Постановление кабинета министров республики узбекистан
| Вид материала | Документы |
- Постановление кабинета министров республики узбекистан 21. 07. 2006 г. №145, 576.04kb.
- Постановление кабинета министров республики узбекистан, 1062.98kb.
- Постановление кабинета министров республики узбекистан 21. 12. 2000 г. N 493 о совершенствовании, 99.24kb.
- Постановление кабинета министров республики узбекистан, 456.49kb.
- Кабинета Министров Республики Узбекистан №104 от 24 марта 2000 года и другими закон, 259.04kb.
- Программа метрологического обеспечения приборов учета потребления тепловой энергии,, 216.74kb.
- Зарегистрировано министерством юстиции республики узбекистан 27. 04. 2009 г. N 1948, 775.66kb.
- Кабинета Министров Республики Узбекистан от 26 апреля 2004 года №199 «О мерах по дальнейшему, 220.36kb.
- Кабинета Министров Республики Узбекистан от 10 мая 2011 года №129 «Об утверждении положения, 161.09kb.
- Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 22 декабря 2008 года №202, 76.46kb.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
КАБИНЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
19.05.2005 г.
N 128
О ПРОГРАММЕ МОДЕРНИЗАЦИИ
СЕТИ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ, ВНЕДРЕНИЯ И
РАЗВИТИЯ НОВЫХ ВИДОВ УСЛУГ НА БАЗЕ
ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ ДО 2010 ГОДА
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 19 июля 2004 г. N 339 "О совершенствовании деятельности в сфере почтовой связи" Кабинет Министров ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Программу модернизации сети почтовой связи, внедрения и развития новых видов услуг на базе информационно-коммуникационных технологий до 2010 года (далее - Программа) согласно приложению.
2. Определить основными приоритетными направлениями Программы поэтапную реализацию следующих целевых задач:
совершенствование нормативно-правовой базы, широкое внедрение рыночных механизмов функционирования почтовой связи, формирование современной и эффективной инфраструктуры, развитие конкуренции в отрасли;
дальнейшая модернизация, техническое переоснащение и развитие сети почтовой связи общего пользования;
внедрение комплекса новых видов услуг, расширение номенклатуры, обеспечение качественного предоставления услуг почтовой связи;
развитие и внедрение новых информационно-коммуникационных технологий в сети почтовой связи;
стимулирование привлечения иностранных инвестиций, в том числе прямых, для модернизации и развития инфраструктуры сети почтовой связи общего пользования.
3. Узбекскому агентству связи и информатизации совместно с Агентством по внешним экономическим связям Республики Узбекистан принять меры по привлечению кредитов и инвестиций зарубежных банков, международных финансовых институтов на реализацию утвержденной Программы.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.
Премьер-министр
Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Постановлению КМ РУз
от 19.05.2005 г. N 128
ПРОГРАММА
модернизации сети почтовой связи,
внедрения и развития новых видов услуг
на базе информационно-коммуникационных
технологий до 2010 года
Преамбула
I. Текущее состояние почтовой
связи Республики Узбекистан
II. Основные цели и задачи Программы
III. Основные направления модернизации сети
почтовой связи и развития новых видов услуг на базе
информационно-коммуникационных технологий
IV. Этапы реализации и источники
финансирования Программы
Приложение. План мероприятий по реализации
Программы модернизации сети почтовой связи,
внедрения и развития новых видов услуг на базе
информационно-коммуникационных технологий
до 2010 года
Настоящая Программа разработана в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 19 июля 2004 г. N 339 "О совершенствовании деятельности в сфере почтовой связи".
I. ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
Сеть почтовой связи страны структурно состоит из сети ОАО "Узбекистон почтаси", включающей в себя:
14 региональных филиалов, состоящих из 189 районных и городских узлов, 2991 отделения связи (из них 2305 - в сельской местности);
3 специализированных филиала - "Халкаро почтамт", "Халкаро тезкор почта", "Узбекистон маркаси";
1 железнодорожный, 34 авиа, 529 автомобильных маршрутов, обеспечивающих регулярную перевозку почтовых отправлений.
В соответствии с Законом Республики Узбекистан "О почтовой связи" и постановлением Кабинета Министров от 19 июля 2004 г. N 339 "О совершенствовании деятельности в сфере почтовой связи" ОАО "Узбекистон почтаси" является национальным оператором, осуществляющим эксклюзивное оказание универсальных услуг на всей территории Республики Узбекистан, а также обеспечивает международный почтовый обмен.
На рынке почтовых услуг оказываются традиционные услуги, в том числе пересылка письменной корреспонденции, посылок, почтовых денежных переводов и др. В отличие от сегмента местных услуг почтовой связи, где ОАО "Узбекистон почтаси" является естественным монополистом, в сегменте международных услуг существует конкуренция, где функционируют более 10 местных и иностранных фирм.
В соответствии с Законом Республики Узбекистан "О естественных монополиях" государственное регулирование деятельности субъектов естественных монополий установлено в сфере оказания услуг общедоступной почтовой связи. В условиях развивающегося рынка услуг почты возникает необходимость внедрения государственного регулирования в сфере оказания услуг почтовой связи общего пользования посредством лицензирования деятельности операторов почтовой связи общего пользования по соответствующим видам деятельности.
Износ основных средств и имущества (почтовые весы, мебель и т. п.) составляет 57%, почтового автотранспортного парка - 73%, что негативно влияет на скорость процесса обмена и сортировки почтовых отправлений в регионах и не позволяет сократить сроки их доставки (между областными центрами 3 дня, до других населенных пунктов - до 10 дней).
Из-за недостаточного внедрения информационно-коммуникационных технологий предприятиями почтовой связи не оказываются новые виды услуг, не расширяется их перечень, уровень автоматизации обработки и доставки почтовых отправлений остается низким, что существенно влияет на качество оказываемых услуг.
