Министерство образования и науки Республики Казахстан Восточно-Казахстанский государственный университет им. С. Аманжолова

Вид материала

Монография

Содержание А.11 Рынок рыбной продукции Приложение б Б.1 Оптовые продовольственные рынки дальнего зарубежья Западная Европа. Опыт торгового рынка Ковент-Гарден, Лондон, Великобритания. Восточная Европа. Б.2 Опыт создания оптовых рынков в России ООО «Волгоград - оптовый продовольственный рынок». ОАО «Оптово-розничный рынок Алтайского края». Основные каналы движения сельхозпродукции. Межрегиональная товаропроводящая система. Финансовое обеспечение закупок. Формирование и развитие ОПР в Республике Мордовия. Приложение в

Подобный материал:

• Министерство образования и науки республики казахстан северо-Казахстанский государственный, 251.11kb.
• Министерство образования и науки республики казахстан проект государственный общеобязательный, 1504.72kb.
• Министерство образования и науки Республики Казахстан Министерство охраны окружающей, 89.6kb.
• Министерство образования и науки Республики Казахстан Карагандинский государственный, 44.04kb.
• Министерство образования и науки Республики Казахстан Карагандинский государственный, 43.7kb.
• Министерство образования и науки Республики Казахстан Каспийский государственный университет, 131.3kb.
• Министерство образования и науки Республики Казахстан Комитет по контролю в сфере образования, 555.37kb.
• Методические указания Министерство образования и науки Республики Казахстан Павлодарский, 118.15kb.
• Тесты Павлодар Министерство образования и науки Республики Казахстан Павлодарский государственный, 1034.55kb.
• Слямова Клара Нуркасовна. Усть-Каменогорск: Изд-во вкгу, 2005. с. Восточно-Казахстанский, 541.87kb.

А.11 Рынок рыбной продукции


В 1970 г. мировой улов рыбы составил 60 млн. тонн в год, в 1990 г. – 95 млн. тонн, в 2000 г. – 130 млн. тонн.

Среднее соотношение между мировым выловом рыбы и потенциальным количеством первичной продукции в океане составляет 1:3000. Крайние значения этого соотношения колеблются от 1:100 (в традиционных районах промысла) до 1:100000 (в центральных частях океанов). Дифференциация улова в отдельных районах обусловлена тремя группами факторов:

1. количество первичной продукции, зависящее от условий окружающей среды;
   
2. протяженность, структура и эффективность передачи энергии в пищевой цепи, которая связывает первичных продуцентов с эксплуатируемыми запасами рыб и определяет отношение рыбной продукции к первичной продукции;
   
3. степень эксплуатации запасов рыб (отношение существующего вылова к потенциальной продукции не велико в тех районах, где низка продуктивность рыбы, затруднен и дорог промысел).
   

Для увеличения мирового вылова рыбы достаточно изменить одну из перечисленных выше групп факторов. Искусственного изменения количества первичной продукции можно добиться на небольшой акватории путем внесения органических удобрений. Изменение протяженности и структуры пищевой цепи возможно посредством использования низких трофических уровней. Увеличение степени эксплуатации биоресурсов может быть достигнуто на основе гибкого регулирования промысла интенсивно эксплуатируемых видов и расширения промысла за счет освоения нетрадиционных ресурсов.

По оценке Комитета по рыболовству ФАО, в результате использования этих резервов можно довести мировые уловы до 240-455 млн. тонн, в том числе традиционных видов – до 110-125 млн. тонн. Однако достижение этой величины при существующих методах промысла, а также действующих условиях доступа в экономические зоны прибрежных стран не представляется реальным.

В целом используемый потенциал традиционных живых ресурсов мирового океана оценивается экспертами ФАО в 30-50 млн. тонн. Особую значимость при этом имеет возможность использования прилова (около 5 млн. тонн), выбрасываемого в настоящее время за борт. Кроме того, увеличение поставок морского животного белка может быть достигнуто в результате сокращения потерь сырья на пути движения к рынку сбыта (в целом по миру около 5 млн. тонн).

Прогнозируемый вылов традиционных видов промысла (110-125 млн. тонн) вполне удовлетворяет спрос на пищевую продукцию, но не достаточен для насыщения рынка рыбной мукой. Последнее возможно только за счет дополнительного поступления 10-20 млн. тонн сырья из нетрадиционных видов, таких, как, арктический криль, мезо-пелагические рыбы, головоногие.

По оценкам специалистов, использование биологических ресурсов Мирового океана приблизилось к своему верхнему пределу. Еще в середине 1990-х годов ФАО установила, что в 17 основных рыболовных районах мира рыбные ресурсы изымаются в размерах, превышающих допустимую норму, причем в 9 из них находятся уже на грани полного исчерпания. Это означает, что рассчитывать на увеличение мировых уловов в обозримом будущем не приходится. А если так, то и среднедушевое потребление морепродуктов тоже будет сокращаться. Сокращение уже началось: в 1989 г. среднедушевое потребление составляло 19 кг, а в ближайшие годы может уменьшиться до 11-12 кг в год [261].

Значительные резервы в решении проблемы обеспечения человечества «морским белком» лежат в области развития морской аквакультуры (морского фермерства), дающей в настоящее время около 5 % мирового улова. Потенциально продукция аквакультуры оценивается специалистами ФАО в 15-20 млн. тонн [118, с. 261-262].

Главной тенденцией в использовании рыбного сырья является постоянное увеличение доли улова, направляемой на обработку. В настоящее время в свежем виде реализуется только 20 % мирового улова. Замораживание рыбы позволяет обеспечить стабильность и регулярность поставок сырья на рыбоперерабатывающие предприятия и тем самым уменьшить сезонность их работы.

Согласно классификации ФАО, рынок рыбопродуктов делится на семь групп: 1) рыба свежая, охлажденная и мороженая; 2) рыба соленая, сушеная, копченая и вяленая; 3) ракообразные и моллюски свежие, мороженые, соленые сушеные; 4) рыбные консервы и пресервы; 5) консервы из ракообразных и моллюсков; 6) рыбная мука; 7) рыбий жир и жиры морских животных.

Наибольший удельный вес в мировой торговле рыбными товарами имеет товарная группа «рыба свежая, охлажденная и мороженая» (в последние годы 45 % по объему и 35 % по стоимости экспорта). Второй крупной статьей является торговля ракообразными и моллюсками. Удельный вес этой группы в мировом экспорте рыбных товаров по стоимости значительно выше, чем по объему, т.к. она в основном состоит из дорогих морепродуктов – омаров, креветок, крабов, считающихся деликатесами. Доля рыбных консервов в мировой торговле составляет по объему 8-12 %. В большом количестве на мировом рынке продаются рыбная мука и кормовые гидролизаты, удельный вес которых по количеству составляет 22-24 %.

Важной структурной особенностью мирового рынка рыбных товаров является относительно небольшое число крупнейших стран-импортеров и узкий круг экспортеров. Крупнейшими импортерами являются 11 экономически развитых стран – Япония, США, Канада, и 8 стран Западной Европы. Япония, которая на протяжении многих лет являлась нетто-экспортером, в конце 1970-х годов превратилась в крупнейшего нетто-экспортера (по стоимости), опередив США.

