Кабинет министров республики татарстан постановление от 29 июля 2010 г. N 604 об утверждении долгосрочной целевой программы

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июля 2010 г. N 604

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН НА 2011 - 2015 ГОДЫ

И НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2020 ГОДА"

(в ред. Постановлений КМ РТ от 15.12.2010 N 1069,

от 15.12.2010 N 1070)

В целях реализации Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и распоряжения Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 1830-р Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Долгосрочную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Татарстан на 2011 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года" (далее - Программа).

2. Министерству энергетики Республики Татарстан, государственному учреждению "Центр энергосберегающих технологий Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан" совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами Республики Татарстан разработать план мероприятий по реализации Программы и представить его до 1 ноября 2010 года в установленном порядке на утверждение в Кабинет Министров Республики Татарстан.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство энергетики Республики Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан

И.Ш.ХАЛИКОВ

Утверждена

постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 29 июля 2010 г. N 604

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН НА 2011 - 2015 ГОДЫ

И НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2020 ГОДА"

(в ред. Постановлений КМ РТ от 15.12.2010 N 1069,

от 15.12.2010 N 1070)

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

┌───────────────┬────────────────────────────────────────────────────────┐

│Наименование │Долгосрочная целевая программа "Энергосбережение и│

│Программы │повышение энергетической эффективности в Республике│

│ │Татарстан на 2011 - 2015 годы и на перспективу до 2020│

│ │года" (далее - Программа) │

├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤

│Основание для│Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об│

│разработки │энергосбережении и повышении энергетической│

│Программы │эффективности и о внесении изменений в отдельные│

│ │законодательные акты Российской Федерации"; │

│ │Указ Президента Российской Федерации от 04.06.2008 N│

│ │889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и│

│ │экологической эффективности российской экономики"; │

│ │постановление Правительства Российской Федерации от│

│ │31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и│

│ │муниципальным программам в области энергосбережения и│

│ │повышения энергетической эффективности"; │

│ │распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от│

│ │20.04.2010 N 621-р │

├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤

│Государственный│Кабинет Министров Республики Татарстан │

│заказчик │ │

│Программы │ │

├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤

│Разработчик │Министерство энергетики Республики Татарстан,│

│Программы │государственное учреждение "Центр энергосберегающих│

│ │технологий Республики Татарстан при Кабинете Министров│

│ │Республики Татарстан", министерства и ведомства│

│ │Республики Татарстан │

├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤

│Основные │Предприятия, организации и учреждения на конкурсной│

│исполнители │основе │

│Программы │ │

├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤

│Сроки и этапы│Этап N 1 - с 2010 по 2015 год <*> │

│реализации │Этап N 2 - с 2016 по 2020 год │

│Программы │ │

│(в ред. Постановления КМ РТ от 15.12.2010 N 1070) │

├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤

│Цель Программы │Снижение к 2020 году энергоемкости валового│

│ │регионального продукта (далее - ВРП) на 40 процентов│

│ │относительно уровня 2007 года и 30,8 процента│

│ │относительно 2010 года │

├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤

│Основные задачи│Сокращение удельного потребления первичного топлива при│

│Программы │производстве электрической и тепловой энергии; │

│ │снижение удельного потребления электрической и тепловой│

│ │энергии, воды и природного газа, сокращение потерь│

│ │энергоресурсов в сфере производства и потребления; │

│ │сокращение расхода бюджетных средств на оплату│

│ │энергоресурсов; │

│ │снижение техногенной нагрузки на окружающую среду │

├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤

│Финансовое │Общий объем финансирования - 227,13 млрд. рублей; │

│обеспечение │Объемы финансирования корректируются ежегодно при│

│Программы │формировании бюджета Республики Татарстан на очередной│

│ │финансовый год │

├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤

│Система │Органы управления Программой: │

