"Бюджет 2007 и межбюджетные отношения" под редакцией председателя Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике, доктора социологических наук
| Вид материала | Документы |
- "Правовые аспекты формирования и проблемы реализации федеральных целевых программ", 1108.85kb.
- Совета Федерации Федерального закона о внесении изменений в отдельные закон, 503.44kb.
- Заседания Государственно-патриотического клуба 10. 11. 2008, 839.65kb.
- Программа дисциплины «Политическая регионалистика» Автор: В. Н. Лысенко, 198.74kb.
- Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды и Комиссии, 62.35kb.
- Федеральное собрание российской федерации комитет совета федерации по делам федерации, 3092.11kb.
- Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению; нарусова людмила, 40.08kb.
- Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин провел заседание, 27.65kb.
- Заместитель Председателя Комитета по экономике Народного политического консультативного, 92.91kb.
- Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному, 240.57kb.
| Раздел 11 Межбюджетные трансферты 1 838 876 210,4 тыс. рублей | Увеличить расходы по разделу на 2 736 800,0 тыс. рублей (с направлением в последующем на подраздел 01 Финансовая помощь бюджетам других уровней, целевую статью расходов 5170000, вид расходов 578 на субсидии бюджетам на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории соответствующего субъекта Российской Федерации для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации) Источник: Раздел 01 «Общегосударственные вопросы» и переходящие остатки на 01.01.2007 | Раздел 11 Межбюджетные трансферты 1 841 613 010,4 тыс. рублей | ||
| | Москва | Раздел 11 Межбюджетные трансферты 1 838 876 210,4 тыс. рублей | Увеличить расходы по разделу на 2 736 800,0 тыс. рублей (с направлением в последующем на подраздел 01 Финансовая помощь бюджетам других уровней, целевую статью расходов 5170000, вид расходов 578 на субсидии бюджетам на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории соответствующего субъекта Российской Федерации для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации) Источник: Раздел 01 «Общегосударственные вопросы» и переходящие остатки на 01.01.2007 | Раздел 11 Межбюджетные трансферты 1 841 613 010,4 тыс. рублей |
| | Москва | Раздел 11 Межбюджетные трансферты 1 838 876 210,4 тыс. рублей | Увеличить расходы по разделу на 9 200,0 тыс. рублей (с направлением в последующем на подраздел 01 Финансовая помощь бюджетам других уровней, целевую статью расходов 4320000, вид расходов 430 на субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей) Источник: Раздел 01 «Общегосударственные вопросы» и переходящие остатки на 01.01.2007 | Раздел 11 Межбюджетные трансферты 1 838 885 410,4 тыс. рублей |
| | Москва | Раздел 11 Межбюджетные трансферты 1 838 876 210,4 тыс. рублей | Увеличить расходы по разделу на 680 000,0 тыс. рублей (с направлением в последующем на подраздел 01 Финансовая помощь бюджетам других уровней, целевую статью расходов 1042000, вид расходов 660 на субсидии бюджетам на предоставление субсидий молодым семьям для приобретения жилья) Источник: Раздел 01 «Общегосударственные вопросы» и переходящие остатки на 01.01.2007 | Раздел 11 Межбюджетные трансферты 1 839 556 210,4 тыс. рублей |
| | Москва | Раздел 11 Межбюджетные трансферты 1 838 876 210,4 тыс. рублей | Увеличить расходы по разделу на 10 000 000,0 тыс. рублей (с направлением в последующем на подраздел 01 Финансовая помощь бюджетам других уровней, целевую статью расходов 3150000, вид расходов 416 на субсидии бюджетам на строительство и модернизацию территориальных и муниципальных автомобильных дорог, включая и дороги в поселениях, в том числе на обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки) Источник: Раздел 01 «Общегосударственные вопросы» и переходящие остатки на 01.01.2007 | Раздел 11 Межбюджетные трансферты 1 848 876 210,4 тыс. рублей |
| | Москва | Раздел 11 Межбюджетные трансферты 1 838 876 210,4 тыс. рублей | Увеличить расходы по разделу на 571 555,7 тыс. рублей (с направлением в последующем на подраздел 01 Финансовая помощь бюджетам других уровней, целевую статью 5150000, вид расходов 517, на субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на частичное возмещение расходов по осуществлению мер социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла) Источник: Раздел 01 «Общегосударственные вопросы» и переходящие остатки на 01.01.2007 | Раздел 11 Межбюджетные трансферты 1 839 447 766,1 тыс. рублей |
