Монография Волгоград
| Вид материала | Монография |
- Информационная модель специалиста монография, 2508.16kb.
- А. И. Мелихов Конституционно-правовое регулирование права частной собственности, 2965.99kb.
- Министерство здравоохранения и социального развития РФ волгоградский государственый, 3274.32kb.
- 400005, Волгоград, пр. Ленина, 98, офис 435 Тел, 55.6kb.
- Монография «Концепция сатанизма», автор Algimantas Sargelas. Монография «Концепция, 10676.87kb.
- Монография Издание академии, 2515.99kb.
- Программа конференции работа секций г. Волгоград, 557.21kb.
- С. В. Кортунов проблемы национальной идентичности россии в условиях глобализации монография, 10366.52kb.
- Печ. VII межвузовская конференция студентов и молодых ученых г. Волгограда и Волгоградской, 61.5kb.
- А. В. Рош проблемы функционирования машиностроительного комплекса россии с участием, 1962.09kb.
6.3. Использование модели единого оценочного комплекса для решения антикризисных задач на уровне субъекта федерации
Для расширения сферы применения единого оценочного комплекса как антикризисного инструмента и усложнения тех отношений, которые он способен охватить, не существует видимых границ, кроме особой сложности восприятия и утяжеления понимания всей совокупности применяемых приёмов. Поэтому в разделе ставится цель в максимальной мере раскрыть те возможности метода, которые лежат на поверхности.
Для рассмотрения следующего примера надо представить просто определённый набор кубиков без картинок на своих гранях. Это просто деньги без их росписи пока на те цели и те предметы, которые они будут обозначать через определённое время. Это могут быть ещё не расписанные средства на проведение антикризисных мероприятий, только что пришедшие из антикризисного штаба федерального уровня. В теоретическом смысле это деньги как таковые.
Представим некий объём денежных средств как определённую сумму, которая будет направлена на ликвидацию кризисных явлений в масштабах субъекта федерации в течение определённого времени. Когда-то эта сумма будет разделена на определённые статьи расходов. А пока в нашем примере это просто деньги, рассматриваемые нами как нагромождение кубиков равной величины, без картинок на их поверхностях. Сложим все эти кубики, в какой-то один общий куб и поговорим о том, что объём полученного куба соотносится с объёмом денежных средств, фигурирующих в нашем примере проведения антикризисных мероприятий на уровне субъекта федерации.
Пусть это будет выражено в современных рублях со всеми их недостатками, нужных нам в этот момент времени только по такой их характеристике, как количество.
Теперь начнём расписывать назначение этих денежных средств и на индивидуальных осях кубиков, отвечающих за оценки затрат, распишем все направления их расходования. Отобразим этот процесс на рис. 25. Отдельно отобьём сферу материального снабжения и сферу оплаты труда работникам, проводящим конкретную антикризисную работу.
Итак, мы отложили на рисунке объём денег, которые пойдут на материальное обеспечение антикризисной деятельности. Теперь на индивидуальных осях, отвечающих за количество, отложим, например, к
Рис. 7. Модель единого оценочного комплекса, характеризующая наличие ресурсов, предназначенных для ликвидации кризисных явлений в масштабах субъекта федерации
оличество людей, вовлечённых в антикризисную деятельность. Здесь и руководители антикризисных подразделений, и рядовые работники, которые, естественно, рассчитывают получить деньги за свой труд.
Далее, сложим весь объём имевшихся денежных средств таким образом, что на их боковых поверхностях появятся в строгом соответствии боковые этикетки, обозначающие величины потребительной стоимости тех предметов, на приобретение которых они будут направлены, и общественно полезную результативность труда, достигнутую при изготовлении этих предметов. Грань, отвечающая за затратную составляющую, отвечает теперь и за целевую характеристику.
Рис. 25. Модель единого оценочного комплекса, характеризующая наличие ресурсов, предназначенных для ликвидации кризисных явлений в масштабах субъекта федерации
Предположим, что нам надо проверить, как расходуются средства, направленные на антикризисную деятельность в масштабах отдельно взятого района. Делаем компьютерную программу, в которой эти величины связаны простым сложением.
В строгом порядке, образующем какой-то индивидуальный объём – объём средств, направленных именно на антикризисные расходы в этом районе, мы отслеживаем путь денежных средств со счёта Министерства финансов на счёт конечного получателя. Если надо, в дальнейшем мы занимаемся суммированием этих объёмов в некий обобщённый объём соответствующего назначения.
При необходимости образуется трехмерная, чёткая картина того, что осуществляется в реальности по этой статье затрат. Несмотря на то, что здесь огромное нагромождение различных объектов и самих территорий, которые финансируются с одного счёта, спрятать или потерять хотя бы один элемент в этой системе уже невозможно, потому что они все строго пронумерованы несколько раз, не только по направлению вложения средств, но и по их количественным, качественным, затратным и стоимостным характеристикам.
Даже если предположить, что этот процесс достаточно трудоёмкий, требует использования достаточно мощных ЭВМ, и этот подход следует закладывать в процессе создания специальной программы, то следует признать простоту самой этой модели, которая переводит всю мнимую сложность этого процесса на детские кубики, уже сложенные в определённом порядке, уже получившие свои боковые этикетки, уже не переставляемые в другом порядке без специального разрешения, фиксируемого в пяти измерениях одновременно (количество, качество, затраты, объём-цена, время).
Следовательно, ни один из этих кубиков не может быть сознательно извлечён из этой системы или незаметно похищен без привлечения внимания к этому событию. Любое подобное действие во всей антикризисной системе будет замечено тут же, что говорит о возможности ужесточения контроля за всеми элементами этой системы и повышении степени строгости всего учёта.
В числовой оси, как и в затратной и качественной осях, находится фактически весь список объектов отношений, при желании нарушить который придётся вторгнуться в три разные системы, не говоря уже об объёмной составляющей. Такое дублирование учёта делает хищение денежных средств и предметов, на которые они расходуются, абсолютно невозможным.
Кроме того, под особую защиту попадают и те деньги, которые в ходе проведения антикризисных мероприятий зарабатывает каждый участник проведения антикризисных работ.
При таком подходе мы имеем установленное место нахождения денежных средств, участок контроля, который отвечает за их сохранность в определённом строго учтённом размере, оцененном при этом в количественной, качественной, затратной и ценовой оценках одновременно.