Круг стран, формирующих конъюнктуру мирового рынка, еще более ограничен, т.к. все страны - крупные импортеры имеют развитую рыбную промышленность, а 8 из них – Япония, США, Франция, Великобритания, Испания, Канада, Нидерланды и Германия – одновременно входят в группу ведущих стран-экспортеров.

В экспорте товаров из развивающихся стран, как правило, преобладает один вид продукции. Одни из них вывозят рыбную муку и рыбий жир, другие – ракообразных и моллюсков, третьи – рыбу семейства тунцовых. Монокультурный характер экспорта ставит развивающиеся страны в невыгодное положение на внешнем рынке.

Для рынков всех продуктов морского промысла характерен высокий уровень концентрации торговли.

Главными экспортерами свежей, охлажденной и мороженной рыбы являются Канада, Исландия, Норвегия, Дания, Нидерланды. При этом Дания и Нидерланды продают рыбу преимущественно в свежем и охлажденном виде партнерам по Евросоюзу, и, прежде всего, Великобритании, Германии и Франции.

Япония и США имеют подавляющее преобладание на мировом рынке ракообразных и моллюсков. Их удельный вес в мировом импорте этих продуктов (в свежем, мороженном, соленом и сушеном виде) превышает 70 % по стоимости и 50 % по объему. Эти страны также являются ведущими производителями ракообразных и моллюсков. В связи с этим изменения, происходящие на японском и американском рынке оказывают существенное влияние на конъюнктуру мирового рынка.

Уровень потребления рыбы во многих странах мира достиг 19 кг на душу населения в год. В Норвегии потребляют 40 кг рыбы, в Японии – 90. В то же время в Казахстане за период с 1990 г. по 2001 г. потребление рыбы в расчете на 1 жителя республики уменьшилось с 10,3 кг до 3 кг.

Рыбная промышленность Казахстана представляет собой достаточно развитый рыбохозяйственный комплекс. Ей присущи признаки как промышленности, так и сельского хозяйства. Она располагает крупным рыбохозяйственным фондом, уступая по среди стран СНГ только России. Площади, пригодные в рыбохозяйственном отношении Казахстана, составляют 3330 тыс. га, в том числе: озера – 2883 тыс. га, водохранилища – 906 тыс. га и реки длиной 10,5 тыс. км. Кроме того, на территории Казахстана расположены северо-восточная часть Каспийского моря и сохранившаяся часть Аральского моря – Малый Арал, пригодный для рыбоводства. Ихтиофауна состоит из 150 видов рыб, в том числе таких ценных, как осетровые, сиговые, карповые и др. В республике насчитывается около 9000 озер, большинство из которых относятся к малым. Крупных озер в Казахстане сравнительно мало, но на их долю приходится более 60 % добываемой в естественных водоемах страны рыбы.

Улов рыбы в Казахстане из года в год снижается. Так, если в 1960 г. он составил 106 тыс. тонн, в 1990 г. - 87,1 тыс. тонн, то в 2001 г. - лишь 22,7 тыс. тонн. Таким образом за 10 лет (1990-2000 гг.) улов рыбы в республике уменьшился в 3,8 раза [262, с. 32-37].

Наибольший объем улова рыбы в 2000 г. зарегистрирован в Атырауской области – 16697 тонн, что составляет 63,7 % общереспубликанского улова. Доли Алматинской и Восточно-Казахстанской областей составили соответственно 11,9 % и 12,8 % [163, с.130].

В последние годы рыбное хозяйство Казахстана столкнулось с проблемой дефицита специальных рыбных кормов, без которых невозможно выращивать рыбу в садках и прудах. Раньше их поставляли из Узбекистана и России, в настоящее время – из Семипалатинска. При этом качество кормов отечественного производства ниже поставляемого из-за рубежа.

ПРИЛОЖЕНИЕ Б


ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

ОПТОВЫХ РЫНКОВ


Оптовые рынки сложились в условиях быстрого роста городского населения и отсутствия надежных технологий хранения продовольствия в 18-19 веках. С развитием транспортных коммуникаций территория, обслуживаемая ОПР все более расширялась и в настоящее время охватывает все страны, производящие продукты питания.

Мировой опыт показывает, что создание оптовых продовольственных рынков является лишь первым этапом перестройки каналов товародвижения сельскохозяйственной продукции и продовольствия. В дальнейшем их развитие идет в направлении углубления специализации и укрепления ОПР.

Наряду с ОПР, продолжают действовать товарные биржи, оптовые ярмарки-выставки на национальном, межрегиональном и региональном уровнях. Одновременно с созданием ОПР формируются каналы прямых поставок продовольствия в систему розничной торговли (супермаркеты), минуя оптовые рыночные системы (США, Западная Европа). Ранее созданные ОПР обрастают хранилищами и превращаются в продовольственные центры, которые являются главным звеном централизованной системы распределения сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Все это обеспечивает конкуренцию и выбор производителями каналов товародвижения.

В этих условиях ОПР могут обеспечить лишь часть оптового оборота продуктов питания. Например, в целом во Франции, доля ОПР в оптовом обороте овощей и фруктов составляет до 50 % всего продовольственного оборота страны, а в Париже доля самого крупного в Европе ОПР Рюнжи, площадь которого составляет 220 гектаров, составляет 60 % продовольственного оборота города. Ежегодный товарооборот Парижского ОПР Рюнжи достигает 9 млрд. долларов.


Б.1 Оптовые продовольственные рынки дальнего зарубежья


Формирование и развитие оптовых продовольственных рынков в мире проходило двумя путями:

1. Строительство оптовых рынков и создание системы ОПР происходит при финансовой поддержке государства. В этом случае государство за счет собственных ресурсов вводит в эксплуатацию первый оптовый рынок и осуществляет интенсивное развитие всей системы. Яркий пример этого пути - государственное предприятие «Меркаса» (Испания), включающее в себя сеть ОПР ( более 20 рынков по всей стране, снабжающие не только многомиллионное население Испании, но и экспортирующие продовольствие во все уголки земного шара).

2. Привлечение средств для создания ОПР как государства, так и заинтересованных субъектов оптовых рынков. Примером этого является создание Мюнхенского оптового рынка.

Опыт экономически развитых стран свидетельствует о том, что особенно активно интерес к созданию оптовых рынков проявлялся местными властями, заинтересованными в улучшении жизни горожан за счет упорядочения поступления в торговлю в широком ассортименте скоропортящейся сельскохозяйственной продукции под единым гарантированным контролем качества.

Кроме названных аргументов, есть еще и другие, побуждающие муниципалитеты к активному финансированию строительства новых оптовых организованных продовольственных рынков.

Обычно неорганизованные оптовые рынки возникали в центральных частях крупных городов таких, как Токио, Мюнхен, Мадрид, Париж и др. То же самое происходит в настоящее время в Казахстане. Интенсификация оптовой торговли сделала эти неприспособленные к крупным товарным потокам рынки источниками возникновения городских дисгармоний в транспортном, санитарно-эпидемиологическом, социальном, экологическом и финансовом развитии территории. Решение национальных и муниципальных властей о строительстве просторных загородных оптовых продовольственных рынков с предоставлением его участникам всего спектра услуг, необходимых для функционирования стройной системы распределения скоропортящейся продукции, легализованной в санитарном, налоговом, информационном спектре, вызвало неоднозначную реакцию у всех субъектов оптовой торговли продовольствием.