| | Москва | Раздел 11 Межбюджетные трансферты 1 838 876 210,4 тыс. рублей | Увеличить расходы по разделу на 1 539 228,3 тыс. рублей (с направлением в последующем на подраздел 01 Финансовая помощь бюджетам других уровней, целевую статью 5150000, вид расходов 516, на субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на частичное возмещение расходов на выплату ежемесячного пособия на ребенка) Источник: Раздел 01 «Общегосударственные вопросы» и переходящие остатки на 01.01.2007 | Раздел 11 Межбюджетные трансферты 1 840 415 438,7 тыс. рублей |
| | Москва | Раздел 11 Межбюджетные трансферты 1 838 876 210,4 тыс. рублей | Увеличить расходы по разделу на 3 225 824,4 тыс. рублей (с направлением в последующем на подраздел 02 Фонды компенсаций, целевую статью 5190000, вид расходов 561, на субвенции бюджетам на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан) Источник: Раздел 01 «Общегосударственные вопросы» и переходящие остатки на 01.01.2007 | Раздел 11 Межбюджетные трансферты 1 842 102 034,8 тыс. рублей |
| | Москва | Раздел 11 Межбюджетные трансферты 1 838 876 210,4 тыс. рублей | Увеличить расходы по разделу на 1 040 304,0 тыс. рублей (с направлением в последующем на подраздел 02 Фонды компенсаций, целевую статью 5190000, вид расходов 568, на субвенции бюджетам на обеспечение жильем отдельных категорий граждан) Источник: Раздел 01 «Общегосударственные вопросы» и переходящие остатки на 01.01.2007 | Раздел 11 Межбюджетные трансферты 1 839 916 514,4 тыс. рублей |
| | Москва | Раздел 11 Межбюджетные трансферты 1 838 876 210,4 тыс. рублей | Увеличить расходы по разделу на 96 940,0 тыс. рублей (с направлением в последующем на подраздел 02 Другие межбюджетные трансферты, целевую статью 1020000, на метростроение) Источник: Раздел 01 «Общегосударственные вопросы» и переходящие остатки на 01.01.2007 | Раздел 11 Межбюджетные трансферты 1 838 973 150,4 тыс. рублей |
| | Москва | Раздел 11 Межбюджетные трансферты 1 838 876 210,4 тыс. рублей | Увеличить расходы по разделу на 4 500 000,0 тыс. рублей (с направлением в последующем на подраздел 03 Фонды компенсаций, целевую статью 5190000, вид расходов 518, на субвенции бюджетам на осуществление федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния) Источник: Раздел 01 «Общегосударственные вопросы» и переходящие остатки на 01.01.2007 | Раздел 11 Межбюджетные трансферты 1 843 376 210,4 тыс. рублей |
| | Москва | Раздел 11 Межбюджетные трансферты 1 838 876 210,4 тыс. рублей | Увеличить расходы по разделу на 9 235 839,8 тыс. рублей (с направлением в последующем на подраздел 03 Другие межбюджетные трансферты, на субвенцию на выполнение работ по реконструкции, ремонту и содержанию объектов федерального значения и федеральной собственности) Источник: Раздел 01 «Общегосударственные вопросы» и переходящие остатки на 01.01.2007 | Раздел 11 Межбюджетные трансферты 1 848 112 050,2 тыс. рублей |
| | Москва | Раздел 11 Межбюджетные трансферты 1 838 876 210,4 тыс. рублей | Увеличить расходы по разделу на 3 269 924,3 тыс. рублей (с направлением в последующем на подраздел 03 Другие межбюджетные трансферты, на погашение задолженности федерального бюджета за жилую площадь, выделенную субъектами Российской Федерации в 1999-2005 годах для обеспечения жильем граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и относящихся к категориям, предоставление жилья которым в соответствии с нормами федерального законода-тельства, действовавшими в этот период, должно было осуществляться за счет средств федерального бюджета) Источник: Раздел 01 «Общегосударственные вопросы» и переходящие остатки на 01.01.2007 | Раздел 11 Межбюджетные трансферты 1 842 146 134,7 тыс. рублей |
| | Москва | Раздел 11 Межбюджетные трансферты 1 838 876 210,4 тыс. рублей | Увеличить расходы по разделу на 6 000 000,0 тыс. рублей (с направлением в последующем на подраздел 04 Трансферты внебюджетным фондам, целевую статью 6920000 на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами Источник: Раздел 01 «Общегосударственные вопросы» и переходящие остатки на 01.01.2007 | Раздел 11 Межбюджетные трансферты 1 844 876 210,4 тыс. рублей |
