Внимание!!! внимание!!! внимание!!!

Вид материала

Документы

Содержание Сергей куликов Петр нетреба Центробанк сделал выбор Александра петрачкова Укрепление рубля на 1% уменьшает инфляцию на 0,3 Рубль продолжит дорожать Олег гладунов Николай вардуль Дмитрий пашков, александр саргин

Подобный материал:

• И. М. Сеченова кафедра педагогики и медицинской психологии Ю. М. Орлов внимание и воля, 275.1kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 861.04kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 651.84kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 293.85kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 475.15kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 434.31kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 489.51kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 1156.17kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 1484.03kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 478.24kb.

На откуп чиновникам («Независимая газета» 28.08.2006) СЕРГЕЙ КУЛИКОВ В субботу премьер-министр Михаил Фрадков подписал проект бюджета России на 2007 год, после чего он был отправлен в Государственную Думу. Судя по всему, какие-то принципиальные правки в этот документ уже вноситься не будут. Нынешняя система взаимоотношений законодательной и исполнительной власти выстроена таким образом, что бюджетные баталии, раздиравшие страну еще 8–10 лет назад, сейчас просто невозможны. Уже сейчас представители всех ветвей власти преподносят разработанный проект бюджета как небывалый успех экономической политики и торжество социальной справедливости. Отдельные возражения типа прозвучавших две недели назад протестов министра финансов Алексея Кудрина, возражавшего против резкого увеличения расходов, воспринимаются скорее как попытка заранее снять с себя ответственность за возможное неисполнение отдельных бюджетных показателей, как-то: инфляция или укрепление рубля, чем как попытка дать серьезный бюджетный бой. Цифры на самом деле впечатляют: доходы государства в будущем году составят почти 7 трлн. руб., увеличившись по сравнению с нынешним годом на 13%, расходы увеличатся еще больше: сразу на 26%, до почти 5,5 трлн. руб. Несмотря на двукратное превышение роста расходов над доходами, власти во многом благодаря высоким ценам на нефть успешно сведут обе статьи бюджета. Более того, будет получен профицит в 1,5 трлн. руб., который уйдет в Стабилизационный фонд и поможет подстраховаться от возможных финансовых проблем в будущем. Несмотря на то что до очередных выборов президента остается еще два года, власти решили резко усилить социальную направленность бюджета. Только в рамках приоритетных нацпроектов в области здравоохранения, образования, строительства жилья и агропрома будет выделено 206 млрд. руб., в целом же финансирование социальных статей увеличится на 30%. В отличие от властей опрошенные «НГ» экономисты не испытывают восторгов по поводу бюджетных ориентиров следующего года. По мнению научного руководителя Высшей школы экономики Евгения Ясина в бюджете отражено все более возрастающее вмешательство государства в отечественную экономику, что вовсе не является положительным моментом. «Я всегда выступал за повышение финансирования бюджетников и пенсионеров, считая, что эти социальные слои по своим доходам должны приближаться к уровню зарплат участников реального сектора экономики, – отмечает экономист. – Речь здесь, разумеется, не идет о повышении окладов государственных чиновников, которые не будут обижены и в будущем году – судя по цифрам, их доходы только официально вырастут в полтора раза». Однако на аналогичную прибавку простым бюджетникам вряд ли придется рассчитывать. «Речь идет еще и о том, что, наращивая расходы на финансирование нацпроектов, что само по себе неплохо, государство вряд ли сможет эффективно их использовать, – отмечает Ясин. – И в здравоохранении, и в образовании необходимы реформы, иначе львиная часть выделенных миллиардов просто уйдет в песок – нет никакой уверенности в том, что увеличение государственных расходов будет сопровождаться увеличением их результативности». Аналогичную