Доклад о состоянии и результатах деятельности системы общего образования городского округа стрежевой томской области томск
| Вид материала | Доклад |
СодержаниеСтатья расходов. Учебные расходы. Областные программы Учреждение / год 3.3. Материально-техническая база. |
- Доклад о состоянии и результатах деятельности, 1134.93kb.
- Открытый информационно-аналитический доклад моу сош №1 городского округа Стрежевой, 1656.86kb.
- Открытый информационно-аналитический доклад о состоянии и результатах системы общего, 2132.14kb.
- Публичный отчёт «О состоянии и результатах деятельности системы образования городского, 2296.12kb.
- Публичный доклад комитета образования администрации городского округа, 1172.63kb.
- Общественная палата Томской области доклад о состоянии гражданского общества томской, 1000.29kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 1307.66kb.
- Общественная палата Томской области доклад о состоянии гражданского общества Томской, 1523.64kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Департамента финансов Томской, 789.37kb.
- «Результаты деятельности Департамента финансов Томской области за 2008 год», 1288.99kb.
* Затраты на одного обучающегося в среднем по Томской области на 2005 год составляли 13,54 тыс. рублей.
Исполнение субвенции на реализацию общеобразовательных программ в МОУ СОШ
Таблица 35
| Статья расходов. | План на 2005 г. | Кассовые расходы | % исполнения. |
| Фонд оплаты труда. | 87091 | 87089 | 100 |
| Учебные расходы. | 8668 | 8659 | 100 |
Рост учебных расходов на 1 обучающегося в расходах субвенции даёт возможность направлять средства на приобретение учебного оборудования, технических средств обучения и компьютерной техники.
Современное состояние финансирования МСО, рост самостоятельности ОУ определяют динамику привлечения внебюджетных средств в сферу образования, в т.ч и за счёт реализации платных дополнительных образовательных услуг.
Доля бюджетных и внебюджетных средств в доходах общеобразовательных учреждений, %
Таблица 36
| | 2003 год | 2004 год | 2005 год | ||||||
| ДОУ | СОШ | УДО | ДОУ | СОШ | УДО | ДОУ | СОШ | УДО | |
| Бюджетные | 99 | 90 | 82 | 98 | 71 | 88 | 99 | 74 | 94 |
| Спец счёт | 1 | 8 | 9 | 1 | 24 | 10 | 1 | 26 | 6 |
| Спонсорские | 0 | 2 | 8 | 1 | 5 | 2 | 0 | 0 | 0 |
В комплексе мер в области привлечения внебюджетных средств, расширения сферы платных услуг и коммерческой деятельности в соответствии с нормативными актами Администрации города разработано «Положение о порядке ведения дополнительных платных услуг в образовательных учреждениях». В общем объёме платных услуг муниципальных учреждений города услуги образования равны 2,8 %. Отрабатывается механизм соблюдения баланса интересов между централизацией и автономностью финансовых средств ОУ. Каждое учреждение имеет собственный лицевой счёт. Однако не реализована задача создания условий для более интенсивного притока в систему внебюджетных средств. Налицо проблема, что система замыкается внутри себя, а по отношению к бизнесу выступает, в лучшем случае, просителем.
Привлечение средств через областные целевые программы.
Таблица 37
| | 2004 год | 2005 год |
| Областные программы | 186,6 тыс руб | 253 тыс руб |
ОУ МСО участвуют в реализации городских и областных целевых программ, но возможности привлечения средств через целевые гранты и фонды реализуются не эффективно, что также сдерживает формирование инвестиционного характера бюджетной политики Управления образования. Создание механизмов и стимулов инвестирования - перспективная задача Управления образования.
Немаловажный показатель продуктивной деятельности коллективов ОУ – соотношение количества учащихся и преподавателей, оно неуклонно сокращается. Очевидна экономия средств при увеличении наполняемости классов и количества обучаемых в учебном заведении. На эти процессы влияют статус, имидж школы и уровень реализуемых образовательных программ.
Количественное соотношение учащихся ОУ в расчёте на 1учителя (воспитателя, учителя (%)
Таблица 38
| Учреждение / год | 2004 | 2005 | 2006 |
| СОШ | 15 | 14 | 14 |
| СКОШ | 4 | 4 | 3 |
| ОСОШ | 15 | 12 | 12 |
| ДОУ | 9 | 9 | 9 |
| УДОД | 60 | 60 | 64 |
Среднестатистические значения этих показателей по СОШ г. Стрежевого значительно выше, чем в подобных городах Томской области, по СКОШ и ДОУ – ниже.