Таким образом, объект учёта подвергается жесточайшему контролю. Финансовые отношения в таких условиях зажаты в определённые рамки. Эти рамки могут или соблюдаться, и тогда в этих отношениях будет всё в порядке, или не соблюдаться, и тогда можно будет достаточно быстро найти место искажения информации и принять меры к локализации возмущающего воздействия.
Если установленные отношения не соблюдаются, то денежные характеристики покажут несоответствие в этой системе. На общегосударственной модели легко определить моменты недофинансирования каких-то отдельных антикризисных мероприятий.
Далее рассмотрим общий антикризисный потенциал, допустим, субъекта федерации, которым этот субъект федерации обладает в определённый момент времени. Обозначим довольно большим кубом объём денежных средств, допустим, бюджета Волгоградской области. Покажем схематически денежную величину бюджета и резервных средств Волгоградской области на рис. 26. Теперь представим себе, что в результате неурожая, наводнения, стихийных явлений, серьёзных кризисных событий в масштабах отдельно взятого субъекта федерации Волгоградской области не удаётся собрать необходимого количества денег в бюджет. В итоге модель выглядит не в первоначальном, максимально наполненном виде, а в виде руин из той кубической формы, которая была построена ранее и от которой остались лишь фрагменты.
Рядом нарисуем соседнюю область, например, Саратовскую, с ней – ещё одну соседнюю область, например, Астраханскую, и, в принципе, нам никто не мешает нарисовать все бюджеты субъектов федерации, плюс к этому ввести в рассмотрение резервные фонды этих областей и Правительства Российской Федерации.
Рис. 26. Единый оценочный комплекс бюджета Волгоградской области в наполненном и в урезанном виде
Изобразим деньги бюджетов различных субъектов РФ и их резервные фонды в виде цилиндра, как показано на рис. 27.
Рис. 27. Денежное наполнение бюджетов субъектов Российской Федерации и резервных фондов после кризиса в одном из субъектов Федерации
Получается графическая модель, похожая на крепость с провалом в одном из фрагментов её стены. В соответствии с логикой этой модели, конструкция этой системы должна иметь примерно одинаковые стены по всему периметру.
Если руководство государства не желает мириться на своей территории с серьёзным расслоением уровня жизни граждан, влекущим за собой их неизбежную миграцию и создание проблем в других регионах страны, встаёт вопрос о необходимости перераспределения антикризисных ресурсов в масштабах страны. Следует как-то перераспределить имеющиеся денежные средства таким образом, чтобы локализовать отдельные кризисные явления за счет других участников отношений. Использование модели единого оценочного комплекса и предлагаемой графической модели максимально быстро способно оценить нанесённый кризисом вред.
Предлагаемая схема может наглядно продемонстрировать степень кризиса и показать, что именно уничтожено, что нужно для поддержания минимального жизнеобеспечивающего достатка в том или ином регионе или отдельно взятом городе. Модель может наглядно показать, какие именно ресурсы надо перераспределить для того, чтобы выровнять положение всех субъектов и сделать условия их существования примерно одинаковыми в масштабах всей страны.
Эта схема показывает, что именно нужно гражданам отдельного субъекта федерации и сколько средств надо перераспределить для того, чтобы вывести этот регион на общефедеральный уровень. Если подходить к этому вопросу, не используя наглядного представления о потерях отдельно взятого региона, то доказать необходимость перераспределения будет крайне сложно.
Попытка доказательства необходимости перераспределения средств, техники, оборудования, семян и так далее натолкнётся на следующие вопросы: покажите реальное состояние, которое сформировалось в результате кризиса; не известно, как считать потери; неизвестно, как считать ту величину, которую может отдать регион, не затронутый кризисом, не потеряв темпов роста производства внутри этого региона.
Предположим, эти средства намечалось инвестировать в собственное производство для того, чтобы получить дополнительную прибыль, и вдруг с ними необходимо расстаться.
Таким образом, если подходить к произведённому продукту в соответствии с логикой модели единого оценочного комплекса, складывая произведённый продукт в некую графическую модель, отражающую реальное состояние, а потом следить за существованием этого продукта и вовремя изменять параметры модели в соответствии с реально происходящими событиями, появляется возможность наглядно видеть и отслеживать проявление кризисных явлений уже в полном стоимостном раскладе. Это первое. Второе - появляется возможность довольно быстро реагировать на кризисные изменения и намечать пути исправления подобной ситуации. Третье – появляется возможность действовать более эффективно, не нарушая уже отлаженные производственные отношения внутри других регионов, используя довольно простой инструмент, не имеющий себе равных в наглядности рассмотрения интересующих показателей.
Учёт антикризисных средств в масштабах государства может дать необходимую наглядность и необходимую прозрачность. Если население интересуют вопросы по расходованию налогов для обеспечения продовольственной, экономической и иной безопасности, следует предложить создание специального сайта в интернете, на котором открыто будет показан весь путь собираемых денежных средств от Министерства по налогам и сборам до конкретного антикризисного мероприятия по восстановлению отопления в отдельно взятом доме. Если на необходимые антикризисные мероприятия деньги длительное время не выделяются или они ушли не туда, куда хотели налогоплательщики, можно ставить этот вопрос перед своим депутатом и делать вывод при следующем выборе депутата, губернатора или президента.
Предлагаемая модель даёт необходимый уровень прозрачности отношений и саму необходимую наглядность происходящих процессов. Отслеживаемый объём переходит из одного состояния в другое, и при этом производится тотальный учёт. Если какие-то средства были похищены, то на их место должны прийти другие финансовые средства, что в свою очередь будет отражено на модели, нарушит ее стройность и для выравнивания её формы заставит разобраться с причинами подобного рода нарушений.
Таким образом, чисто организационными мероприятиями можно серьёзно облегчить надзор за проведением антикризисных мероприятий в рамках субъекта федерации и государства в целом. Это обстоятельство, в свою очередь, позволяет рассмотренной модели влиять на улучшение инвестиционного климата в стране.
Складывающиеся таким образом отношения будут отличаться в том числе и такими особенностями, при которых абсолютно все будут знать о необходимости проведения тех или иных мероприятий. Публично, открыто будут рассчитываться необходимые ресурсы и определяться источники достижения искомой цели по различным направлениям финансирования, в том числе и инвестициям граждан.
Такой шаг, как обращение к отдельно взятому гражданину с персональным вопросом о необходимости проведения того или иного мероприятия и принятия лично им участия в финансировании какого-либо проекта, необходимого в том числе и этому человеку, способен открыть новую эру антикризисных отношений и создания более безопасного инвестиционного климата в масштабах государства.