позицию высказывает и научный руководитель Центра социальных исследований и инноваций Евгений Гонтмахер. «Главная ошибка авторов нового бюджета в том, что они по привычке снова стянули в федеральный Центр почти 60% всех налоговых поступлений, – считает аналитик, – в то время как государственные средства должны быть максимально адресными, персонифицированными, иначе все будут промотаны». По мнению Гонтмахера, этот факт еще и признак нынешней политической системы – абсолютное отсутствие доверия государства к структурам гражданского общества, к тем же муниципалитетам. Минфин очистит деньги от нефти Алексей Кудрин предлагает заменить стабфонд нефтегазовым фондом («Коммерсант» 28.08.2006) ПЕТР НЕТРЕБА Сегодня министр финансов Алексей Кудрин внесет в правительство проект "Методологии формирования ненефтегазового баланса бюджета России". По одному из вариантов "Методологии...", имеющемуся в распоряжении Ъ, Минфин предлагает заменить действующий стабфонд нефтегазовым фондом, "в который направлялись бы все нефтегазовые доходы", и ограничить их приток в экономику 3-4% ВВП. "Методология..." является развернутым предложением господина Кудрина правительству по перестройке системы госфинансов. "Методология формирования ненефтегазового баланса бюджета России" будет внесена в правительство Минфином сегодня; Ъ удалось ознакомиться с проектом одновременно с премьер-министром Михаилом Фрадковым, получившим документ вчера. Глава Минфина Алексей Кудрин предлагает премьеру "поручить Минфину, МЭРТу с участием Банка России внести согласованные предложения по возможному ее использованию в практике бюджетного планирования". Суть предложений Минфина сводится к использованию "раздельного учета нефтегазовых (сырьевых) и ненефтегазовых доходов". Алексей Кудрин предлагает вести управление этими доходами в особом режиме: изымать из экономики в отдельный фонд с особым порядком администрирования его расходов или по крайней мере учитывать их отдельно. По одному из вариантов Минфин собирается использовать уже существующий механизм стабфонда, но при этом отказаться от фиксированной цены отсечения. В составе стабфонда предлагается выделить резервную часть и фонд будущих поколений. По другому варианту предлагается создание нового "нефтегазового фонда, в который направлялись бы все нефтегазовые доходы". То есть стабфонд, в котором сегодня накоплено более 2 трлн руб. только от двух конъюнктурных источников, НДПИ на нефть и вывозных пошлин на нефть, составит основу нефтегазового фонда, и только после этого конъюнктурные доходы можно будет тратить. К нефтегазовым доходам Алексей Кудрин относит "налог на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет в части доходов, полученных от реализации нефтегазовой продукции". Также в эту категорию попадут акцизы на бензин, дизельное топливо и моторные масла. Для вычленения доходов от экспорта газа, которые в Минфине рассматривают в том же ключе, что и нефтяные, предлагается восстановить и акциз на природный газ, отмененный в 2004 году. К нефтегазовым доходам предлагается отнести часть зачисляемого в федеральный бюджет налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на нефть, природный газ и газовый конденсат. Туда же должны попасть и вывозные пошлины от экспорта газа и нефтепродуктов. Наконец, нефтегазовыми доходами предлагается считать и "доходы от различных форм участия в капитале, дивиденды по акциям, находящимся в собственности РФ, поступающих от предприятий, осуществляющих добычу углеводородного сырья и производство нефтепродуктов, и доходы от деятельности СП 'Вьетсовпетро'". В документе отмечается, что "прочие доходы от нефтегазовой сферы, такие как НДС, налог на доходы физических лиц, социальные отчисления, предлагается не учитывать в составе нефтегазовых доходов". В Минфине подсчитали, что в 2006 году нефтегазовые доходы федерального бюджета составили 3,119 трлн руб. В 2007 году эти доходы сократятся до 3,195 трлн руб., а в 2009-м – до 2,457 трлн руб. Сегодня механизм бюджетного распределения сырьевых доходов таков, что они регулируются только ценой отсечения для стабфонда, зафиксированной на