II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью настоящей Программы является развитие новых видов услуг на основе внедрения современных информационно-коммуникационных технологий, обеспечение гарантированного и качественного предоставления универсальных услуг почтовой связи на всей территории Узбекистана.
Исходя из поставленной цели, предусматривается реализация следующих целевых задач:
совершенствование нормативно-правовой базы, широкое внедрение рыночных механизмов функционирования почтовой связи, формирование современной и эффективной инфраструктуры, развитие конкуренции в отрасли;
дальнейшая модернизация, техническое переоснащение и развитие сети почтовой связи общего пользования;
внедрение комплекса новых видов услуг, расширение номенклатуры, обеспечение качественного предоставления услуг почтовой связи;
развитие и внедрение новых информационно-коммуникационных технологий в сети почтовой связи;
стимулирование привлечения иностранных инвестиций, в том числе прямых, для модернизации и развития инфраструктуры сети почтовой связи общего пользования.
III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
МОДЕРНИЗАЦИИ СЕТИ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ
И РАЗВИТИЯ НОВЫХ ВИДОВ УСЛУГ НА БАЗЕ
ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ
3.1. Модернизация сети почтовой связи:
оснащение узлов и отделений почтовой связи необходимым количеством электронных измерительных средств для обеспечения точной тарификации при пересылке различных видов почтовых отправлений;
организация межрегиональных обменных пунктов для оптимизации межобластных, внутриобластных и внутрирайонных автомобильных почтовых маршрутов;
обновление парка почтовой автомобильной техники, осуществляющей перевозку почтовых отправлений и денежных средств, а также дооснащение их средствами подвижной связи;
расширение технических возможностей систем видеонаблюдения и электронного контроля доступа на предприятиях почтовой связи;
оснащение обменных пунктов по обработке, сортировке почтовых отправлений и периодической печати портативными рентгено-телевизионными установками, а также дооснащение ручными металлодетекторами.
3.2. Внедрение комплекса новых видов услуг почтовой связи:
почтовые услуги - электронная почта, гибридная почта, электронная почтовая марка, "Товары - почтой", система контроля продвижения почтовых отправлений через Интернет или по телефону;
интерактивные услуги - услуги телефонии, факсимильной связи в переговорных пунктах, основанные на компьютерных технологиях, электронная справочная система, доступ в Интернет;
финансовые услуги - операции по финансовым платежам с использованием пластиковых карточек, электронные денежные переводы, услуги по расчетно-кассовым операциям;
использование новых информационно-коммуникационных технологий в процессах обработки, учета и контроля почтовых отправлений.
3.3. Развитие информационно-коммуникационных технологий в сети почтовой связи:
внедрение информационно-коммуникационных технологий в почтовую инфраструктуру с соответствующей модернизацией системы доставки, обработки, сортировки и мониторинга почтовых отправлений;
создание автоматизированной системы почтовой связи путем модернизации существующей корпоративной сети передачи данных с подключением к ней всех филиалов, районных, городских узлов и отделений почтовой связи, соответствующее оснащение рабочих мест компьютерными технологиями для оказания новых видов услуг на базе информационно-коммуникационных технологий;
организация системы электронной торговли путем приема через сети передачи данных заказов на газеты, периодические, другие печатные издания и различные товары, а также доставки их заказчикам через соответствующие отделения почтовой связи;
внедрение информационно-коммуникационных технологий при оказании услуг почтовой связи по пересылке международных денежных переводов с применением современных технологий передачи данных (АТМ, Frame Relay, Fast Ethernet, Gigabit Ethernet);
участие в реализации Программы развития компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий на 2002-2010 годы.
3.4. Совершенствование нормативно-правовой базы:
внесение изменений и дополнений в законодательство в части приведения его в соответствие с требованиями международной практики и стандартов, внедрение механизма лицензирования деятельности почтовых операторов по оказанию услуг почтовой связи общего пользования по соответствующим видам деятельности;
пересмотр нормативных документов по доставке пенсий и пособий предприятиями почтовой связи, исходя из принятого решения Правительства по совершенствованию управления внебюджетным Пенсионным фондом;
разработка отраслевых производственно-технологических и нормативно-правовых актов почтовой связи, регулирующих деятельность по внедрению и оказанию почтовых услуг с применением информационно-коммуникационных технологий.
IV. ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ И ИСТОЧНИКИ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
4.1. Этапы реализации:
Реализация Программы предусматривается в течение 2005-2010 гг. в соответствии с Планом мероприятий согласно приложению.
На первом этапе (2005-2007 гг.) предусматривается:
создание телекоммуникационной системы с подключением к ней 14 региональных и одного специализированного филиала, 189 районных и городских узлов почтовой связи и 622 городских и сельских отделений связи, с соответствующим количеством рабочих мест;
организация и внедрение новых видов услуг в автоматизированных узлах и отделениях почтовой связи, основанных на информационно-коммуникационных технологиях;
оснащение специальной почтовой мебелью, современными электронными измерительными средствами, приведение инфраструктуры обслуживания в соответствие с установленными требованиями;
замена автомобильного парка и приобретение специальной автомобильной техники, отвечающей требованиям почтовой безопасности.
На втором этапе (2008-2010 гг.) предусматривается:
завершение автоматизации оставшихся 1865 городских и сельских отделений почтовой связи, которые дополнительно будут интегрированы в создаваемую корпоративную сеть;
создание 204 региональных пунктов коллективного доступа в Интернет на 1065 пользовательских мест на базе отделений почтовой связи;
дооснащение узлов и отделений почтовой связи современными электронными измерительными средствами;
образование двух межрегиональных обменных пунктов для ускорения сроков обработки и доставки региональной почты.
