Монография Волгоград

Вид материалаМонография

Содержание


Рис. 22. Выражение определённого объёма денег через физический объём
Рис. 23. Единый оценочный комплекс с характеристиками общественных отношений
Подобный материал:
1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   ...   29

Рис. 22. Выражение определённого объёма денег через физический объём


Рассмотрим такой потенциал единого оценочного комплекса как возможность учёта сложившихся или изменяющихся производственных отношений.

Предлагается рассмотреть первые отношения, с которыми встречается фермер или руководитель сельскохозяйственного предприятия в момент регистрации своего предприятия. Это самые простые и самые наглядные отношения, рассмотрение которых может серьёзно упростить понимание рекомендуемого подхода. Предположим, только что прошло собрание учредителей. Впервые возникают отношения этого предприятия и общества. Сформированное согласно законам государства, принявшее свой устав и регистрирующееся в органе исполнительной власти, предприятие попадает в сферу общественных отношений.

По существующим законам эту операцию производят местные органы исполнительной власти, которые дают разрешение на деятельность предприятия на их территории и регистрируют предприятие при условии соблюдения работниками предприятия своего устава, непременного обязательства предприятия платить налоги и соблюдать действующее законодательство. В этом случае в отношения с предприятием вступает некий государственный служащий, который обязан, во-первых, принять документы от представителя предприятия, проверить правильность их оформления, зафиксировать их поступление в специальном журнале и, во-вторых, уже в условиях органа исполнительной власти коллегиально решить вопрос о разрешении или не разрешении производственной деятельности предприятия.

В первую очередь рассматриваются вопросы: не нанесёт ли предприятие экологического вреда территории, имеет ли оно лицензии на те виды деятельности, которые у представителей власти могут вызвать опасения.

Первые в истории предприятия общественные экономические отношения заключаются в том, что государство, выступая в этих отношениях как одна из сторон, должно заплатить определённую сумму денег специалисту, ведущему регистрацию предприятия. Созданное, но ещё не зарегистрированное предприятие с первого же дня своего создания делает шаг за рамки собственных внутренних отношений и оказывается в том обществе, которое вынуждено предварительно создавать и организовывать подобного рода властные структуры и финансировать работу конкретного специалиста органа местной власти. Для упрощённого понимания рассмотрим пока одного специалиста, который ведёт регистрацию предприятия, проверяет правильность регистрационных документов и реальное положение с указанными в регистрационных документах фондами.

Предлагается рассмотреть это начало общественных экономических отношений с позиций единого оценочного комплекса как первичное зарождение отношений с новым предприятием, в которых присутствует и сфера финансов, и сфера экономики, обеспечивающая денежными средствами систему финансов, саму денежную систему и систему законов, поддерживающих на определённом уровне качество той услуги, которая оказывается предпринимателям подразделениями государственной исполнительной власти.

Какие характеристики для образованного предприятия мы можем определить? Предлагаем следить за изложением по рис. 23.

Отложим на оси X единицу, соответствующую количеству участников, вступающих в отношения. Это одно отдельно взятое предприятие, которое вступает в эти отношения. По оси Y отложим то, что с ним будет работать специалист, обладающий каким-то специальным образованием. Качество этой услуги определяется уровнем образования сотрудника. Он, как правило, имеет высшее образование и периодически проходит переаттестации, в ходе которых он подтверждает уровень своих знаний и служебное соответствие занимаемой должности. Таким образом, заранее должен быть подтверждён уровень квалификации этого специалиста. Обозначим этот уровень как единицу качества. Эта единица обозначает оценку качества подготовки специалиста как нормальную единицу качества.

Если бы на месте регистрации работал академик или эти проблемы решал бы сам министр профильной отрасли производства, тогда планка качества подготовки специалиста была бы довольно серьёзно поднята и, следовательно, этот факт сказался бы и на оценке качества специалиста, и на величине его оплаты. Наверное, академик потребовал бы большей оплаты, чем положена простому среднестатистическому служащему местного органа исполнительной власти с высшим образованием. Это сказалось бы на общем объёме расходования бюджетных средств на регистрацию и на величине их последующей компенсации конкретным предприятием.

Ось Z, отражающая оценку общественно нормальных затрат на проведение этого мероприятия, имеет для рядового служащего местного органа исполнительной власти некое меньшее значение, чем оценка затрат на выполнение подобной услуги академиком. Однако эта величина имеет строго определённое значение. Если бы значение этой величины оказалось меньше некоего приемлемого значения, конкретный служащий местного органа исполнительной власти не согласился бы провести эту услугу, так как его оплата в этом случае не соответствовала бы эквиваленту его труда, затраченного им на предоставление услуги и его собственной оценке того уровня заработной платы, за который готов работать этот служащий.