│организации │Кабинет Министров Республики Татарстан; │

│управления и│Координационный совет по проблемам энергосбережения и│

│контроля за│повышения энергетической эффективности Республики│

│реализацией │Татарстан; │

│Программы │Министерство энергетики Республики Татарстан; │

│ │государственное учреждение "Центр энергосберегающих│

│ │технологий Республики Татарстан при Кабинете Министров│

│ │Республики Татарстан"; │

│ │министерства, ведомства и другие уполномоченные│

│ │организации Республики Татарстан. │

│ │Министерство энергетики Республики Татарстан ежегодно│

│ │представляет в Кабинет Министров Республики Татарстан: │

│ │до 1 марта текущего года - отчет о ходе выполнения│

│ │программных мероприятий за прошлый год; │

│ │до 15 ноября текущего года - отчет за 9 месяцев│

│ │текущего года и об ожидаемом выполнении за текущий год │

│ │Министерства и ведомства, органы муниципального│

│ │управления Республики Татарстан представляют в│

│ │Министерство энергетики Республики Татарстан: │

│ │до 15 февраля текущего года - отчет о ходе выполнения│

│ │программных мероприятий за прошлый год; │

│ │до 1 ноября текущего года - отчет за 9 месяцев текущего│

│ │года и об ожидаемом выполнении за текущий год │

└───────────────┴────────────────────────────────────────────────────────┘

<*> В течение 2010 года мероприятия по повышению энергоэффективности реализуются в рамках выполнения Закона Республики Татарстан от 23.03.2006 N 24-ЗРТ "Об утверждении Программы "Энергоресурсоэффективность в Республике Татарстан на 2006 - 2010 годы".

(сноска введена Постановлением КМ РТ от 15.12.2010 N 1070)

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОЦЕНКА СЛОЖИВШЕЙСЯ СИТУАЦИИ

В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН

Настоящая Программа разработана на основании Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 04.06.2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики", постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" и распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.04.2010 N 621-р.

В Республике Татарстан были разработаны и реализованы две программы в области энергосбережения и повышения энергоэффективности.

За время реализации первой Республиканской целевой программы "Энергосбережение в Республике Татарстан на 2000 - 2005 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.07.2000 N 468 "О Республиканской целевой программе "Энергосбережение в Республике Татарстан на 2000 - 2005 годы", было обеспечено снижение энергоемкости ВРП республики на 28 процентов.

Реализация второй Республиканской целевой программы "Энергоресурсоэффективность в Республике Татарстан на 2006 - 2010 годы", утвержденной Законом Республики Татарстан от 23.03.2006 N 24-ЗРТ "Об утверждении Республиканской целевой программы "Энергоресурсоэффективность в Республике Татарстан на 2006 - 2010 годы", за период с 2006 по 2009 год показала, что, несмотря на существующие объективные последствия мирового финансового кризиса, целевые показатели в части энергоэффективности в основном достигнуты и находятся на уровне программных значений, обеспечено снижение энергоемкости ВРП республики на 17 процентов.

Программы были гармонично согласованы в рамках государственной политики Республики Татарстан с Программой социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005 - 2010 годы, утвержденной Законом Республики Татарстан от 27.12.2005 N 133-ЗРТ "Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005 - 2010 годы", и стали ее составной частью.

Было обеспечено эффективное государственное управление программами. Создана эффективная система мониторинга выполнения программ с использованием методов индикативного управления, которые в итоге доказали свою высокую эффективность. Были введены индикаторы эффективного использования энергии в отраслевом и территориальном разрезах, что позволило запустить систему разработки и реализации отраслевых и территориальных подпрограмм и далее программ и проектов по энергосбережению предприятий и организаций республики.

Отраслевые министерства и ведомства были включены в работу по реализации основных задач программ подведомственных организаций.

Проводились анализ и мониторинг выполнения программ в отраслевом и территориальном разрезах. Анализировались состояние проводимых мероприятий, реализуемых проектов, достижение заданного значения индикаторов энергоэффективности, ежегодно принимаемых решением правительства республики, и иных решений правительства республики. На основе данных мониторинга ежегодно составлялся сводный отчет Правительства Республики Татарстан о выполнении программ, который рассматривался на расширенных заседаниях Кабинета Министров Республики Татарстан с участием Президента Республики Татарстан. Одновременно намечались основные задачи реализации программ на последующие периоды.

