренных законом базах данных.

Информация о гражданах, которым уполномоченным служебным лицом Госпогранслужбы или Председателем Государственной пограничной службы предоставлено разрешение на пересечение государственной границы, вносится в соответствующую базу данных.

14. Во время осуществления пограничного контроля уполномоченые служебные лица подразделения охраны государственной границы в соответствии с Законом Украины "О пограничном контроле" по результатам оценки рисков проводят опросы граждан, которые пересекают государственную границу.

15. На основании решения уполномоченного законом государственного органа о временном отказе в выезде за границу (запрещении выезда), принятого в соответствии со статьей 6 Закона Украины "О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины", уполномоченое служебное лицо подразделения охраны государственной границы отказывает гражданину в пересечении государственной границы, о чем выносит обоснованное письменное решение с указанием причин отказа, один экземпляр которого выдается гражданину.

Временное задержание или изъятие паспорта гражданина Украины для выезда за границу или проездного документа ребенка для исполнения решения уполномоченного законом государственного органа о временном отказе в выезде за границу (запрещении выезда) осуществляется уполномоченным служебным лицом подразделения охраны государственной границы в порядке, определенном пунктами 24 и 25 Правил оформления и выдачи паспорта гражданина Украины для выезда за границу и проездного документа ребенка, их временного задержания и изъятия, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 31 марта в 1995 г. N 231 (ЗП Украины, 1995 г. N 6, ст. 158; Официальный вестник Украины, 2004 г N 12, ст. 752).

16. Поддельные, недействительные паспортные документы или такие, которые принадлежат другим лицам, или используются для совершения преступления или административного правонарушения временно задерживаются или изымаются уполномоченным служебным лицом подразделения охраны государственной границы. После принятия решения уполномоченным служебным лицом подразделения охраны государственной границы об отказе гражданину в пересечении государственной границы, временно задержанные или изъятые паспортные документы направляются соответствующему правоохранительному органу или органу, который их выдал.

17. Решения уполномоченного законом государственного органа о временном отказе в выезде за границу (запрещении выезда) и временное задержание или изъятие паспортного документа уполномоченным служебным лицом подразделения охраны государственной границы может быть обжаловано гражданином в установленном законом порядке.

18. По окончании проверки, в результате которой установлена действительность и принадлежность гражданину паспортного документа (подтверждающих документов) или удостоверения личности на возвращение в Украину, а также при отсутствии оснований для временного задержания или изъятия паспортного документа, уполномоченое служебное лицо подразделения охраны государственной границы возвращает гражданину паспортный документ (подтверждающий документ) или удостоверение личности на возвращение в Украину.

19. Отметка о пересечении государственной границы в паспортном документе проставляется на основании личного обращения гражданина к уполномоченному служебному лицу подразделения охраны государственной границы, которое проводит проверку документов.

20. Уполномоченные служебные лица подразделения охраны государственной границы по результатам оценки рисков, который осуществляется во время пограничного контроля, могут проводить перепроверку документов граждан, пересекающих государственную границу.

21. Длительность осуществления пограничного и других видов контроля не должны превышать время стоянки транспортных средств, предусмотренное расписанием (графиком) их движения в пунктах пропуска для автомобильного, железнодорожного, воздушного, морского и паромного сообщения.

Если во время осуществления пограничного или других видов контроля обнаружено нарушение, время стоянки транспортных средств в пунктах пропуска может быть продлено до принятия решения о пропуске граждан, со стороны которых совершено нарушение, и транспортных средств, в которых они находятся.

22. В помещение (на место) и транспортные средства, в которых находятся пассажиры, прошедшие перед пересечением государственной границы пограничный контроль, а также в помещение (на место) и транспортные средства, в которых находятся пассажиры, прибывшие из-за границы и не прошедшие такой контроль, вход другим лицам запрещается без разрешения уполномоченных служебных лиц подразделения охраны государственной границы.

23. Посадка граждан в транспортные средства, пересекающие государственную границу, а также погрузка (выгрузка) груза и багажа в пунктах пропуска проводится только с разрешения уполномоченных служебных лиц подразделения охраны государственной границы и таможенных органов, если это не запрещено другими контрольными органами и службами.

24. Граждане (пассажиры) и обслуживающий персонал транспортных средств, пересекающие государственную границу, по требованию уполномоченных служебных лиц подразделения охраны государственной границы и других контрольных органов и служб предоставляют для осмотра транспортные средства, грузы и другое имущество.

25. Граждане и обслуживающий персонал транспортных средств, пересекающие государственную границу, имеют право:

присутствовать во время осмотра транспортных средств, грузов и багажа, которые им принадлежат, а также осмотра образцов проб веществ и материалов, которые им принадлежат, для экспресс-анализа соответствующими контрольными органами и службами;

получать от уполномоченных служебных лиц подразделения охраны государственной границы и других контрольных органов и служб устные разъяснения в случае временного отказа им в пересечении государственной границы.

26. Выезд транспортных средств, которые пересекают государственную границу, из пункта пропуска осуществляется только с разрешения уполномоченных служебных лиц подразделения охраны государственной границы.

27. Выполнение законных требований уполномоченных служебных лиц подразделения охраны государственной границы и других контрольных органов и служб в пунктах пропуска обязательно для всех граждан, пересекающих государственную границу.

28. Администрация железнодорожных вокзалов и аэропортов и обслуживающий персонал транспортных средств организуют и принимают своевременные меры к оповещению и подготовке пассажиров, которые пересекают государственную границу, к проведению пограничного, таможенного и других видов контроля.

29. За нарушение порядка пересечения государственной границы, установленного этими Правилами,граждане привлекаются к ответственности согласно Закону.