Федеральное собрание российской федерации
| Вид материала | Документы |
- Конституцию Российской Федерации, в которой статья, 723.31kb.
- Правительства Российской Федерации от 30. 06. 2004 г. N 321 Собрание закон, 59.39kb.
- Правительства Российской Федерации от 30. 06. 2004 г. N 321 Собрание закон, 98.97kb.
- Правительства Российской Федерации от 30. 06. 2004 г. N 321 Собрание закон, 142.14kb.
- Правительство Российской Федерации, а после утверждения направляется в Федеральное, 11.35kb.
- Федеральное собрание российской федерации комитет совета федерации по делам федерации, 3092.11kb.
- Постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 185 "Вопросы, 11182.06kb.
- Постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 185 "Вопросы, 9903.91kb.
- Правительство Российской Федерации постановляет: Изложить пункт 4 Перечня территорий, 11.02kb.
- Верховного Совета Российской Федерации, 1993, n 24, ст. 857; Собрание закон, 17.93kb.
Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Оганес Арменакович.
Вопросов нет, желающих выступить тоже нет, поэтому просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования выплаты дивидендов (распределения прибыли)". Идет голосование.
^ Результаты голосования (14 час. 26 мин. 50 сек.)
За 124 чел. 74,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 124 чел.
Не голосовало 42 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 25 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном материальном резерве". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Оганес Арменакович Оганян.
Пожалуйста, Оганес Арменакович.
О.А. Оганян. Уважаемый Александр Порфирьевич, уважаемые коллеги! Данный федеральный закон направлен на совершенствование правового регулирования в сфере государственного материального резерва и приводит нормы, регулирующие отношения в системе государственного материального резерва, в соответствие с изменившимися экономическими условиями. Законом также устраняются неэффективные положения, пробелы, неточности, противоречия, выявленные в результате анализа правоприменительной практики. Понятие государственного резерва дополняется нормой, устанавливающей, что он составляет имущество казны Российской Федерации, что важно для проведения операций с материальными ценностями, учета и отчетности.
В целях совершенствования управления государственным материальным резервом расширены полномочия Правительства Российской Федерации, а также конкретизированы полномочия Росрезерва – агентства по управлению госрезервом. Уточнен порядок выпуска материальных ценностей государственного резерва для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и в связи с оказанием гуманитарной помощи. Учитывая фактор срочности при проведении указанных операций, выпуск материальных ценностей из государственного резерва производится по поручению Правительства Российской Федерации с последующим оформлением.
Уважаемые коллеги, члены нашего комитета, члены Совета Федерации принимали активное участие в подготовке данного закона в Государственной Думе. Все наши принципиальные позиции по дополнению, поправки, которые мы подавали, были учтены. Наш комитет вчера рассмотрел данный закон и единогласно принял решение поддержать и просить вас одобрить данный федеральный закон.
У нас присутствует руководитель Федерального агентства по государственным резервам Гогин Дмитрий Юрьевич. Если есть вопросы, мы с ним готовы ответить вам.
Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Оганес Арменакович.
Уважаемые коллеги, вопросов не поступило, желающих выступить тоже нет, поэтому просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном материальном резерве". Идет голосование.
^ Результаты голосования (14 час. 29 мин. 34 сек.)
За 121 чел. 72,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 121 чел.
Не голосовало 45 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 26 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и статью 5 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Оганес Арменакович Оганян.
Пожалуйста, Оганес Арменакович.
О.А. Оганян. Уважаемый Александр Порфирьевич, уважаемые коллеги! В настоящее время некоторые нормы, регулирующие вопросы экспертизы отчетов об оценке, содержатся в нескольких федеральных законах, в том числе в законах о несостоятельности (банкротстве), об акционерных обществах. Целью рассматриваемого федерального закона является законодательное закрепление процедуры проведения экспертиз отчетов об оценке. Для этого вносится более 40 изменений и дополнений в существующее законодательство.
К наиболее существенным изменениям можно отнести следующие: определение понятий "экспертиза отчета об оценке" и "экспертное заключение"; установление требований к экспертам саморегулируемых организаций оценщиков; предоставление права саморегулируемой организации оценщиков устанавливать дополнительные требования к членам своего экспертного совета; введение единого квалификационного экзамена для членов экспертного совета; установление порядка солидарной ответственности саморегулируемой организации оценщиков за причиненные убытки или имущественный вред. Федеральный закон также предусматривает формирование программы разработки федеральных стандартов оценки.
Внесенные изменения позволят устранить ряд недостатков действующего законодательства, повысить качество услуг, предоставляемых оценщиками.
Наш комитет единогласно принял решение поддержать данный закон. И мы просим вас, коллеги, поддержать и одобрить закон.
Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Оганес Арменакович.
Уважаемые коллеги, вопросов не поступило, желающих выступить также нет, поэтому просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и статью 5 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Идет голосование.
^ Результаты голосования (14 час. 32 мин. 01 сек.)
За 122 чел. 73,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 123 чел.