уровне $27 за баррель. Согласно документу Минфина, она "не является определяющей для формирования расходов бюджета" и "средняя фактическая цена отсечения в 2007-2009 годах, согласно финплану, составит $33 за баррель". Поэтому, по мнению Минфина, "резкое изменение валютных поступлений может приводить к скачкам обменного курса, инфляции и процентных ставок, доминирующей роли краткосрочных спекулятивных инвестиций и отсутствию условий для стабильного экономического роста". В целом Алексей Кудрин предлагает вместо фиксированной цены отсечения ввести в бюджетную практику "нефтегазовый трансферт", исчисляемый в процентах от ВВП, которым будет покрываться "ненефтегазовый дефицит" бюджета. При этом Минфин предлагает "не обязательно покрывать ненефтегазовый дефицит нефтегазовыми доходами", "он может финансироваться заимствованиями, поступлениями от приватизации, продажи госзапасов и другими источниками". По подсчетам Минфина, ненефтегазовый дефицит в 2006 году составляет 5,5% ВВП, а в 2007-м – 4,8% ВВП, а равнозначный нефтегазовый трансферт он называет "чрезмерным". В документе предлагается ограничить этот трансферт "4% ВВП с последующим переходом к его сокращению до 3% ВВП". По другому варианту – сразу "закрепить объем нефтегазового трансферта на уровне 3% ВВП". Если бы этот механизм уже применялся, при закреплении величины нефтегазового трансферта в размере 4% ВВП в условиях 2006 года расходы федерального бюджета должны были быть сокращены на 408,3 млрд руб., при 3% ВВП – на 680,5 млрд руб. Алексей Кудрин уверен, что подобный механизм "эквивалентен уменьшению фактической цены отсечения с $37 за баррель до $28". Фактически "Методология..." является политическим предложением Минфина правительству, ее реализация возможна лишь в случае изменения отношения власти к сырьевому экспорту. Скорее всего, Алексей Кудрин рассчитывает на то, чтобы документ обсуждался в этом ключе, техническое его исполнение невозможно без принятия политических решений. Центробанк сделал выбор Борьба с инфляцией для него важнее укрепления рубля («Ведомости» ссылка скрыта АЛЕКСАНДРА ПЕТРАЧКОВА Центробанк поставил точку в споре о том, каким должно быть укрепление рубля в следующем году. Несмотря на просьбу правительства уточнить прогноз и даже невзирая на заявление президента о вредности укрепления рубля, ЦБ внес в Госдуму “Основные направления денежно-кредитной политики на 2007 г.” в первоначальной формулировке: рост реального эффективного курса составит от 0 до 10%. Решая одновременно две задачи — борьбы с инфляцией и с укреплением рубля, — ЦБ, как правило, не справляется ни с той ни с другой. В следующем году он решил не брать на себя четких обязательств по росту реального эффективного курса, тогда как цель ЦБ по инфляции даже амбициознее, чем у правительства, — 6,5-8%. Если раньше в “Основных направлениях денежно-кредитной политики” ЦБ писал, что укрепление рубля “не превысит” или “не должно превысить” определенной величины, то на этот раз он решил обойтись без точных прогнозов. “Оценки возможного повышения реального эффективного курса лежат в достаточно широком диапазоне (от 0% до 10%)”, говорилось в “Основных направлениях… на 2007 г.”, внесенных в правительство две недели назад. А поведение курса будет зависеть от “экономической конъюнктуры и эффективности сдерживания инфляционных процессов”. Правительство такая формулировка не устроила. По итогам заседания 17 августа оно отправило документ на доработку, рекомендовав уточнить показатель изменения реального эффективного курса. А спустя несколько дней Владимир Путин обратил внимание на проблему чрезмерного укрепления рубля. “Статистика и реальное положение в экономике показывают, что оно может быть критическим в этом году для нашей национальной экономики”, — сказал президент министру финансов Алексею Кудрину, приехавшему к нему в Сочи. По его сведениям, полученным от руководителей крупных компаний, пока у предприятий есть “запас прочности”. “Но, если так будет продолжаться, вы создадите для них проблемы”, — указал Путин Кудрину. Несмотря на это, ЦБ в пятницу внес в Госдуму “Основные направления…”, оставив без