Существующий «черный рынок» по-разному сдавал свои позиции, но победа новой системы организации торговли была поддержана здоровой частью общества, и этим был обеспечен успех проведения крупных экономических реформ в области АПК и развития цивилизованной рыночной инфраструктуры в 34 странах мира, где оптовые продовольственные рынки заняли ключевые позиции в распределении продовольствия.
Передислокация оптовых рынков за город позволила муниципалитетам разгрузить центр города и тем самым получить землю и недвижимость в престижных районах для оптимального их использования с целью пополнения бюджета.

С другой стороны, современная транспортная развязка новых рынков позволила интенсифицировать потоки транспорта на рынок и с рынка, модернизируя при этом погрузочно-разгрузочные работы. Разместившаяся на оптовом рынке инфраструктура (банки, предприятия общественного питания, страховые компании, магазины) стала мощно развиваться, решая при этом не только сервисную проблему для участников рынка, но и социальную как источник формирования дополнительных рабочих мест. Так, во Франции за счет открытия оптовых рынков получили работу 25 тысяч человек.

Для муниципалитетов на новом оптовом рынке более эффективно решаются экологические проблемы, причем не столько с точки зрения разгрузки центра города от грязи и выхлопных газов, сколько в появившейся возможности централизованного решения вопроса утилизации отходов и контроля за этим процессом.

Существенным фактором, стимулирующим интенсивное развитие современных оптовых рынков, стала легализация товарных и финансовых потоков и, как следствие, получение дополнительных налоговых поступлений, как в муниципальную, так и в национальную казну.

Таким образом, решился один из важнейших вопросов власти - упорядочение сбора налогов и, соответственно, увеличение налогооблагаемой базы. Рост налоговых поступлений означал, что средства, вложенные в создание новых оптовых продовольственных рынков, быстро окупались.

Говоря о развитии оптовых рынков, необходимо отметить, что многие представители малого и среднего бизнеса недооценивали роль оптовых рынков как единственного способа выживания малой и средней торговли в конкуренции с супермаркетами.

Однако именно оптовые рынки, генерируя конкуренцию между супермаркетами и небольшими магазинами, спасают последние от разорения в результате неравной конкуренции с монстрами современной торговли. Примером такой борьбы могут служить США, Испания, ФРГ. Принизить роль оптовых рынков в этих процессах нельзя, так как они создали условия для сохранения многообразия различных форм розничной торговли, что в свою очередь внесло гармонию между технологичностью быстрого обслуживания в супермаркете, с одной стороны, и традиционной европейской культурой индивидуального обслуживания в небольших магазинах - с другой.

Функционирование оптовых рынков способствовало унификации упаковки, ее стандартизации, а значит, и возможности большей интеграции всего комплекса услуг оптовых рынков между странами, привнося упорядочение не только в национальную продовольственную систему, но и в межгосударственную экономическую интеграцию продовольственных рынков.

Оптовые рынки являются инструментом воздействия на здоровье общества. Особенно ярко это происходит в США и Австралии. В свете последних достижений медицины в области рационального, сбалансированного питания - приоритетности потребления овоще-фруктовой группы товаров, а также рыбы и морепродуктов - государство использовало информационный потенциал оптового рынка для формирования качественного нового покупательского спроса на полезную для здоровья продукцию. Именно оптовые рынки стали финансировать за счет своих доходов крупномасштабную рекламу здорового питания. Так, Сиднейский оптовый продовольственный рынок тратит ежегодно до 90 % от своего дохода на рекламу овощей, фруктов, цветов, а это оценивается миллионами долларов США.

Западная Европа. Западноевропейские оптовые рынки являются, как правило, коммунальной собственностью и управляются муниципальными властями.

Исключений из этого правила мало, но есть частные рынки, которые в основном располагаются во Франции, Испании или Италии. Тем не менее, устав и положения, регулирующие деятельность рынка, устанавливаются местным муниципалитетом.

В течение прошлого десятилетия тенденция прямых продаж супермаркетам привела к снижению деятельности оптовых рынков в Европе, в частности в отношении объема продукции. Это в конечном итоге привело к снижению числа компаний, работающих на европейских оптовых рынках, и увеличению свободных мест на рынке.

Некоторым рынкам пришлось перегруппировать торгующих в один торговый павильон. А другие в целях сокращения жизнеспособности оптовых рынков нашли другое применение пустующим местам на рынке в дополнение к имеющейся торговой деятельности.

Опыт торгового рынка Ковент-Гарден, Лондон, Великобритания. Хорошим примером является опыт торгового рынка Ковент-Гарден, расположенного в части Сити Лондона в Великобритании.

За последнее десятилетие оптовый товарооборот рынка значительно сократился. Это связывали с тем, что супермаркеты начали приобретать фрукты и овощи напрямую у производителей, что привело к снижению закупок со стороны сектора розничной торговли, традиционно являвшегося основным клиентом рынка. По оценке Ковент-Гардена, овощные магазины составляют от 25 до 30 % осуществляемой рынком торговли фруктами и овощами, а основными клиентами рынка теперь являются предприятия общепита. Деятельность цветочного рынка значительно сокращается.

В ответ на сокращение торговой деятельности с предприятиями розничной торговли руководство рынков решило разнообразить предлагаемую продукцию и сделать рынок универсальным продовольственным магазином для системы предприятий общепита, где можно купить не только фрукты, овощи и цветы, но также рыбу, мясо и другие продовольственные товары.

Ряд компаний получили разрешение Министерства на торговлю несадоводческой продукцией на рынке Ковент-Гарден, которая ведется с использованием электронной торговли, то есть посредством Интернета и электронной почты. Эти компании включают торговцев сыром, омарами, копченым лососем, копченым мясом и мороженым [228, с. 22-24].

Африка. В большинстве стран африканского континента до сих пор нет оптовых рынков, которые бы отвечали современным характеристикам дизайна, установок и функционирования, из-за отстающего развития практики маркетинга скоропортящихся продуктов и больших инвестиций, которые для этого требуются. Большинство развитых оптовых рынков находится в Южной Африке.

В настоящее время в Южной Африке действуют 15 национальных рынков скоропортящихся продуктов, и все они принадлежат муниципальным властям. Также существуют менее крупные рынки, которыми владеют и управляют соответствующие местные органы.

Центральное правительство страны выделяет субсидии на развитие и строительство новых рынков местным органам, которые ответственны за создание рынков.

63 % свежей продукции в стране продается через оптовые рынки.

Австралия. «Центральные рынки» играют важную роль в отношении концентрированности товаров, произведенных в регионе: здесь перераспределяются большие объемы продукции. В Австралии большие центральные оптовые рынки расположены в Сиднее, Мельбурне, Аделаиде и Перте.

Рынок в Брисбене – единственный крупный государственный оптовый рынок. Он расположен в 11 км от центра города на площади, равной 53 га.

Япония. Парламентом Японии принят закон об оптовых рынках (1971 г.), обязывающий местные органы власти во всех городах с численностью населения более 200 тысяч человек за счет собственных средств создавать оптовые продовольственные рынки.