4.2. Финансирование Программы:
Источниками финансирования Программы являются собственные средства ОАО "Узбекистон почтаси", средства Фонда развития информационно-коммуникационных технологий, иностранные инвестиции, кредиты коммерческих банков, а также гранты международных финансовых институтов.
Целевое вовлечение финансовых ресурсов в модернизацию сети почтовой связи на базе внедрения прогрессивных информационно-коммуникационных технологий позволит активизировать деятельность и сформировать комплексы новых услуг.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Программе
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации Программы модернизации
сети почтовой связи, внедрения и развития новых видов
услуг на базе информационно-коммуникационных
технологий до 2010 года
| N | Наименование мероприятий | Сроки исполнения | Форма реализации | Источники финансирования | Ответственные исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| I. МОДЕРНИЗАЦИЯ СЕТИ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ | |||||
| 1. | Оснащение узлов и отделений почтовой связи необходимым количеством электронных измерительных средств для обеспечения точной тарификации при пересылке различных видов почтовых отправлений. | 2005-2010 гг. | График работ | Средства ОАО "Узбекистон почтаси" | УзАСИ, ОАО "Узбекистон почтаси" |
| 2. | Организация межрегиональных обменных пунктов для оптимизации межобластных, внутриобластных и внутрирайонных автомобильных почтовых маршрутов. | 2008-2010 гг. | Ведомственный приказ | Гранты и кредиты зарубежных финансовых институтов | УзАСИ, ОАО "Узбекистон почтаси" |
| 3. | Обновление парка почтовой автомобильной техники, осуществляющей перевозку почтовых отправлений и денежных средств, и дооснащение их средствами подвижной связи. | 2005-2007 гг. | Ведомственный приказ | Гранты и кредиты зарубежных финансовых институтов | УзАСИ, ОАО "Узбекистон почтаси" |
| 4. | Расширение технических возможностей систем видеонаблюдения и электронного контроля доступа на предприятиях почтовой связи. | 2005-2007 гг. | Ведомственный приказ | Средства ОАО "Узбекистон почтаси" | УзАСИ, ОАО "Узбекистон почтаси" |
| 5. | Оснащение обменных пунктов по обработке, сортировке почтовых отправлений и периодической печати портативными рентгено-телевизионными установками, а также дооснащение их ручными металлодетекторами. | 2008-2010 гг. | Ведомственный приказ | Средства Фонда развития информационно- коммуникационных технологий | УзАСИ, ОАО "Узбекистон почтаси" |
| II. ВНЕДРЕНИЕ КОМПЛЕКСА НОВЫХ ВИДОВ УСЛУГ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ | |||||
| 6. | Почтовые услуги - электронная почта, гибридная почта, электронная почтовая марка, система контроля продвижения почтовых отправлений через Интернет или по телефону. Интерактивные услуги - услуги телефонии, факсимильной связи в переговорных пунктах, основанные на компьютерных технологиях, электронная справочная система, доступ в Интернет. Финансовые услуги - операции по финансовым платежам, электронные денежные переводы, услуги по расчетно-кассовым операциям. | 2005-2007 гг. | Ведомственный приказ | Средства ОАО "Узбекистон почтаси" | УзАСИ, ОАО "Узбекистон почтаси" |
| 7. | Использование новых информационно- коммуникационных технологий в процессах обработки, учета и контроля почтовых отправлений. | 2005-2007 гг. | Ведомственный приказ | Средства ОАО "Узбекистон почтаси" | УзАСИ, ОАО "Узбекистон почтаси" |
| III. ВНЕДРЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В СЕТИ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ | |||||
| 8. | Внедрение информационно- коммуникационных технологий в почтовую инфраструктуру с соответствующей модернизацией системы доставки, обработки, сортировки и мониторинга почтовых отправлений. | 2005-2010 гг. | Поэтапная разработка ТЭО | Средства ОАО "Узбекистон почтаси" | УзАСИ, ОАО "Узбекистон почтаси" |
| 9. | Создание автоматизированной системы почтовой связи путем модернизации существующей корпоративной сети передачи данных с подключением к ней всех филиалов, районных, городских узлов и отделений почтовой связи, соответствующее оснащение рабочих мест компьютерными технологиями для оказания новых видов услуг на базе информационно- коммуникационных технологий. | 2005-2010 гг. | Организационно- технические мероприятия | Гранты и кредиты зарубежных финансовых институтов | УзАСИ, ОАО "Узбекистон почтаси" |
| 10. | Организация системы электронной торговли путем приема через сети передачи данных заказов на газеты, периодические, другие печатные издания и различные товары, а также доставки их заказчикам через соответствующие отделения почтовой связи. | по отдельному графику | Организационно- технические мероприятия | Средства Фонда развития информационно- коммуникационных технологий | УзАСИ, ОАО "Узбекистон почтаси" |
| 11. | Внедрение информационно- коммуникационных технологий при оказании услуг почтовой связи по пересылке международных денежных переводов с применением современных технологий передачи данных (АТМ, Frame Relay, Fast Ethernet, Gigabit Ethernet). | 2005-2010 гг. | Организационно- технические мероприятия | Гранты и кредиты зарубежных финансовых институтов | УзАСИ, ОАО "Узбекистон почтаси" |
| IV. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ | |||||
| 12. | Внесение изменений в законодательство в части приведения его в соответствие с требованиями международной практики и стандартов, внедрение механизма лицензирования деятельности почтовых операторов по оказанию услуг почтовой связи общего пользования по соответствующим видам деятельности. | 2005-2006 гг. | Проект Закона Республики Узбекистан | Средства ОАО "Узбекистон почтаси" | УзАСИ, Госкомдемонопо-лизации, Минфин, Минэкономики |
| 13. | Пересмотр нормативных документов по доставке пенсий и пособий предприятиями почтовой связи, исходя из принятого решения Правительства по совершенствованию управления внебюджетным Пенсионным фондом. | 2005 г. | Утверждение Положения о выплате пенсий и пособий в новой редакции | Средства ОАО "Узбекистон почтаси" | УзАСИ, Министерство труда и социальной зашиты населения, внебюджетный Пенсионный фонд при Минфине |
| 14. | Разработка отраслевых производственно-технологических и нормативно-правовых актов почтовой связи, регулирующих деятельность по внедрению и оказанию почтовых услуг с применением информационно- коммуникационных технологий. | По отдельному графику | Отраслевые нормативно-правовые акты | Средства ОАО "Узбекистон почтаси" | УзАСИ, ОАО "Узбекистон почтаси" |
ЎЗБЕКИСТОН РЕСПУБЛИКАСИ
ВАЗИРЛАР МАІКАМАСИНИНГ
ЄАРОРИ
19.05.2005 й.