изменения прогноз реального курса. “Мы еще раз посмотрели и увидели, что резервов для изменения нет”, — пояснил первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев. Правда, и противоречий с планами правительства тоже не обнаружилось: Минфин и Минэкономразвития, прогнозирующие на 2007 г. рост эффективного курса на 4,75%, исходят из базовой цены на нефть в $61 за баррель. “Мы согласны с этой оценкой”, — объясняет Улюкаев, но подчеркивает, что ЦБ принимает во внимание как пессимистичные, так и оптимистичные сценарии. Отвечая на вопрос, какой показатель для ЦБ важнее, чиновник сказал, что по сравнению с инфляцией рост номинального курса меньшее зло, а сдерживание роста реального курса — это дополнительная цель. ЦБ не подчиняется правительству, напоминает экономист банка “Траст” Евгений Надоршин. Если ЦБ выдержит свою позицию до конца, это будет тест на его независимость, добавляет главный экономист Deutsche UFG Ярослав Лисоволик. “Никто не спорит с тем, что ЦБ — независимый орган”, — говорит чиновник правительства. Но поскольку именно в его руках находятся все механизмы регулирования курса, у ЦБ должны быть ориентиры по укреплению рубля, убежден он. По его словам, ЦБ должен понимать — выше какого предела роста курса экономика начинает страдать и ниже какого “он при всем желании не может опуститься”. “Прогноз от 0% до 10% — все равно что никакого прогноза”, — согласен Лисоволик. Но и отсутствие четкого прогноза по-своему полезно, рассуждает начальник исследовательского отдела казначейства ВТБ Николай Кащеев: ЦБ всегда слишком открыто говорит о том, какова будет его политика, это привлекает на рынок спекулянтов, из-за которых и с укреплением, и с инфляцией бороться становится сложнее. А по мнению Надоршина, ЦБ никогда еще не был так конкретен: “Раньше Минфин давал нереалистичные прогнозы на нефть и ЦБ рассчитывал нереалистичные цифры по росту курса”. УКРЕПЛЕНИЕ РУБЛЯ НА 1% УМЕНЬШАЕТ ИНФЛЯЦИЮ НА 0,3% Из таких расчетов исходит ЦБ, определяя текущую денежную политику. По словам первого зампреда ЦБ Алексея Улюкаева, менее всего от укрепления рубля страдают такие отрасли, как строительство и связь, а больше всего — автомобилестроение. Уязвимость отрасли определяется степенью конкуренции с импортными товарами. Кроме того, важно, какова доля импортных компонентов в продукции, добавил Улюкаев. Если высокая, то отрасль менее уязвима, потому что стоимость компонентов снижается. Рубль продолжит дорожать И Центробанк заверяет, что граждане от этого станут богаче («Российская газета» 26.08.2006) ссылка скрыта Вчера Банк России направил в Госдуму проект денежно-кредитной политики на 2007 год, сообщил первый заместитель председателя Центробанка Алексей Улюкаев. Документ определяет "коридор" возможного повышения курса рубля в 2007 году - от 0 до 10 процентов. Алексей Улюкаев солидаризовался с прогнозом минфина - рубль укрепится в будущем году на 4,7 процента. Этот процесс не создаст проблем для россиян, заявил Алексей Улюкаев, поскольку в результате повышения покупательной способности российской валюты граждане смогут купить больше товаров на ту же зарплату. Это может негативно отразиться, по его мнению, на некоторых российских производителях, и в первую очередь на тех, которые конкурируют с импортом. Ведь импортные товары с ростом рубля будут стоить все дешевле. Отметим, что именно об этом говорилось на недавней встрече президента России и главы минфина как о главной угрозе российской экономике. Впрочем, по исследованиям Центробанка, есть отрасли промышленности, "абсолютно независимые" от импорта, которые от укрепления рубля не пострадают: строительство, транспорт и связь. Темпы роста производительности машиностроения, по подсчетам ЦБ, в 3 раза превышают рост импорта, а значит, и у нее есть запас конкурентного преимущества в случае укрепления рубля. "Однозначно пострадает только автомобилестроение", - подытожил Улюкаев. Укрепление рубля сопровождается "дедолларизацией российской финансовой системы". Проще говоря, население все активнее избавляется от долларов "в кармане". По информации Улюкаева, в текущем году граждане "скинули" уже 