В соответствии с этим законом оптовые рынки подразделяются на три категории: центральные оптовые рынки (89 рынков в 53 городах, включая Токио, Осаку и Киото); местные оптовые рынки (более 1800); прочие (мелкие) оптовые рынки (более 1100) [228, с. 26].

В Японии существует Ассоциация центральных оптовых рынков. Ее деятельность нацелена на рационализацию рынков, модернизацию оснащения, мониторинг управленческой практики оптовых рынков и оптовиков и модернизацию торговли и информации.

Доля продовольствия, реализуемого через ОПР, составляет 75 %, а рыбы и морепродуктов – 85 %.

Индия. Одним из лучших примеров развития оптовых рынков в развивающихся странах является пример Индии.

Правительство Индии поручило Национальному комитету Правительства по развитию молочного производства провести исследование по внедрению альтернативной маркетинговой системы, которая бы содействовала деятельности отечественных производителей.

До проведения данного исследования существовавшая система сталкивалась со многими проблемами, такими как:

• отсутствие позиции на рынке у мелких неорганизованных фермеров;
  
• комиссионеры контролировали систему реализации продовольственных товаров;
  
• в системе реализации продовольственных товаров отсутствовали стимулы для повышения качества;
  
• оптовые рынки отличались плохим дизайном и были переполнены.
  

Новая система создала альтернативную маркетинговую структуру, которая предусматривает стимулы для повышения качества и производительности, тем самым, повышая доход фермеров.

Уникальным элементом этого нового подхода было то, что в отличие от старой системы он объединял производителей, оптовиков и розничных торговцев с рыночной системой.

Связи между производителем и конечным потребителем были усилены посредством создания: пилотного аукционного оптового рынка в Бангалоре; более 200 групп производителей, с которыми были заключены контракты на поставку свежей отечественной плодоовощной продукции на аукционный рынок; 12 городских магазинов типа кэш-энд-кэрри, которые получали продукцию с оптового рынка и реализовывали ее потребителям.

Объем продукции также был увеличен за счет создания в сельских районах центров сбора продукции с оборудованием для сортировки. Были введены стандарты качества для более 200 видов плодоовощной продукции.

Организационная поддержка в отношении упаковки и транспортировки продукции осуществлялась за счет производителей.

Инфраструктура пилотного рынка в Бангалоре включала: 192 отдела для оптовиков с возможностью в случае необходимости постройки еще 88; холодильные камеры для хранения овощей и фруктов, рассчитанные на 50 тыс. тонн; коммерческое здание для вспомогательных услуг, например, помещения для перевозчиков, упаковочного материала, банка, почты, системы связи, закусочной, комнаты отдыха; современное оборудование для созревания фруктов [228, с. 27-36].

Восточная Европа. В Восточной Европе есть примеры создания оптовых рынков на новом месте:

1. Познань (Польша) - первый оптовый рынок, созданный в Восточной Европе (1992 г.) для торговли мясом, фруктами, цветами и овощами, который на сегодняшний день остается одним из наиболее успешно поэтапно развивающихся оптовых рынков;

2. Минск (Беларусь) - первый оптовый рынок на территории бывшего Советского Союза, построенный на новом месте (1996 г.). Строительство рынка финансировалось Европейским банком реконструкции и развития.

Эти рынки, финансирование которых совместно осуществлялось государственным и частным секторами, остаются примерами создания оптовых рынков на новом месте.


Б.2 Опыт создания оптовых рынков в России


Россия находится в начале эволюционного процесса формирования инфраструктуры оптовой торговли сельскохозяйственной продукцией и продовольствием. Многие элементы этой инфраструктуры - система компьютерно-маркетинговой информации, тароупаковочная индустрия, биржевая торговля, фьючерсная контрактная система и др. – в настоящее время находятся в стадии становления.

Вместе с тем, в стране имеются отдельные элементы инфраструктуры оптовой торговли, которые хотя и не в полной мере отвечают требованиям рыночной экономики, однако могут и должны быть использованы при формировании системы ОПР Казахстана.

Задача создания оптовых рынков является приоритетной как на региональном, так и на федеральном уровнях. Совершенно очевидно, что осуществление этого процесса на территории России не должно происходить стихийно. Законодательное оформление организации ОПР в России оставляет желать лучшего. Закон «Об оптовых продовольственных рынках» и Федеральная Программа их развития все еще находятся в стадии разработки.

Тем не менее, по инициативе областных администраций крупных городов были приняты существенные меры по созданию законодательной и нормативной базы региональных и межрегиональных ОПР. Наиболее последовательными в этой деятельности были областные и городские администрации городов: Волгоград, Барнаул, Кемерово, Рязань, Тула, Новокузнецк, Москва, Астрахань.

Программой стабилизации развития агропромышленного производства в Российской Федерации до 2000 г. было намечено ввести в действие 28 оптовых продовольственных рынков, а в дальнейшем создать их во всех крупных и средних городах страны.

Процесс формирования системы ОПР России включает три этапа.
На первом этапе в крупных промышленных центрах страны создаются универсальные и специализированные рынки межрегионального уровня.

На втором этапе, который относительно растянут по времени, активно создаются рынки в средних городах, а также в районных центрах регионов.
Третий этап является заключительным. Система оптовой торговли сельскохозяйственной продукцией и продовольствием продолжает дополняться новыми рынками, качественно совершенствоваться, развиваться и активно интегрироваться в мировые хозяйственные связи, прежде всего через ОПР.

ООО «Волгоград - оптовый продовольственный рынок». Первый в России Волгоградский оптовый продовольственный рынок создан в соответствии с постановлением Правительства РФ №1121 от 3.10.94 и постановлениями Администраций Волгоградской области № 374 от 24.07.95 и города Волгограда № 697п от 24.07.95 как базовый межрегиональный оптовый продовольственный рынок для отработки технологической, организационной и управленческой модели формирующейся сети оптовых рынков Российской Федерации. Волгоградский ОПР играет роль полигона для обкатки новой модели поведения и взаимодействия всех хозяйствующих субъектов при движении продовольственных потоков от товаропроизводителей до потребителей. Целью его создания является формирование единого комфортного и контролируемого государственными органами пространства для прохождения основного товарного потока продовольствия.

Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи:

1. Формирование инфраструктуры для быстрого (в идеале суточного) оборота продовольствия.
   
2. Создание условий для эффективного взаимодействия производителя, продавца и покупателя и обеспечение баланса спроса-предложения.
   
3. Ликвидация неконтролируемых и неприспособленных очагов оптовой торговли.
   
4. Уменьшение издержек обращения продуктов и за счет этого снижение конечной цены.
   
5. Создание нормативно-правовой базы и центра подготовки специалистов Российской сети ОПР.
   
6. Создание инструмента государственного регулирования товарного потоков продовольствия и цен в целях поддержки отечественного товаропроизводителя и обеспечения национальной продовольственной безопасности.
   

Учредителями рынка являются: администрация города Волгограда; администрация Волгоградской области; министерство сельского хозяйства России и товаропроизводители Волгоградской области.

Выбор г. Волгограда для создания ОПР обусловлен следующими причинами: 1) г. Волгоград является важнейшим Евро-Азиатским транспортным узлом; 2) Волгоградская область является стабильным регионом-донором; 3) наличие государственного имущества.

