Федеральное собрание российской федерации
| Вид материала | Документы |
- Конституцию Российской Федерации, в которой статья, 723.31kb.
- Правительства Российской Федерации от 30. 06. 2004 г. N 321 Собрание закон, 59.39kb.
- Правительства Российской Федерации от 30. 06. 2004 г. N 321 Собрание закон, 98.97kb.
- Правительства Российской Федерации от 30. 06. 2004 г. N 321 Собрание закон, 142.14kb.
- Правительство Российской Федерации, а после утверждения направляется в Федеральное, 11.35kb.
- Федеральное собрание российской федерации комитет совета федерации по делам федерации, 3092.11kb.
- Постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 185 "Вопросы, 11182.06kb.
- Постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 185 "Вопросы, 9903.91kb.
- Правительство Российской Федерации постановляет: Изложить пункт 4 Перечня территорий, 11.02kb.
- Верховного Совета Российской Федерации, 1993, n 24, ст. 857; Собрание закон, 17.93kb.
^ Результаты голосования (15 час. 59 мин. 58 сек.)
За 121 чел. 72,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 121 чел.
Не голосовало 45 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 52 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в статью 110 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и статью 24 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". Докладчик – заместитель председателя Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Николай Иванович Шаклеин.
Пожалуйста, Николай Иванович.
Н.И. Шаклеин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Кировской области.
Уважаемый Александр Порфирьевич, уважаемые коллеги! Данный федеральный закон инициирован Президентом Российской Федерации. Законом вносятся изменения в статью 110 Уголовно-процессуального кодекса и статью 24 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". Эти изменения предусматривают возможность применить к заключенным под стражу подозреваемым и обвиняемым более мягкую меру пресечения при выявлении у них тяжелого заболевания, препятствующего содержанию их под стражей.
Закон направлен на обеспечение конституционного права содержащихся под стражей на охрану жизни и здоровья. По заключению Правового управления Аппарата Совета Федерации он соответствует Конституции и федеральному законодательству, имеет положительные заключения профильных комитетов. И Комитет Совета Федерации по правовым и судебным вопросам предлагает одобрить данный закон.
Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Николай Иванович.
Уважаемые коллеги, вопросов к докладчику не поступило, желающих выступить также нет, поэтому просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статью 110 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и статью 24 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". Идет голосование.
^ Результаты голосования (16 час. 02 мин. 03 сек.)
За 119 чел. 71,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 119 чел.
Не голосовало 47 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 53 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, совершивших правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров". Докладчик – заместитель председателя Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Николай Иванович Шаклеин.
Пожалуйста, Николай Иванович.
Н.И. Шаклеин. Уважаемые коллеги, проект данного закона был внесен Правительством Российской Федерации.
Закон, внося изменения в ряд законов, предусматривает, что иностранным гражданам и лицам без гражданства, совершившим правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотиков, может быть запрещен въезд в Российскую Федерацию, отказано в выдаче либо аннулировано разрешение на проживание в России, а также указанные лица могут быть выдворены в административном порядке за пределы Российской Федерации. Кроме этого, усиливаются административные санкции за эти правонарушения.
Закон направлен на повышение эффективности мер по противодействию незаконному обороту наркотиков. Он соответствует Конституции и законодательству Российской Федерации, имеет положительные заключения профильных комитетов и Правового управления Аппарата Совета Федерации.
Комитет по правовым и судебным вопросам предлагает одобрить данный закон.
Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Николай Иванович.
Уважаемые коллеги, вопросов к докладчику не поступило, желающих выступить также нет, поэтому просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, совершивших правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров". Идет голосование.
^ Результаты голосования (16 час. 04 мин. 12 сек.)
За 122 чел. 73,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 122 чел.
Не голосовало 44 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 54 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в статьи 3.12 и 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Анатолий Григорьевич Лысков.
Пожалуйста, Анатолий Григорьевич.