Не голосовало 43 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 27 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Оганес Арменакович Оганян.
Пожалуйста, Оганес Арменакович.
О.А. Оганян. Уважаемый Александр Порфирьевич, уважаемые коллеги! Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" был внесен депутатами Государственной Думы. Закон был принят Государственной Думой 21 декабря 2010 года.
Вносимые законом новации касаются вопросов управления государственными корпорациями и государственными компаниями (расширяется сфера компетенции высшего органа управления государственной корпорации (компании), ее наблюдательного совета; вносятся регламентные уточнения процедур ежегодной проверки бухгалтерской отчетности, подготовки и представления годовой отчетности о деятельности; предлагается унифицировать порядок размещения временно свободных денежных средств и так далее).
Изменения предусматривают обязательный аудит годовой бухгалтерской отчетности государственной корпорации, проводимый аудиторской организацией, отобранной по результатам открытого конкурса и утвержденной высшим органом управления государственной корпорации. Устанавливается, что такой отчет должен содержать информацию о выполнении стратегии деятельности государственной корпорации, иную предусмотренную законодательством Российской Федерации информацию и быть утвержден не позднее 1 июля следующего за отчетным года. Отчет должен быть размещен на официальном сайте государственной корпорации в сети Интернет. Кроме того, государственным компаниям устанавливается возможность инвестирования своих временно свободных средств и средств своего фонда.
Федеральным законом также конкретизируется понятие конфликта интересов и вводятся определенные ограничения прав работников государственных корпораций и государственных компаний, аналогичные ограничениям прав государственных служащих.
Комитет по экономической политике, предпринимательству и собственности, а также коллеги из комитета и комиссии – соисполнителей также единогласно рекомендуют одобрить данный федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, уважаемый Оганес Арменакович. Вопросов к Вам не поступило, желающих выступить также нет.
Поэтому, уважаемые коллеги, просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Идет голосование.
^ Результаты голосования (14 час. 34 мин. 56 сек.)
За 123 чел. 74,1%
Против 1 чел. 0,6%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 124 чел.
Не голосовало 42 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 29 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и признании утратившими силу частей 18, 19 и 21 статьи 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Оганес Арменакович Оганян.
Пожалуйста, Оганес Арменакович.
О.А. Оганян. Уважаемый Александр Порфирьевич, уважаемые коллеги! Данный федеральный закон увеличивает с 50 до 400 млн. рублей максимальный объем выручки, а также с 20 до 60 млн. рублей максимальную сумму активов бухгалтерского баланса, до достижения которых не требуется проведения обязательного аудита организаций, не являющихся открытыми акционерными обществами.
Таким образом, положения федерального закона меняют пороговые значения финансовых показателей обязательного аудита в целях его отмены в отношении субъектов малого предпринимательства, созданных в форме обществ с ограниченной ответственностью. Следует отметить, что установленное федеральным законом максимальное значение показателя объема выручки от реализации продукции, товаров, услуг за год (400 млн. рублей), до достижения которого не требуется проведения обязательного аудита, соответствует установленному Правительством Российской Федерации критерию отнесения организаций к категории субъектов малого предпринимательства. Отмена обязательного аудита субъектов малого предпринимательства, созданных в форме обществ с ограниченной ответственностью, будет являться в том числе, как нам кажется, одной из форм и финансовой поддержки указанных категорий, поскольку позволит последним экономить на этих дорогостоящих мероприятиях.
Уважаемые коллеги, мы единогласно поддержали данный закон и просим его одобрить.
Председательствующий. Уважаемый Оганес Арменакович, я прошу прощения, я тут путаницу внес, Вы сейчас докладывали пункт 28, да?
О.А. Оганян. Федеральный закон "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности".
Председательствующий. Об аудиторской деятельности, да.
Уважаемые коллеги, пункт 28 докладывал Оганес Арменакович – о Федеральном законе "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности". Я прошу прощения, я ошибся. Вопросов не поступило. Поэтому…
Александр Николаевич Савенков, Вы это хотели сказать, да? Нет, ничего по ведению нет? Случайно…
Уважаемые коллеги, просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности". Идет голосование. Еще раз прошу извинения, что внес путаницу.
^ Результаты голосования (14 час. 37 мин. 47 сек.)
За 125 чел. 75,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 126 чел.
Не голосовало 40 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 29 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и признании утратившими силу частей 18, 19 и 21 статьи 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Оганес Арменакович Оганян.
Пожалуйста, Оганес Арменакович.
О.А. Оганян. Уважаемый Александр Порфирьевич, уважаемые коллеги! Наш комитет вчера на своем заседании рассмотрел данный федеральный закон и отмечает, что он предусматривает уточнение процедуры проведения торгов по продаже имущества должников в электронной форме, включая возможность проведения закрытых торгов в электронной форме.
Предлагается урегулировать порядок привлечения арбитражным управляющим оператора электронной площадки, определить источник оплаты услуг оператора электронной площадки, наделить регулирующий орган полномочиями по утверждению ряда нормативных актов, необходимых для реализации соответствующих положений Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", а также ввести переходные положения, касающиеся применения положений об электронных торгах.