На территории оптового рынка, площадь которого составляет 30 га, функционируют: а) универсальный сектор (32 оптовых павильона общей площадью 31 тыс. м²); б) бакалейный сектор; в) распределительный центр с холодильником на 500 тонн продовольствия; г) международный пункт IP-телефонии с информационно-маркетинговым центром.

На ОПР работают 598 оптовиков.

Так как через ОПР в основном проходит скоропортящаяся продукция, наличие разнотемпературного холодильного оборудования является обязательным. На Волгоградском ОПР этот вопрос решился путем передачи уникального холодильника (емкость 5,5 тыс. тонн, стоимость около 3 млн. долл. США, площадь 2,2 га) в доверительное управление на 49 лет. В состав холодильника входят: 10 камер с регулируемой температурой от – 5^оС до 25^оС; 2 камеры глубокой заморозки объемом 200 м³; установка по производству чешуйчатого льда, производительностью 300 кг/сутки; 2 склада консервов, объемом 700 м³ и т.д.

Кроме того, на Волгоградском ОПР имеются складские хранилища емкостью 33 тыс. тонн, в том числе на 6 тыс. тонн - охлаждаемые.

Въездной терминал ОПР рассчитан 6000 ед. транспорта в сутки.

Оптовые продавцы, арендующие на рынке торговые и складские помещения, оплачивают значительную долю затрат, необходимых для эксплуатации ОПР. Доля доходов от аренды торговых мест и складских площадей на Волгоградском оптовом продовольственном рынке составляет 70 % всех доходов рынка, плата за въезд автомашин на территорию ОПР – 17 %.

Успешно работает зеленая ярмарка, позволившая вынести торговлю овощами на открытые площадки. В ближайших планах - создание специализированного павильона для торговли цветами, а также рынка оптовой торговли стройматериалами.

В соответствии с Целевой программой развития ОПР преобразуется в Межрегиональный многоуровневый торгово-выставочный центр «Нижняя Волга» (ТВЦ НВ) в составе обществ с ограниченной ответственностью: «Волгоград - оптовый продовольственный рынок», «Торговый дом «Нальчик-Волгоград», «Торговый дом «Индия», «Волгоградское яйцо», «Региональный центр электронной коммерции». Таким образом, рынок станет лишь элементом холдинга, в который помимо него войдут местные банки, страховые компании, гильдия оптовиков, общественные фонды, а также администрации города и области.

На первом этапе создания холдинга планируется решить главную задачу - формирование информационных потоков в регионе, то есть организация центра информационной логистики. Для этого необходимо, во-первых, укомплектовать предприятия и центры торговли необходимой компьютерной техникой, а, во-вторых, обучить их персонал работе в новых условиях. В дальнейшем намечено создание центров транспортной и товарной логистики, в результате чего будет завершено формирование регионального центра сетевой экономики.

На территории ТВЦ НВ площадью 105 га располагаются: а) выставочный комплекс с гостиничным центром и службами сервиса; б) электронный маркетинговый центр виртуальных торгов (стекловолоконные каналы связи); в) ярмарка плодоовощной продукции; г) оптовый рынок стройматериалов и предприятий машиностроения; д) универсальные оптовые непродовольственные рынки; е) предприятия переработки и хранения; комплекс автостоянок, транспортных служб и автосервиса.

Общие затраты на создание ТВЦ НВ в течение 5 лет составляют 696 млн. рублей (3,27 млрд. тенге) [263].

ОАО «Оптово-розничный рынок Алтайского края». ОАО «Оптово-розничный рынок Алтайского края» зарегистрировано 07.10.1996 г. Учредителем является Фонд имущества Алтайского края.

ОАО «Оптово-розничный рынок Алтайского края» создано с целью:

• обеспечения круглогодичного снабжения населения субъектов Российской Федерации качественными продуктами питания по регулируемым ценам;
  
• предоставление всем поставщикам сельскохозяйственной продукции равных возможностей устойчивого выхода на немонополизированный конкурентный рынок;
  
• обеспечение формирования и государственного регулирования рыночных цен на конкурентные потребительские товары за счет товарных интервенций и покупок;
  
• обеспечение обустроенного места для осуществления сделок по купле-продаже сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
  
• повышение эффективности снабжения и распределения продовольствия в крупных городах, промышленных центрах и отдельных регионах страны;
  
• ускорение и упрощение взаиморасчетов и платежей, в т.ч. налогов и крупных платежей в бюджет;
  
• содействие рациональному управлению федеральными и региональными запасами продовольствия [264].
  

Уставный капитал в размере 16376000 рублей (2,2 млрд. тенге) разбит на 4094 акции номинальной стоимостью 4000 рублей. Акции имеют бездокументарную форму и не включены в котировальные листы организаций, осуществляющих торговлю на рынке ценных бумаг. Единственным эмитентом является администрация Алтайского края.

В настоящее время на рынке работают: торговый зал № 2 – зал оптово-розничной торговли продуктами питания; торговый зал № 3 – зал оптово-розничной торговли промышленными товарами; торговый зал № 3 – «Промышленные товары оптом и в розницу»; торговый павильон «Красный ряд»; китайский оптово-вещевой строительный рынок «Цинь Юнь Алтай».

Кроме того, на территории рынка работают розничные залы: бакалеи, свежемороженой продукции, колбасных изделий, фруктов и овощей, а также торговая площадка (палатки). Торговые площади составляют 16418 кв. м.

Ежедневно рынок посещают свыше 10000 покупателей. Однодневный товарооборот составляет 3,6 млн. рублей (475 млн. тенге).

Объем выручки от продажи продукции (работ, услуг) за II полугодие 2004 г. составил 21150038 рублей (2,79 млрд. тенге).

Вся сумма выручки получена от сдачи внаем недвижимого имущества производителям, оптовым и розничным торговым организациям.

Конкуренция. В г. Барнаул работают 5 оптово-розничных рынков. Учитывая наличие специализированных помещений для осуществления торговли, основными конкурентами являются МП «Центральный рынок», МП «Юбилейный рынок».

Доля ОАО «Оптово-розничный рынок Алтайского края» на рынке относительно ведущих основных конкурентов составляет 43 %.

Основные факторы конкурентоспособности ОАО «Оптово-розничный рынок Алтайского края» в порядке убывания степени влияния на конкурентоспособность оказываемых услуг:

1. количество специализированных торговых площадей;
   
2. количество специализированных складских площадей;
   
3. наличие современного торгового оборудования;
   
4. наличие удобных подъездов для автотранспорта;
   
5. наличие бесплатных автостоянок;
   
6. дополнительно оказываемые услуги (сфера бытовых услуг).
   

Региональный оптовый продовольственный рынок «Тюмень-Пыть-Яхпродсервис». В Основных направлениях агропродовольственной политики Российской Федерации до 2010 года предусмотрены: 1) разблокирование рыночных барьеров, обеспечение прозрачности движения товаров; 2) внешнеторговое регулирование, ориентированное на эффективную интеграцию в мировой продовольственный рынок; 3) разработка механизмов, обеспечивающих формирование организованных рынков сельскохозяйственной продукции и продовольствия; 4) совершенствование контроля качества; 5) расширение государственной системы рыночной информации и консультирования.

