Введение

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

1 Второй тур губернаторских выборов, победу одержал Г. М. Ходырев.

2 Газета «Новое дело» от 7-13 декабря 2001 г. В. Андрюхин. «Из тьмы веков явился Дмитрий Бедняков».

3 Письмо в НОПЧ из прокуратуры Нижегородской области за исх. № 7/35-02 от 28.01.02.

4 Там же, см. сноску 9.

5 Постановление администрации Нижегородской области от 20 февраля 2001 г. № 38 «О признании утратившим силу постановления губернатора области от 23 марта 1999г. № 70 «Об утверждении перечня и размеров специальных сборов за услуги населению области по оформлению паспортно-визовых документов, регистрационных материалов, оказываемых в подразделениях управления паспортно-визовой службы ГУВД Нижегородской области».

6 Письмо в адрес НОПЧ Правового управления Законодательного Собрания Нижегородской области ха исх. № 30-пу от 31.01.02. Данное утверждение вызывает сомнение, т.к. только одним Законом Нижегородской области от 21 июня 2001 г. № 194-3 признаны утратившими силу частично или полностью 12 Законов Нижегородской области. Приведем некоторые из них.

1. Статья 2; пункты 5, 6, 7, 8 статьи 4; статья 5 Закона области от 8 августа 1995 года № 9-3 «Об административной ответственности за правонарушения в Нижегородской области, не установленной административным законодательством Российской Федерации».

2. Закон области от 25 октября 1995 года № 14-3 «О ежемесячном пособии гражданам, имеющим детей».

3. Статья 29 Закона области от 25 апреля 1997 года №70-3 «О молодежной политике в Нижегородской области».

4. Абзацы десятый, восемнадцатый статьи 1; статья 2; подпункты 1, 2, 4 статьи 4; абзацы третий, восьмой пункта 3 статьи 5; пункты 2, 3, абзацы первый, второй и третий пункта 4 статьи 6; статью 7; слова "и Нижегородской области" в статье 10 и статью 11 Закона области от 25 декабря 1998 года № 21-3 «О заготовке, переработке и реализации лома и отходов черных и цветных металлов в Нижегородской области».

5. Закон области от 7 октября 1999 года № 69-3 "Об административной ответственности за нарушения требований и условий лицензирования эксплуатации автозаправочных станций, хранения нефти и продуктов ее переработки в Нижегородской области».

6. Абзац второй пункта 4 статьи 2 Закона области от 22 июня 2000 года N 112-3 "О едином налоге на вмененный доход".

7. Пункт 6 статьи 9 Закона области от 4 августа 2000 года N 118-3 «О порядке согласования и назначения Законодательным Собранием области кадров судебных органов в Нижегородской области».

8. Закон области от 21 августа 2000 года №120-3 «О внесении дополнения в Закон Нижегородской области «О порядке предоставления налоговых льгот за счет областного бюджета».

7 См. сноску 9.

8 Закон Нижегородской области от 24.11.98 г. № 19-З, от 14.05.99 г. № 45-З, от 22.06. 2000 г. № 112-З.

9 Газета «Нижегородские Новости» от 11 мая 2001 г. Г.Н. Гудков. «О нарушениях антимонопольного законодательства органами местного самоуправления Нижнего Новгорода».

10 Газета «Нижегородские Новости» от 11 мая 2001 г. Г.Н. Гудков. «О нарушениях антимонопольного законодательства органами местного самоуправления Нижнего Новгорода».

11 Закон Нижегородской области от 9 апреля 2001 г. № 175-З «О внесении изменений и дополнений в Устав Нижегородской области»

12 Законы Нижегородской области от 17.10.01 № 214-З от 16.10.01 №213 –З и от 2.10.01 № 204-З «О внесении изменений и дополнений в Устав Нижегородской области».

13 Письмо прокуратуры Нижегородской области в НОПЧ за исх. №15-25-2002 от 29.01.02

14 Письмо прокуратуры Нижегородской области в НОПЧ за исх.№ 15-25-2002 от 29.01.02.

