Энциклопедия образования в западной сибири

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   ...   16   17   18   19   20   21   22   23   ...   41
личиаал^ГиГгГГгоТ1'011' ^"^ " "И°НеРСКИХ """»* И ~^ ^


. Ее отделения

:асов
^=.rz;s«====»=rn^"=

сумел создать большой туристский а

его в общество юных крГведов^ГствённиТ"™ " ^^ ^"^ °6ъеЯИНИВ

гвкГс1геВгГобГтнп:ГлГРгюнгитуРуристстлагерь на реке чумыш -п -

ково Jidiepb юных туристов «Солнечный туристан» в с. Подъя-

бенноарв°5он:еиоббГгвга виш5зу;56г" f хгвится 7второй половине 4°-х и осо-

1966 'ш4рзТшз%Гичива1я * iJ^&ZZZ^JTyZ^

ся до 1043 в 1963/64 уч. г.. до 828 - в 1973/74 уч. г., до 650 - в 1985/86 уч г Это связано с их УкРУПнением, ликвидацией малокомплектных школ. Постоянно увеличивается ко­личество ШРМ: со 135 в 1958/59 уч. г. до 182 в 1965/66 уч. г. После этого наблюдается тенденция снижения их количества.

В 1953/54 уч. г. в области было 353,4 тыс. учащихся, в 1963/64 уч г - 585 тыс Соответ­ственно - в школах области работало 15,8 тыс. и 24,8 тыс учителей

Росло профессиональное мастерство педагогов. В области открылся учительский ин­ститут, несколько позже - 2 педагогических института, увеличилось количество педаго­гических училищ.

Кемеровский педагогический институт создан на базе Кемеровского педагогическо­го училища на основании Постановления Совета Министров СССР от 11 августа 1952 г. № 3692, Совета Министров РСФСР от 19 августа 1952 г. № 1090, приказа Министра просвещения РСФСР № 655 от 2 сентября 1952 г. в составе двух факультетов: русскою языка и литературы и физико-математического (Приказ МВО СССР № 91 НУ от 14.03.53 г.) и 6 кафедр: основ марксизма-ленинизма, педагогики, русского языка, литературы, физики и математики, физвоспитания.

До ноября 1953 г. директором КГПИ был Л.И. Муромцев. С ноября 1953 г. директором КГПИ был назначен кандидат наук, доцент B.C. Постников, переведенный из Кеме­ровского горного института. Первым заместителем директора по научной и учебной работе назначена кандидат педагогических наук А.П. Альбицкая. переведенная из Рос­товского педагогического института.

В конце 50 — начале 60-х гг. осуществлялся переход школ области на кабинетную систему. В 1959/60 уч. г. было 114 кабинетов начальной школы, 222 - химии. 201 -биологии. В 1962/63 уч. г. кабинетов русского языка - 37, литературы - 8. истории и обществоведения - 4. географии - 13, иностранного языка - 12, математики - 41, черчения и рисования - 5. К 1966/67 уч. г. количество всех школьных предметных каби­нетов увеличилось в десятки раз.

В 1959 г. состоялся 111 областной съезд учителей, принявший решения, направлен­ные на укрепление связи школы с жизнью и на дальнейшее развитие системы образова­ния.

Кузбасс явился инициатором юнетроевского движения. Движение -Юнстрои. заро­дилось в шкоче № 18 г Прокопьевска. Учащиеся вместе с учителями строили теплицы, производственные и учебные мастерские, спортивные залы, сажали атлеи. разбиваш сады и питомники, изготавливали сборно-щитовые домики, строили массные комна­ты и типовые школьные здания.



крольчатника, 21 домик на 400 « «Тс^и^вГкаче^ ^ебно-вос-Производительный труд не только не мешал.


