Доклад о состоянии и результатах деятельности системы общего образования городского округа стрежевой томской области томск
| Вид материала | Доклад |
- Доклад о состоянии и результатах деятельности, 1134.93kb.
- Открытый информационно-аналитический доклад моу сош №1 городского округа Стрежевой, 1656.86kb.
- Открытый информационно-аналитический доклад о состоянии и результатах системы общего, 2132.14kb.
- Публичный отчёт «О состоянии и результатах деятельности системы образования городского, 2296.12kb.
- Публичный доклад комитета образования администрации городского округа, 1172.63kb.
- Общественная палата Томской области доклад о состоянии гражданского общества томской, 1000.29kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 1307.66kb.
- Общественная палата Томской области доклад о состоянии гражданского общества Томской, 1523.64kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Департамента финансов Томской, 789.37kb.
- «Результаты деятельности Департамента финансов Томской области за 2008 год», 1288.99kb.
Ресурсы системы образования – это, в первую очередь, кадры, материально-техническая база и выделяемые финансовые средства.
3.1. Кадровые ресурсы.
Учитель – ключевая фигура и в школе, и в системе образования. Качественные характеристики педагогов, уровень их подготовки, организация работы в конечном счете определяют и уровень образования, и многие характеристики личности учащихся.
Качественные характеристики кадрового потенциала.
По состоянию на 01.06.2006. общая численность работников системы образования г. Стрежевого составляет 1713 человек. Состав персонала:
- руководящие работники (административный персонал): 114 человек, что составляет 7 % от общей численности.
- педагогические работники: 791 человек, что составляет 46 % общей численности.
- учебно-вспомогательный персонал: 174 человека, что составляет 10 % обшей численности.
- обслуживающий персонал: 634 человека, что составляет 37% общей численности. Из них доля работников школьного питания составляет 4 % (75 человек).
Для кадрового ресурса нашей системы характерны высокая подготовка, накопленный педагогический опыт, отлаженная система повышения квалификации .
Доля административного аппарата в числе педагогических работников
учреждений; (%) Таблица 30
-
Учреждение \ год
2004
2005
2006
СОШ
10,6%
12,1%
11,2%
ДОУ
7,0%
6,9%
6,9%
УДОД
17,9%
15,5%
14,6%
Уменьшение доли административного (руководящего) аппарата в УДОД связано с задачей усиления методических работы ( соответственно штатных единиц методистов).
Общий образовательный уровень педагогических работников муниципальной системы образования неоднороден. Стабильно высокий показатель уровня образования в общеобразовательных учреждениях города: 79 % педагогов школ имеют высшее образование. Существенно ниже уровень образования педагогических работников учреждений дополнительного и дошкольного образования: 48 и 27 процентов соответственно, в ДОУ налицо положительная динамика.
Диаграмма 15
Общий аттестационный уровень педагогических работников муниципальной системы образования достаточно высок и составляет на конец 2005-06 уч.года 85 % от общего числа педагогических работников, из них: высшую- 13%; I, II категорию- 72%.
Доля педагогических работников, имеющих квалификационные категории в % от общего количества.
Таблица31
| | 2004 год | 2005 год | 2005-06 уч. год | ||||||
| высшая | первая | вторая | высшая | первая | вторая | высшая | первая | вторая | |
| педагоги | 78 | 252 | 294 | 92 | 258 | 282 | 100 | 280 | 293 |
| % | 10% | 31% | 36% | 11% | 32% | 35% | 13% | 35% | 37% |
Молодёжь – потенциал инновационной политики в любой сфере, в т. ч. в образовании. Проблема привлечения молодых квалифицированных кадров, до 30 лет, в сферу образования остается актуальной не только для нашего города. Недостаточный размер заработной платы, малопривлекательный «социальный пакет» продолжают оставаться главными причинами устойчивой тенденции «оттока» молодежи из сферы образования. В условиях северных территорий демотивирующими факторами выступают также неблагоприятные климатические условия и географическая удаленность города от областного центра.
Вместе с тем, в текущем году доля молодежи в муниципальной системе образования незначительно возросла и составила 16% от общей численности педагогических работников.
Одной из наиболее эффективных мер в реализации муниципальной кадровой политики является система материальной поддержки молодых специалистов (доплаты региона) и обеспечение жильём.
Доля преподавателей мужского пола в образовательных учреждениях также очень незначительна, но, как показывает анализ, достаточно устойчива. В текущем году данный показатель зафиксирован на уровне 9,2 % от общего числа педагогических работников. ( В системе образования Томской области – в 2005 году – 10,8%)
Средний возраст педагогических работников МСО - 41 год, что соответствует среднеобластному показателю. Число пенсионеров, продолжающих трудовую деятельность, зафиксировано на уровне 381 человек , 22 % от общего числа работающих, что на 1% выше по сравнению с аналогичным периодом 2005 года. Изменение возрастной структуры учителей (снижение доли лиц пенсионного возраста и повышение доли молодых учителей) в перспективе не ожидается в силу ряда объективных обстоятельств (общий кризис профессии учителя, непривлекательность сферы для молодых трудовых ресурсов, система почасовой оплаты труда и т.д.).