Демографическая ситуация в городе приводит, с одной стороны, к опережающему по отношению к динамике расходов на образование росту финансирования образования в расчете на одного учащегося, а с другой, – к снижению эффективности расходов, обусловленному снижением количества учащихся на одного преподавателя.
Стоимость обучения 1 ученика ( воспитанника) в год ( тыс. руб)
Таблица 39
| Учреждения | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. |
| СОШ | 19 721 | 22 234 | 25 029 |
| ОСОШ | 16 799 | 19 597 | 27 530 |
| СКОШ | 63 855 | 70 828 | 87 972 |
| ДОУ | 39 240 | 39 537 | 55 350 |
| УДО | 4 400 | 5 063 | 5 973 |
Диаграмма 20
Различие стоимости обучения 1 ученика в разрезе разных школ происходит за счёт статуса учреждения (гимназия, экспериментальная), наполняемости классов, количества групп продлённого дня, специальных коррекционных классов, сменности занятий и затрат на содержание зданий. Самыми затратными являются СОШ № 6 (школа полного дня) , №1( переход в статус гимназии) . Высоки государственные нормы финансирования обучения детей в специальной коррекционной школе для детей с умственной отсталостью.
Доля заработной платы учителей в стоимости обучения 1 ученика растёт за счёт её повышения
Таблица 40
-
Учреждения
2004 г.
2005 г.
2006 г.
СОШ
52%
57
62
ОСОШ
52
60
51
СКОШ
52
60
55
ДОУ
42
51
45
УДО
55
58
56
Однако, несмотря на то, что соотношение средней зарплаты работников МСО со средней по городу и с прожиточным минимумом растёт, темпы прироста недостаточны, и заработная плата работников образования остаётся ниже средней заработной платы по городу. Разрыв в 30-34 % в нашем городе ниже этого показателя по Томской области на 8-11 %.
Соотношение средней зарплаты работников МСО со средней по городу, %
Таблица 41
| | 2003 год | 2004 год | 2005 год |
| Средняя з/плата по городу | 17 426 | 20 265 | 22 245 |
| Средняя з/плата по Управлению Образования | 5150 | 6410 | 7640 |
| Соотношение средней зарплаты % | 30% | 32% | 34% |
Соотношение средней зарплаты работников МСО с прожиточным минимумом %.
Таблица 42
| | 2003 год | 2004 год | 2005 год |
| Прожиточный минимум по городу | 3737 | 4 194 | 4 581 |
| Средняя з/плата по Управлению Образования | 5150 | 6410 | 7640 |
| Соотношение средней зарплаты | 138 % | 153% | 167% |
Таким образом, несмотря на рост финансовых ресурсов в сфере образования, в целом остаётся дефицит финансов.
3.3. Материально-техническая база.
Здания и сооружения.
В настоящее время в оперативном управлении МСО находятся различные здания и сооружения ( 1967 – 2002 гг. постройки). Деятельность Администрации городского округа Стрежевой направлена на поддержание существующего состояния зданий и проведение работ по их благоустройству . Аварийных зданий и сооружений нет Ежегодно на эти цели выделяется от 15 до 21% консолидированного бюджета МСО. В 2003 – 2005 годах проведён капитальный ремонт в МОУ СОШ № 1, ДЮСШ, кровель в ДОУ « Петушок», «Колобок», СОШ №6, СЮТур, стадионов СОШ № 2,7, спортзалов СОШ № 1,3,5,6,7, актового зала в СОШ № 6, тепловодоснабжения в ДОУ «Золотой ключик», СОШ №7, столовой и коридоров СОШ № 3, туалетных комнат СОШ № 2,3,4,5,7, проведено благоустройство территории и установка малых архитектурных форм в ДОУ «Журавушка» и «Лебёдушка» и т. д. Для решения задач совершенствования материально – технической базы (МТБ) образования наряду с бюджетным финансированием используются внутренние возможности системы образования – использование образцов оснащения с большой надёжностью и сроком службы, своевременный косметический ремонт зданий и сооружений, привлечение внебюджетных средств.
