"Бюджет 2007 и межбюджетные отношения" под редакцией председателя Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике, доктора социологических наук
| Вид материала | Документы |
- "Правовые аспекты формирования и проблемы реализации федеральных целевых программ", 1108.85kb.
- Совета Федерации Федерального закона о внесении изменений в отдельные закон, 503.44kb.
- Заседания Государственно-патриотического клуба 10. 11. 2008, 839.65kb.
- Программа дисциплины «Политическая регионалистика» Автор: В. Н. Лысенко, 198.74kb.
- Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды и Комиссии, 62.35kb.
- Федеральное собрание российской федерации комитет совета федерации по делам федерации, 3092.11kb.
- Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению; нарусова людмила, 40.08kb.
- Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин провел заседание, 27.65kb.
- Заместитель Председателя Комитета по экономике Народного политического консультативного, 92.91kb.
- Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному, 240.57kb.
Совет Федерации предлагает увеличить финансовую помощь регионам5 октября 2006, 15:41 В Совете Федерации считают необходимым увеличить в проекте бюджета-2007 размер финансовой помощи регионам. Об этом говорится в рекомендациях, принятых по итогам расширенного заседания комитета верхней палаты парламента по делам Федерации и региональной политике, в котором также принимали участие представители ряда федеральных министерств, сообщает ссылка скрыта. На заседании комитета его председатель Рафгат Алтынбаев заметил, что в последнее время федеральный центр передал регионам ряд полномочий, реализация части которых не подкреплена финансово. В частности, отметил сенатор, из ведения федерального центра в ведение муниципалитетов передано управление жилищно-коммунальным хозяйством. «Но сейчас задолженность государства перед ЖКХ составляет 325 миллиардов рублей, и ясно, что ни регионы, ни муниципалитеты не в состоянии погасить эту задолженность», - подчеркнул он. Говоря о проекте бюджета-2007, Алтынбаев сообщил, что этот документ предусматривает значительное сокращение объема дотаций для 14 регионов. «Вместе с тем стоит отметить, что дотационный характер субъектов Федерации тормозит их социально-экономическое развитие», - добавил глава комитета. В связи с этим в принятых по итогам заседания рекомендациях сенаторы рекомендовали правительству увеличить финансовую помощь регионам в связи с ростом их расходных обязательств и необходимостью реализации реформы местного самоуправления. Кроме того, члены комитета рекомендовали кабинету министров предусмотреть дотации для регионов и на возмещение расходов по приобретению ГСМ для АПК. «Необходимо также предусмотреть изменение в Бюджетный кодекс России для четкого разделения средств стабилизационного фонда на фонд будущих поколений и его резервную часть», - говорится в рекомендациях. Росбалт, 05/10/2006, Главная лента 12:50 Регионам не хватает 100 млрд рублей МОСКВА, 5 октября. Дефицит региональных бюджетов в 2007 году составит порядка 100 млрд рублей. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта» на заседании комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике заявил председатель комитета Рафгат Алтынбаев. «Для выравнивания бюджетной обеспеченности и стимулирования регионов улучшать свои финансы Министерство финансов предлагает премировать 20 регионов, у которых самое качественное управление финансами. На эти цели Минфин выделяет 1 млрд рублей», — заявил заместитель министра финансов Антон Силуанов. По его словам, размер бюджетов субъектов федерации в следующем году вырастет на 24% и составит 4 трлн 325 млрд рублей. «В следующем году мы не будем сокращать помощь регионам, если их доходы будут расти. Это должно оказать стимулирующее воздействие на региональные власти в плане увеличения доходов региональных бюджетов», — заявил он. Как отметил Силуанов, за 8 месяцев этого года прирост доходов региональных бюджетов составил 28%. Наиболее быстро доходы бюджетов росли в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге, Калининградской и Волгоградской областях, и республике Мари–Эл. У них бюджеты выросли более, чем на 40%. В то же время, как сообщил Силуанов, в 2007 году снижение доходной части региональных бюджетов составит порядка 23 млрд рублей. газета «Гудок», (Москва).- 06.10.2006.- 181.- C.1Регионы хотят независимостиПроект бюджета на 2007 год увеличивает зависимость регионов от федерального центра. На это обратили внимание участники расширенного заседания комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике. Особенностью проекта бюджета председатель комитета Рафгат Алтынбаев назвал «увеличение межбюджетных трансфертов, которые составляют более трети всей расходной части федерального бюджета». Регионы же беспокоит профицит, который достигается за счет федеральной части, из которой затем в субъекты будут направляться трансферты для региональных нужд. А это, по мнению региональных представителей, приведет «к дальнейшей централизации доходов» и «усугубит зависимость регионов от центра». Участники дискуссии обратились к правительству с предложением разработать меры, которые бы дали «стимулы к развитию экономической самостоятельности регионов и зарабатыванию ими собственных средств». Это позволит «покончить с иждивенческими настроениями на местах».