8 мая 1958 г коллегия Минпроса РСФСР обсудила вопрос .Об участии школьников г. Прокопьевска Кемеровской области в общественно-производительном труд.: на стро­ительстве и в укреплении учебно-материальной базы школы., одобрила опыт и реко-

I5X


ла-УПК-предлриятие. Всесоюзную извести.
питательного процесса. В школах работали клубы, кружки, выпускались журналы, рабо­тали биологические станции. Создавались районные Дома пионеров, осуществляющие развитие интересов и способностей учащихся по различным направлениям. Была орга­низована Областная детская станция юных туристов и городские организации. Прово-липись предметные олимпиады на школьных, городских, областных уровнях. Практи­чески в каждой школе был создан хор. Учителя также проводили конкурсы художе­ственной самодеятельности.

Создавались школьные спортивные комплексы, детские, юношеские спортивные школы, проводились спартакиады, широкое распространение получило спортивное движение «Кожаный мяч». В 1968 г. делегация пионеров и комсомольцев Кузбасса выез­жала в Ноградскую область Венгрии. Был открыт почетный пионерско-комсомольский пост № 1 у памятника павшим кузбассовиам.

Совершенствуется качество образования. В 1969 г. был организован профильный фи­зико-математический класс в Кемеровской школе № I. В 1963/64 уч. г. созданы кустовые опорные школы по изучению, разработке и распространению передового педагогичес­кого опыта (всего таких школ было 81).

Опыт учителей Кузбасса изучала вся страна. В августе 1967 г. в области проводилась Всероссийская научно-практическая конференция учителей, методистов и других ра­ботников народного образования. Областной ИУУ издал ряд брошюр, описывающих передовой педагогический опыт учителей Кузбасса. С этого времени областные научно-практические конференции становятся традиционными.

Народное образование Кузбасса внедряло передовые педагогические технологии. Около десяти лет в области проходила экспериментальную проверку методика Л.В. Занкова, в которой участвовало около 1,5 тыс. учителей начальных классов. Кемеровская область одна из первых перешла на 3-летнее начальное образование.

Осуществлялось массовое строительство современных типовых школьных зданий на 1100-1500 учащихся. Организовывались группы продленного дня. В детских садах обеспе­чивалось подготовительное образование. Уменьшается количество общеобразовательных школе 1627b 1973/74 уч. г. ло 1281 в 1985/86 уч. г., ШРМ -соответственное 175 до 121. Несмотря на переход ко всеобщему среднему образованию, количество учащихся умень­шается в тот же период с 481.8 тыс. до 444,2 тыс., количество учителей — с 26,5 тыс. до 22,5 тыс.

В 1975 году окончили дневную неполную среднюю школу 59 тыс. учащихся, в 1985 г. — 36.2 тыс.. полную среднюю школу — соответственно 29.5 тыс. и 15,6 тыс. учащихся. В то же время наблюдается значительный рост внешкольных учреждений различного на­правления. В 1975 г. детских музыкальных и художественных школ было 85, в 1985 - 128. Соответственно Дворцов и Домов пионеров - 48 и 59. станций юных техников -9 и 21, станций юных натуралистов - 2 и 11, детских юношеских спортивных школ -26 и 43, летних пионерских лагерей - 593 и 1105. Не изменилось количество детских парков (3) и экскурсионно-туристических станций (2).

Качественно обновлялась материально-техническая база школ. При сохранении ста­рых номеров школы переводились в новые современные здания. Строились школы-ги­ганты на 2,5-3 тыс. учащихся. Между тем школы продолжали работать в две-три смены. В районах городских новостроек положение было особенно сложным. Школьная архи­тектура практически не менялась. В отдельных случаях две крупные школы строились вплотную друг к другу. Небольшие средние школы, гордость 20-30-х гг., закрылись, перепрофилировались. Здания школ передавались Дворцам пионеров профессиональ­ным учебным заведениям.