5,1 млрд. долларов сбережений, переведя их в рубли и разместив на депозитах банков. Для сравнения: в прошедшем году - всего 1,7 млрд. долларов. Напомним, что проект денежно-кредитной политики рассматривался правительством на прошедшей неделе. Как утверждает Алексей Улюкаев, "обсуждение было позитивным". Но тогда правительство посоветовало Центробанку вместе с минфином и минэкономразвития уточнить показатели роста денежной массы, которые расходились с подсчетами чиновников. Центробанк подкорректировал свои показатели роста на плюс 1 процент, а минэкономразвития, напротив, снизило свои на 1 процент. В итоге показатели прироста денег в 2007 году сошлись и составляют в "улучшенном варианте" 33-37 процентов. Как свидетельствует первый зампред ЦБ, больше никаких изменений в документ внесено не было. Между тем Центробанк прогнозирует нулевой рост инфляции по итогам августа и даже дефляцию - снижение цен на 0,1 процента. По расчетам ЦБ, инфляция за первую неделю августа составила 0,1 процента, во второй - свелась к нулю, за третью - сошла на минус 0,1 процента. "Таким образом, на 21 августа накопленная с начала года инфляция составила 6,9 процента", - сообщил Улюкаев. И подчеркнул, что ЦБ не отказывается от своего годового ориентира в 8,5 процента. Тем временем укрепление рубля и снижение инфляции вместе с отменой ограничений по валютным операциям, по словам Улюкаева, значительно подняли авторитет рубля в финансовом мире. "Полагаю, что крупнейшие инвестиционные банки, пенсионные фонды и даже некоторые центробанки уже принимают решения по использованию рубля как инструмента инвестирования своих активов", - сообщил Улюкаев. Однако отказался назвать страны, центральные банки которых имеют рублевые резервы. Подобное предположение зампреда ЦБ, по его словам, основывается "на тех действиях, которые предпринимаются". Путину улюлюкают («Газета» 28.08.2006) НИКОЛАЙ ВАРДУЛЬ Кто сказал, что в России все насквозь продырявлено негнущимися вертикалями власти? Это явное очернительство действительности. Если конституционная независимость от Кремля суда и прокуратуры на практике и вызывает сомнения, которые не развеивает даже памятное признание президента о том, что ему не всегда в нужный момент удавалось лично дозвониться до генпрокурора, то ЦБ в своей независимости незыблем. Что полностью соответствует его опять же закрепленному в Конституции статусу, по которому по своей отделенности от государства он практически приравнивается к церкви. Именно поэтому, кстати, после долгой, невразумительной и оттого отдающей сребролюбием чиновничьей возни вокруг того, какое ведомство должно быть формально ответственным за стабфонд, спор был решен в пользу ЦБ. Решающий аргумент - юридически он настолько независим, что от него стабфонд, размещенный за рубежом, тем, кто считает себя обиженным российским государством, будет труднее отсудить. Но это независимость на экспорт. А в прошлую пятницу первый зампред ЦБ и по совместительству его "говорящая голова" Алексей Улюкаев продемонстрировал независимость ЦБ для внутреннего употребления. Если до недавнего времени ЦБ удавалось балансировать так, что статистика показывала сокращение инфляции при продолжающемся росте промышленности, то с июля эти возможности исчерпаны Как известно, главная головная боль ЦБ, ставящая его на грань шизофрении, - это ответственность, с одной стороны, за борьбу с инфляцией, с другой - за курсовую политику. Эффект раздвоения возникает потому, что в условиях, когда в России практически не работает из-за высокой инфляции и слабости банковской системы такой рычаг регулирования денежного рынка, как ставка рефинансирования, и пока не раскручены голубые фишки долговых обязательств Минфина и самого ЦБ, единственным (кроме стабфонда) оружием против инфляции была политика укрепления рубля. Однако это оружие по существу оказывается оружием массового поражения российской перерабатывающей промышленности, ориентированной на внутренний рынок и не готовой конкурировать со стремительно растущим импортом. Если до недавнего времени ЦБ удавалось балансировать так, что статистика показывала сокращение инфляции при продолжающемся росте промышленности, то с июля эти возможности исчерпаны. Об этом прямым текстом говорится, в частности, в докладе "О текущей ситуации в экономике России в январе-июле 2006 года", написанном в МЭРТ (подробности в "Газете" от 24 августа). Впрочем, интеллектуальная независимость российских ведомств, когда одно не прислушивается к выводам другого, никого не удивляет. Удивляет другое. 