Решение этого вопроса произойдёт тогда, когда реальный человек увидит реальную отдачу от собственных, инвестированных лично им, денежных средств, и увидит полную картину от аккумуляции денежных средств до их расходования.
Если он заведомо будет знать, что его средства не пойдут по назначению, то он не будет участвовать в этом проекте. Если же отдельно взятый гражданин будет уверен в том, что его средства пойдут куда нужно, если он будет иметь возможность проверить размещение своих денежных средств в любую минуту, он, вполне возможно, примет положительное решение о своём участии в финансировании этого проекта. Причём само это финансирование произойдёт в максимально возможной степени.
Таким образом, в этом разделе рассмотрен наивысший уровень отношений по возможному развитию и использованию модели единого оценочного комплекса. Однако всё ещё сохраняется необходимость рассмотрения первых элементарных шагов по конкретной практической разработке этой модели, основ создания конкретной компьютерной программы в рамках отдельно взятого сельскохозяйственного предприятия. Рассмотренная методика может быть апробирована на конкретных материалах региона с привлечением широкого круга специалистов и исходной информации, значительная часть которой не является общедоступной. Это не даёт возможности автору произвести расчёты на фактических данных.
6.4. Перечень мероприятий по практическому формированию модели единого оценочного комплекса для сельскохозяйственного предприятия
Практическое внедрение модели единого оценочного комплекса имеет несколько направлений. Самое безотлагательное – это расчёт возможной суммы выручки от реализации урожая на корню. Дело в том, что кредитные структуры, как правило, выдают средства только под обеспечение недвижимостью или техникой. Урожай, созревающий в это время на полях, в рассмотрение кредиторов не попадает, в том числе и по причине трудностей подсчёта его стоимости.
Между тем именно уборочная кампания требует особого напряжения сил, а её проведение требует вовлечения в производственный процесс максимума кредитных ресурсов. Кроме того, начинающиеся кризисные проявления в ослабленном хозяйстве проявляют себя в этот момент наиболее рельефно. Даже имея солидный созревший урожай, предприятие, не обеспеченное кредитами в необходимом объёме, может стать перед угрозой разорения только по той причине, что в этот момент не имеет достаточно средств на закупку топлива, запасных частей, не может расплатиться за электроэнергию.
С другой стороны, опасность разорения грозит хозяйству и в том случае, если будет взят чрезмерно большой кредит, а дохода от реализации урожая по тем или иным причинам не хватит для его своевременного возврата. В этом случае руководитель хозяйства, допустивший ошибку в расчёте безопасной величины заимствований, может сам поставить своё хозяйство на грань разорения.
Баланс этих взаимоотношений и призвана показать модель единого оценочного комплекса, используемая на практике в расчётах руководителя сельскохозяйственного предприятия и проверяемая затем работниками кредитных организаций.
Главный принцип предлагаемого расчёта – принцип реальности. В процессе расчёта никому не выгодно обманывать контрагента по той причине, что итогом обмана обязательно станет та или иная угроза безопасности предприятия. В том случае, если расчёт величины кредитных заимствований окажется заниженным, это обусловит снижение темпов уборки урожая и повышение потерь в результате несвоевременного проведения уборочных работ. Если кредит будет завышенным, то могут возникнуть непреодолимые трудности с его своевременным возвратом. Ни то, ни другое обстоятельство не в интересах кредитующей организации. Кроме того, оперирование минимальными размерами сумм кредитных средств для обслуживания отдельно взятого хозяйства не принесёт должной прибыли самому кредитору.
Таким образом, залогом правильного использования модели единого оценочного комплекса для расчёта суммы кредитных заимствований может и должна быть обоюдная ответственность сторон, участвующих в этих отношениях. Только при соблюдении этого условия использование указанной модели способно принести максимальный эффект и упростить рассматриваемые отношения, повышая в максимальной степени скорость подобных расчётов и необходимую быстроту проведения кредитных операций. Медлительность в этих вопросах уже сама по себя является серьёзной угрозой, способной обернуться началом развития кризисных отношений.
Методика расчёта величины кредитных заимствований с использованием модели единого оценочного комплекса подразумевает несколько несложных действий. Для каждого поля, на котором зреет урожай, как показано на рис. 28, строится кубическая модель, рёбра которой отображают следующее:
– по оси X откладывается количественная оценка, обозначающая площадь, занимаемую рассматриваемым полем. Конкретная величина этой оценки может выбираться индивидуально для каждого хозяйства в зависимости от размеров его полей и отображать определённое количество посевной площади или в гектарах, или в десятках гектаров. Для упрощения рассмотрения примера примем в качестве единицы количества поле, равное 10 га, и обозначим это количество гектаров оценкой количества, равной 1;
– по оси Z для каждого поля откладывается оценка качества. Для этого проводятся квалиметрические измерения состояния растений на определённый момент времени на всех тех полях хозяйства, на которых зреет урожай. Конкретное состояние растения на определённом поле в определённый момент времени сравнивается с установленным за ряд лет эталонным состоянием растений этого хозяйства, принимаемым в расчёте за единицу качества продукции этого рода. Каждому полю выставляется соответствующая квалиметрическая оценка в зависимости от состояния на определённый момент времени тех растений, которые произрастают на этом конкретном поле;
– по оси Y для каждого поля откладывается оценка затрат на получение урожая с этой территории. Если имеется возможность оценить эти затраты как традиционные, нормальные и показать их оценкой затрат, равной единице, последующие расчёты могут быть серьёзно упрощены. Если же это поле потребовало пересева из-за повреждения всходов в результате заморозков, применения дорогих гербицидов для борьбы с карантинными сорняками, дорогостоящих работ по борьбе с вредителями растений и прочих работ, влекущих дополнительные затраты, оценка затрат, равная единице, этому полю не может быть выставлена.
Следует выделить особо один ключевой момент: если затраты на отдельно взятое поле превышают определённую норму, то оценку затрат следует не увеличивать, делая её больше единицы, а уменьшать пропорционально величине затрат, понесённых сверх нормальных или традиционных. Несоблюдение этого подхода в итоге может дать мнимую величину выручки, которая будет выявлена в момент акта купли-продажи. Затраты сверх разумных и общественно необходимых не будут признаны на рынке, так как цена на рассматриваемый продукт устанавливается вне зависимости от затрат, понесённых на выращивание продукта на отдельно взятом поле отдельно взятого хозяйства.