| | Мурманская область | Статья 8 2. Региональные и местные налоги и сборы, иные платежи, являющиеся источниками формирования доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, в полном объеме подлежат зачислению на счета территориальных органов Федерального казначейства для последующего перечисления в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. | Дополнить предложение части 2 статьи 8 текстом следующего содержания: …, за исключением субъектов Российской Федерации, которым по Соглашению с Федеральным казначейством, переданы полномочия по кассовому обслуживанию исполнения бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований, входящих в субъект Российской Федерации. | Пункт 2 статьи 8 2. Региональные и местные налоги и сборы, иные платежи, являющиеся источниками формирования доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, в полном объеме подлежат зачислению на счета территориальных органов Федерального казначейства для последующего перечисления в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением субъектов Российской Федерации, которым по Соглашению с Федеральным казначейством, переданы полномочия по кассовому обслуживанию исполнения бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований, входящих в субъект Российской Федерации |
| | Мурманская область | Статья 53 1. Операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета в форме субвенций и субсидий, предусмотренных статьями 44, 46, 47, 49, 50, 82 и 105 настоящего Федерального закона, а также на отдельные мероприятия по жилищному обустройству вынужденных переселенцев, лишившихся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре - ноябре 1992 года, в рамках исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов осуществляются в порядке, установленном для получателей средств федерального бюджета, на счетах по учету средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства, за исключением субсидий и субвенций, направляемых в порядке компенсации произведенных кассовых расходов, а также в установленных Правительством Российской Федерации случаях. | Изменить редакцию части 1 статьи 53: после слов «…открытых в органах Федерального казначейства…» добавить «…за исключением субсидий и субвенций, направляемых в порядке межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации, которым по Соглашению с Федеральным казначейством, переданы полномочия по кассовому обслуживанию исполнения бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований, входящих в субъект Российской Федерации…», далее по тексту. | Пункт 1 статьи 53 1. Операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета в форме субвенций и субсидий, предусмотренных статьями 44, 46, 47, 49, 50, 82 и 105 настоящего Федерального закона, а также на отдельные мероприятия по жилищному обустройству вынужденных переселенцев, лишившихся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре - ноябре 1992 года, в рамках исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов осуществляются в порядке, установленном для получателей средств федерального бюджета, на счетах по учету средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства, за исключением субсидий и субвенций, направляемых в порядкеза исключением субсидий и субвенций, направляемых в порядке межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации, которым по Соглашению с Федеральным казначейством, переданы полномочия по кассовому обслуживанию исполнения бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований, входящих в субъект Российской Федерации компенсации произведенных кассовых расходов, а также в установленных Правительством Российской Федерации случаях. |
| | Новосибирская область | Пункт 2) части 1 статьи 11 1. Средства, полученные в виде арендной платы за земельные участки (за исключением земельных участков, предназначенных для целей жилищного строительства), находящиеся в государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков подлежат распределению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по следующим нормативам: 2) за земельные участки, расположенные в границах поселений: а) в бюджеты муниципальных районов – 50 процентов, б) в бюджеты поселений – 50 процентов; | Пункт 2) части 1 статьи 11 изложить в следующей редакции: 1. Средства, полученные в виде арендной платы за земельные участки (за исключением земельных участков, предназначенных для целей жилищного строительства), находящиеся в государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков подлежат распределению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по следующим нормативам: 2) за земельные участки, расположенные в границах поселений: а) в бюджеты муниципальных районов –10 процентов, б) в бюджеты поселений – 90 процентов; | Пункт 2) части 1 статьи 11: 1. Средства, полученные в виде арендной платы за земельные участки (за исключением земельных участков, предназначенных для целей жилищного строительства), находящиеся в государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков подлежат распределению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по следующим нормативам: 2) за земельные участки, расположенные в границах поселений: а) в бюджеты муниципальных районов – 10 процентов, б) в бюджеты поселений – 90 процентов; |