Рис. 23. Единый оценочный комплекс с характеристиками общественных отношений


Эта же единица не должна иметь и такой большой размерности, которая сделала бы невозможным предоставление этой услуги с точки зрения чиновников более высокого уровня. Определённая планка высоты оплаты услуги привела бы к несогласию чиновников финансировать этот размер заработной платы исполнителя и всех подобных исполнителей в масштабах государства.

Представим себе завышенную цифру суммы оплаты подобной услуги, которая соответствует несостоявшимся или разорванным отношениям по предоставлению рассматриваемой услуги. Теперь начнём уменьшать её до такой величины, пока стороны не придут к согласию и не отладится сам собой механизм предоставления этой услуги в денежном плане. Как только мы отладим эти отношения, получаем такую единицу, размер которой соответствует сложившимся затратным отношениям. Это отношение сопоставимо с рыночными отношениями по купле-продаже товара рабочая сила. Производственные отношения организуются там и тогда, где и когда приходит в соответствие цена рабочей силы, то есть уровень заработной платы и спрос на саму рабочую силу. Только при соответствии этих составляющих начинается процесс производства. Это соответствие спроса и предложения на рынке, когда рынок подтверждает равновесную цену, делает её рыночной ценой. Её признаёт и покупатель, и продавец.

Таким образом, все эти отношения сосредоточены в оценке затратной составляющей, которую условно можно обозначить единицей нормальных или общественно необходимых затрат. Эта единица приемлема для рассматриваемого случая. Это единица в том смысле, в каком она является мерой отрегулированных общественных отношений. Это цена деления отрегулированных общественных отношений в нормальное время с устоявшимся уровнем налогов. Единица, подразумевающая под собой определённые сложившиеся затраты. Если произойдёт какой-либо кризис в обществе или иные форс-мажорные ситуации – эта единица поменяет свой масштаб.

Итак, оценку приемлемой величины затрат, вслед за единицей количества и единицей качества, мы обозначили единицей, но эти единицы совершенно разные. Одна единица отражает количественную составляющую модели, или количественную характеристику. Другая отражает показатель приемлемого уровня качества, или совокупность качественных характеристик. Третья отражает затратную составляющую или совокупность затратных составляющих, учтённых для этих отношений. Перемножив эти единицы, получаем величину некоего объёма.

Перемножаются не качество на затраты и количество на качество, а лишь оценки этих параметров. Сделав предварительно их размерность такой, которая позволяет умножать их друг на друга, в результате, на выходе, получаем размерность, выраженную в деньгах. Это ещё не деньги в обычном понимании этого слова, а лишь денежная оценка некой стоимостной основы – конкурентной цены, определяемой в принятых деньгах и в некий определённый момент времени.

Совокупность и взаимоувязка всех этих характеристик, плюс ценовая характеристика, выражающая объём, образованный гранями, и представляют собой единый оценочный комплекс рассматриваемой услуги. Получился куб, в котором отразился максимум существенных характеристик, описывающих первые экономические отношения в истории создаваемого предприятия, когда оно в первый раз получило количественную оценку. Дальше эти отношения, связанные с этим конкретным предприятием, будут разрастаться и принимать несколько видоизменённые формы.

В результате получаем модель, в которой графически, наглядно можно проследить изменение цены в зависимости от изменения любой из составляющих общей модели единого оценочного комплекса.

Предположим, вырастают ставки заработной платы работников местных органов государственной власти, увеличивается составляющая, ответственная за затратные характеристики. В результате вырастает конечная цена предоставляемой услуги. Увеличиваются требования к квалификации работников – служащих местных органов государственной власти – повышается качественная составляющая предлагаемой услуги, что приводит, в конечном счёте, к увеличению общей цены на предоставляемую услугу.

Если человек улучшает свои знания, эти знания в последующем отразятся на его доходах в результате повышения планки качественной составляющей той услуги, которую он предлагает.

В этой модели работает и количественная составляющая. Если услуга оказана двум предпринимателям, в нашем конкретном примере – двум создаваемым предприятиям, вслед за изменением количества увеличивается и объём предоставленной услуги, который можно выразить итоговой ценой или итоговым объёмом модели.