22 августа Владимир Путин неформально распорядился прекратить политику укрепления рубля, потому что многие крупные предприятия поставлены такой политикой под угрозу. 25 августа Алексей Улюкаев совершенно независимо от президента отстаивал зафиксированную в "Основных направлениях кредитно-денежной политики на 2007 год" политику ЦБ, предусматривающую возможность ускоренного по сравнению с планами на 2006 год укрепления рубля вплоть до 10% за год. Улюкаев в отличие от президента считает укрепление рубля меньшим злом по сравнению с инфляцией. Любопытно, что банкир не только не предлагает других средств борьбы с ростом цен, но и не видит того, что приветствуемая им растущая привлекательность рубля как инвестиционного инструмента для западных инвесторов означает, что укрепление рубля становится фактором раскрутки инфляции. Независимость - это здорово. Шизофрения - это печально. Для российского бизнеса независимость суда от исполнительной власти была бы куда ценнее, чем болезненно расходящиеся сигналы, идущие от разных центров власти. ПРИЛОЖЕНИЕ Верхи не хотят, низы тоже "Газета» 28.08.2006 ДМИТРИЙ ПАШКОВ, АЛЕКСАНДР САРГИН Согласно данным опроса фонда «Общественное мнение» (ФОМ), результаты которого стали известны в минувшую субботу, более половины россиян не готовы поддержать ни одну из действующих политических партий. Средний избиратель вообще с трудом представляет себе объективную ситуацию на политической сцене и едва ли может назвать всех актеров. Вряд ли отечественные партии в нынешнем виде достойны лучшего отношения, но пассивность и равнодушие граждан к собственной судьбе тоже внесли свою лепту. Результаты опроса показывают, что доверие к партиям, и без того низкое, падает словно по законам небесной механики Ньютона. Если 13 января нынешнего года ВЦИОМ провел исследование с аналогичной тематикой и выявил 27% тех, кто "не видит никакого смысла в существовании политических партий", то сейчас в опросе ФОМ уже 29% респондентов затрудняются ответить, за кого они хотели бы проголосовать, если бы пошли на выборы. Еще 22% заявили, что вообще проигнорируют выборы. Говоря языком бизнеса, владельцы контрольного пакета акций (то есть 51% опрошенных ФОМ) добро на сделку - выборы в Госдуму - не дают. По мнению Алексея Макаркина из Центра политических технологий, тому есть две причины. Во-первых, это отсутствие доверия к власти как таковой, во-вторых, слабая информационная поддержка. «Сегодня в нашей стране сформировалось несколько субкультур: коммунисты, "единороссы" и нонконформисты, скажем так, вроде ЛДПР. Все остальные партии вне этого поля», - заявил Макаркин «Газете». Лидеры Из тех же, кто уверен в своих политических убеждениях, каждый четвертый (25%) отдаст голос за «Единую Россию». За КПРФ - 9%, ЛДПР - 7%. Такие результаты дают повод различным аналитикам смело прогнозировать монопольное представительство в будущей Думе «Единой России», а самим партийцам подводить к этому теоретические обоснования. Например, глава думского комитета по экономической политике Валерий Драганов сказал "Газете", что его партия на сегодняшний день - единственная, "сумевшая эффективно реализовать демократические реформы". Попутно депутат высказался о конкурентах: «СПС и «Яблоко» так и не дошли до проблем конкретных людей, пострадавших от стремительной реформы начала 90-х. Коммунисты уходят, поскольку молодой избиратель уже не может принять их позицию, а «Родина» и «Жизнь» - мыльные пузыри, которые так никто и не смог потрогать. Заслуга нашей партии в том, что мы провели колоссальную работу по приведению законодательства в соответствие с Конституцией». Аутсайдеры Согласно нынешнему опросу ФОМ "Родина" и Партия пенсионеров (РПП) могут рассчитывать всего на 