В конце 70 - начале 80-х гг. значительно снизилась эффективность внеклассной и внешкольной воспитательной работы. Наблюдалось несоответствие содержания образо­вательно-развивающего процесса психофизиологическим особенностям молодежи

Традиционная система образования в Кузбассе пыталась приспособиться к изменя­ющимся социально-экономическим условиям. В середине 70-х гг. в области начался про-

юсть получил опыт школьного произвол-

ственного объединения «Юг Кузбасса, которой^ в=0 2 УПК 2 "ZZZ школу-интернат, Дом пионеров, 30 базовых предприятий в городах Новок^неГе Ме£

Л№Т,9КННИКаХ' КМтаНе" У"аШИеСЯ В UeXaX ШП0 с°™ Р"ю продук­ту ГГГР У^ЙГ,ШК°ЛЬНИКИ ПР°ИЗВ<™ промышленной продукции на 94,8 тыс. pv6. На ВДНХ СССР в 1983 г. демонстрировали стенд «Народное образование Кузбасса» '

b области формировалась республиканская научно-практическая школа трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся. В 1979 г. был открыт Кемеровский филиал НИИ школ МП РСФСР (позднее - Сибирский филиал института общего об­разования).

Показатель - выбор выпускниками рабочих профессий - стал преобладать над тра­диционным показателем - количество поступающих в вузы. Вместе с тем оставались школы. 85% выпускников которых поступали в вузы и составляли цвет студенчества Кемеровской области.

В 1983 г. в Кузбассе трудились 47 тыс. работников народного образования, 3522 отличника народного просвещения, 2723 награжденных орденами и медалями, 261 заслуженный учитель школы РСФСР. Народное образование области становилось базой для повышения квалификации учителей страны. В 1976 г. был открыт факультет повышения квалификации преподавателей общеобразовательных дисциплин технику­мов СССР. В 1974 г. Кемеровский педагогический институт преобразован в университет (КемГУ).

Ректорский корпус университета последовательно представлен такими именами, как проф. Н.Н. Чистяков, проф. В.А. Михайлов, академик Ю.А. Захаров.

Значительно расширился областной институт усовершенствования учителей, где открываются научно-педагогические кафедры.

В 1986 году на базе КемГУ был открыт факультет подготовки и повышения квалифи­кации организаторов народного образования Западной Сибири, создана кафедра науч­ных основ управления школой. В области начал работу филиал Томского педагогическо­го института, в Новокузнецке - городской институт усовершенствования учителей.

Совершенствуется содержание образования. Широкое распространение получает дифференцированный подход к обучению. В 1984 г. создаются первые педагогические классы для старшеклассников в городе и сельской местности, открываются химико-биологические, физико-математические, историко-филологические, театральные и дру­гие классы. Функционирует летняя областная физико-математическая школа для ода­ренных учащихся. Во второй половине 80-х гг. начинается компьютеризация школ, переход к образованию с 6-летнего возраста, на пятидневную учебную неделю и мно­гое другое.

Появляются элементы качественно новой системы образования. В 1988 г. создается Центр непрерывного образования (ЦНО) КемГУ, включающий школу выходного дня на 350 учащихся 2 детских сада, лицей, гуманитарную, языковую, физико-математи­ческую гимназии ЦНО КемГУ является республиканской экспериментальной площад­кой. В школы приходят преподаватели вузов, создаются воскресные, частные начальные школы, комплексы «детский сад-школа», «школа-вуз».

Облоно реорганизуется в комитет по народному образованию, позднее - в департа­мент образования и науки, департамент образования. Практикуется выборность дирек­торов школ предпринимается создание школьных советов. В это же время осушестм-

1«1

щается сфера деятельности дворца пиимсрио мм. ц. ^™. ■—,,— -..-.*„,..

шефства предприятий и организаций над школами. Замедляется строительство объектов образования выделенные средства на капитальное строительство не осваиваются.

В конце 80 - начале 90-х гг. развитие народного образования Кузбасса оценивается неоднозначно.

В 1989 г средние школы Кузбасса окончили 17,2 тыс. человек, из них 13 тыс. человек продолжили обучение с отрывом от производства в вузах, техникумах, училищах.

Шкоты добиваются права покупать учебное оборудование за наличный расчет. По числу школ Кузбасс находится на 54 месте в РСФСР, по наличию дошкольных учрежде­нии - на 57 месте. Углубляется процесс перевода ряда школ в статус гимназий, учебно-воспитательных комплексов. В них обучение детей начинается обычно с 4-5 лет, осуще­ствляется всестороннее развитие, языковая подготовка, поэтапно вводится внешняя диф­ференциация, специализация, ряд школ входят в режим экстерриториальности.