15 Доклад о положении с правами человека в Нижегородской области за 1999 год

16 Из беседы Н. Таганкиной со следователем прокуратуры города Д.

17 Постановление Нижегородского районного суда от 16 августа 2000 г. Судья А. Д. Шпак. Архив НОПЧ. 2000 г.

18 Теперь уже бывших. Примечание авторов доклада.

19 Из ответа прокуратуры Сормовского района С.Ю. Санкину за исх. №6Д/00 от 03.08.00.

20 Архив Комитета против пыток. 2001 г.

21 Диагноз: острая закрытая черепно-мозговая травма, сотрясение мозга. С 18.03.2000 г. по 31.03.2000 г. Исаков находился в больнице на излечении. Архив НОПЧ. 2000 г.

22 Накидывают ремень на шею и на ноги, предварительно связав ноги, и заковав в наручники за спиной руки, и начинают стягивать ремень, до тех пор, пока ноги не окажутся у головы.

23 В результате пыток Михеев не выдержал и пытался покончить жизнь самоубийством, выпрыгнув из окна. В настоящее время Михеев не может ходить. Ноги и тазовые органы парализованы, он нуждается в постоянном уходе. По заключению врачей, без применения дорогостоящего интенсивного медикаментозного лечения у Михеева разовьются тяжелые заболевания мочевого пузыря и кишечника. Восстановить деятельность нижнего отдела спинного мозга не удается.

24 См., например, дела Aksoy v. Turkеy, Assenov v. Bulgaria

25 Архив Комитета против пыток. 2001 г.

26 Статья 318 УК РФ. Применение насилия в отношении представителя власти

1. Применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей - наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

2. Применение насилия, опасного для жизни или здоровья, в отношении лиц, указанных в части первой настоящей статьи, - наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

Примечание. Представителем власти в настоящей статье и других статьях настоящего Кодекса признается должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

27 Статья 165 КоАП. Злостное неповиновение законному распоряжению или требованию работника милиции или народного дружинника

28 Газета «Нижегородский рабочий» от 27.10.01 г. В. Киселев «Шейка поперек милицейского горла». Газета «Биржа» от 11.10. 2001 г. «ЧП районного масштаба».

29 Камера предварительного задержания. Примечание авторов.

30 Из жалобы А. В. Костромина в прокуратуру г. Н. Новгорода.

31 Газета «Нижегородский рабочий» от 27.10.01 г. В. Киселев «Шейка поперек милицейского горла».

32 Газета «Ленинская смена плюс», №21 от 31 мая 2001 г. А. Павлов «Ястребы» избили женщину».

33 Газета «Город и горожане», №22 от 29 мая 2001 г. И. Иванов «Милицейский шабаш».

34 Газета «Ленинская смена» от 27 сентября 2001 г. А. Кобезский «Рэкетменты».

35 Газета «Пикантные новости» №27 от 3 – 9 июля 2001 г. К. Реданов «Заплечных дел мастера».

36 Письмо в НОПЧ за вх. № 2278 от 16.10.01г. Архив НОПЧ, 2001 г.

37 Из беседы Н. Таганкиной с адвокатом Приокской юридической консультации.

38 Один из авторов этого доклада.

39 На момент рассмотрения дела судом уже бывшего начальника. Примечание авторов.

40 Из показаний Майоровой на суде. Материалы дела.

41 Из приговора Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 18 апреля 2001 г.

42 Лист дела 66. Примечание защитника Н. А. Таганкиной.

43 Лист дела 68. Примечание защитника Н. А. Таганкиной.

44 Газета «Пикантные новости» №18 от 3 –7 мая 2001 г. В. Романовский, П. Пальчиков «В тюрьму его, на нары…».

45 Газета «Нижегородские новости» от 27 июля 2001 г. А. Махлина «Беззаконие в погонах».

46 Газета «Саров» №№ 8, 24, 29 за 2001 г. Газета «АиФ Н. Новгород» № 25 за июнь 2001 г.

47 Газета «Саров» № 29 за 19 – 25 июля 2001 г. Е. Кривцова «Подсудимый остался дома».