2% голосов каждая. Если они в итоге решат объединиться ("Газета" неоднократно сообщала о такой возможности), то простое сложение электората дает блоку 4%. Третий участник возможного альянса - Партия жизни (РПЖ) - ничем полезной быть не может, так как, по исследованию ФОМ, получила выдающийся результат - 0 (ноль) %. Но "родинцы" не унывают. Депутат Сергей Бабурин заявил "Газете", что его партия могла бы стать эффективной оппозицией «Единой России» - даже несмотря на то, что "все чаще появляются «медвежьи клоны» вроде РПП, которые создают иллюзию политической полемики". Вне игры Правые и условно правые (вроде "Яблока") партии в опросе ФОМ вообще не фигурируют - настолько незначительны их доли процентов. То есть многие сограждане вообще не в курсе их дел. Тем не менее член федерального политсовета СПС Алексей Кара-Мурза уверен, что его партия сохранится в качестве правой альтернативы: «Правым и не стоит бороться за симпатии большей части населения. Все, что нам сейчас нужно, - это вернуться к ситуации 1999 года, когда наш процент был 8,6. Этого вполне достаточно». Ситуация представляет собой замкнутый круг. Многие партийцы и не стремятся к развитию, а основной массе избирателей партийная жизнь напоминает мышиную. Политическая конкуренция вроде существует, но ни один независимый эксперт не даст за нее и гроша. Постоянно появляются новые партии, а старые готовят ребрендинг (подробнее об СПС читайте на странице 5), но граждане голосуют за тех же "ЕР", КПРФ и ЛДПР. Видимо, проблема информационного вакуума, о котором "Газете" говорил Алексей Макаркин, - лишь часть проблемы. Эксперт считает, что количество эфирного времени для партий сегодня отмеряют только в Кремле. Еще, по его мнению, избирательные кампании все-таки мобилизуют людей, но не повысят гражданское доверие. Есть причина посерьезнее: «Эта проблема уходит корнями еще в начало прошлого века, когда вместо многопартийной власти - символа гражданского общества - мы получили одну большую партию". "Родинец" Сергей Бабурин заявил "Газете": «Опрос - это отражение реальной ситуации в обществе. Партийная система вызывает недоверие, оппозиции вообще не существует, власть абсолютно централизована». Гражданин, по его мнению, перестал чувствовать вес своего голоса, именно поэтому он не идет голосовать: «До тех пор, пока люди не увидят, что их голос что-то значит, другого отношения к партиям не будет». В общем, проблеме столько же лет, сколько российскому государству, и называется она традиционно - "отсутствие гражданского общества". Зачем России партии? Сергей Ковалев / президент Института прав человека: «Знаете, я краем уха слышал, что эта страна, которая Россия называется, собирается жить по цивилизованным обычаям цивилизованного мира. Ни у кого же не возникают вопросы типа: «А зачем партии в Англии?» или «Зачем в Америке партии демократов и республиканцев?» А зачем во Франции энное количество партий? И вообще, почему ни в одной стране никто не ограничивает число своих политических партий? Единственный, кто их может ограничить, - это избиратель! У нас политики говорят, что делают двухпартийную систему. Но на самом деле, конечно, они всегда делают однопартийную. Как говорил наш незабвенный нынешний посол на Украине Виктор Степанович Черномырдин: «Что бы мы ни делали, все КПСС получается!» Только вот теперь все «Единая Россия» получается. В Америке огромное количество партий, и все они участвуют в выборах. Но это избиратель делает систему двухпартийной. В нашей Конституции написано: «Народ - источник власти». У нас - написано, а у них - есть! В других странах партии существуют для того, чтобы народ, «источник власти», то бишь избиратель, мог бы выбирать временного управляющего страной свободным волеизъявлением, осуществляя таким образом открытую и прозрачную конкуренцию. А если нет партий, то и нет конкуренции. Так мы и живем: нашего президента назначает предыдущий президент. Извините меня, конечно, а выборы-то тогда зачем? Они сейчас невозможны и превратились в фикцию! Вот когда «источник власти - народ» проснется и скажет «Хватит!», тогда у нас будет все в порядке, и партии будут…»