А.Г. Лысков. Уважаемый Александр Порфирьевич, уважаемые коллеги! Вам представляется объявленный председательствующим федеральный закон, принятый Государственной Думой по законодательной инициативе депутатов Государственной Думы Плигина, Драганова и Груздева. Федеральным законом нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях приводятся в соответствие с положениями ранее принятого Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
Руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, его заместители, а также руководители территориальных органов указанного федерального органа исполнительной власти и их заместители наделяются правом назначать административное наказание в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение требований безопасности. В связи с этим внесены необходимые дополнения в часть 1 статьи 3.12, называемой "Административное приостановление деятельности", и часть 4 статьи 28.8 "Направление протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении для рассмотрения дела об административном правонарушении".
Уважаемые коллеги, комитеты по правовым и судебным вопросам и по промышленной политике, предварительно рассмотрев представленный Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 3.12 и 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", рекомендуют Совету Федерации его одобрить. Соответствующие заключения комитетов и Правового управления у вас есть.
Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Анатолий Григорьевич.
Уважаемые коллеги, вопросов к докладчику не поступило, желающих выступить также нет, поэтому просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статьи 3.12 и 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Идет голосование.
^ Результаты голосования (16 час. 06 мин. 52 сек.)
За 125 чел. 75,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 125 чел.
Не голосовало 41 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 55 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Анатолий Григорьевич Лысков.
Пожалуйста, Анатолий Григорьевич.
А.Г. Лысков. Уважаемый Александр Порфирьевич, уважаемые коллеги! Вам представляется объявленный председательствующим федеральный закон, принятый Государственной Думой по законодательной инициативе Правительства Российской Федерации. Принятие такого федерального закона обусловлено необходимостью точной реализации Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".
Позвольте напомнить о том, что в этом федеральном законе имеется глава 2, называемая "Требования к организации и осуществлению торговой деятельности", предписывающая определенные правила поведения хозяйствующим субъектам, осуществляющим такую деятельность, а также хозяйствующим субъектам, осуществляющим поставки товаров в ходе организации и осуществления торговой деятельности. В целях наиболее эффективной реализации правил и предупреждения нарушений в сфере торговли представленным федеральным законом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен новыми статьями: 14.40 – "Нарушение антимонопольных правил, установленных федеральным законом, при осуществлении торговой деятельности", 14.41 – "Нарушение установленных федеральным законом требований по предоставлению информации об условиях заключения договора поставки продовольственных товаров при осуществлении торговой деятельности" и 14.42 – "Нарушение установленных федеральным законом требований к условиям заключения договора поставки продовольственных товаров при осуществлении торговой деятельности". Обязан отметить, что административный штраф для юридических лиц устанавливается в размере до 5 млн. рублей.
Вместе с тем статья 19.5, именуемая "Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)", дополнена новой частью 27, предусматривающей административную ответственность должностного лица за невыполнение в установленный срок предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа об отмене либо изменении акта или прекращении действий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, противоречащих законодательству Российской Федерации об основах государственного регулирования торговой деятельности. Внесены и другие изменения.
Уважаемые коллеги, комитеты по правовым и судебным вопросам, по экономической политике, предпринимательству и собственности, по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу, предварительно рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", приняли решение рекомендовать Совету Федерации его одобрить. Соответствующие заключения у вас имеются.
И должен проинформировать, что на рассмотрение этого федерального закона приглашен Цариковский Андрей Юрьевич, статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы.
Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Анатолий Григорьевич.
Уважаемые коллеги, вопросов к докладчику не поступило, желающих выступить также нет, поэтому просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Идет голосование.
Председательствует
Председатель Совета Федерации
С.М. Миронов
^ Результаты голосования (16 час. 10 мин. 40 сек.)
За 125 чел. 75,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 125 чел.
Не голосовало 41 чел.
Решение: принято
Председательствующий. Решение принято.
Уважаемые коллеги, прежде всего я хочу передать вам привет от Владимира Владимировича Путина. Он дал высокую оценку работе нашей палаты в этом году.
А теперь мы продолжаем работу. И хочу сделать еще одно объявление. Если коллеги, которые слушают нас в кабинетах, придут в зал, то мы по итогам заседания сделаем коллективную фотографию. А если они не придут, то нас будет маловато, тогда, наверное, перенесем фотографирование на первый день новой, весенней сессии. (Оживление в зале.)