Таким образом, сокращая величину оценки затрат по сравнению с единичным значением, мы самостоятельно вычитаем из предполагавшегося ранее дохода те затраты, которые носят вынужденный кризисных характер. Эти затраты не могут окупиться из-за сложившегося уровня цен. Механизм вычета непроизводительных затрат в модели единого оценочного комплекса показан на рис. 29. В этом ключе следует серьёзно корректировать ценообразование на продукцию растениеводства. Если цена на продукцию растениеводства оказывается заниженной под влиянием демпинга иностранных товаропроизводителей и конкурирующих государств, это обстоятельство может со временем подорвать процесс внесения в землю необходимых удобрений.
Далее, полученную объёмную модель осталось лишь трансформировать в денежное выражение. Зная количественные, качественные, затратные, ценовые и итоговые стоимостные характеристики прошлых лет, цену продукции этого рода на настоящий момент, делаем перерасчёт полученного физического объёма модели в итоговую сумму в денежном выражении. Если цены прошлого года и нынешние совпадают, объём-цена прошлого года просто переносится в расчёт нынешнего года. Если в цене на этот продукт произошли изменения, делается соответствующая корректировка.
Таким образом, опираясь только на изменяющиеся данные относительно качества растений вызревающего урожая и рыночную цену итоговой продукции, модель единого оценочного комплекса открывает возможность моментального расчёта той суммы кредитных средств, которую можно взять немедленно, не опасаясь за экономическую безопасность хозяйства.
Другим направлением практического использования модели единого оценочного комплекса является учёт товарно-материальных ценностей отдельно взятой бригады или участка производства, расположенного на значительном удалении от центральной усадьбы и не имеющего в своём составе работников бухгалтерской службы. Редкие контакты с работниками учётной службы и редкая отчётность, выполняемая лишь для контролирующих организаций, также могут стать причиной зарождения кризисных событий. Учесть состояние всей техники на определённый момент времени на уровне крупного хозяйства крайне сложно. Традиционные для таких случаев проверки проводятся нерегулярно. В результате, директор предприятия может оказаться в полном неведении относительно того, какая именно техника находится в работоспособном состоянии в настоящий момент. В этих условиях даже небольшой по размеру сбой в работе техники, например, поломка заправщика, может серьёзно сказаться на уборке урожая. Кроме того, параллельно возникает проблема экстренного ремонта, пополнения и доставки необходимых запасных частей в расположение удалённой бригады.
Для того чтобы максимально эффективно использовать имеющиеся ресурсы, чётко контролировать происходящие процессы и максимально эффективно с минимальными потерями времени решать возникающие антикризисные задачи, используется модель единого оценочного комплекса. В отдельно взятом подразделении предприятия создаётся индивидуальная модель единого оценочного комплекса этого участка, которая затем становится частью общей модели хозяйства. Бригадир или иной руководитель подразделения всё имущество своего производственного участка выражает в виде первичной модели единого оценочного комплекса, как показано на рис. 30. Количественно учитываются, например, тракторы, комбайны, заправщики и автомобили полеводческой бригады. Затратные оценки этой техники могут приниматься в зависимости от её возраста: от цены нового изделия до остаточной стоимости техники, отслужившей свой ресурс. Оценки качества техники выставляются руководителем подразделения самостоятельно в зависимости от реального качества техники.
Таким образом, любая поломка, любого из механизмов мгновенно становится известной вышестоящему руководству и может быть оценена в антикризисном плане. Подаётся своеобразный сигнал в систему жизнеобеспечения предприятия. Снабженческие, транспортные и ремонтные службы включаются в работу автоматически. По той причине, что эта система функционирует на всех удалённых участках хозяйства, появляется возможность оптимизации деятельности транспортных и ремонтных служб, что в результате даёт эффект сокращения простоев техники.
Рис. 30. Первичная модель единого оценочного комплекса полеводческой бригады
В случае совпадения по времени ряда серьёзных поломок руководством хозяйства могут быть своевременно предприняты меры по локализации этого рода кризисных событий с привлечением техники других хозяйств. Главное здесь заключается в доступности информации, простоте ее получения и готовом стоимостном раскладе наступившего кризисного явления. Так, имея графическую модель отдельно взятой полеводческой бригады, предварительно составленную бригадиром, диспетчер хозяйства, получивший информацию по телефону, может карандашом отметить конкретный участок наступления кризисного события, и руководство предприятия получит возможность предпринимать меры по локализации кризиса незамедлительно.
Кроме того, обладая данными об ухудшении качества техники в отдельных производственных бригадах, руководитель хозяйства может своевременно, в плановом порядке предпринять меры по исправлению складывающейся ситуации.
Этот подход с участием автора в настоящее время начинает использоваться в хозяйствах Даниловского района Волгоградской области, признанного руководством Администрации Волгоградской области особо кризисным. Руководители ряда хозяйств выразили готовность к внедрению предложенного подхода в период уборки урожая. К этому моменту времени идёт активная работа по освоению предложенных подходов специалистами низшего звена руководства предприятиями.
Наибольший интерес вызвало фрагментарное использование модели единого оценочного комплекса в части применения и использования на практике интегральной оценки качества произведённой продукции, описанной в разделе 2 этой работы, что обусловило значительную активность ее внедрения. Так на ЗАО “Агрофирма-племзавод Краснодонское”, расположенном в Иловлинском районе Волгоградской области, авторская интегральная оценка качества используется в расчётах итоговой цены продукции колбасного цеха. Эта оценка позволяет выделить и учитывать непосредственный вклад в улучшение качества продукции конкретных работников цеха. Кроме того, частью общей интегральной оценки качества является оценка таких фаз производства и сбыта, как хранение и транспортировка готовой продукции, учитывается время её реализации.
Указанное предприятие объединяет свиноводческий комбинат на 108 тысяч голов свиней, птицефабрику на 650 тысяч голов, племенную ферму на 12 тысяч голов свиней, селекционно-гибридный центр на 14 тысяч голов, ферму по откорму крупного рогатого скота на 380 голов, молочно-товарную ферму на 680 голов, 2 цеха переработки продукции, элеватор на 100 тысяч тонн.