Так как и объём модели, и цена, выраженная в деньгах, для нашего случая – это одно и то же, в рамках единого оценочного комплекса правильнее было бы ввести такое понятие как “объём-цена”. В нашем конкретном примере объём увеличивается во столько, во сколько увеличивается количество клиентов, пользующихся предоставляемой услугой. Причём конечные доходы, получаемые в результате предоставления услуги, увеличиваются пропорционально затратам времени и затратам труда того человека, который предоставляет услугу.

Этот факт имеет принципиальное значение, так как благодаря использованию модели единого оценочного комплекса открывается возможность при фиксировании качественных параметров труда и фиксировании его интенсивности измерять труд в единицах времени, существенно упрощая последующие расчёты.

Подобные попытки не новы в экономической литературе. Например, колхозные трудодни, бытовавшие в самые напряжённые периоды, ещё не стали давней историей. Не забыты и другие аналогичные попытки. Однако нельзя отрицать и тот факт, что традиционная экономика пока ещё далека от готовых методик применения подобных методов на практике. В то же время, предельная простота и доступность для понимания простыми тружениками заставляет еще раз внимательно взглянуть на возможности этих экономических достижений в антикризисном плане.

В этом ключе следует раскрыть возможность использования такого антикризисного инструмента, как создание и применение локальных денежных систем. Следует сразу же оговориться, что здесь речь пойдет не о деньгах в классическом понимании этого слова, заниматься которыми призваны специалисты соответствующей квалификации, а лишь о неком антикризисном инструменте, имеющем с деньгами общее лишь в том плане, что он также служит определённым инструментом измерения меновой стоимости и призван поддерживать сохранение определённых стоимостных пропорций. На этом родство инструментов локальных денежных систем с традиционными деньгами заканчивается.

Обратим внимание на их принципиальное различие. В экономической литературе определение термина деньги звучит как всеобщий эквивалент. Так называемые деньги локальных денежных систем – это не всеобщий эквивалент и, следовательно, это не деньги. Задаваясь целью дать определение такому термину как инструмент локальных денежных систем, мы обязательно должны оттолкнуться от категории стоимость в понимании Адама Смита, определявшего стоимость как количество жизни, безвозвратно утерянное в процессе создания товара. Таким образом, мы вплотную подходим к некоему измерению стоимости количеством времени и, что особенно привлекательно для нас в этом случае, единицами времени: минутами, часами, днями, месяцами и так далее.

Итак, инструмент локальной денежной системы это есть выражение затрат труда, лежащих в основе произведённого, производимого или предполагаемого к производству товара, выраженного не в денежном эквиваленте, а в физических единицах или непосредственно в определённом количестве того или иного продукта. В отличие от денег это лишь один из сопутствующих инструментов измерения стоимости.

Говоря о возможности измерения стоимости другими физическими величинами, стоит отметить существование определённой свободы в этом плане. Использование авторской модели единого оценочного комплекса открывает возможность измерения стоимости метрами, если при зафиксированной цене и всех качественных параметрах измерять, например, длину кабеля; квадратными метрами, если измерять, например, площадь стекла или оцинкованного листа железа; кубическими метрами, если измерять при определённом зафиксированном давлении стоимость природного газа, находящегося в резервуаре или трубопроводе. Единицами массы можно измерять, например, стоимость пшеницы определённого качества, литрами – стоимость определённого количества бензина, зная заранее уровень его качества и цену за один литр.

Таким образом, инструменты измерения стоимости в определённом смысле равноправны, и тот факт, что традиционно стоимость измеряется деньгами, не закрывает возможности использования других инструментов в тех случаях, когда они являются более предпочтительными, чем деньги.

Деньги локальных денежных систем – это один из перечисленных ранее инструментов и не более того. Единицей измерения этого инструмента может быть то, что принято создателями конкретной локальной денежной системы.

Известны случаи, когда локальные денежные системы используют, например, банки с прохладительными напитками. Такая локальная денежная система стихийно возникла на океаническом побережье Аргентины. Обслуживающий персонал гостиниц просит своё руководство платить им зарплату не деньгами, а банками с прохладительными напитками, привозимыми из других городов, так как имеется постоянная возможность продавать эти прохладительные напитки частным образом с большей выгодой. В качестве денег локальных денежных систем может выступать и продукция предприятий, в том числе и сельскохозяйственных, например зерно.

Отметим сразу же, что для нас имеет особое значение возможность использования не самого реального зерна, а зерна будущего урожая, которое для нас в настоящее время фигурирует лишь как измеритель стоимости, измеритель того труда, который каждый труженик сельскохозяйственного предприятия лично вкладывает в антикризисный процесс путём обеспечения будущего урожая предприятия.