В 2005-06 уч. году осуществлены плановые мероприятия по благоустройству зданий ОУ:
Капитальный ремонт сантехнического оборудования СОШ №2,4.
- Монтаж скатной кровли СОШ № 2, ДОУ «Рябинушка».
- Капремонт фасада здания СОШ №1, актового зала СОШ № 3.
- Устройство стадиона СОШ №6.
- Установка противопожарных пластиковых дверей в СОШ № 1,2,4,7.
- Ремонт ограждения базы отдыха «Окунёвое».
Требует обновления учебно - материальная база образования (приведение учебно – лабораторной, компьютерной и технологической базы в соответствие с современными требованиями и нормами) через увеличение веса учебных расходов в общем объёме финансирования образования, через Приоритетный национальный проект «Образование» и целевые поступления от ОАО «Томскнефть» ВНК.
Информатизация образования.
Получила дальнейшее развитие информатизация образования города. Благодаря участию в федеральных, региональных целевых программах по информатизации образования, а также активной позиции администрации городского округа по участию в софинансировании данных программ, к 2006 году в школах, ДОУ, УДО достигнут достойный уровень обеспечения компьютерами. Количество учащихся в 2005 г. на 1 компьютер составляет 35 человек.
Численность учащихся на 1 компьютер, чел.
Таблица 43
| | 2003- 04 уч. год | 2004- 05 уч. год | 2005- 06 уч. год | |||
| | город | ТО | город | ТО | город | ТО |
| Численность учащихся на 1 компьютер | 38 | 61 | 36 | 45 | 35 | 33 |
Для сравнения : в динамике 3 – х лет в Томской области оснащение ОУ компьютерной техникой идёт более опережающими темпами, в школах г. Москвы численность учащихся на 1 компьютер составляет в настоящее время 19 человек.
Начиная с 2003 года в каждом общеобразовательном учреждении, в учреждениях дополнительного и дошкольного образования установлены выход в Интернет, имеются адреса электронной почты. Школы №№ 3, 7, 5, 4 имеют собственные странички в сети Интернет.
В 2005 году был реализован 2-й этап программы «Информатизация системы образования города Стрежевого» (2003-2005г.г.). В период реализации этого этапа были выполнены мероприятия по приобретению компьютеров и мультимедийных программ, осуществлено подключение к сети Интернет, было осуществлено приобретение электронных учебников для образовательного процесса. Эти мероприятия обеспечили выполнение общеучебных целей и задач программы: 1) обеспечение самостоятельного поиска информации в сети Интернет; 2) введение электронных учебников на предметных уроках 2-11-х классов; 3) укрепление материально-технической базы школьных библиотек.
Таблица мероприятий по приобретению оборудования в 2005 году по городской целевой программе «Информатизация системы образования города Стрежевого»
Таблица 44
| № | Наименование | Кол-во |
| 1 | Компьютерный класс МОУСОШ №6 | 1 комплект (11 компьютеров + принтер). |
| 2 | Сервер, для обслуживания централизованной бухгалтерии и информационно-аналитических систем | 1шт. |
| 3 | Электронные учебники, мультимедиа энциклопедии, электронные репетиторы. | По 1 комплекту (32cd) на каждую школу. |
Обеспеченность учащихся учебниками во многом определяет качество образования. Финансирование комплектования библиотечных фондов осуществляется за счет субвенций и добровольных родительских взносов. Приобретение учебников централизованное – Администрация городского округа Стрежевой проводит конкурс на поставку учебников в школы города. Всё это позволило существенно нарастить и обновить библиотечные фонды. Общий библиотечный фонд школ составляет 218 222 единицы, из них фонд учебников – 120 674 единицы. Благодаря хорошей работе по сохранности фондов, на сегодня учебниками обеспечены практически 100% учащихся.
Таблица 45
| | 2004-2005 | 2005-2006 |
| 1.Доля учебных дисциплин, полностью обеспеченных требуемыми учебниками, в % от общего числа преподаваемых. | 85.3 | 92.5 |
| 2.Доля учащихся ОУ, полностью обеспеченных требуемыми программно-методическими ресурсами, в % от общего числа обучающихся. | 100 | 100 |
| 3. Доля ОУ, полностью обеспеченных требуемыми программно-методическими ресурсами от общего числа. | 62.7 | 73.8 |