N 128
2010 ЙИЛГАЧА ПОЧТА АЛОЄАСИ
ШОХОБЧАЛАРИНИ ЗАМОНАВИЙЛАШТИРИШ,
АХБОРОТ-КОММУНИКАЦИЯ ТЕХНОЛОГИЯЛАРИ
НЕГИЗИДА ХИЗМАТЛАРНИНГ ЯНГИ ТУРЛАРИНИ
ЖОРИЙ ЭТИШ ВА РИВОЖЛАНТИРИШ
ДАСТУРИ ТЎЈРИСИДА
Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маікамасининг "Почта алоєаси соіасидаги фаолиятни такомиллаштириш тўјрисида" 2004 йил 19 июлдаги 339-сон єарорига мувофиє Вазирлар Маікамаси ЄАРОР ЄИЛАДИ:
1. 2010 йилгача почта алоєаси шохобчаларини замонавийлаштириш, ахборот-коммуникация технологиялари негизида хизматларнинг янги турларини жорий этиш ва ривожлантириш дастури (кейинги ўринларда Дастур деб аталади) иловага мувофиє тасдиєлансин.
2. Єуйидаги маєсадли вазифаларни босєичма-босєич амалга ошириш Дастурнинг асосий устувор йўналишлари этиб белгилансин:
норматив-іуєуєий базани такомиллаштириш, почта алоєаси фаолият кўрсатишининг бозор механизмларини кенг жорий этиш, тармоєда замонавий ва самарали инфратузилмани шакллантириш, раєобатни ривожлантириш;
умумий равишда фойдаланиладиган почта алоєаси шохобчаларини замонавийлаштириш, техника билан єайта жиіозлаш ва янада ривожлантириш;
хизматларнинг янги турлари комплексини жорий этиш, уларнинг турларини кенгайтириш, сифатли почта алоєаси хизматлари кўрсатилишини таъминлаш;
почта алоєаси тармоєларида янги ахборот-коммуникация технологияларини ривожлантириш ва жорий этиш;
умумий равишда фойдаланиладиган почта алоєаси шохобчалари инфратузилмасини замонавийлаштириш ва ривожлантириш учун хорижий инвестицияларни, шу жумладан тўјридан-тўјри хорижий инвестицияларни жалб этишни рајбатлантириш.
3. Ўзбекистон алоєа ва ахборотлаштириш агентлиги Ўзбекистон Республикаси Ташєи иєтисодий алоєалар агентлиги билан биргаликда тасдиєланган Дастурни амалга ошириш учун хорижий банклар, халєаро молия ташкилотларининг кредитлари ва инвестицияларини жалб этиш чора-тадбирларини кўрсин.
4. Мазкур єарорнинг бажарилишини назорат єилиш Ўзбекистон Республикаси Бош вазирининг ўринбосари А.Н. Арипов зиммасига юклансин.
Ўзбекистон Республикасининг Бош вазири Ш. Мирзиёев
Вазирлар Маікамасининг
2005 йил 19 майдаги
128-сон єарорига
ИЛОВА
2010 йилгача почта алоєаси шохобчаларини
замонавийлаштириш, ахборот-коммуникация
технологиялари негизида хизматларнинг янги
турларини жорий этиш ва ривожлантириш
ДАСТУРИ
Муєаддима
I. Ўзбекистон Республикаси почта алоєасининг іозирги аіволи
II. Дастурнинг асосий маєсади ва вазифалари
III. Ахборот-коммуникация технологиялари негизида почта
алоєаси шохобчаларини замонавийлаштириш ва хизматларнинг
янги турларини ривожлантиришнинг асосий йўналишлари
IV. Дастурни амалга ошириш босєичлари ва
молиялаштириш манбалари
Илова. 2010 йилгача почта алоєаси шохобчаларини
замонавийлаштириш, ахборот-коммуникация технологиялари
негизида хизматларнинг янги турларини жорий этиш ва
ривожлантириш дастурини амалга ошириш чора-тадбирлари Режаси
Ушбу дастур Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маікамасининг "Почта алоєаси соіасидаги фаолиятни такомиллаштириш тўјрисида" 2004 йил 19 июлдаги 339-сон єарорига мувофиє ишлаб чиєилган.
I. ЎЗБЕКИСТОН РЕСПУБЛИКАСИ
ПОЧТА АЛОЄАСИНИНГ ІОЗИРГИ АІВОЛИ
Мамлакатнинг почта алоєаси шохобчалари таркибий жиіатдан "Ўзбекистон почтаси" очиє акциядорлик жамияти шохобчаларидан иборатдир, улар єуйидагиларни ўз ичига олади:
189 та туман ва шаіар узелларидан, 2991 та алоєа бўлимларидан (улардан 2305 таси єишлоє жойларда) иборат бўлган 14 та минтаєавий филиаллар;
3 та ихтисослаштирилган филиал - "Халєаро почтамт", "Халєаро тезкор почта", "Ўзбекистон маркаси";
почта жўнатмаларининг мунтазам равишда ташилишини таъминловчи 1 та темир йўл, 34 та авиа, 529 та автомобиль йўналишлари.