В 1992 г. в Российской Федерации принят «Закон об образовании». В целях упорядоче­ния новаторского процесса в 1993 г. создается областная лицензионная комиссия при областном департаменте образования. Термин «народное образование» постепенно за­меняется термином «образование».

В области возрождается национальная культура. В отдельных школах Таштагола и при­легающей территории изучается шорсклй язык. На базе Новокузнецкого пединститута начата подготовка учителей шорского разговорного языка, по инициативе областного института усовершенствования учителей создана группа по переподготовке учителей шорской национальности. На чувашском языке обучение ведется в Симбирской, Ми­хайловской, Терехннской, на татарском — в Теплореченской, Нижнегородской, Се-ребряковской. Зимниковской школах. В Ведовской школе введен факультатив по изуче­нию телеутского языка.

В условиях всеобщего кризиса народное образование остается относительно стабиль­ным. Однако значительно ухудшается материальное положение учителя. Зарплата педа­гога в несколько раз меньше средней зарплаты работников промышленности. В 1991 г. создаются учительские забастовочные комитеты. Они требовали, прежде всего, повы­шения заработной платы и выступали против включения системы народного образова­ния в рыночные отношения. Процесс включения школ в рыночные отношения осуще-статяется стихийно, вводится ряд платных дополнительных психолого-педагогических услуг. В 1992 г. школы по инициативе «сверху» меняют статус государственных на муни­ципальные. При этом суть их деятельности и положение практически не меняются. Ост­рым остается дефицит педагогических кадров. Часто учителя не используют право на новаторскую, самостоятельную творческую деятельность. С одной стороны, наблюдает­ся усиление автономии, демократических основ в деятельности школ, но с другой -вновь осуществляется централизация и жесткое линейное управление школой. Практи­чески неизменной остается система профессиональной подготовки педагогов.

Наряду с рыночными наметились негативные тенденции во всех сферах народного образования. С одной стороны, в школах открываются филиалы музыкальных, спортив­ных школ, станций юных техников, школы восточных единоборств с другой - разру­шается традиционная система внеклассной и внешкольной воспитательной работы, закрываются пионерские лагеря. Ликвидируется всеобуч, часть выпускников 9-х клас­сов не работает и не учится. Растет преступность и суицид молодежи В 1989 г подрос-тками^совершено 4,5 тыс. преступлений, что в 1,5 раза больше, чем было в предыду-

В 1990 г. в школе появляется первый милиционер, осуществляющий охранные функ-

Hbie^ZbURnihT43101 ШК0ЛЫ работающей мол°лежи (ШРМ)- вечерние (смен-
vnlLZ , Создаются классы для «трудных» подростков в УПК, где нет необ-

ходимых условий для перевоспитания и социальной коррекции

162



ГиГдГей-сГоГиВэ—нГГрГ=ЬН°-~ИЧеСКОЙ---""■-6-

,99^а ^^^!=^^^ZZ=^^^ новные направления качественно новой системы образования. Решением конференции создана комиссия по разработке проекта «Региональной программы развития образова­ния Кемеровской области».

В сентябре 1993 г. комиссия закончила работу и представила коллегии департамента образования варианты программ. В этом же году областному институту усовершенство­вания учителей поручается разработка и реализация целевой программы «Националь­но-региональный компонент образования». В сентябре 1993 г. первые учебно-методичес­кие пособия, учебно-методические комплексы демонстрировались в Москве на между­народной выставке «Экспо-93» и получили высокую оценку.

Несмотря на трудности экономического характера и дефицит бюджета, система об­разования Кемеровской области не только сохранилась, но и продолжает развиваться. Это можно считать главным итогом деятельности отрасли.

При аттестации учащихся в 1995 г. 112 человек получили золотые медали. 459 -серебряные.

Положительно решались вопросы по укреплению и расширению правовых гарантий граждан на получение образования. Под постоянным контролем была проблема получе­ния учащимися основного базисного образования, занятость подростков вне школы.