Из зала. 31-го числа.
Председательствующий. 31-го числа в 23 часа 50 минут будет съемка. Нормально.
Коллеги, я очень рад, что у вас, несмотря на напряженный день, очень хорошее чувство юмора.
Итак, пункт 56 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления контроля в сфере оборота гражданского оружия". Докладчик – заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Александр Алексеевич Чекалин. Пожалуйста.
А.А. Чекалин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики.
Уважаемый Сергей Михайлович, уважаемые коллеги! Федеральный закон дает определение новой категории огнестрельного оружия – это оружие ограниченного поражения, так называемая травматика. Закон определяет параметры боеприпасов к нему и пределы дульной энергии, вводит обоснованные ограничения по обороту пневматического оружия.
Закон вводит ограничение на замещение должностей в четырех основных сферах оборота оружия лицами, имеющими непогашенную или неснятую судимость за умышленные преступления.
В законе подробно прописан оборот спортивного оружия, прописан перечень документов и действий, необходимых для получения лицензии на приобретение и разрешения на его хранение. Вводятся обязательная предварительная подготовка приобретателя оружия и проверка знания правил безопасного обращения с ним. Определяется перечень граждан, которым лицензия на приобретение оружия не выдается.
Закон устанавливает места и обстоятельства, при которых нахождение с оружием запрещено: митинги, шествия, пикетирование, спортивные состязания, места отправления религиозных обрядов и другое.
Вносятся дополнения в уголовное и административное законодательство, повышающие уголовную и административную ответственность за незаконный оборот оружия.
Комитет по обороне и безопасности и другие профильные комитеты поддерживают данный закон.
Одновременно в ходе мониторинга исполнения данного закона было бы целесообразно рассмотреть возможность запрета на ношение травматического оружия лицами, находящимися в нетрезвом состоянии; ограничения на приобретение и использование такого оружия лицами, имевшими судимость за умышленные преступления против общественного порядка и общественной безопасности, жизни и здоровья граждан независимо от погашения или снятия судимости; повышения возрастного ценза на приобретение отдельных видов оружия, то есть наиболее опасных; расширения количества мест и обстоятельств запрета нахождения там граждан, имеющих при себе оружие, а также введение ограничений на свободное перемещение граждан с оружием за пределы субъекта Федерации постоянного пребывания без специального разрешения, выдаваемого в порядке, установленном Правительством.
Прошу одобрить представленный закон.
На рассмотрении вопроса присутствует начальник лицензионно-разрешительной службы МВД России, генерал Веденов Леонид Владимирович. Спасибо.
Председательствующий. Александр Алексеевич, спасибо.
Есть выступающие. Пожалуйста, Олег Евгеньевич Пантелеев, Вам слово.
О.Е. Пантелеев. Спасибо, Сергей Михайлович.
Я в целом считаю, что это большой плюс и очень хорошо, что так плотно поработали и органы внутренних дел, вообще все наши коллеги над тем, что все-таки вот эту травматику и пневматику, в общем-то, действительно поставили на необходимый серьезный уровень. Но считаю, что в законе есть, конечно, и слабые стороны, которые, думаю, нам надо будет в перспективе ликвидировать. Прежде всего, по пневматике – хорошо, что ограничили и определили, но все еще остается непонятной лазейка, мы о ней уже говорили, и не раз: здесь сказано о калибре 4,5 миллиметра, но не говорится ничего об ограничении по энергии для пневматики, которая, в общем, уже достаточно активно распространена в нашей стране (несколько лет), высшего калибра – от 5,6 миллиметра до 9 миллиметров, все-таки она существует, к ней надо более внимательно относиться.
Считаю, что непонятно… Если, скажем, относительно огнестрельного оружия понятно, что энергию можно измерить зарядом, то для пневматики все-таки необходимо прописать какие-то контрольные функции, надо подумать над тем, чтобы эти пружины не меняли… Просто я думаю, что лучше всего в подведомственных актах ограничить конкретных производителей и конкретные виды. Скажем, "Диана-499" – всё, запрещена в России для использования.