Для Тюменской области решение этих задач является чрезвычайно актуальным в силу создавшегося разрыва между доходами населения на душу населения (второе место после г. Москвы) и низким реальным потреблением на душу населения основных продуктов питания.

Следует отметить, что к формированию системы ОПР в регионе приступили с большим опозданием. Лишь в 2002 году по заказу администрации Тюменской области выполнен проект «Стратегия развития продовольственного рынка Тюменской области» и разработана областная целевая программа «Возрождение и развитие региональной Никольской ярмарки в г. Ишиме». Проектом предусматривается создание оптово-распределительной сети холдинговой компании «Сибинтел», снижение цен в ее региональных распределительных центрах в гг. Сургуте, Ноябрьске, Новом Уренгое, Нижневартовске за счет исключения посреднических наценок на 20 %. В программе намечается расширение оптовой торговли продовольственными и промышленными товарами за счет укрепления связей севера Тюменской области с югом и соседними областями Казахстана.

Целью «Программы развития системы оптовых продовольственных рынков на период до 2010 года» является стимулирование производства и переработки сельскохозяйственной продукции на юге Тюменской области на основе формирования эффективного рыночного механизма взаимной заинтересованности производителей, оптовых торговцев и потребителей путем установления хозяйственных связей, регулирования производства, заготовок (закупок) и сбыта сельскохозяйственной продукции и продовольствия для удовлетворения текущего и потенциального потребительского спроса населения Тюменской области, включая Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий округа.

Перед системой ОПР Тюменской области поставлены следующие задачи: 1) обеспечение круглогодичного снабжения населения качественными продуктами питания, сокращение потерь сельскохозяйственной продукции; 2) предоставление всем поставщикам сельскохозяйственной продукции возможности устойчивого выхода на цивилизованный и конкурентный (немонополизированный) рынок; 3) обеспечение единого обустроенного места для осуществления сделок по купле-продаже сельскохозяйственной продукции и продовольствия; 4) организация встречной продажи продукции производственно-технического назначения; повышение эффективности снабжения и распределения продовольствия в крупных городах, промышленных центрах и отдельных регионах страны; 5) обеспечение концентрации конкретных потребительских товаров в конкретном месте; 6) упрощение и ускорение процесса движения товара к конечному потребителю; 7) ускорение и упрощение взаиморасчетов и платежей; формирование рыночной цены и исключение многочисленных посредников в цепи между сельскохозяйственными производителями и потребителями; 8) обеспечение объективной информацией о спросе и предложении на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие и ее передача соответствующим оптовым поставщикам и потребителям [265, с. 35-36].

Основные каналы движения сельхозпродукции. В процессе исследований организации снабжения населения продуктами питания были определены основные каналы товародвижения и проведена оценка удельного веса каждого из этих товаров в общем товарообороте основных продовольственных товаров.

На региональном рынке продовольственных товаров имеют место следующие товарные и финансовые потоки:

1. Покупка продуктов населением на неорганизованном рынке.

2. Покупка продуктов населением в розничной сети.
   
3. Закупка продуктов предприятиями розничной торговли у перерабатывающих предприятий.
   
4. Закупка продуктов предприятиями розничной торговли у сельскохозяйственных предприятий.
   
5. Закупка продуктов предприятиями розничной торговли на оптовом рынке.
   
6. Закупка сырья перерабатывающими предприятиями у сельскохозяйственных предприятий.
   
7. Закупка продуктов предприятиями оптовой торговли у сельскохозяйственных предприятий.
   
8. Закупка продуктов посредниками у сельскохозяйственных предприятий.
   
9. Закупка продуктов предприятиями оптовой торговли у перерабатывающих предприятий.
   
10. Закупка сырья перерабатывающими предприятиями на оптовом рынке.
    

11. Закупка сырья перерабатывающими предприятиями по импорту.

12. Закупка продуктов посредниками по импорту.

13. Закупка продуктов предприятиями оптовой торговли по импорту [265, с. 37].

В соответствии с указанной схемой можно выделить следующие каналы снабжения и примерные розничные цены. Для этого примем цены производства (закупочные) за 1,0, импортные оптовые цены - 0,8, добавку к цене у перерабатывающих предприятий - 0,3, а наценку в каждом звене посредников - 0,15.

Самый дешевый канал [2-4], когда сами сельхозпроизводители продают в розничной торговле на рынках свою продукцию. В этом случае торговая наценка не превышает 15 %. Но возможности канала ограничены пригородными районами и крупными товаропроизводителями ряда важнейших товаров (яйца, мясо птицы, свежие овощи закрытого грунта и т.д.). Его доля в снабжении населения Тюменской области не превышает 10 %. Мелкие и средние производители не имеют возможности организовать такие связи из-за высоких трансакционных издержек при небольших объемах продаж и из-за монополизации большинства рынков крупными или теневыми структурами.

Самым большим по объемам продаж (около 30 %) является канал «2-5-9-6» (по схеме «сельхозпроизводитель→перерабатывающее предприятие→оптовый торговец→рынок розничной торговли»). Он, хотя и является относительно дорогим, гарантирует высокое качество продукции для покупателя, доходы государству и продовольственную безопасность страны. Это схема цивилизованного продовольственного рынка, преобладающая в развитых странах. Благодаря своей прозрачности она позволяет обоснованно оказывать государственную поддержку в любом звене продовольственного конвейера в соответствии с целями и задачами рыночной экономики.

Самым дорогим для покупателя и невыгодным для производителя является неорганизованный рынок по схеме товародвижения «1-8», когда посредники по низким ценам скупают продукцию у производителей и перепродают ее другим. Такая схема товародвижения непрозрачна. По оценкам специалистов, на долю данного канала приходится около 10 % товарооборота продовольственных товаров Тюменской области. По сути, он является теневым, и его, как правило, характеризует полное отсутствие гарантии качества и сокрытие доходов от налогообложения.

Организация системы оптовых продовольственных рынков позволит свести до минимума подобную организацию снабжения населения области и реализовать меры государственной поддержки для повышения конкурентоспособности продукции местных сельхозтоваропроизводителей в их борьбе на рынке с импортной продукцией (каналы «1-12» и «2-5-13»).

Что касается участия оптовых рынков в закупке импортной продукции, то этот способ снабжения населения продовольствием является и самым дешевым (6-процентная торговая наценка вместо 40 % у посредников), и самым надежным в смысле гарантии качества и безопасности продукции.

Выбор оптимальной схемы товародвижения является основой успешной работы, в особенности на продовольственном рынке севера области.

Организационной основой системы ОПР в продвижении местной продукции к покупателям на северный продовольственный рынок без посредников служит ОАО «Региональный оптовый продовольственный рынок Тюмень-Пыть-Яхпродсервис», созданный товаропроизводителями юга Тюменской области. Эта товаропроводящая система, по расчетам специалистов, может стабильно обеспечивать население области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов высококачественными продуктами питания местного производства. Она предоставляет торговые места предприятиям малого и среднего бизнеса, обеспечивает их маркетинговыми и информационными данными.

Межрегиональная товаропроводящая система. В условиях концентрации значительных объемов и номенклатуры продовольственных товаров в рамках межрегиональной товаропроводящей системы и региональных оптовых продовольственных рынков важной задачей является защита потребительского рынка от проникновения туда фальсифицированной, некачественной и опасной для здоровья человека продукции путем создания независимых служб качества, а также обеспечение прозрачности торгово-финансовых сделок путем создания при региональных ОПР единых расчетно-кассовых центров.