К сожалению, продолжали ухудшаться показатели здоровья школьников. Из-за от­сутствия необходимых средств на поддержание материальной базы почти половина школ не имела достаточного количества мебели, должного освещения. В течение гола 10% школ занимались при температуре -15° С и ниже. Обострилась проблема повсеместной поливитаминизации учащихся и организации их питания.

Заработная плата продолжала отставать от средней в народном хозяйстве и, как след­ствие этого, по данным городских и районных отделов образования, появилось 2848 вакансий учителей. Переход к рыночным отношениям обострил проблему социальной защищенности работников образования. Переход на новые условия оплаты труда по ETC не привел к улучшению материального положения всех категорий педагогических работников.

В 1994/95 уч. г. сушественно дифференцируется сеть образовательных учреждений. Увеличилось число "учреждений новых видов: лицеев, гимназий, профилированных шкот Расширились возможности выбора профиля образования, программ, учебни­ков школьных экзаменов, форм получения образования. Продолжается процесс раз­работки и внедрения региональных и школьных учебных планов на основе Базисного

учебного плана. „

Продолжается реализация программы массовой профессионализации молодежи. Рас­ширен прием учащихся в профтехучилища области, в том числе детей-сирот и учащих­ся учреждений общественного воспитания.

Наиболее острыми для системы образования Кемеровской области оставались и та­кие проблемы, как рост числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родите­лей подростков «группы риска.; слабая социальная защита системы образования, вос­питанников обучающихся и педагогических работников; задержка выдачи заработной платы работникГм просвещения и недостаточность финансирования учреждений обра-зопания Отг\пттвие норматива финансирования.

Децен™Гция управления образованием привела к созданию местных вариантов образователГои практики, вследствие чего ситуация в образовании становилась бес-

IM

контрольной Произвольное, без каких-либо научных обоснований, формирование учеб­ных планов, превышающих предельно допустимую нагрузку учащихся, работа по не лицензированным программам и непроверенным технологиям, ранняя непродуманная дифференциация (уже на этапе отбора в 1 класс), увлечение новыми видами обра.юва-тельных учреждений (гимназии, лицеи), не соответствующими часто их назначению, -все это приводит к дискредитации лучших достижений массовой образовательной шко­лы и снижению приоритетности образования в глазах родителей и общественности.

Для решения данных проблем в Кузбассе создан временный научно-исследовательс­кий коллектив (ВНИК) по разработке региональной программы развития системы об­разования Кемеровской области на 2000-2003 гг., куда вошли специалисты департа­мента образования, областного института усовершенствования учителей, высшей шко­лы, учителя-практики.

Созданию указанной программы предшествовал всесторонний анализ состояния просвещения в Кузбассе. В конце 90-х гг. в учреждениях общего образования Кемеровс­кой области работают 32067 педагогических работников.

Лишь каждый десятый педагог области - мужчина. Свыше 40% учителей имеют стаж работы более 18 лет, каждый девятый - пенсионер. Тенденция к сокращению процента молодых педагогов с каждым годом увеличивается.

10% учителей не имеют семьи, 30% — имеют неполные семьи.

Более тысячи учлтелей проживают в общежитиях, свыше 500 — на частных квартирах.

За последние два года из материальных соображений ушли работать в другие сферы более 2000 педагогов.

85% педагогов испытывают стрессовые состояния, у трети — заболевания нервной системы. Почти у 63% педагогов снижены алаптадионные возможности организма, пло­хое функциональное состояние.

В Кузбассе более 170 инновационных школ, 5 лицеев, 30 гимназий, 138 школ с углуб­ленным изучением различных предметов. На поддержку инновационных процессов в те­чение первой половины 2000 г. было выделено 45 миллионов рублей. Кузбасские школьни­ки успешно выступают на конкурсах и олимпиадах, в том числе и международных.

Однако:

— более половины школ Кемеровской области — сельские. В сельских территориях
профессиональный уровень педагогических кадров ниже, чем в городских, хуже соци­
альные условия;

- существенные различия в уровне образования между городскими и сельскими
школами, между различными территориями Кузбасса ведут к неравным возможностям
учеников получить качественное образование, в том числе высшее.