2.1. ПОТРЕБЛЕНИЕ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ

В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН

В 2009 г. в Республике Татарстан объем потребления первичных энергоносителей (природный газ, дизтопливо, бензин, мазут, уголь, покупная электроэнергия) составил 19,29 млн.т.у.т., в том числе: природного газа - 15,47 млн.т.у.т., дизтоплива - 1,76 млн.т.у.т., бензина - 1,57 млн.т.у.т., покупной электрической энергии - 0,1845 млн.т.у.т., угля - 9,5 тыс.т.у.т. Структура потребления основных первичных энергоносителей приведена на рис. 1, из которого следует, что основным энергоносителем является природный газ.

Рис. 1. Структура потребления топливно-энергетических ресурсов в Республике Татарстан в 2009 году

На рис. 2 приведена структура потребления природного газа в Республике Татарстан, где основным потребителем газа является промышленность, на долю которой приходится примерно 74 процента потребления газа, из них 63 процента потребляется в энергетике, 3 процента - химической и нефтехимической промышленностью.

В Республике Татарстан в 2009 г. из первичных топливно-энергетических ресурсов (природный газ, мазут, уголь) выработано 22,44 млрд.кВтч электрической и 39 млн.Гкал тепловой энергии. При этом выработка электрической энергии и 26,7 млн.Гкал тепловой энергии приходится на ОАО "Генерирующая компания", потребляющее 62 процента общего объема первичных топливно-энергетических ресурсов в республике.

Рис. 2. Структура потребления природного газа в Республике Татарстан в 2009 году

В соответствии с Программой социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005 - 2010 годы по сложившемуся размещению производительных сил принята следующая классификация экономических районов с наибольшей концентрацией промышленных предприятий: Столичный экономический район (Казанская агломерация), Южный экономический район (Закамская экономическая зона), Нефтяной экономический район (Юго-Восточная экономическая зона), Камский экономический район (Набережночелнинская агломерация), Западный экономический район (Предволжская экономическая зона), Северный экономический район (Предкамская экономическая зона).

В таблице 1 представлены объемы потребления топливно-энергетических ресурсов для производства продукции и оказания услуг на территории Республики Татарстан, а структура общего потребления топливно-энергетических ресурсов по территории представлена на рис. 3.

Таблица 1

ОБЪЕМЫ ПОТРЕБЛЕНИЯ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ

ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ ПО ТЕРРИТОРИИ

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

(т.у.т.)

Наиме- нование экономичес- ких районов	Природ- ный газ	Мазут	Уголь	Бензин	Диз- топ- ливо	Элек- тричес- кая энергия	Теп- ловая энергия	Всего
Республика Татарстан	13683211	382410	9525	236812	719478	2225551	3062815	20319802
Столичный,	11017479	343523	7782	110025	200650	965693	802028	13447180
в том числе г. Казань	10756925	342160	6837	93857	138791	902615	674899	12916084
Камский	1669188	33830	369	49963	195043	676294	2050541	4675229
Нефтяной	759618	218	5	48345	180311	535122	178295	1701915
Южный	102255	652	286	13746	58827	20019	4200	199985
Северный	57794	203	124	7267	41891	12887	3805	123971
Западный	76877	3983	960	7466	42754	15537	23945	171522

Рис. 3. Структура потребления топливно-энергетических ресурсов в экономических районах Республики Татарстан

Столичный экономический район (Казанская агломерация) расположен в северо-западной части Татарстана по обеим сторонам р. Волги и занимает 16 процентов территории республики. Он включает в себя семь муниципальных районов (Зеленодольский, Верхнеуслонский, Лаишевский, Пестречинский, Высокогорский, Атнинский и Арский) и три города (Казань, Зеленодольск и Лаишево). В пределах Казанской агломерации расположен самый крупный в республике Казанско-Зеленодольский промышленный узел. Удельный вес г. Казани в отдельных отраслях промышленности республики составляет: в машиностроении и металлообработке - 19,4 процента, химической и нефтехимической промышленности - 26,2 процента, электроэнергетике - 20,9 процента, промышленности стройматериалов - 51,7 процента.