"Почта алоєаси тўјрисида"ги Ўзбекистон Республикаси Єонунига ва Вазирлар Маікамасининг "Почта алоєаси соіасидаги фаолиятни такомиллаштириш тўјрисида" 2004 йил 19 июлдаги 339-сон єарорига мувофиє "Ўзбекистон почтаси" очиє акциядорлик жамияти Ўзбекистон Республикасининг бутун іудудида универсал хизматларни эксклюзив амалга оширувчи миллий оператор іисобланади, шунингдек халєаро почта айирбошлашни амалга оширади.
Почта хизматлари бозорида анъанавий хизматлар, шу жумладан ёзма хат-хабарларни, жўнатмаларни, почта пул жўнатмаларини юбориш ва бошєа хизматлар кўрсатилади. "Ўзбекистон почтаси" очиє акциядорлик жамияти табиий монополист іисобланадиган почта алоєасининг маіаллий хизматлари сегментидан фарєли равишда, халєаро хизматлар сегментида раєобат мавжуд, унда 10 тадан ортиє маіаллий, хорижий фирмалар фаолият кўрсатмоєда.
"Табиий монополиялар тўјрисида"ги Ўзбекистон Республикаси Єонунига мувофиє табиий монополиялар субъектлари фаолиятини давлат томонидан тартибга солиш умумий равишда фойдаланиладиган почта алоєаси хизматлари кўрсатиш соіасида белгиланган. Почта хизматларининг ривожланаётган бозори шароитларида умумий равишда фойдаланиладиган почта алоєаси хизматлари кўрсатиш соіасида давлат томонидан тартибга солишни фаолиятнинг тегишли турлари бўйича умумий равишда фойдаланиладиган почта алоєаси операторлари фаолиятини лицензиялаш воситасида жорий этиш зарурияти пайдо бўлади.
Асосий воситалар ва мол-мулкнинг (почта тарозилари, мебеллари ва шу кабилар) эскириши 57 фоизни, почта автотранспорти парки бўйича - 73 фоизни ташкил єилади, бу минтаєаларда почта жўнатмаларини айирбошлаш ва манзиллар бўйича ажратиш жараёнининг тезлигига салбий таъсир кўрсатади іамда уларни етказиб бериш муддатларини єисєартириш имконини бермайди (вилоят марказлари ўртасида 3 кун, бошєа аіоли пунктларигача - 10 кунгача).
Ахборот-коммуникация технологияларининг етарли жорий этилмаганлиги сабабли почта алоєаси корхоналари томонидан хизматларнинг янги турлари кўрсатилмаяпти, уларнинг турлари кенгаймаяпти, почта жўнатмаларини ишлаш ва етказиб беришни автоматлаштириш даражаси пастлигича єолмоєда, бу кўрсатилаётган хизматлар сифатига жиддий таъсир кўрсатмоєда.
II. ДАСТУРНИНГ АСОСИЙ МАЄСАДИ ВА ВАЗИФАЛАРИ
Замонавий ахборот-коммуникация технологияларини жорий этиш асосида хизматларнинг янги турларини ривожлантириш, Ўзбекистоннинг барча іудудида почта алоєаси универсал хизматларининг кафолатли ва сифатли кўрсатилишини таъминлаш ушбу Дастурнинг асосий маєсади іисобланади.
Єўйилган маєсаддан келиб чиєєан іолда єуйидаги маєсадли вазифаларни амалга ошириш назарда тутилмоєда:
норматив-іуєуєий базани такомиллаштириш, почта алоєаси фаолият кўрсатишининг бозор механизмларини кенг жорий этиш, тармоєда замонавий ва самарали инфратузилмани шакллантириш, раєобатни ривожлантириш;
умумий равишда фойдаланиладиган почта алоєаси шохобчаларини замонавийлаштириш, техника билан єайта жиіозлаш ва янада ривожлантириш;
хизматларнинг янги турлари комплексини жорий этиш, уларнинг турларини кенгайтириш, сифатли почта алоєаси хизматлари кўрсатилишини таъминлаш;
почта алоєаси тармоєларида янги ахборот-коммуникация технологияларини ривожлантириш ва жорий этиш;
умумий равишда фойдаланиладиган почта алоєаси шохобчалари инфратузилмасини замонавийлаштириш ва ривожлантириш учун хорижий инвестицияларни, шу жумладан тўјридан-тўјри хорижий инвестицияларни жалб этишни рајбатлантириш.