Анализ кадровой обеспеченности муниципальной системы образования позволяет сделать заключение о стабильном функционировании. Это подтверждается такими положительными тенденциями как:
- повышение мотивации к индивидуальному образовательному и профессиональному уровню;
- оптимальным, с тенденцией к снижению, уровнем выбывания работников из сети образовательных учреждений;
- увеличение доли молодежи (лиц в возрасте до 30 лет) в муниципальных образовательных учреждениях.
Мотивационное обеспечение.
Управление образования формирует мотивацию к педагогической профессии через участие стрежевских педагогов в профессиональных конкурсах. В последние годы педагогические работники и образовательные учреждения стали предъявлять результаты своей деятельности и в региональных, областных и всероссийских конкурсах: «Учитель года» (за 5 лет : победитель – 1 педагог, призёр – 1 педагог, диплом Лауреата имеют 3 педагога), «Школа – территория здоровья», « Женщина – директор года», «Молодой директор», «Лидер в образовании», «За высокую социальную эффективность и развитие партнёрства», конкурсы методических материалов, моделей ученического самоуправления, воспитательных систем, модели гуманитарного образования, конкурс на соискание премии Томской области в сфере образования, Губернатора Томской области за качество.
Достижения ОУ и педагогов в конкурсах, проектах.
Таблица 32
| | 2003 год | 2004 год | 2005 год | |||||||||
| | ОУ | педагоги | ОУ | педагоги | ОУ | педагоги | ||||||
| | участие | победы | участие | победы | участие | победы | участие | победы | участие | победы | участие | победы |
| Областной, региональный уровень | 1 | 0 | 1 | 0 | 8 | 7 | 3 | 0 | 5 | 3 | 6 | 2 |
| Всероссийский уровень | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 2 | 0 | 0 | 3 | 1 | 1 | 0 |
Результаты участия педагогов и образовательных учреждений в конкурсных процедурах разные, но участие повышает социальный статус как педагога, так и образовательного учреждения в целом, показывает значимость профессии педагога, результат развития образовательного учреждения, способствует развитию муниципальной системы образования.
Функция мотивации – важнейшая в деятельности Управления образования. В 2005-06 уч. году на государственные и отраслевые награды было представлено 77 человек, Почётные грамоты и благодарности Администрации Томской области получили 9 педагогов, Почётные грамоты и благодарности Департамента общего образования -23 , Почётные грамоты и благодарности Главы города и городской Думы - 32 , Управления образования – 47.
Традиции Cтрежевского образования бережно хранятся и приумножаются, а это – издание «Вестника образования», проведение корпоративной спартакиады, августовской конференции, это городской конкурс профессионального мастерства и «Праздник достижений», конкурс «Образовательное учреждение года», Ассоциация выпускников ТГПУ, работа с молодыми специалистами, с ветеранами педагогического труда, праздник итогов учебного года, День города, выдвижение педагогов на соискание премии Мэра городского округа, на Доску почёта, на присуждение звания «Почётный гражданин города» и многое - многое другое.
Управление образования участвует в областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на территории Томской области на 2002-2010 годы» и городской целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей на территории г. Стрежевого на 2004 – 2010 годы». За период работы программы улучшили жилищные условия пять молодых семей работников Управления образования.
Управление образования подготовило предложения о включении в городское «Положение о предоставлении социального жилья» педагогам, в которых остро нуждаются образовательные учреждения (трудовое обучение, английский язык, история, воспитатели ДОУ).
На уровне Управления образования разработано «Положение о порядке постановки на учет лиц, нуждающихся в предоставлении места в общежитии и порядка распределения мест в общежитиях» (приказ №145 от 21.03.2005 г.). Право на первоочередное получение мест в общежитии имеют приглашенные и молодые специалисты. Данное правило при распределении соблюдается.
Методическое обеспечение. Экспериментальная, инновационная деятельность.
Система муниципальной методической работы обеспечила формирование системы непрерывного образования учителей, педагогов, воспитателей через курсы повышения квалификации (или переподготовки) на базе учреждений дополнительного образования педагогических работников или выездные курсы на базе г. Стрежевого. Подготовлены 100% педагогов от требуемого количества для работы в профильных классах, по новым образовательным программам «Школа 2100», «Перспективная начальная школа», «Школа XXI века», «Гармония». Директора школ и ДОУ прошли обучение по теме «Стратегии инновационного развития», заместители директоров по методической работе - по теме «Современные инновационные технологии». 100% учителей начальных классов от требуемого прошли переподготовку по «Преподаванию английского языка в начальной школе».