Использование современных информационных систем является основой создания новых и совершенствования действующих предприятий рыночной инфраструктуры, успешного проведения конкурсов, ярмарок, выставок, биржевых торгов (в том числе электронных), заключения форвардных контрактов и т.п.

Создание межрегиональной товаропроводящей системы характерно для предприятий малого и среднего бизнеса, которые, в отличие от крупных, не имеют экономической возможности организовывать собственные центры маркетинга и сбыта, специализированные транспортные предприятия, информационные системы и другие элементы инфраструктуры продовольственного рынка.

Межрегиональная товаропроводящая система может быть образована в форме открытого акционерного общества и создаваться за счет привлеченных средств товаропроизводителей и оптово-розничных систем (предприятий малого и среднего бизнеса).

Важнейшим инструментом межрегиональной товаропроводящей системы являются распределительные центры. Они создаются в целях концентрации товаров и формирования широкого ассортимента продукции от товаропроизводителей к оптово-розничной торговле. Распределительные центры являются местом получения отечественной продукции по всему спектру продовольственных товаров, поставляемых на основе заключенных на биржевых торгах форвардных контрактов. Региональные поставщики-товаропроизводители имеют возможность продавать и поставлять, а оптово-розничная сеть - закупать и получать товары на условиях франко-распределитель регионального ОПР. Доставку товаров осуществляют сами товаропроизводители, а цены формируются на условиях франко-склад регионального ОПР.

В рамках межрегиональной товаропроводящей системы заключаются контракты на мелкие партии разных видов продукции с поставкой их в разные сроки. На межрегиональных биржевых торгах мелкие партии объединяются в пулы-лоты, которые соответствуют объемам биржевой оптовой торговли. Региональные товаропроизводители доставляют крупные партии продукции на биржевой распределительный центр, где оптово-розничная сеть по согласованному графику получает мелкие партии заказанных товаров в соответствующем ассортименте на основе заключенных заранее форвардных контрактов.

Распределительный центр, как правило, представляет собой вновь созданное складское помещение, специализированное по видам хранения разных видов сельхозпродукции и продовольствия, либо созданное на свободных площадях существующих региональных продовольственных баз и отобранных по конкурсу в соответствии с перечнем товаров, необходимых потребительскому рынку.

Распределительные центры обеспечивают поставки, перевалочное хранение и выдачу товаров, закупленных оптово-розничной сетью по биржевым форвардным контрактам. Деятельность распределительных центров осуществляется на основе договора регионального ОПР с оптовыми покупателями.

Логистика межрегиональной товаропроводящей системы может быть достаточно гибкой и должна соответствовать запросам всех участников. Например, одним покупателям выгодно перевозить товары на своем транспорте, другим - доставлять ее по согласованному графику через распределительные центры.

В рамках межрегиональной товаропроводящей системы покупатели смогут выставлять заявки на закупку продукции и совершать сделки, участвуя в ежемесячных торгах, на межрегиональных селекторных торгах, на публичной торговой площадке регионального ОПР в сети Интернет при помощи удаленных компьютерных терминалов.

Биржевые торги на площадках региональных оптовых продовольственных рынков должны проводиться в рамках единой межрегиональной биржевой сети, связанной с базой производства и накопления продукции.

В соответствии с действующим законодательством, на торгах в рамках межрегиональной товаропроводящей системы должны приниматься меры по контролю за ценообразованием в целях недопущения резкого дневного повышения или понижения цен, искусственного завышения или занижения цен, сговора или распространения ложных слухов для воздействия на цены.

В целях обеспечения безопасности реализуемых здесь товаров должен быть организован контроль качества продукции, допускаемой на биржевые торги.

Инфраструктура межрегиональной товаропроводящей системы включает:

1) распределительные центры (региональные оптовые продовольственные рынки);

2) межрегиональные биржевые торги;

3) информационно-маркетинговый центр;

4) расчетную палату (единый расчетно-кассовый центр, уполномоченный банк);

5) центр оперативного контроля качества и безопасности продукции;

6) арбитражную комиссию;

7) обслуживающую транспортную инфраструктуру [265, с. 37-38].

Финансовое обеспечение закупок. Важнейшим инструментом поддержки получателей (покупателей) товаров при заключении межрегиональных сделок наравне с действующим в области субсидированием товаропроизводителей может быть новая форма финансового обеспечения закупок продукции в рамках субсидированного кредита с выплатой из бюджета региона по месту нахождения оптовика 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В этих целях для гарантированного широкого ассортимента товаров и обеспечения расчетов по заранее заключенным в рамках межрегиональной товаропроводящей системы форвардным контрактам оптовые системы могут открыть в расчетном центре регионального ОПР специальные счета. Оптовые системы оплачивают часть контрактной стоимости закупаемых на биржевых торгах товаров. Окончательный расчет производится в сроки, установленные сторонами сделки после получения товара. Продавец-товаропроизводитель может также открыть специальный счет в расчетном центре регионального ОПР для взаиморасчетов по форвардным контрактам и оплатить при заключении сделки часть стоимости поставляемого товара.

В этом случае механизм расчетов, созданный биржей и расчетным центром на основе специального договора, выполняет функцию нейтрального счета, на котором находятся денежные средства сторон каждой биржевой сделки. Перечисленные в качестве задатка (залога) они подтверждают намерения партнеров по выполнению обязательств в соответствии с заключенными контрактами.

При таком подходе продавец и покупатель получают гарантию оплаты и поставки товара в назначенный срок по конкретной базисной цене, указанного качества и объема.

Межрегиональная товаропроводящая система, в рамках которой заключаются сделки, осуществляет поставки и взаиморасчеты, позволяющие использовать разные формы финансовой поддержки малых предприятий, как закупающих, так и поставляющих товары на северный рынок, в частности, предоставление гарантий по сделкам, «короткое» кредитование торговых операций (так называемый «короткий хедж»), безопасное резервирование задатков и предоплат и т.п.

В соответствии с действующим законодательством для разрешения споров по сделкам, заключаемым на биржевых торгах в рамках межрегиональной товаропроводящей системы, создается арбитражная комиссия, которая осуществляет примирение сторон и иные функции третейского суда [265, с. 39].

Таким образом, создание оптовой межрегиональной товаропроводящей системы будет способствовать улучшению снабжения населения продуктами питания по оптимальным ценам, повышению качества продуктов питания, пополнению государственных бюджетов и внебюджетных фондов за счет увеличения товарооборота и повышения собираемости налогов, а также оптимизации ценообразования на потребительском рынке.

Формирование и развитие ОПР в Республике Мордовия. Результаты анализа общей ситуации на рынке бакалейных, плодоовощных, рыбных, мясных товаров в Республике Мордовия свидетельствуют о резком сокращении их товарооборота и уровня товарных запасов.

Старые оптово-посреднические структуры, как продовольственного, так и промышленного направления переживают глубокий кризис. Эти структуры оптовой торговли постепенно выбыли из сложившейся цепочки товародвижения. Поэтому утрата акционерными обществами «Хозторг», «Культторг» и «Галантерея» своих имущественных комплексов не привела к дестабилизации системы товародвижения республики.