Этим инструментом можно и нужно пользоваться в антикризисном плане. Создав и согласовав заранее все отношения по отладке и использованию локальной денежной системы на предприятии, группе предприятий или некой системе предприятий, обеспечив принцип справедливости в распределении будущего урожая, измеряемом в долях, приходящихся на каждого труженика, и утвердив это положение, можно приниматься за осуществление антикризисных мероприятий. Отлаженные таким образом производственные отношения можно использовать как фундамент антикризисной деятельности.

Здесь был рассмотрен простейший пример локальной денежной системы, которая в качестве инструмента принимает долю будущего урожая, измеряемого в килограммах. Наибольший же интерес имеет возможность организации локальных денежных систем, основанных на таком инструменте, который измеряется в единицах времени. Подобная система может быть и по размеру больше, чем отдельно взятое сельскохозяйственное предприятие, борющееся за получение своего урожая, и контроль за каждым человеком, работающим в этой локальной системе может быть более строгим, а учёт – более точным.

Колхозные трудодни – это ни что иное, как применение локальной денежной системы, инструментом измерения труда в которой выступали трудодни с различной интерпретацией последующих распределительных процессов.

Следует отметить логику введения подобного инструмента в тех условиях, когда не работали традиционные денежные отношения в государстве в тот момент времени, который можно классифицировать как общегосударственный кризис. На помощь пришла логика упрощённых кризисных отношений, о которой мы говорили ранее, и плюс к этому должным образом были использованы возможности создания локальных денежных систем, какими можно считать трудодни отдельно взятого колхоза. К этой теме позднее не раз возвращались учёные-аграрии. Так, например, Ю.А. Конкин в совей работе, посвящённой изучению износа и амортизации техники в сельском хозяйстве говорит о том, что прогрессивным следует считать метод списания амортизации на единицу работы, которая может измеряться в мото-часах.

“Работа, выполненная машиной – единственно правильный измеритель срока службы машины. Принцип исчисления этого показателя в гектарах условной пахоты далеко не единственный. Работа может быть также подсчитана по количеству потреблённого для её выполнения топлива и электороэнергии, в мото-часах и по другим показателям” [51, с. 33].

Таким образом, мы видим попытку измерения самого процесса создания стоимости, приближающуюся к тому, чтобы использовать в своём арсенале единицы измерения времени.

Наряду с Ю.А. Конкиным эту идею поддержали М.И. Синюков и С.М. Фрейдман. “Для характеристики достигнутого уровня производительности труда и выявления резервов дальнейшего её роста показатели выхода продукции в натуре и в денежном выражении на среднегодового работника и отработанный человеко-день, а также затраты труда на единицу продукции исчисляют и сопоставляют за ряд лет.

…Как известно, размер затрат труда на производство сельскохозяйственной продукции определяется суммой затрат труда на выполнение отдельных рабочих процессов, предусмотренных технологией производства того или другого продукта (пахота, предпосевная обработка, посев, уход за посевами, уборка урожая и т.д.). Поэтому наряду с основными показателями производительности труда целесообразно определять и дополнительные показатели, характеризующие производительность труда работников при выполнении отдельных рабочих процессов. Дополнительные показатели выражаются объёмом работы, выполненной за час или за рабочий день работниками, занятыми на выполнении этих процессов” [52, с. 77].

Таким образом, можно говорить о том, что предложение измерять как сам труд, так и результаты труда сельскохозяйственных работников единицами времени нельзя назвать новым подходом. Однако следует признать, что использовать в антикризисном плане все эти достижения современная наука ещё не может и знания в этой области пока слабо систематизированы.

При этом следует отметить один немаловажный факт. Традиционные деньги в ситуации общегосударственного или мирового финансового кризиса не могут сохранять всей совокупности своих прежних свойств. Например, ни одно государство в условиях начала военных действий не позволит своим бизнесменам свободно выехать из страны, прихватив при этом всё своё богатство в виде наличных денег, бриллиантов или золота. Деформация традиционной денежной системы государства в таких условиях неизбежна. Она проявится в ужесточении налоговой системы, фиксации наличноденежных выплат и, возможно, в военном перераспределении.

Деньги в урезанной возможности их использования в результате начала военных действий, можно назвать военными или кризисными деньгами, и в дальнейшем их не следует путать с деньгами мирными – национальной конвертируемой валютой, кредитными, электронными деньгами, которые присутствуют в традиционном денежном обращении любой развитой страны.