| | Новосибирская область | Пункт 1) части 2 статьи 11: 1. Средства, полученные в виде арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и предназначенные для целей жилищного строительства, подлежат распределению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по следующим нормативам: 1) за земельные участки, расположенные в границах поселений: а) в бюджеты муниципальных районов – 50 процентов, б) в бюджеты поселений – 50 процентов; | Пункт 1) части 2 статьи 11 изложить в следующей редакции: 1. Средства, полученные в виде арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и предназначенные для целей жилищного строительства, подлежат распределению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по следующим нормативам: 1) за земельные участки, расположенные в границах поселений: а) в бюджеты муниципальных районов – 10 процентов, б) в бюджеты поселений – 90 процентов; | Пункт 1) части 2 статьи 11: 1. Средства, полученные в виде арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и предназначенные для целей жилищного строительства, подлежат распределению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по следующим нормативам: 1) за земельные участки, расположенные в границах поселений: а) в бюджеты муниципальных районов – 10 процентов, б) в бюджеты поселений – 90 процентов; |
| | Новосибирская область | Пункт 2) части 1 статьи 12: 1. Средства от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, предназначенных для целей жилищного строительства), подлежат распределению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по следующим нормативам: 2) за земельные участки, расположенные в границах поселений: а) в бюджеты субъектов Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) – 30 процентов; б) в бюджеты муниципальных районов – 60 процентов, в) в бюджеты поселений – 10 процентов; | Пункт 2) части 1 статьи 12 изложить в следующей редакции: 1. Средства от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, предназначенных для целей жилищного строительства), подлежат распределению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по следующим нормативам: 2) за земельные участки, расположенные в границах поселений: а) в бюджеты субъектов Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) – 30 процентов; б) в бюджеты муниципальных районов – 10 процентов, в) в бюджеты поселений – 60 процентов; | Пункт 2) части 1 статьи 12: 1. Средства от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, предназначенных для целей жилищного строительства), подлежат распределению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по следующим нормативам: 2) за земельные участки, расположенные в границах поселений: а) в бюджеты субъектов Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) – 30 процентов; б) в бюджеты муниципальных районов – 10 процентов, в) в бюджеты поселений – 60 процентов; |
| | Новосибирская область | Пункт 1) части 2 статьи 12: 1. Средства от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и предназначенных для целей жилищного строительства, подлежат распределению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по следующим нормативам: 1) за земельные участки, расположенные в границах поселений: а) в бюджеты муниципальных районов – 50 процентов, б) в бюджеты поселений – 50 процентов; | Пункт 1) части 2 статьи 12 изложить в следующей редакции: 1. Средства от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и предназначенных для целей жилищного строительства, подлежат распределению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по следующим нормативам: 1) за земельные участки, расположенные в границах поселений: а) в бюджеты муниципальных районов – 10 процентов, б) в бюджеты поселений – 90 процентов; | Пункт 1) части 2 статьи 12: 1. Средства от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и предназначенных для целей жилищного строительства, подлежат распределению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по следующим нормативам: 1) за земельные участки, расположенные в границах поселений: а) в бюджеты муниципальных районов – 10 процентов, б) в бюджеты поселений – 90 процентов; |