На ЗАО “Группа Сарепта”, расположенном в городе Волгограде авторская интегральная оценка качества используется при расчётах итоговой цены горчичного масла и горчичного порошка, выпускаемых этим предприятием. Принимается во внимание тот факт, что итоговое качество продукции зависит не только от технологии изготовления, качества самой перерабатывающей техники и добросовестности конкретных рабочих, но и от качества того сырья, которое используется в производственном процессе. Это обстоятельство в свою очередь заставляет руководство завода влиять на поставщиков сырья. В результате до них в приказном порядке доводятся оптимальные с точки зрения качества итоговой продукции условия выращивания горчицы, проведения необходимых технологических операций, использования необходимой техники, внесения необходимых удобрений в строго оговоренном количестве. Самое главное – применение гербицидов и ядохимикатов происходит под полным контролем и в строгом соответствии с согласованными нормами, которые устанавливает головное предприятие – производитель конечной продукции.
Для установления чётких количественных характеристик всех элементов общей интегральной оценки качества итоговой продукции на этом предприятии начали использовать авторские предложения и рекомендации. Процесс внедрения на предприятии полномасштабной модели единого оценочного комплекса в антикризисных целях в настоящее время находится в стадии рассмотрения.
Масштаб указанного предприятия характеризуют следующие цифры: его учредителями являются 138 предприятий-сельхозтоваропроизводителей, предприятие имеет собственный торговый дом, подконтрольные ему посевные площади составляют порядка 200 тыс. га, за сутки предприятие перерабатывает 25 тонн семян горчицы и 70 тонн семян подсолнечника.
Практика применения модели единого оценочного комплекса кроме антикризисных функций, позволяет решить ещё одну немаловажную задачу. Износ техники, зданий и сооружений, необходимые для их обновления амортизационные отчисления крайне сложно рассчитать в условиях инфляционного падения курса национальной денежной единицы. Неслучайно переоценка имущества сейчас представляет собой достаточно сложную и трудоёмкую процедуру. Автоматизировать хотя бы этот процесс, сделать его прохождение перманентным – это уже достойная задача для модели единого оценочного комплекса.
С практической точки зрения единый оценочный комплекс, имеющий своё строгое количественное, в том числе и денежное выражение, может быть и сам рассмотрен в качестве некой твёрдой меры, более твёрдой и более стабильной, чем отдельно взятые национальные денежные единицы или набор ведущих валют.
Интегрированный показатель, каким является единый оценочный комплекс, способен приблизить стоимостную оценку, выраженную в деньгах, к более реальной величине, более точно отражающей стоимостную основу независимо от спекулятивного колебания курса той или иной валюты.
Эта интегрированная стоимостная составляющая оказывается более крепкой, чем стоимостная составляющая, выраженная в какой-либо одной валюте или в разных валютах. В едином оценочном комплексе можно использовать ещё более прогрессивные мероприятия. Стоимостная составляющая единого оценочного комплекса, которую мы называем объём-цена, может быть выражена параллельно и в национальной валюте, и в чём-то более жёстком, чем допустим, “корзина валют”.
С использованием рассмотренного подхода, стоимостная составляющая не претерпит изменений ни при каких обстоятельствах, какой бы степени ни была кризисная ситуация в одной отдельно взятой стране. Что бы ни случилось в политической, экономической и финансовой сфере, оценка стоимости может быть легко переориентирована с национальной валюты на самую твёрдую валюту в настоящий момент или не на валюту и не на деньги, а на такие ценности как, например, килограмм зерна или банка тушенки.
В этот момент и зерно, и тушёнка просто станут выполнять роль инструмента локальной денежной системы, интегрированного для ещё большей точности в более твёрдый стоимостной показатель – единый оценочный комплекс. Таким образом, даже в самой напряжённой ситуации стоимостные пропорции процессов производства и распределения будут оставаться незыблемыми.
Взаимоотношения между участниками локальной денежной системы приблизятся к распределению оставшихся продуктов, которыми обладает этот фрагмент общества. Всё это может быть сделано для того, чтобы увеличить потенциал общего противостояния кризису. Как показывают проведённые исследования, если правильно распределить имеющиеся ресурсы, то потенциал предприятия и его живучесть повышаются. В общей антикризисной составляющей это предприятие начинает представлять собой некое антикризисное подразделение.
Неурожай в одном месте может вызвать нехватку пищевого зерна или нехватку посевного материала. Не перераспределяя эти ресурсы, мы получаем на выходе отрасль в целом, которая не развивается, а прозябает на каком-то одном низком уровне. У тех крестьян, которые остались без посевного материала, в запасах оказалось неизрасходованное топливо, осталась техника. Не давая друг другу ничего и не помогая в этой ситуации абсолютно никому, можно оказаться в кризисном положении. Всё это вместе и есть ситуация самого серьёзного кризиса. Этот кризис страшнее, чем кризис природного характера. Ситуация кризиса отношений, неготовности к совместным действиям в напряжённых условиях уже парализует все оставшиеся силы и средства.
Достигнув договорённости о необходимом перераспределении между хозяйствами на основе использования модели единого оценочного комплекса, в течение одного сезона можно локализовать кризисные явления. Если эти отношения не отрегулировать в кризисный период, то на следующий год можно получить усиление кризисных тенденций. Те имеющиеся семена, которые ещё можно было сеять, уже будут съедены. А тот, кто мог пахать и сеять, уже эмигрировал. И процесс производства пришёл к такому финалу, что для его реанимации понадобятся средства несоизмеримо большие, чем несколько мешков зерна и несколько бочек топлива.
Таким образом, можно говорить о том, что разбалансировка производственных отношений опасна сама по себе, а балансирование финансовых отношений даже в момент кризиса, даже в пик кризиса имеет под собой некую антикризисную природу. Налаживание справедливых отношений в момент кризиса имеет огромный созидательный эффект, так как и после устранения кризисных явлений эти справедливые отношения скорее всего сохранятся в неизменном виде. Эти отношения закрепляются и на послекризисный период, а основа процветания любого государства – это те отношения, которые созданы в системе производства и перераспределения.
Справедливые производственные отношения надо выстраивать, начиная с самого примитивного, одно за другим, в целую систему отношений. Только тогда вся система сохранит свою справедливость и только тогда система в целом станет способной эффективно действовать, динамично развиваться и противостоять самым серьёзным кризисам. Информационной базой для выстраивания этих отношений, оперативного исправления складывающейся ситуации призвано стать использование модели единого оценочного комплекса на уровне отдельного подразделения предприятия, предприятия в целом и на уровне предприятий-соседей.
Таким образом, единый оценочный комплекс является параметром системы и характеризует её с большей достоверностью, чем ранее используемые отдельные разрозненные показатели.
Проведенные исследованы позволили сделать следующие выводы.