Дефицит региональных бюджетов в 2007 году составит 100 млрд рублей05.10.2006 20:55 МОСКВА, 5 октября (АНН). Заседание по теме «Бюджет-2007 и межбюджетные отношения», на котором сенаторы признали, что дефицит региональных бюджетов в 2007 г. составит около 100 млрд рублей, прошло в четверг в Совете Федерации РФ. На заседании также было заявлено, что дотационный характер регионов, который сохраняется и в проекте бюджета на 2007 г., тормозит их развитие. В условиях, когда федеральный бюджет имеет значительный профицит, бюджеты субъектов РФ дефицитны. Это говорит о дальнейшей концентрации финансовых средств в руках федерального центра. Об этом заявил сегодня на заседании комитета Совета Федерации по делам федерации и региональной политики его председатель Рафгат Алтынбаев. «Согласно проекту бюджета, у 14 субъектов Федерации размер дотаций вообще сокращается», - сказал сенатор от Рязанской области. По его мнению, федеральный центр передает регионам большие полномочия, не подкрепленные финансово. В качестве примера сенатор привел проблему ЖКХ, напомнив, что государство передало муниципалитетам весь жилищный фонд, но в то же время задолженность государства перед ЖКХ составляет 325 млрд рублей. «Очевидно, что ни муниципалитеты, ни регионы в одиночку погашение этого долга не осилят», - заявил сенатор. «Для выравнивания бюджетной обеспеченности и стимулирования регионов улучшать свои финансы Минфин предлагает премировать 20 регионов, у которых самое качественное управление финансами. На эти цели Минфин выделяет 1 млрд рублей», — заявил заместитель министра финансов Антон Силуанов, говоря о теме дефицита региональных бюджетов. По его словам, размер бюджетов субъектов федерации в следующем году вырастет на 24% и составит 4 трлн 325 млрд рублей. «В следующем году мы не будем сокращать помощь регионам, если их доходы будут расти. Это должно оказать стимулирующее воздействие на региональные власти в плане увеличения доходов региональных бюджетов», — заявил он. Антон Силуанов отметил, что за 8 месяцев этого года прирост доходов региональных бюджетов составил 28%. Наиболее быстро доходы бюджетов росли в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге, Калининградской и Волгоградской областях, и республике Мари–Эл. У них бюджеты выросли более, чем на 40%.
05.10.2006 18:22 5 октября Комитет Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике провел расширенное заседание на тему: "Бюджет 2007 года и межбюджетные отношения". Расширенное заседание провел председатель Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике Рафгат Алтынбаев. В заседании приняли участие члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, заместитель Министра финансов РФ Антон Силуанов, представители федеральных министерств и региональных органов власти. Как сообщили REGIONS.RU в ссылка скрыта, участники заседания обсудили вопросы построения бюджетных отношений между федеральным Центром и регионами, в частности, перспективы финансирования из федерального бюджета мероприятий по модернизации объектов инфраструктуры ЖКХ, дорожного строительства. В выступлениях подчеркивалась роль субсидирования регионов из федерального бюджета и Фонда финансовой поддержки регионов. Открывая заседание, Рафгат Алтынбаев подчеркнул значение оптимальных межбюджетных отношений для развития регионов, для населения страны и создания эффективной экономики России. В ходе подготовки заседания, сообщил он, в адрес Комитета СФ по делам Федерации и региональной политике поступили конкретные предложения из 50 субъектов Федерации. "Мы постоянно находимся в прямом диалоге с регионами по вопросу подготовки бюджета на 2007 год", - сказал Р.Алтынбаев. Сенатор выделил ряд спорных вопросов для обсуждения -сокращение размера дотаций регионам, дефицит региональных бюджетов и формирование стимулов к развитию экономической самостоятельности регионов, расширение собственной налогооблагаемой базы. Наиболее актуальными проблемами, которые не могут быть решены без участия федерального Центра, Р.Алтынбаев считает модернизацию объектов ЖКХ и дорожное строительство. Он выразил надежду на то, что регионы поддержат предложение Совета Федерации о восстановлении целевого Дорожного фонда. Положительным шагом в совершенствовании межбюджетных отношений Р.