| | Новосибирская область | Часть 2 статьи 16: Средства, полученные от реализации секвестированной древесины, находящимися в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации организациями, осуществляющими ведение лесного хозяйства, после уплаты налогов. сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подлежат перечислению в федеральный бюджет. | Часть 2 статьи 16 изложить в следующей редакции: Средства, полученные от реализации секвестированной древесины, находящимися в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации организациями, осуществляющими ведение лесного хозяйства, после уплаты налогов. сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подлежат распределению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по следующим нормативам: а) в федеральный бюджет – 50 процентов б) в бюджеты субъектов Российской Федерации – 50 процентов; | Часть 2 статьи 16: Средства, полученные от реализации секвестированной древесины, находящимися в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации организациями, осуществляющими ведение лесного хозяйства, после уплаты налогов. сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подлежат распределению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по следующим нормативам: а) в федеральный бюджет – 50 процентов б) в бюджеты субъектов Российской Федерации – 50 процентов; |
| | Новосибирская область | Статья 104 Задолженность по уплате пеней, штрафов и процентов, начисленных за несвоевременное исполнение субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и юридическими лицами денежных обязательств перед Российской Федерацией подлежит списанию в случае полного исполнения других денежных обязательств заемщика, определенных договором. | Статью 104 исключить | Статья 104 исключена |
| | Новосибирская область | Приложение 14 «Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности» Новосибирская область 2 719 776,6 тыс.рублей | В Приложении 14 строку по Новосибирской области изложить в следующей редакции: Новосибирская область 2 802 339,8 тыс.рублей | Приложение 14 «Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности» Новосибирская область 2 802 339,8 тыс.рублей |
| | Новосибирская область | Приложение 20 «Распределение субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков на 2007 год» | Приложение 20 дополнить строками: Новосибирская область Администрация Искитимского района 7 797,7 тыс. рублей Администрация Тогучинского района 2 000,0 тыс. рублей | Приложение 20 «Распределение субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков на 2007 год» … Новосибирская область Администрация Искитимского района 7 797,7 тыс. рублей Администрация Тогучинского района 2 000,0 тыс. рублей |
 ссылка скрыта | Опубликовано на сайте ссылка скрыта 05.10.06. 17:50 |
Муниципалитетам помочь некому
Состоявшееся в четверг на Большой Дмитровке расширенное заседание комитета СФ по делам Федерации и региональной политике, посвященное обсуждению проекта бюджета 2007 года и межбюджетным отношениям, вылилось в словесную дуэль двух главных участников этого форума - главы комитета Рафгата Алтынбаева и замминистра финансов Антона Силуанова. Сенатор, отражая позицию верхней палаты в целом, ратовал за увеличение ассигнований из федерального бюджета регионам, которые не в состоянии сами помочь муниципальным образованиям привести в порядок ЖКХ и дорожное хозяйство. В ответ Силуанов дал понять, что идти на уступки по принципиальным вопросам Минфин не намерен, хотя и не исключает компромиссов по определенным положениям проекта бюджета.
Время для дебатов по бюджету и межбюджетным отношениям сенаторы, судя по всему, выбрали вовсе не случайно: 11 октября в Госдуме состоится второе, а на 8 ноября - третье, окончательное чтение проекта федерального бюджета. Поэтому члены верхней палаты парламента, отражая позицию регионов, решили изложить кабинету Михаила Фрадкова свои главные требования именно сейчас. В решении, одобренном по итогам расширенного заседания комитета СФ по делам Федерации и региональной политике, в частности, рекомендовано правительству РФ "предусмотреть увеличение финансовой помощи бюджетам субъектов РФ в связи с ростом их расходных обязательств и необходимостью реформы местного самоуправления, принять меры по росту числа самодостаточных регионов". Кроме того, предлагается "предусмотреть субсидии бюджетам субъектов РФ на возмещение расходов по приобретению ГСМ для нужд сельского хозяйства, а также на возмещение бюджетных потерь из-за льгот, предоставляемых на федеральном уровне". Наконец, сенаторы считают, что необходимо "разработать изменения в Бюджетный кодекс РФ, предусмотрев четкое разделение средств Стабилизационного фонда на резервную часть и "фонд будущих поколений"".