III. АХБОРОТ-КОММУНИКАЦИЯ ТЕХНОЛОГИЯЛАРИ
НЕГИЗИДА ПОЧТА АЛОЄАСИ ШОХОБЧАЛАРИНИ
ЗАМОНАВИЙЛАШТИРИШ ВА ХИЗМАТЛАРНИНГ
ЯНГИ ТУРЛАРИНИ РИВОЖЛАНТИРИШНИНГ
АСОСИЙ ЙЎНАЛИШЛАРИ
3.1. Почта шохобчаларини замонавийлаштириш:
турли хил почта жўнатмаларини етказиб беришда аниє тарификацияни таъминлаш учун почта алоєаси узелларини ва бўлимларини зарур миєдордаги электрон ўлчов воситалари билан жиіозлаш;
вилоятлараро, вилоятлар ва туманлар ички автомобиль почта йўналишларини маєбуллаштириш учун минтаєалараро айирбошлаш пунктларини ташкил этиш;
почта жўнатмаларини ва пул маблајларини ташувчи почта автомобиль техникаси паркини янгилаш, шунингдек уларни кўчма алоєа воситалари билан єўшимча жиіозлаш;
почта алоєаси корхоналарида видеокузатиш ва фойдаланишни электрон назорат єилиш тизимларининг техник имкониятларини кенгайтириш;
почта жўнатмаларини ва даврий матбуотни ишлаш, манзиллар бўйича ажратиш айирбошлаш пунктларини портатив рентген-телевизион єурилмалар билан жиіозлаш, шунингдек єўлда ишлатиладиган металл детекторлар билан єўшимча жиіозлаш;
3.2. Почта алоєасининг янги хизмат турлари комплексини жорий этиш:
почта хизматлари - электрон почта, гибрид почта, электрон почта маркаси, "Товарларни почта орєали етказиб бериш", почта жўнатмаларини етказиб беришни Интернет ёки телефон орєали назорат єилиш тизими;
интерактив хизматлар - компьютер технологияларига асосланган сўзлашув пунктларидаги телефон, факсимил алоєа хизматлари, электрон маълумотнома тизими, Интернетдан фойдаланиш;
молиявий хизматлар - пластик карточкалардан фойдаланган іолда молиявий тўловлар бўйича операциялар, электрон пул жўнатмалари, іисоб-китоб-касса операциялари бўйича хизматлар;
почта жўнатмаларини ишлаш, іисобга олиш ва назорат єилиш жараёнларида янги ахборот-коммуникация технологияларидан фойдаланиш.
3.3. Почта алоєаси шохобчаларида ахборот-коммуникация технологияларини ривожлантириш:
почта жўнатмаларини етказиб бериш, ишлаш, манзиллар бўйича ажратиш ва мониторингини юритиш тизимини тегишли равишда замонавийлаштирган іолда почта инфратузилмасига ахборот-коммуникация технологияларини жорий этиш;
маълумотларни узатишнинг мавжуд корпоратив тармојини замонавийлаштириш йўли билан почта алоєасининг автоматлаштирилган тизимини яратиш, унга почта алоєасининг барча филиалларини, туман, шаіар узеллари ва бўлимларини улаш, ахборот-коммуникация технологиялари негизида янги хизматлар турларини кўпайтириш учун иш ўринларини компьютер технологиялари билан тегишли равишда жиіозлаш;
маълумотлар узатиш тармоји орєали газеталарга, даврий, бошєа матбаа нашрларига ва турли товарларга буюртмаларни єабул єилиш, шунингдек уларни буюртмачиларга тегишли почта алоєаси бўлимлари орєали етказиб бериш йўли билан электрон савдо тизимини ташкил этиш;
маълумотлар узатишнинг замонавий технологиялари (АТМ, Frame Relay, Fast Ethernet, Gigabit Ethernet)ни єўлланган іолда халєаро пул жўнатмаларини етказиб бериш бўйича почта алоєаси хизматлари кўрсатишда ахборот-коммуникация технологияларини жорий этиш;
2002-2010 йилларда компьютерлаштиришни ва ахборот-коммуникация технологияларини ривожлантириш дастурини амалга оширишда єатнашиш.
3.4. Норматив-іуєуєий базани такомиллаштириш:
єонун іужжатларини халєаро амалиёт ва стандартлар талабларига мувофиєлаштириш юзасидан уларга ўзгартиришлар киритиш, тегишли фаолият турлари бўйича умумий равишда фойдаланиладиган почта алоєаси хизматлари кўрсатиш бўйича почта операторлари фаолиятини лицензиялаш механизмини жорий этиш;
бюджетдан ташєари Пенсия жамјармасини бошєаришни такомиллаштириш бўйича єабул єилинган Іукумат єароридан келиб чиєєан іолда почта алоєаси корхоналари томонидан пенсиялар ва нафаєаларни етказиб бериш бўйича норматив іужжатларни єайта кўриб чиєиш;
ахборот-коммуникация технологияларини єўлланган іолда почта хизматларини жорий этиш ва кўрсатиш бўйича фаолиятни тартибга соладиган почта алоєасининг тармоє ишлаб чиєариш-технологик ва норматив-іуєуєий іужжатларини ишлаб чиєиш.
IV. ДАСТУРНИ АМАЛГА ОШИРИШ БОСЄИЧЛАРИ
ВА МОЛИЯЛАШТИРИШ МАНБАЛАРИ
4.1. Амалга ошириш босєичлари:
Дастурни иловага мувофиє Тадбирлар режасига биноан 2005-2010 йиллар мобайнида амалга ошириш назарда тутилади.
Биринчи босєичда (2005-2007 йиллар) єуйидагилар назарда тутилади:
телекоммуникациялар тизимини яратиш, унга тегишли миєдорда иш ўринларига эга бўлган почта алоєасининг 14 та минтаєавий ва битта ихтисослаштирилган филиалини, 189 та туман ва шаіар узелларини іамда 622 та шаіар ва єишлоє алоєа бўлимларини улаш;
почта алоєасининг автоматлаштирилган узеллари ва бўлимларида ахборот-коммуникация технологияларига асосланган янги хизмат турларини ташкил этиш ва жорий єилиш;
махсус почта мебеллари билан жиіозлаш, хизмат кўрсатиш инфратузилмаларини белгиланган талабларга мувофиєлаштириш;
автомобиль паркини янгилаш ва почта хавфсизлиги талабларига жавоб берадиган махсус автомобиль техникасини сотиб олиш.