Уточняется порядок опубликования сведений, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)". При этом такие сведения включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом. Сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, являются открытыми и общедоступными и подлежат размещению в сети Интернет.
До 1 января 2012 года регулирующий орган обязан утвердить порядок и критерии отбора оператора Единого федерального реестра сведений о банкротстве.
Принятие федерального закона позволит повысить прозрачность и эффективность процедур, применяемых в деле о банкротстве, устранить имеющиеся пробелы и противоречия в действующем законодательстве, а также улучшить информационное обеспечение участников процедур банкротства, существенно уменьшив тем самым возможности для коррупции.
По закону имеется положительное заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации.
Учитывая вышеизложенное, мы просим одобрить данный закон.
Председательствующий. Спасибо, уважаемый Оганес Арменакович.
Уважаемые коллеги, вопросов не поступило, желающих выступить также нет, поэтому просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и признании утратившими силу частей 18, 19 и 21 статьи 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)". Идет голосование.
^ Результаты голосования (14 час. 40 мин. 49 сек.)
За 119 чел. 71,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 119 чел.
Не голосовало 47 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 30 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". Докладчик – первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Владимир Кузьмич Гусев.
Пожалуйста, Владимир Кузьмич.
В.К. Гусев, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Саратовской области.
Уважаемый Александр Порфирьевич, уважаемые коллеги! Вчера комитет рассмотрел названный закон. Хочу сказать, что данный закон предусмотрен в перечне поручений Президента Дмитрия Анатольевича Медведева Правительству от 11 сентября прошлого года о мерах по снижению потребления алкоголя и необходимости усиления ответственности за правонарушения в отношении несовершеннолетних.
Законом предлагается предоставить продавцу алкогольной продукции право потребовать у покупателя документ, удостоверяющий личность гражданина, в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства. Этот документ, в котором есть фотография и содержится информация о дате рождения, должен быть выдан уполномоченным государственным органом, органом местного самоуправления.
Необходимо сказать, что зарубежный опыт в большинстве стран свидетельствует, что продажа любых алкогольных напитков несовершеннолетним категорически запрещена, и этот запрет подтверждается обязательным требованием соответствующего документа.
Я думаю, что вопрос совершенно ясен. Члены комитета просят Совет Федерации одобрить этот закон.
Председательствующий. Спасибо, уважаемый Владимир Кузьмич.
Вопросов не поступило, желающих выступить также нет, поэтому просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". Идет голосование.
^ Результаты голосования (14 час. 43 мин. 23 сек.)
За 119 чел. 71,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 119 чел.
Не голосовало 47 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 31 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменения в статью 27 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Докладчик – заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Владимир Филиппович Щербаков.
Пожалуйста, Владимир Филиппович.
В.Ф. Щербаков, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Удмуртской Республики.
Уважаемый Александр Порфирьевич, уважаемые коллеги! Данный федеральный закон вносит изменение в статью 27 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", частью 5 которой определено, что положения закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проверок и сроков их проведения, до 1 июля 2011 года не применяются при осуществлении государственного контроля (надзора), указанного в части 4 статьи 1 настоящего закона. Для экономии времени я не буду перечислять все виды контроля (надзора). Они в законе четко определены.
Связано это с тем, что в настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе находится внесенный Правительством Российской Федерации проект федерального закона № 454517-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в рамках которого будут урегулированы правовые особенности организации и проведения проверок при осуществлении указанных в законе видов контроля (надзора).
В соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. На заседании нашего комитета мы его рассмотрели. Получены положительные заключения комитетов Совета Федерации по промышленной политике, по обороне и безопасности, а также Правового управления Аппарата Совета Федерации. Прошу поддержать данный федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, уважаемый Владимир Филиппович.
Уважаемые коллеги, вопросов не поступило, желающих выступить также нет, поэтому просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменения в статью 27 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Идет голосование.
^ Результаты голосования (14 час. 46 мин. 14 сек.)
За 127 чел. 76,5%
Против 1 чел. 0,6%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 129 чел.
Не голосовало 37 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 33 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по промышленной политике Валентин Георгиевич Завадников.
Пожалуйста, Валентин Георгиевич.
В.Г. Завадников, председатель Комитета Совета Федерации по промышленной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Саратовской области.
Добрый день, уважаемые коллеги! Я постараюсь быть кратким.
В закон вносится ряд новаций, которые касаются запуска с нового года новой модели рынка мощности, и базовые конструкции этого рынка мощности вписываются в Федеральный закон "Об электроэнергетике". Также вводится новая компетенция Правительства, которое будет устанавливать существенные требования договоров поставки мощности, и также договоры поставки мощности выводятся из-под описания понятия крупной сделки.
Предлагаем поддержать данный закон.
Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Валентин Георгиевич. Вопросов к Вам не поступило, желающих выступить тоже нет.
Поэтому, уважаемые коллеги, просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Идет голосование.