Предложены конкретные методы антикризисной деятельности. В качестве одного из инструментов антикризисной деятельности рассматривается возможность создания в антикризисных целях локальных денежных систем по типу бытовавших ранее трудодней.
Доказана принципиальная возможность отладки производственных отношений, сохранения отлаженной организации производства в кризисной ситуации и искусственного блокирования отлаженных производственных отношений в момент уже наступившего кризиса.
Сделанные теоретические обобщения позволяют рекомендовать комплексный показатель – единый оценочный комплекс как измеритель состояния хозяйствования системы на всех уровнях её развития, индивидуального трудового вклада каждого из участников антикризисной деятельности, а также инструмента жёсткого контроля за ходом проведения антикризисных работ.
Единый оценочный комплекс – это интегрированная оценка основных параметров продукта (товара, услуги), каждый из которых неразрывен в их общей связи и ни один из них не главенствует над остальными. Единый оценочный комплекс интегрирует в себе оценки количества и качества измеряемого продукта, а также оценку затрат на его производство во взаимной увязке с его конкурентной ценой. Графическая модель единого оценочного комплекса позволяет количественно оценить величину потребительной стоимости и величину затрат на производство как продукта в целом, так и отдельных его элементов.
Авторский подход заключается в попытке включения в одну графическую модель всех существенных характеристик продукта, заранее выраженных в виде конкретных оценок, характеризующих этот конкретный продукт в определённый момент времени. В результате исследований получена модель, которая в графическом виде позволяет проследить изменение цены в зависимости от изменения любой из составляющих общей модели. Эта модель является одновременно и интегрированной оценкой, и некой величиной, имеющей определённое собственное числовое значение. В результате единый оценочный комплекс способен приблизить стоимостную оценку, выраженную в деньгах к более реальной величине, четко отражающей стоимостную основу независимо от спекулятивного колебания курса той или иной валюты.
Применение единого оценочного комплекса позволяет осуществлять измерения существенных параметров отношений: общественных, производственных, экономических, межличностных, так или иначе связанных с оценкой произведённых или предполагаемых затрат, результативностью этих затрат во взаимосвязи с их количественной оценкой.
Рассмотренные теоретические основы модели единого оценочного комплекса определили подходы к формированию методик, методических приёмов, конкретных расчётов и полученных в результате рекомендаций по формированию антикризисных мероприятий.
Предложена возможная трансформация модели единого оценочного комплекса, позволяющая определить результат труда каждого работника и итоговый результат деятельности антикризисного подразделения в целом.
Доказана возможность применения модели единого оценочного комплекса на уровне субъекта Федерации и на государственном уровне, предложен перечень мероприятий по практическому созданию и отладке работы модели единого оценочного комплекса на сельскохозяйственном предприятии.
Результаты исследований подтверждают фундаментальное место и гармонизующую роль производственного предприятия в антикризисной системе государства. Отмечено развитие других элементов антикризисной системы на государственном и региональном уровнях.
Особое место в системе государственных антикризисных мероприятий занимает продовольственная безопасность страны. Решение проблем сельскохозяйственных предприятий неотделимо от развития и гармонизации отношений в агропромышленном комплексе страны в целом.
Единый оценочный комплекс рекомендуется использовать для оценки качества продукции. Постоянное измерение состояния хозяйствования системы требует постоянного отслеживания состояния качественных характеристик её элементов. На примере первичного производственного звена сельскохозяйственного предприятия – полеводческой бригады – показана возможность проведения мониторинга состояния качества техники, интеграции полученных данных в общую модель единого оценочного комплекса предприятия.
Как экономическая категория, надёжность средств производства выражает отношения, возникающие, с одной стороны, между производителями и потребителями средств производства, с другой стороны – между производителями однотипных средств производства. Целью первой группы отношений является придание средствам производства таких потребительских свойств и качеств, которые бы в максимальной мере удовлетворяли потребности потребителей этих средств производства. Эта группа отношений может быть отрегулирована путём ликвидации монополии производителя и установления отношений экономического равенства между производителями и потребителями. Целью второй группы отношений является снижение затрат труда на производство однотипных средств производства и рекордное повышение их потребительских свойств и качеств. Эта группа отношений проявляется в конкуренции производителей средств производства. В этих отношениях также принимают участие и профильные ремонтные предприятия, которые качеством своей работы влияют на решение потребителей об очередном ремонте, например, тракторного двигателя вместо покупки нового.
Надёжность средств производства не связывает непосредственно участников производства средств производства и участников их потребления в сельскохозяйственном производстве, тем не менее, она оказывается в фокусе отношений, имеющих непосредственный выход на конечный продукт в сельском хозяйстве. От её уровня в значительной мере зависит величина этого продукта.
Надёжность как отношение между производителем и потребителем средств производства выступает категорией производной от более глубинной, сущностной категории – качества. В свою очередь, к поверхности экономической действительности качество подходит в форме гарантии. Гарантия, таким образом, является формой проявления надёжности.
Термин гарантия следует рассматривать как экономическую категорию, выражающую собой услугу, оказываемую производителем потребителю, и как выражение определённых экономических отношений между производителем и потребителем по поводу этой услуги. Гарантия как услуга имеет свою потребительную стоимость и стоимость, оплачивается как товар потребителем в том размере, в каком труд работников гарантийной службы признаётся общественно полезным. Следовательно, гарантия выступает как экономическая категория, выражающая отношения между производителями и потребителями средств производства по поводу использования в производстве потребителем потребительских свойств и качеств средств производства. Причём, эти качества могут быть воплощены в них как производителем, так и ремонтным предприятием, продуктом которого является отремонтированное изделие с установленной ремонтным предприятием гарантией. Гарантия содержит в себе единство многих сторон. Она выступает и как производственное отношение, и как комплексная услуга, в которой органически сочетаются технические, экономические, правовые и социальные аспекты взаимоотношений сторон. Кроме того, гарантия несёт в себе и страховую нагрузку, предусматривающую защиту прав потребителя в случае возможных отказов изделия. Вместе со страховыми функциями гарантия имеет под собой и существенное экономическое подкрепление. Оно проявляется в виде обязательства высококвалифицированного ремонтного персонала, оснащённого необходимым оборудованием и запасными частями, ориентированного на быстрое устранение неисправности, прийти на помощь в случае необходимости.