В Кемеровской области функционирует 1101 дошкольное учреждение, из них 49 -компенсирующего назначения, 93 - оздоровительных, 80 имеют группы оздоровления и профилактики. В детских садах реализуются вариативные программы и технологии, авторские программы, создаются новые виды дошкольных учреждений, появляются экспериментальные площадки.

В соответствии с региональной программой сохранение сети дошкольных учрежде­ний, ставшее важнейшей задачей местных администраций, рассматривалось как гаран­тия государственной помощи семье в воспитании детей, условие выживания, полно­ценного развития дошкольников.

Под руководством ведущих ученых-валеологов областного психолого-валеологичес-кого центра проводился эксперимент по введению валеологического режима, изучению курса валеологии, что уже дало ощутимые положительные результаты. Сняты с диспан­серного учета все дети, страдающие пониженным артериальным давлением, вегето-сосудистой дистанией, функциональными сердечными шумами, головными болями.

Кузбасс - родина региональной системы профориентации молодежи. Кузбасс наря­ду с другими регионами страны заслуженно может быть назван родиной системы про-

ГГиТее ГрГеГи."0^"1^^ "Ри »—"' « ™ко у себя в облас-Заметных результатов в профессиональной ориентации в Кузбассе удалось достиг­нуть благодаря слаженной работе Кемеровского университета НовоТузне^огогшдин-™Г1С„°бга™Г "IT" 1ЖГГО "Газования, с предприятиями области, обл-

_ - -■ -~.ч-. .(еред новыми пробле;

них наиболее значимы следующие: формирование у молодежи нравственной готовнос­ти к своему профессиональному будущему, социально-психологическая зашита ее от негативных влиянии, к сожалению, получивших широкое распространение в обшестве. воспитание понимания степени важности овладения разносторонними знаниями и на­выками, обеспечивающими конкурентоспособность, предприимчивость, социальную мобильность, профессию широкого профиля, при необходимости - готовность к пере­мене профессии, профессиональному переобучению с учетом изменяющихся потреб­ностей рынка труда, но неизменной верности гражданскому долгу, преданности высо­ким идеалам.

КГУ принадлежала важная роль в решении других стратегических задач совершен­ствования образования в области.

Год 1989-й в Кемеровском университете был ознаменован созданием Регионального центра непрерывного образования (РЦНО), включающего Центр довузовского образова­ния, собственно университет и Центр повышения квалификации и подготовки кадров.

10 июня 1988 г. Исполнительным комитетом Кемеровского Совета народных депута­тов было принято решение № 206 «Об организации базовой экспериментальной школы Кемеровского государственного университета», которой стала средняя школа № 62 г. Кемерово (директор Л.А. Извекова).

Задача школы и университета — обеспечить наряду с общим образованием углублен­ную подготовку', проводимую с учетом индивидуальных интересов школьников по трем основным направлениям: гуманитарному, естественно-научному, физико-математичес­кому, а также разработать и реализовать программу физического и нравственно-эстети­ческого развития учащихся.

Постановлением Совета Министров СССР от 26.06.89 г. № ПП-15323 и приказом Государственного комитета СССР по народному образованию от 01.09.89 г. № 711 для отработки комплексного подхода к подготовке специалистов был создан учебный комп­лекс «Центр непрерывного образования Кемеровского государственного университета».

Учеными вуза во главе с ректором Ю.А. Захаровым и заведующей межвузовской кафедрой общей и вузовской педагогики Н.Э. Кастакиной были разработаны Концеп­ция непрерывного образования и Положение о ЦНО КемГУ.

В структуру довузовского блока ЦНО вошли как вузовские подразделения - психо­логическая и психофизиологическая лаборатории (зав. лабораториями - Л.Г. Субботи­на, А В Сапего, научные руководители - канд. биолог, наук И.Г. Блинова, старший преподаватель А.Г. Портнова), факультет довузовского образования (декан - В.Г. Тара-