48 Газета «Пикантные новости» №14 от 3 –9 апреля 2001 г. К. Реданов «Только бабки».

49 Свои требования Антонова оценила в 100 тыс. руб., а суд оценил в зависимости от ответчика от 2 до 10 т. руб.

50 Газета «Пикантные новости» №14 от 3 –9 апреля 2001 г. К. Реданов «Только бабки».

51 Газета «Пикантные новости» № 7 от 13 –19 февраля 2001 г.

52 Письмо Нижегородского областного суда в НОПЧ за исх. № 2-8 от 08.02.02.

53 См. ст. 48 Конституции РФ.

54 Юрист НОПЧ Таганкина знакомилась с материалами дела.

55 Информация с личного приема в НОПЧ. Архив НОПЧ 2001 г.

56 Из письма в НОПЧ Нижегородского регионального союза объединения профсоюзов России СОЦПРОФ за № Р52.00.00 – 831/10-02 от 26 февраля 2002 г.

57 Из письма в НОПЧ Нижегородского регионального союза объединения профсоюзов России СОЦПРОФ за № Р52.00.00 – 831/10-02 от 26 февраля 2002 г.

58 Газета «Монитор» за № 36 от 17 – 23 сентября 2001 г. О. Морозова «Претензии похоронены, амбиции живы».

59 Сведения предоставлены членом НОПЧ юристом Е. А. Шмелевым. Учреждение «Ситалл» г. Заволжье.

60 Газета «Монитор» №46 от 26 ноября – 2 декабря 2001 г. Н. Беликова «Нижегородцев волнует невыплата детских пособий».

61 Цитата из официального ответа взыскателю.

62 Газета «Пикантные новости» № 42 от 16 – 22 октября 2001 г. Я. Коломенская «Волокита».

63 См. сноску 61.

64 Ст. 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

65 Письмо прокуратуры Нижегородской области в НОПЧ за исх.№ 15-25-2002 от 29.01.02.

66 « Нижегородская газета» №22 от мая 2001 г. ИФ – Регион. «Автозаводские депутаты и руководители выступают за освобождение от должности начальников РУВД и Управления милиции на ОАО «ГАЗ».

67 Газета «Дело» от 21 – 28 сентября 2001 г. Н. Раскольников «Автозаводская милиция в бизнесе разбирается…».

68 Газета «Саров» № 3 за 2001 г.

69 Газета «Саров» № 43 от 25 – 31 октября 2001 г. Е. Кривцова «Расследование, которое провела мама»

70 К моменту написания данного доклада уже бывшего прокурора области.

71 Письмо за исх. № СД-06/108-1 от 10.08.01 г.

72 Письмо за исх. № 150-6167-01 от 30.08.01 г.

73 Газета «Проспект» за № 39 от 04.10.01 г.

74 Письмо в НОПЧ за исх. №49/02-2 от 06.02.02.

75 Данные Нижегородской региональной общественной организации «Центр защиты прав прессы» (ЦЗПП).

76 П.6 ст. 46 «Все агитационные материалы, размещенные на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, должны сопровождаться информацией, какому зарегистрированному кандидату бесплатно предоставлены эфирное время, печатная площадь, или из фонда какого зарегистрированного кандидата оплачены эфирное время, печатная площадь; п.9 ст.50 «На авторские публикации, содержащие признаки предвыборной агитации, распространяются правила проведения предвыборной агитации, установленные настоящим Законом».

77 Вице - губернаторы А. А. Сериков, А. Н. Батырев, начальник ГУВД по Нижегородской области генерал Каныгин и др.

78 См. подраздел настоящего доклада «Право на периодическую смену власти через выборы» Раздела 3. Соблюдение основных политических свобод

79 Архив НРОО «Центр защиты прав прессы». 2001 г.