Гарантия качества продукции (работ, услуг) рассматривается в исследовании как одна из важнейших составляющих общей интегральной оценки качества. Повышенное качество продукта способно не только оказать антикризисное воздействие на само производственное или ремонтное предприятие, но и существенно закрепить общую антикризисную ситуацию на предприятии и в условиях эксплуатации, благотворно сказаться на получении итоговой сельскохозяйственной продукции. Таким образом, о потребительной стоимости продукта производства, обеспеченного гарантией изготовителя, можно говорить как о совокупной потребительной стоимости, суммирующей в себе потребительную стоимость гарантии как дополнительной комплексной услуги, присовокупленной к потребительной стоимости самого изделия.
Проведённые теоретические исследования показали, что гарантия изготовителя есть форма проявления надёжности средств производства, которая, в свою очередь, производна от категории качество, а категория качество производна в свою очередь от категории потребительная стоимость. Соблюдение обоснованных интересов сторон, участвующих в разрешении противоречия по поводу установления той или иной величины гарантии, есть основополагающий принцип рассматриваемых взаимоотношений, без соблюдения которого становится невозможным условие эквивалентности обмена.
Проведённый анализ рекламаций тракторов в условиях эксплуатации позволяет заключить, что большинство отказов возникает по производственным причинам (71,9 %), что свидетельствует о необходимости обратить внимание изготовителя на соблюдение технологической дисциплины в производственном процессе.
Анализ фактической продолжительности устранения отказа тракторов, находящихся на гарантии завода-изготовителя, даёт основание констатировать факт несоответствия его нормативам. Выявлены случаи простоя тракторов на гарантийном ремонте до 30 суток без соответствующих материальных компенсаций сверхнормативных простоев.
Сравнительная оценка рассчитанных данных средней наработки на рекламацию тракторов по материалам ВГТЗ составила 576 мото-часов, в то время как по материалам рекламаций, прошедших через Еланское районное ремонтно-техническое предприятие Волгоградской области – 282 мото-часа. Это говорит о недостаточном уровне развитости в стране гарантийной службы районного уровня, что не отвечает требованиям сельского хозяйства. Установлено также, что средние затраты на устранение одного отказа значительно превышают нормативные. Исполнение гарантийных обязательств находится в большой зависимости от прохождения гарантийного срока тракторов: в полном объёме они выполняются в течение первых 500 – 1000 мото-часов; вероятность подачи рекламаций после наработки 1000 мото-часов в 6 раз ниже, чем в первые 100 мото-часов; рекламации, подаваемые в более поздние сроки, составляют лишь 12 % от их общего количества.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1. Проводимые реформы привели АПК России к серьёзнейшему кризису, не способствовали повышению качества жизни людей, на повестку дня вышли вопросы о продовольственной безопасности и выживании целых категорий граждан в этих условиях. До сих пор нет реальной аграрной политики, нет реалистичной аграрной программы, определяющей пути наращивания экономического потенциала АПК страны.
Научное сопровождение реформирования полностью отсутствовало. В этой связи реформы не были научно обоснованы, не содержали концептуальных научных проблемных положений, обосновывающих реорганизацию сельскохозяйственного производства.
Последствием реформ является проявление кризисной ситуации, так как государство как орган, осуществляющий реформу, не разработало предварительной системы антикризисных мер, которые бы позволили избежать многих ошибок, предотвратить сползание сельского хозяйства в кризис или обеспечить быстрый выход из кризисной ситуации за счёт разработки научно обоснованных антикризисных мер.
Сельскохозяйственное производство, значительно зависящее от многочисленных природных факторов, уже в силу своей специфики отличается повышенной опасностью наступления кризисных событий, как в масштабах отдельно взятого сельскохозяйственного предприятия, так и АПК в целом.
2. Авторское определение термина кризис: явление существенного нарушения системы сложившихся общественных и производственных взаимоотношений, связанного с потерей имевшихся ранее ресурсов в результате изменения существенных системообразующих факторов, сопровождающееся существенным нарушением прежде стабильных характеристик. Существенные изменения характеристик в некой сложившейся до сих пор системе – это и есть описание зарождающегося кризиса.
Под кризисной ситуацией понимается такая ситуация, которая нанесла или способна нанести некий урон хозяйству, отдельно взятому человеку, группе людей и обществу в целом. В противоположность кризисной ситуации антикризисная ситуация понимается как осмысленная и отлаженная заранее с помощью различных профилактических антикризисных мероприятий обстановка, исключающая саму вероятность наступления того или иного кризиса.
Закрепление антикризисной ситуации понимается как распространение антикризисной ситуации на производственные отношения с партнёрами и контрагентами антикризисного подразделения.
3. Под антикризисными мероприятиями подразумевается система мероприятий, способных возродить докризисные отношения как минимум и создать оптимальные бескризисные отношения, предотвратить появление кризиса в дальнейшем или радикально сократить риск появления кризиса – как максимум, а так же мероприятия, способные локализовать нанесённый или предполагаемый урон до минимального уровня.
Термин антикризисная деятельность понимается как совокупность следующих составных частей:
– своевременное предвидение кризисных моментов;
– своевременная, опережающая наступление кризиса, подготовка к негативным изменениям с целью локализации возможных последствий;
– активная, комплексная деятельность на всех звеньях системы во время зарождения кризиса;
– непременное соблюдение принципа аналитики полного цикла.
В целях систематизации кризисов, имеющих отношение к сельскохозяйственному производству, дана авторская классификация кризисов.
Для исправления существующей ситуации предложены поправки к Закону о несостоятельности (банкротстве) предприятия.
4. Рассмотрена специфика антикризисной деятельности в рамках сельскохозяйственного предприятия, рекомендованы как самостоятельные антикризисные меры достижение наибольшей достоверности в бухгалтерской документации и проведение технико-экономического анализа как инструмента достижения антикризисной ситуации. Отмечена необходимость развития теории технико-экономического анализа в антикризисном плане.
Так как отдельно взятое сельскохозяйственное предприятие, являющееся основным звеном всего сельскохозяйственного производства, может подвергнуться наступлению кризисных событий с разных сторон, то и попытка разработки антикризисных мероприятий должна учитывать всю эту многосторонность, нести в себе необходимую глубину познания процесса и предвидеть негативные явления в исчерпывающем масштабе. В этой связи была предпринята попытка разработки фундаментальных положений этого блока теоретических знаний.
Исследованы методы обеспечения экономической безопасности отдельно взятого сельскохозяйственного предприятия. Предложена система создания и поддержания антикризисных запасов сельскохозяйственного предприятия. Даны рекомендации по совершенствованию налогообложения сельскохозяйственных предприятия на основе антикризисных подходов.