Диаграмма 17
Доля учителей и руководящих работников ОУ, подготовленных к реализации требований к качеству образования в % от общего числа работающих
Таблица 33
| | 2004-2005 | 2005-2006 |
| Количество учителей | 53,8% | 35,8% |
| управленческих кадров | 39,6% | 33% |
В 2005-2006 учебном году подготовлено 35,8 % педагогических и 33% управленческих кадров от общего числа. При этом 27,2% от числа обученных педагогических работников повысили свою квалификацию на курсах сетевого взаимодействия образовательных учреждений города. Таким образом, только 8,6% педагогических кадров ОУ прошли через систему повышения квалификации взрослых, что является недостаточным, так как ежегодно необходимо обеспечивать повышение квалификации не менее 25% от общего числа работающих педагогов.
Инновационная деятельность в последние 3 года была направлена на:
Формирование инновационного опыта на базе:
- Федеральной экспериментальной площадки (МОУ СОШ №3) по изменению содержания и структуры образования;
- 2-х областных экспериментальных площадок (МОУ СОШ №3,4) по отработке модели профильной школы;
- городской экспериментальной площадки (МОУ СОШ №1) по отработке модели гуманитарной гимназии на основе системы развивающего обучения Эльконина-Давыдова;
- внедренческой площадки Республиканского Центра «Школа 2100».
2. Наработку новой образовательной практики через организацию работы межшкольных групп по освоению новых технологий и методов обучения (проблемно-диалогического, проектного, интерактивных методов обучения)
Д
иаграмма 18 Этот показатель ниже , чем по Томской области, на 31,3%.
В 2005-2006 учебном году в муниципальной системе образования началось осуществление следующих составляющих Приоритетного Национального Проекта «Образование»:
- дополнительное вознаграждение за классное руководство;
- стимулирование образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы;
- поощрение лучших учителей.
С целью усиления роли классных руководителей 265 педагогов общеобразовательных школ города получали доплаты за классное руководство. Общая сумма с января по май 2006г. составила 2834972 рублей. МОУ СОШ №3 стала участницей конкурса школ, активно внедряющих инновационные образовательные программы (13 место в области из 22), 8 педагогов общеобразовательных школ (МОУ СОШ №1,2,3,4,5,7) были выдвинуты органами самоуправления (советами образовательных учреждений) для денежного поощрения лучших учителей за высокое педагогическое мастерство и значительный вклад в образование (лучший результат – 23, педагог - в числе победителей ).
3. Формирование опыта управления качеством образования (разработана концепция перехода на управление качеством образования, критерии качества образования на муниципальном уровне и уровне образовательного учреждения ). Проводилась подготовка управленческого персонала к решению задач развития, разработано и принято новое Положение об Управлении образования, определён его функционал в соответствии с основными направлениями Модернизации российского образования и Законом о местном самоуправлении, изменена структура Управления образования : выделены отдел развития и инспекторско – аналитический отдел, созданы подструктуры горизонтальной линии управления : Совет по профилактике аддиктивного и девиантного поведения учащихся, Комиссия по индивидуальному обучению, конфликтная (аппеляционная) комиссия по вопросам итоговой аттестации выпускников, Комиссия по охране детства, ведомственная пожарно – техническая комиссия и др. Создана компьютерная система обеспечения на всех уровнях управления, открыт Ресурсный центр спутниковых и информационных технологий.
В целях определения стратегии развития муниципальной системы образования в 2006 г. начата организация разработки программы развития муниципальной системы образования .
3.2. Финансовые ресурсы: анализ финансовой составляющей общего образования.
За 2004-06 гг. планово – экономическая деятельность Управления образования была направлена на дальнейшее формирование экономической политики в сфере образования, планирование бюджетного финансирования, участие в казначейском исполнении бюджета. В соответствии со сложившейся практикой и схемой финансирования финансовые ресурсы системы образования представлены как бюджетными, так и внебюджетными поступлениями.
Функциональная структура расходов и доля затрат по основным статьям бюджетной классификации из местного бюджета в 2005 году.
Диаграмма 19
С 2004 года финансирование расходов на оплату труда, учебных расходов СОШ осуществляется на основе выделения целевых субвенций в соответствии с Законом Томской области. Это позволит создать необходимый запас прочности для реализации общедоступного и бесплатного начального, основного и среднего (полного) общего образования в долгосрочной перспективе. Субвенции на общее образование МСО г. Стрежевого за 2 года возросли :
Таблица 34
| | 2004 год | 2005 год |
| Субвенции для СОШ | 88 504 тыс. руб | 95 749 тыс. руб |
| Расходы субвенций на 1 ученика СОШ | 13 369 руб | 15 617 руб |