А в целом я закон поддерживаю и призываю своих коллег голосовать "за", но нам надо подумать… Я сегодня только прочитал книгу (у нас распространяли, я получил), "Не бойся" называется, очень хорошая книга, продуманная, написанная с умом. И я отношусь к категории людей, которые разделяют мнение авторов этой книги, группы энтузиастов, о том, что нам надо уходить от всевозможных суррогатов оружия, пневматики, а вообще-то гражданам, которые имеют право на ношение, использование оружия, добросовестным гражданам, все-таки расширять эту возможность, чтобы они могли защитить себя, своих близких, да и в целом покой других граждан. Спасибо.
Председательствующий. Вопрос есть. Пожалуйста, Вячеслав Алексеевич Попов, вопрос.
В.А. Попов. Спасибо, Сергей Михайлович.
У меня вопрос к представителям исполнительной власти.
Сейчас прозвучало у Александра Алексеевича, что есть ограничение по региону. Я правильно понял, что если человек поехал в отпуск на машине через несколько регионов, то у него будут какие-то проблемы, требующие разрешения на провоз этого оружия?
А.А. Чекалин. Можно, я поясню?
Эта работа на перспективу. В законе этого нет, но для обеспечения безопасности при миграции людей с оружием это было бы все-таки полезно. В законе этого нет, но это предмет дальнейшего обсуждения, дальнейшей работы.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления контроля в сфере оборота гражданского оружия". Идет голосование.
^ Результаты голосования (16 час. 18 мин. 17 сек.)
За 129 чел. 77,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 2 чел. 1,2%
Голосовало 131 чел.
Не голосовало 35 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 57 повестки дня – о проекте постановления Совета Федерации "О порядке формирования Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации списков кандидатур для назначения на должности членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации". Докладчик – первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике Валерий Тотразович Кадохов. Пожалуйста.
В.Т. Кадохов. Уважаемый Сергей Михайлович, уважаемые коллеги! В марте будущего года истекает срок полномочий действующего состава Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Совет Федерации должен назначить пять членов ЦИК из 15 в феврале будущего года на пять лет. Предлагается рассмотреть данный вопрос 16 февраля будущего года. Чтобы приступить к формированию списков кандидатур для назначения на должности членов ЦИК, предлагается утвердить проект постановления Совета Федерации, у вас имеющийся, о порядке формирования Советом Федерации списков кандидатур для назначения на должности членов ЦИК. Списки будут сформированы из кандидатур, предложенных законодательными кандидатур, предложенных законодательными и исполнительными органами государственной власти субъектов страны по пяти группам субъектов, приблизительно равных по численности населения. Материалы у вас в приложении имеются. Прошу поддержать данное постановление.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть вопрос.
Валерий Иванович Федоров, пожалуйста.
В.И. Федоров, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Вологодской области.
Уважаемый коллега, скажите, а почему пять групп сделали? Мы обычно делаем по округам. А сейчас мы сделали пять… А, пять мест… Поэтому, да?
В.Т. Кадохов. Во-первых, так принято. Во-вторых, произошли серьезные изменения, в том числе объединительный процесс. Такой порядок, именно такой предлагается.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за принятие постановления в целом (документ № 698). Идет голосование.
Результаты голосования (16 час. 21 мин. 10 сек.)
За 127 чел. 76,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 127 чел.
Не голосовало 39 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 58 повестки дня – о внесении изменений в План мероприятий Совета Федерации на осеннюю сессию 2010 года. Докладчик – первый заместитель Председателя Совета Федерации Александр Порфирьевич Торшин. Пожалуйста.
А.П. Торшин, первый заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Марий Эл.
Уважаемый Сергей Михайлович, уважаемые коллеги! У вас имеется проект постановления Совета Федерации "О внесении изменений в План мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на осеннюю сессию 2010 года". Вчера на Совете палаты мы подробно его обсудили. Если есть какие-то вопросы, готов ответить.