5. Предложен авторский алгоритм решения антикризисных задач в рамках отдельно взятого сельскохозяйственного предприятия и конкретные методы антикризисной деятельности. В качестве одного из инструментов антикризисной деятельности раскрыта возможность создания в антикризисных целях локальных денежных систем по типу бытовавших ранее трудодней.
Доказана принципиальная возможность отладки производственных отношений, сохранения отлаженной организации производства в кризисной ситуации и искусственного блокирования отлаженных производственных отношений в момент уже наступившего кризиса.
6. Сделанные теоретические обобщения позволяют рекомендовать комплексный показатель – единый оценочный комплекс как измеритель состояния хозяйствования системы на всех уровнях её развития, индивидуального трудового вклада каждого из участников антикризисной деятельности, а также инструмента жёсткого контроля за ходом проведения антикризисных работ.
В результате исследований, получена модель, в которой графически можно проследить изменение цены в зависимости от изменения любой из составляющих общей модели. Причём, эта модель является одновременно и интегрированной оценкой и некой величиной, имеющей определённое собственное числовое значение.
Применение единого оценочного комплекса позволяет осуществлять измерения существенных параметров отношений: общественных, производственных, экономических, межличностных, так или иначе связанных с оценкой произведённых или предполагаемых затрат, результативностью этих затрат во взаимосвязи с их количественной оценкой.
Рассмотренные теоретические основы модели единого оценочного комплекса определили подходы к формированию методик, методических приёмов, конкретных расчётов и полученных в результате рекомендаций по формированию антикризисных мероприятий.
Возможна трансформация модели единого оценочного комплекса, которая позволяет определить результат труда каждого работника антикризисного подразделения в итоговый результат деятельности антикризисного подразделения в целом.
Гарантия качества продукции, работ (услуг) рассматривается в исследовании как одна из важнейших составляющих общей интегральной оценки качества. Повышенное качество продукта способно не только оказать антикризисное воздействие на само производственное или ремонтное предприятие, но и существенно закрепить общую антикризисную ситуацию как на предприятии, так и в условиях эксплуатации, благотворно сказаться на получении итоговой сельскохозяйственной продукции.
7. Доказана необходимость и возможность применения модели единого оценочного комплекса на уровне субъекта Федерации и на государственном уровне, предложен перечень мероприятий по практическому созданию и отладке работы модели единого оценочного комплекса на сельскохозяйственном предприятии.
Результаты исследований подтверждают фундаментальное место и гармонизующую роль производственного предприятия в антикризисной системе государства. Отмечено развитие других элементов антикризисной системы на государственном и региональном уровнях.
Особое место в системе государственных антикризисных мероприятий занимает продовольственная безопасность страны. Решение проблем сельскохозяйственных предприятий неотделимо от развития и гармонизации отношений в агропромышленном комплексе страны в целом. Это обстоятельство обусловливает интерес к исследованию путей преодоления возможных кризисных событий в этой сфере.
На примере Волгоградской области проанализированы конкретные достижения и недостатки в решении реальных антикризисных задач и осуществлении конкретных антикризисных мероприятий, конкретные действия органов власти, её взаимодействие с различными звеньями антикризисной системы и её конкретные попытки решать проблемы выхода из кризиса.
Существующая система антикризисных мероприятий Волгоградской области отражает современные научные представления и имеет определённый опыт работы.
Предложены авторские мероприятия антикризисной программы Волгоградской области. В этой программе определены меры на ближайшую перспективу, меры ближайшего действия и незамедлительные меры, к которым отнесено устранение диспаритета цен на продукцию сельскохозяйственных предприятий и продукцию заводов-изготовителей сельскохозяйственной техники, незамедлительная антикризисная отладка и гармонизация отношений по взаимодействию сельскохозяйственных предприятий с перерабатывающими и торговыми.
Рекомендовано создание единого антикризисного центра в масштабах области на профессиональной основе, с жёсткой регламентацией ответственности его конкретных членов. Рекомендуется также включить в состав этого центра учёных-аграриев и учёных, занимающихся антикризисной тематикой.
Одно из важнейших мест в работе областного антикризисного комитета должна занять разработка и совместная с Администрацией области реализация экономических мер, которые позволят области быстрее выйти из кризисного состояния и гарантировать недопущение впредь серьёзных кризисных событий в масштабах области.
К этим мерам относится антикризисная бюджетная и кредитная политика областной власти, меры по наиболее эффективной реализации промышленной политики области, поддержка заводов-изготовителей сельскохозяйственной техники, перерабатывающих предприятий, торговой сети, обслуживающих предприятий и соответствующей инфраструктуры АПК.
8. Разработка системы антикризисных мероприятий произведена на основе изучения накопленного ранее опыта, подробного анализа достижений в этой сфере, изучения теоретических наработок, сделанных как предыдущими поколениями учёных, так и современными исследователями. Как показывают исследования, в применявшихся прежде устойчивых словосочетаниях и новейших категориях системы антикризисных знаний абсолютно не существует разночтений или нереализованных возможностей передачи истинного смысла.
Научная база, научное обеспечение антикризисной деятельности является одним из путей совершенствования существующей антикризисной системы и самой неотложной мерой по совершенствованию её современного состояния.
9. Исследования показали необходимость такой государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, которая сделает их труд результативным, приносящим отдачу и ощутимую выгоду. Однако нынешние постоянные изменения цен на энергоносители идут вразрез с научными основами антикризисных мер, разработанными в данном исследовании. Антикризисные меры на уровне государства предполагают создание системы защиты, в том числе и в области регулирования цен на энергоносители.
Одним из основных направлений совершенствования работы в этом направлении являются меры по отстранению посредников – перепродавцов энергоносителей. Обоснованное распределение доходов ресурсодобывающих и ресурсопроизводящих отраслей топливно-энергетического комплекса является основой построения системы антикризисных мер на государственном уровне.
В монографии показана определяющая роль в системе сельскохозяйственного производства затрат на электроэнергию, топливо и горюче-смазочные материалы.
Через регулирование цен на энергоносители государство может управлять антикризисной системой. Как показано в исследовании, через цены на энергоносители может создаваться как кризисная, так и антикризисная ситуация.
Таким образом, управление антикризисной системой через регулирование цен на энергоносители является одним из главных рычагов государственной политики по защите сельских товаропроизводителей.
В исследовании доказано, что этот рычаг в настоящее время государством не используется.