Камский экономический район (Набережночелнинская агломерация) включает в себя 10 муниципальных районов (Тукаевский, Нижнекамский, Заинский, Елабужский, Менделеевский, Агрызский, Мензелинский, Актанышский, Муслюмовский, Сармановский), семь городов (Набережные Челны, Нижнекамск, Заинск, Елабуга, Менделеевск, Агрыз, Мензелинск) и три поселка городского типа (Камские Поляны, Дербешкинский и Джалиль).

По экономическому потенциалу Набережночелнинская агломерация занимает второе место после Казанской агломерация. Главными отраслями промышленности здесь являются машиностроение (автомобилестроение, электротехническая промышленность), а также химическая и нефтехимическая (в том числе шинная) промышленность. Из других отраслей представлены нефтедобыча, электроэнергетика (Заинская ГРЭС, Нижнекамская ГЭС, три ТЭЦ), промышленность строительных материалов, пищевая промышленность.

Нефтяной экономический район (Юго-Восточная экономическая зона) включает в себя шесть муниципальных районов (Альметьевский, Бугульминский, Лениногорский, Азнакаевский, Бавлинский, Ютазинский), пять городов (Альметьевск, Бугульма, Лениногорск, Азнакаево, Бавлы) и семь поселков городского типа (Нижняя Мактама, Русский Акташ, Карабаш, Зеленая Роща, Шугурово, Актюбинский, Уруссу). Имеются крупные запасы нефти и нефтяных газов, природных битумов, строительных материалов, минеральных вод и лечебных грязей. В районе сосредоточено 11 процентов населения республики, занятого в промышленности, и 11 процентов населения республики, занятого в сельском хозяйстве. Экономика Юго-Восточной зоны Татарстана имеет ярко выраженную специализацию: нефтедобыча и производство нефтяного оборудования. В Альметьевско-Бугульминском промышленном узле сосредоточено 86 процентов населения района, занятого в промышленности.

Южный экономический район (Закамская экономическая зона) включает восемь административных районов (Чистопольский, Алексеевский, Алькеевский, Аксубаевский, Новошешминский, Спасский, Нурлатский и Черемшанский) и три города (Чистополь, Нурлат и Булгар). В районе сосредоточены значительная часть зернового сельского хозяйства республики и свекловодческие плантации. Из промышленных отраслей и производств выделяются добыча нефти (нефтегазодобывающее управление "Нурлатнефть"), ОАО "Чистопольский часовой завод", другие отрасли машиностроения (гг. Чистополь и Нурлат), промышленность строительных материалов, деревообработка, швейная, трикотажная и обувная фабрики (г. Чистополь), сахарный завод (г. Нурлат), мясоперерабатывающая промышленность, молокообработка (гг. Чистополь, Нурлат, Булгар). Имеются леспромхозы в Алексеевском, Нурлатском и Спасском районах.

Северный экономический район (Предкамская экономическая зона) включает в себя шесть муниципальных районов: Балтасинский, Кукморский, Мамадышский, Рыбно-Слободский, Сабинский и Тюлячинский. Основу специализации района составляет сельское хозяйство.

Западный экономический район (Предволжская экономическая зона) включает Дрожжановский, Буинский, Апастовский, Кайбицкий, Тетюшский, Камско-Устьинский муниципальные районы. В районе развиты сельское хозяйство и сельхозпереработка. Имеются предприятия машиностроения и стройиндустрии.

Blog

Кабинет министров республики татарстан постановление от 29 июля 2010 г. N 604 об утверждении долгосрочной целевой программы

Содержание