Иккинчи босєичда (2008-2010 йиллар) єуйидагилар назарда тутилади:
почта алоєасининг єолган 1865 та шаіар ва єишлоє бўлимларини автоматлаштиришни тугаллаш, уларни ташкил этилаётган корпоратив тармоєєа єўшимча равишда интеграциялаш;
почта алоєаси бўлимлари негизида 1065 та фойдаланиш ўринларига мўлжалланган, Интернетдан жамоа бўлиб фойдаланиладиган 204 та минтаєавий пунктлар ташкил этиш;
почта алоєаси узеллари ва бўлимларини замонавий электрон ўлчов воситалари билан єўшимча жиіозлаш;
минтаєавий почтани ишлаш ва етказиб бериш муддатларини жадаллаштириш учун иккита минтаєалараро айирбошлаш пунктлари ташкил этиш.
4.2. Дастурни молиялаштириш:
"Ўзбекистон почтаси" очиє акциядорлик жамиятининг ўз маблајлари, Ахборот-коммуникация технологияларини ривожлантириш жамјармасининг маблајлари, хорижий инвестициялар, тижорат банкларининг кредитлари, шунингдек халєаро молия ташкилотларининг грантлари Дастурни молиялаштириш манбалари іисобланади.
Илјор ахборот-коммуникация технологияларини жорий этиш негизида почта алоєаси шохобчаларини замонавийлаштиришга молиявий ресурсларни маєсадли жалб этиш фаолиятни фаоллаштириш ва янги хизматлар комплексларини шакллантириш имконини беради.
Дастурга
ИЛОВА
2010 йилгача почта алоєаси шохобчаларини замонавийлаштириш,
ахборот-коммуникация технологиялари негизида хизматларнинг
янги турларини жорий этиш ва ривожлантириш
Дастурини амалга ошириш чора-тадбирлари
РЕЖАСИ
| Т/р | Тадбирлар номи | Бажариш муддатлари | Амалга ошириш шакли | Молиялаштириш манбалари | Масъул бажарувчилар | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | ||
| I. ПОЧТА АЛОЄАСИ ШОХОБЧАЛАРИНИ ЗАМОНАВИЙЛАШТИРИШ | |||||||
| 1. | Почта алоєаси узеллари ва бўлимларини почта жўнатмаларининг іар хил турларини жўнатишда аниє тарификацияни таъминлаш учун зарур миєдордаги электрон ўлчов воситалари билан жиіозлаш. | 2005-2010 йиллар | Ишлар жадвали | "Ўзбекистон почтаси" очиє акциядорлик жамияти маблајлари | Ўзбекистон алоєа ва ахборотлаштириш агентлиги, "Ўзбекистон почтаси" очиє акциядорлик жамияти | ||
| 2. | Вилоятлараро, вилоят ва туман ички автомобиль почта йўналишларини маєбуллаштириш учун минтаєалараро айирбошлаш пунктларини ташкил этиш. | 2008-2010 йиллар | Идоравий буйрує | Хорижий молия ташкилотлари грантлари ва кредитлари | Ўзбекистон алоєа ва ахборотлаштириш агентлиги, "Ўзбекистон почтаси" очиє акциядорлик жамияти | ||
| 3. | Почта жўнатмалари ва пул маблајларини ташийдиган почта автомобиль техникаси паркини янгилаш ва уларни іаракатланадиган алоєа воситалари билан єўшимча жиіозлаш. | 2005-2007 йиллар | Идоравий буйрує | Хорижий молия ташкилотлари грантлари ва кредитлари | Ўзбекистон алоєа ва ахборотлаштириш агентлиги, "Ўзбекистон почтаси" очиє акциядорлик жамияти | ||
| 4. | Почта алоєаси корхоналарида видеокузатиш ва электрон назорат тизимларининг техник имкониятларини кенгайтириш. | 2005-2007 йиллар | Идоравий буйрує | "Ўзбекистон почтаси" очиє акциядорлик жамияти маблајлари | Ўзбекистон алоєа ва ахборотлаштириш агентлиги, "Ўзбекистон почтаси" очиє акциядорлик жамияти | ||
| 5. | Почта жўнатмаларини ишлаш, манзиллари бўйича ажратиш ва даврий матбуот айирбошлаш пунктларини портатив рентген-телевизион єурилмалар билан жиіозлаш, шунингдек уларни єўлда ишлатиладиган металл детекторлар билан єўшимча жиіозлаш. | 2008-2010 йиллар | Идоравий буйрує | Ахборот-коммуникация технологияларини ривожлантириш жамјармаси маблајлари | Ўзбекистон алоєа ва ахборотлаштириш агентлиги, "Ўзбекистон почтаси" очиє акциядорлик жамияти | ||
| II. ПОЧТА АЛОЄАСИ ХИЗМАТЛАРИНИНГ ЯНГИ ТУРЛАРИ КОМПЛЕКСИНИ ЖОРИЙ ЭТИШ | |||||||
| 6. | Почта хизматлари - электрон почта, гибрид почта, электрон почта маркаси, Интернет ёки телефон орєали почта жўнатмаларининг іаракатини назорат єилиш тизими. Интерактив хизматлар - сўзлашув пунктларида компьютер технологияларига асосланган телефон, факсимил алоєа хизматлари, электрон маълумотнома тизими, Интернетдан фойдаланиш. Молиявий хизматлар - молиявий тўловлар бўйича операциялар, электрон пул жўнатмалари, іисоб-китоб-касса операциялари бўйича хизматлар. | 2005-2007 йиллар | Идоравий буйрує | "Ўзбекистон почтаси" очиє акциядорлик жамияти маблајлари | Ўзбекистон алоєа ва ахборотлаштириш агентлиги, "Ўзбекистон почтаси" очиє акциядорлик жамияти | ||