В своем выступлении на расширенном заседании глава комитета СФ по делам Федерации и региональной политике Рафгат Алтынбаев выразил недовольство по поводу того, что "по ряду регионов размер дотаций из центра сокращен". По его словам, вызывает недоумение тот факт, что "на фоне сбалансированности федерального бюджета растет дефицит региональных бюджетов". "Это говорит о том, что профицит достигнут за счет федеральной части, из которой затем в субъекты будут направляться трансферты на решение региональных нужд, - пояснил далее сенатор. - Таким образом, продолжается централизация доходов, что усугубляет зависимость регионов от федерального центра, ставит их в положение просящих. Это нас не устраивает, так как нет стимулов к развитию экономической самостоятельности регионов, нет стимулов к расширению своей налогооблагаемой базы. Если вещи своими именами называть, то мы имеем дело с игнорированием и невыполнением задач, поставленных президентом РФ".
Алтынбаев подчеркнул, что федеральный центр передает регионам широкие полномочия, которые никак не подкреплены в финансовом отношении. Первый пример - плачевное состояние дорог. Предусмотренный в проекте бюджета объем средств на дорожное строительство не удовлетворяет регионы. Другой пример - проблема ЖКХ. Центр передал в ведение муниципалитетов весь жилищный фонд, но в то же время задолженность государства перед ЖКХ составляет 325 млрд рублей. "Очевидно, что ни муниципалитеты, ни регионы в одиночку погашение этого долга не осилят", - посетовал сенатор.
По окончании заседания Рафгат Алтынбаев в интервью Стране.Ru изложил свою позицию более подробно: "Я считаю, что государство должно найти средства, чтобы привести в нормативно-техническое состояние те коммунальные инфраструктуры, которые переданы в муниципальные образования. Потому что муниципалитетам не хватает средств, не все решено с точки зрения обеспечения муниципальных образований для того, чтобы они нормально выполняли свои полномочия. Много субъектов, которые находятся в очень сложном финансовом положении, поскольку они дотационные. Но если они дотационные, где же им взять деньги для восстановления коммунального хозяйства?". По словам сенатора, ежегодно из-за изношенности инфраструктуры в ЖКХ потери страны достигают 90 млрд рублей. "Поэтому наш комитет будет вести настойчивую линию, чтобы государство сделало свой шаг с точки зрения того, чтобы ЖКХ подтянуть", - пообещал Алтынбаев.
Однако заместитель министра финансов России Антон Силуанов, также выступивший на совещании, категорически не согласился с тезисом об обязанности центра помогать муниципальным образованиям деньгами. "Сегодня были высказаны пожелания о дополнительном финансовом обеспечении органов местного самоуправления, - подчеркнул он. - Но мы с такой постановкой вопроса не согласны. В соответствии с законодательством РФ, мы строим взаимоотношения с субъектами РФ. Мы оцениваем бюджетную обеспеченность всего субъекта РФ, в состав которого включены и муниципальные образования".
Иными словами, как следует из слов замминистра, помощь муниципальным образованиям - это задача самих регионов, которым придется самостоятельно изыскивать средства на финансовую помощь муниципалитетам. "Задача "выравнивания" муниципальных образований - это задача субъектов РФ, а наша задача - выровнять бюджетную обеспеченность субъектов. Вот наш ответ на заключение комитета Совета Федерации", - подытожил Силуанов. Таким образом, нет никакой уверенности, что сенаторам удастся до рассмотрения бюджета во втором чтении, которое намечено на следующую среду, убедить Минфин в необходимости увеличить ассигнования регионам на ЖКХ и дорожное строительство.
ссылка скрыта