В республике возрастает спрос на услуги ОПР со стороны оптовых продавцов, оптовых покупателей и других субъектов цивилизованных рыночных отношений.

Первым этапом формирования системы ОПР в Республике Мордовия стало создание в августе 1997 г. «Мордовоптторга». В Постановлении Правительства Республики Мордовия определено, что ОПР «Мордовоптторг» создается на базе имущественного комплекса открытых акционерных обществ «Хозторг», «Культторг» и «Галантерея» в районе Северной промышленной зоны г. Саранска. Фонду имущества Республики Мордовия было поручено выступить от имени Правительства Республики Мордовия учредителем, а администрации г. Саранска рекомендовано принять участие в создании «Мордовоптторга». «Мордовоптторг» создан в форме акционерного общества открытого типа. Такая организационно-правовая форма является наиболее целесообразной для ОПР.

При формировании уставного капитала обязательным условием является владение государством 51 % акций, так как взаимоотношения всех субъектов рынка должны строиться в рамках стратегии государства на удовлетворение потребностей населения в продуктах питания, в первую очередь, опираясь на потенциал отечественного товаропроизводителя.

Высшим органом управления на АО «Мордовоптторг» является общее собрание акционеров-учредителей. Исполнительный орган «Мордовоптторга» возглавляется генеральным директором, избранным на общем собрании учредителей. Контроль и координацию организационной работы по созданию «Мордовоптторга» поручено осуществлять Заместителю Председателя Правительства Республики Мордовия.

При выборе имущественного комплекса акционерных обществ «Хозторг», «Культторг» и «Галантерея» организаторы рынка исходили из следующих критериев:

- объект находится вне города, что является положительным моментом, поскольку большое скопление машин приведет к загазованности, к загрязнению окружающей территории, а также к неудачной транспортной развязке;

- объект находится в непосредственной близости к развязке дорог на республиканские магистрали (близость Ульяновской, Московской, Нижегородской трасс);

• объект имеет железнодорожный тупик;
  
• объект располагает основными фондами: складскими и офисными помещениями общей площадью 6,5 тыс. м², а также автомобильными эстакадами. Однако почти все наземные помещения нуждаются в ремонте кровли и других ремонтно-строительных работах;
  
• объект располагает коммуникациями, которые обеспечивают жизнедеятельность ОПР (электро-, тепло-, канализационные, телефонные коммуникации). Однако они требуют больших капитальных затрат;
  
• территория объекта не должна быть замкнута, а должна потенциально иметь площади для развития, которые потребуются в связи с расширением услуг и объемов продаж на ОПР (общая площадь рынка составляет около 6,7 га, есть возможность расширения территории ОПР в сторону бывшей лесоторговой базы с увеличением площади до 13 га) [266].
  

Сразу после регистрации начались работы по восстановлению имущественного комплекса, преданного «Мордовоптторгу». Были произведены ремонтные работы по восстановлению коммуникаций. Отопление, ливневая канализация и некоторые другие виды коммуникаций были сданы в эксплуатацию заново. Закончена работа по капитальному ремонту кровли. Построены новая котельная, здание торгового павильона, помещения производственного и бытового назначения, офисы, специализированные помещения для контролирующих органов, банковские помещения, железобетонное ограждение вокруг территории рынка и др. объекты.

«Мордовоптторг» в главном торговом зале своего комплекса уже построил и сдал в аренду 15 торговых павильонов (в ближайшее время запустят еще 22), а также 20 складских помещений общей площадью 900 м². В торговом зале одновременно торгуют 37 конкурирующих между собой оптовиков.

Во исполнение постановления Правительства Республики Мордовия от 03.06.98 г. № 254 в Мордовии введена обязательная маркировка идентификационной маркой (кодом) продовольственных и непродовольственных товаров, ввозимых на территорию республики. Маркировка осуществляется на «Мордовоптторге». Экспертиза для идентификации качества товаров, подлежащих маркировке, осуществляется, аккредитованными на рынке, независимыми лабораториями Республики Мордовия.

Правительством Мордовии утверждены правила оптовой торговли товарами народного потребления на территории Республики Мордовия. В связи с тем, что центр оптовой торговли переместился на «Мордовоптторг», на рынке аккредитованы специализированные посты организаций, осуществляющих контроль оптовой продажи товаров народного потребления в Республике Мордовия.

С начала маркировки продуктов питания «Мордовопттог» осуществляет практическую деятельность по выполнению поставленных перед ним задач в части: а) обеспечения цивилизованного контроля государства за безопасностью продуктов питания; б) легализации товарных потоков и пополнения доходной части бюджета; в) создания дополнительных рабочих мест. Маркировка продуктов питания, их складирование, охрана осуществляются в специально обустроенном помещении. Часть средств, в процентном соотношении, от стоимости наклеенной марки, идет в бюджеты всех уровней, часть остается в распоряжении «Мордовоптторга».

Активы «Мордовоптторга» формируются также за счет: 1) арендной платы за торговое, складское и др. места на рынке; 2) доходов от сборов за разовую торговлю; 3) доходов в форме платежей за пользование инфраструктурой ОПР; 4) оплаты комплекса эксклюзивных услуг, предоставляемых рынком.

Опыт работы оптовых продовольственных рынков ближнего и дальнего зарубежья может быть использован при формировании казахстанской системы ОПР.

ПРИЛОЖЕНИЕ В

Оптовый продовольственный рынок «Дина» в г. Усть-Каменогорске


Примером создания и деятельности в Республики Казахстан оптовых продовольственных рынков является Оптовый продовольственный центр «Дина», открытый в г. Усть-Каменогорске в августе 1997 года. Поддержка в развитии рынка осуществлялась со стороны программы Тасис Европейского Союза, которой было оказано техническое содействие, а также выделены средства для приобретения соответствующего оборудования, внедрения на рынке необходимых услуг и обучения персонала рынка.

Оптовый рынок расположен в трех километрах к северо-востоку от центра г. Усть-Каменогорска. Легкий доступ к рынку обеспечен за счет главной магистрали г. Усть-Каменогорска (проспект Абая).

В центре рынка расположены крытые торговые павильоны, общая торговая площадь составляет 2500 м². Крытые павильоны обеспечены телефонной связью, водоснабжением, электроснабжением и теплоснабжением.

Помимо этого, на рынке ведется торговля вне крытых сооружений на территории, равной 4000 м².

На территории рынка расположены следующие сооружения: хранилище под овощи емкостью 150 тонн; внешняя площадка, которая может вместить около 100 транспортных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей; хранилище под фрукты емкостью 1000 тонн; склад для продовольственных товаров площадью 6000 м²; цех по производству квашеной и соленой продукции; хранилище под картофель; санитарные узлы; кафетерий; розничный магазин; гостиница на 60 человек; парковочная площадка; складские помещения с контролируемым температурным режимом; кафе.

Кроме того, на территории рынка имеются сооружения и складские помещения, предназначенные для сдачи в аренду на кратко- и долгосрочной основе крупным компаниям, занимающимся оптовой торговлей.

Целью оптового рынка «Дина» является создание оптимальных условий работы и новых торговых возможностей для потенциальных клиентов.