| 7. | Почта жўнатмаларини ишлаш, іисобга олиш ва назорат єилиш жараёнларида янги ахборот-коммуникация технологияларидан фойдаланиш. | 2005-2007 йиллар | Идоравий буйрує | "Ўзбекистон почтаси" очиє акциядорлик жамияти маблајлари | Ўзбекистон алоєа ва ахборотлаштириш агентлиги, "Ўзбекистон почтаси" очиє акциядорлик жамияти | ||
| III. ПОЧТА АЛОЄАСИ ШОХОБЧАЛАРИДА АХБОРОТ-КОММУНИКАЦИЯ ТЕХНОЛОГИЯЛАРИНИ ЖОРИЙ ЭТИШ ВА РИВОЖЛАНТИРИШ | |||||||
| 8. | Почта жўнатмаларини етказиб бериш, ишлаш, мазиллари бўйича ажратиш ва уларнинг мониторингини олиб бориш тизимини тегишли равишда замонавийлаштирган іолда почта инфратузилмасига ахборот-коммуникация технологияларини жорий этиш. | 2005-2010 йиллар | Техник-иєтисодий асосларни босєичма-босєич ишлаб чиєиш | "Ўзбекистон почтаси" очиє акциядорлик жамияти маблајлари | Ўзбекистон алоєа ва ахборотлаштириш агентлиги, "Ўзбекистон почтаси" очиє акциядорлик жамияти | ||
| 9. | Маълумотлар узатишнинг мавжуд корпоратив тармојини замонавийлаштириш йўли билан почта алоєасининг автоматлаштирилган тизимини яратиш, унга почта алоєасининг барча филиалларини, туман, шаіар узеллари ва бўлимларини улаш, ахборот-коммуникация технологиялари негизида хизматларнинг янги турларини кўрсатиш учун иш ўринларини компьютер технологиялари билан тегишли равишда жиіозлаш. | 2005-2010 йиллар | Ташкилий-техник тадбирлар | Хорижий молия ташкилотлари грантлари ва кредитлари | Ўзбекистон алоєа ва ахборотлаштириш агентлиги, "Ўзбекистон почтаси" очиє акциядорлик жамияти | ||
| 10. | Маълумотларни узатиш тармоји орєали газеталарга, даврий, бошєа босма нашрларга ва іар хил товарларга буюртмалар єабул єилиш йўли билан электрон савдо тизимини ташкил этиш іамда уларни почта алоєасининг тегишли бўлимлари орєали буюртмачиларга етказиб бериш. | алоіида жадвал бўйича | Ташкилий-техник тадбирлар | Ахборот-коммуникация технологияларини ривожлантириш жамјармаси маблајлари | Ўзбекистон алоєа ва ахборотлаштириш агентлиги, "Ўзбекистон почтаси" очиє акциядорлик жамияти | ||
| 11. | Маълумотлар узатишнинг замонавий технологиялари (ATM, Frame Relay, Fast Ethernet, Gigabit Ethernet)ни єўллаган іолда халєаро пул жўнатмаларини жўнатиш бўйича почта алоєаси хизматлари кўрсатишда ахборот-коммуникация технологияларини жорий этиш. | 2005-2010 йиллар | Ташкилий-техник тадбирлар | Хорижий молия ташкилотлари грантлари ва кредитлари | Ўзбекистон алоєа ва ахборотлаштириш агентлиги, "Ўзбекистон почтаси" очиє акциядорлик жамияти | ||
| IV. НОРМАТИВ-ІУЄУЄИЙ БАЗАНИ ТАКОМИЛЛАШТИРИШ | |||||||
| 12. | Єонун іужжатларини халєаро амалиёт ва стандартларга мувофиєлаштириш юзасидан уларга ўзгартиришлар киритиш, фаолиятнинг тегишли турлари бўйича умумий равишда фойдаланиладиган почта алоєаси хизматлари кўрсатиш юзасидан почта операторлари фаолиятини лицензиялаш механизмини жорий этиш. | 2005-2006 йиллар | Ўзбекистон Республикаси Єонуни лойиіаси | "Ўзбекистон почтаси" очиє акциядорлик жамияти маблајлари | Ўзбекистон алоєа ва ахборотлаштириш агентлиги, Монополиядан чиєариш, раєобат ва тадбиркорликни єўллаб-єувватлаш давлат єўмитаси, Молия вазирлиги, Иєтисодиёт вазирлиги | ||
| 13. | Бюджетдан ташєари Пенсия жамјармасини бошєаришни такомиллаштириш бўйича єабул єилинган Іукумат єароридан келиб чиєєан іолда почта алоєаси корхоналари томонидан пенсия ва нафаєаларни етказиб бериш бўйича норматив іужжатларни єайта кўриб чиєиш. | 2005 йил | Пенсия ва нафаєаларни тўлаш тўјрисида янги таірирдаги низомни тасдиєлаш | "Ўзбекистон почтаси" очиє акциядорлик жамияти маблајлари | Ўзбекистон алоєа ва ахборотлаштириш агентлиги, Меінат ва аіолини ижтимоий муіофаза єилиш вазирлиги, Молия вазирлиги іузуридаги бюджетдан ташєари Пенсия жамјармаси | ||
| 14. | Ахборот-коммуникация технологияларини єўлланган іолда почта хизматларини жорий этиш ва кўрсатиш бўйича фаолиятни тартибга солувчи почта алоєасининг тармоє ишлаб чиєариш-технологик ва норматив-іуєуєий іужжатларини ишлаб чиєиш. | алоіида жадвал бўйича | Тармоє норматив-іуєуєий іужжатлари | "Ўзбекистон почтаси" очиє акциядорлик жамияти маблајлари | Ўзбекистон алоєа ва ахборотлаштириш агентлиги, "Ўзбекистон почтаси" очиє акциядорлик жамияти | ||