В качестве примера подобной деформации в историческом плане можно вспомнить так называемый военный коммунизм первых лет советской власти. Этот антикризисный опыт надо внимательно анализировать. Критическое отношение к концепции полного отказа от денег должно сопровождаться реальными оценками результативности подобного подхода.

С учетом ошибок гражданской войны организовывались военные денежные отношения во время Великой Отечественной войны, особое место в которых занимают антикризисные мероприятия Ленинградской блокады с их системой распределения хлебопродуктов и жёстким контролем за соблюдением принципа справедливости в этом распределении. В условиях голода и блокады это обстоятельство в опоре на так называемую пайку, которую в этом исследовании следует рассматривать как антикризисный инструмент, позволило не только выжить максимальной части населения, но и обеспечить необходимый производственный процесс, например, производство пороха и поставку его на оборонные предприятия.

История России имеет вполне достаточный материал для выработки рекомендаций, основанных на таких мероприятиях, которые в самый напряжённый период зарекомендовали себя с самой лучшей стороны, не говоря уже об отдельно взятых финансовых кризисах и незначительных экономических потрясениях.

Итак, отстаивается мнение, что деформация традиционных денег в серьезной форс-мажорной ситуации произойдет обязательно. Пытаться сохранять прежние денежные отношения в любой ситуации – это нелепость, способная лишь усугубить отток капитала из страны и создать новые, дополнительные проблемы.

Взамен этим отношениям заранее следует разработать и своевременно адаптировать упрощённые антикризисные денежные отношения, способные уменьшить отрицательные последствия надвигающегося кризиса.

Здесь следует четко и категорично высказаться за временный переход к кризисным деньгам, если это вызвано объективной необходимостью. Этот переход обязательно должен сопровождаться временной фиксацией основных стоимостных отношений для сохранения нормальной работы всего федерального экономического комплекса и всей бюджетной сферы государства.

Целью такого рода перехода является то, что в любом кризисе, в военной обстановке, при самых неблагоприятных условиях человек, пришедший на работу, крестьянин, ремонтник, животновод, в масштабах предприятия, группы предприятий или отрасли в целом может себя чувствовать уверенно, зная какой именно эквивалент своему труду он получит в результате исчисления проведенных им на работе часов. И залогом этой уверенности является первоначальный договор с работодателем или с контрагентом, привлекающим работника или фирму для решения каких-то задач.

Говоря о колхозных трудоднях, следует отметить, что эта идея на практике многократно дискредитировалась самими руководителями сельскохозяйственных предприятий. По остаточному принципу, не ставя во главу угла интересы собственных работников, крестьянам выдавались подачки, формально увязанные с днями, проведенными ими на работе. В нашем случае такая увязка по времени сохраняется, но стратегия перераспределения осуществляется не в соответствии с нереальным планом, спускаемым сверху, а в соответствии с первоначальным договором о принципе справедливости распределения, принятым в момент создания антикризисного комитета на предприятии или группе предприятий и подтверждении его полномочий участниками этого процесса. Эти справедливые принципы распределения, разделяемые всеми участниками выстраиваемых отношений, могут быть привязаны к отношениям мирного времени или даже к пропорциям ведущего хозяйства этой отрасли в свое лучшее время.

Таким образом, во время любого кризиса искусственно созданная, временная антикризисная локальная денежная система способна искусственно блокировать самое ценное – организацию производственных отношений, на которой базируется само производство и на основе которой впоследствии формируется результат деятельности.

Подводя итог сказанному, следует еще раз отметить, что возможность сохранять в кризисной ситуации отлаженную организацию производства и производственные отношения в целом существует. Эта возможность базируется не только на жесткой дисциплине и системе государственного устройства. Дополнительную базу сохранения докризисных отношений, сложившихся в благоприятный период, открывает как возможность создания локальных денежных систем, так и использование упрощённых отношений, бытовавших в употреблении ранее.

Однако этот предлагаемый и далеко не самый совершенный подход не должен закрывать наиболее действенные возможности использования перспективных отношений в антикризисном плане. Более того, поиск наиболее подходящих инструментов измерения личного вклада каждого работника в общую антикризисную деятельность, как и само совершенствование измерения объёмов конкретной антикризисной деятельности, должны продолжаться.

Рассмотренные теоретические основы модели единого оценочного комплекса определяют подходы к формированию методик, методических приёмов, конкретных расчётов и полученных в результате рекомендаций по формированию антикризисных мероприятий любого уровня.

Дальнейшие исследования конкретных вопросов базируются на использовании сделанных теоретических обобщений путём их наложения на конкретные ситуации кризисных проявлений.