Алтынбаев назвал новые методики распределения межбюджетных трансфертов. О них подробно рассказал в докладе замминистра финансов РФ Антон Силуанов. Фонд финансовой поддержки регионов, отметил он, будет помогать регионам с наиболее высокими темпами как роста собственных доходов, так и сокращения кредиторской задолженности по социальным обязательствам. Именно таким регионам на финансирование "актуальных направлений будут направлены 9 млрд.рублей трансфертов, потерянных в 2005 году", сообщил А.Силуанов. В целом межбюджетное регулирование Центр-регион в 2007 году, по словам А.Силуанова, будет осуществляться Центром, исходя из критерия качества управления субъектом Федерации своими финансами. "Взят курс на укрепление финансовой самостоятельности бюджетов регионов в 2007 году. Региональные бюджеты должны исполняться устойчиво. По прогнозам специалистов темпы роста бюджетов регионов должны составить 24%, - заявил А.Силуанов, - основные объемы трансфертов регионам на 2007 год будут определены окончательно в ходе третьего чтения бюджета, которое запланировано на 8 ноября". По итогам расширенного заседания Комитета СФ по делам Федерации и региональной политике было принято решение, в котором изложен ряд рекомендаций в адрес Правительства РФ и органов государственной власти субъектов Федерации. Поддержав в целом проект бюджета на 2007 год и подходы по совершенствованию межбюджетных отношений, участники заседания рекомендовали Правительству РФ предусмотреть увеличение финансовой помощи региональным бюджетам в связи с ростом их расходных обязательств. Во-первых, регионам предстоит реализации реформы местного самоуправления. Во-вторых, должны быть обеспечены финансами все федеральные льготы. Нужны субсидии и для компенсации сельскому хозяйству резкого роста цен на горюче-смазочные материалы. Рабочая группа Комитета Совета Федерации по подготовке вопроса "Бюджет 2007 и межбюджетные отношения", с учетом предложений, поступивших от регионов, до 9 октября, разработает и внесет на рассмотрение Комитета СФ по делам Федерации и региональной политике поправки в проект ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год". Отвечая на вопросы журналистов, заместитель Министра финансов РФ Антон Силуанов заметил, что положения рекомендаций выработанных в результате обсуждения во многом отражают реальное положение дел. Однако он высказал несогласие с предложением дотировать муниципальные бюджеты из федерального центра. А.Силуанов заметил, что такая система повторяет советскую схему, и, по его мнению, малоэффективна. По словам замминистра, регионы должны сами выстраивать отношения с муниципалитетами, а федеральный Центр будет налаживать финансовые взаимоотношения только с субъектами. Рафгат Алтынбаев обратил внимание журналистов на две самые важные проблемы в стране, которые необходимо решить - ЖКХ и дорожное строительство. Муниципалитетам было передано множество объектов, которые местные власти попросту не в состоянии восстановить. По мнению Р.Алтынбаева, федеральный Центр должен выделять средства на восстановление этого фонда. По словам главы Комитета СФ, нужно выстроить схему дорожного строительства. Он привел пример Рязанской области, где 50 поселков вообще не имеют сообщения с "материком" из за отсутствия дорог с твердым покрытием, и силами только области связать эти населенные пункты не удастся в обозримом будущем. Проблемы дорожного строительства, по мнению Р.Алтынбаева, помимо прочего тормозят и экономическое развитие самих регионов. Он обратился к опыту Канады, где неуспешные регионы получают статус провинции и силами центра экономическое благополучие налаживается. После чего регион вновь передается в управление властям региона. По мнению сенатора, полностью копировать канадскую схему не следует, но в настоящее время в России почти четверть территорий является убыточными, и без участия федерального центра они вряд ли смогут совершить быстрый экономический прорыв. Отвечая на вопрос о том, сколько средств, по его мнению, сегодня не хватает регионам, сенатор назвал сумму в 100 млрд. рублей. При этом он выразил надежду, что во время второго чтения бюджета предложения верхней палаты будут учтены".
| ||||||||||||||||