80 В соответствии со ст. 47 Закона «О СМИ» журналисты вправе присутствовать на заседаниях органов государственной власти и местного самоуправления. Заседание может признаваться закрытым, если на нем рассматриваются вопросы, отнесенные законодательством РФ к государственной или иной охраняемой законом тайне. В данном случае рассматривался вопрос, касающийся социальной сферы, т.е. непосредственно затрагивающий вопросы жизнедеятельности населения города. В соответствии с п. 6 ст. 3 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны обеспечивать гражданам возможность получения полной и достоверной информации о деятельности местного самоуправления.

81 См. сноску 113.

82 Представительный орган местного самоуправления района.

83 Из устного ответа секретаря Земского собрания Нины Пристовой «Не для того мы здесь законы издаем, чтобы ими разбрасываться и давать всем подряд».

84 Концепция разработана Институтом государственно-конфессиональных отношений и права и Главным управлением Министерства юстиции РФ.

85 Основы разработаны кафедрой религиоведения Российской Академии государственной службы при Президенте РФ.

86 Решение по делу Р. Кудашева. Архив НМГ.

87 Решение по делу. Архив НОПЧ.

88 Сборник докладов региональных правозащитных организаций о положении с правами человека в субъектах Российской Федерации за 2000 г. том 3. Стр. 286.

89 Архив НМГ 2001 г.

90 Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 мая 1996 г.

91 Из приговора Выксунского городского суда Нижегородской области от 26.03.01. Архив НМГ 2001 г.

92 Там же.

93 Заключение в связи с обращением Т. М. Котляр, являющейся защитником заявившего о наличии у него несовместимых с несением военной службы убеждений гражданина Д. А. Неверовского. «Право на альтернативную гражданскую службу». Н. Новгород. 2001 г. стр. 38.

94 Там же.

95 Протокол судебного заседания от 26.03.01. Материалы судебного дела.

96 Имеется в виду норма ч.3 ст. 59 Конституции РФ.

97 Из приговора Выксунского городского суда Нижегородской области от 26.03.01. Архив НМГ 2001 г.

98 Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 мая 1996 г.

99 Из пресс-релиза пресс-службы администрации Нижегородской области от 17 октября 2001 г.

100 Письмо от 25.10.01 за исх. № 9-3/01 в адрес Главы администрации г. Н. Новгорода Лебедева Ю.И.

101 Экспертиза подготовлена экспертами Независимого Экспертно-Правового Совета. Председатель НЭПС Полякова М.Ф. 22.10.2001.

102 Решение Нижегородского районного суда от 16.01.02. Архив НМГ.

103 Газета «Нижегородский рабочий» за № 76 от 18.04.01. В. Киселев «За проведение пикета брошен в кутузку лидер рабочих города».

104 Письмо в НОПЧ за исх. № Р52.00.00 – 831/10-02 от 26.02.02.

105 Письмо в НОПЧ за исх. № 26/427 от 01.02.02.

106 УПВС Нижегородской области благодарит за сотрудничество в обмене паспортов руководителей Сормовского, Советского, Автозаводского и Московского районов г. Н. Новгорода, которые выделили для этой работы дополнительные помещения и оборудование. Газета «Нижегородский рабочий» № 186 от 18.09.01.

107 ФЗ «О добровольной дактилоскопии населения».

108 Газета «Дело» №6 от 22.02.02. Н. Садовская «Работники ГУВД недовольны собой».

109 Письмо в НОПЧ ха исх. № 90 от 30.01.02.

110 Постановление Правительства РФ от 30.04.97 № 510 «О Порядке выплаты компенсаций за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно».

111 Информация предоставлена Дзержинским правозащитным центром.

112 Раздел подготовлен юристом, председателем НРОО «Центр защиты прав прессы» С.С. Хавкиной. Материал по выборам губернатора Нижегородской области подготовлен членом избирательной комиссии Нижегородской области В.А. Окмянским.

113 До принятия Закона Нижегородской области «О выборах депутатов Законодательного собрания Нижегородской области» (№ 230-3 от 17.12.2001г.).

114 Ч.1 ст. 30 Закона Нижегородской области от 6 июня 1996 г. № 35-З «О выборах депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области» (с изменениями от 22 декабря 1997 г. и 17 января 2000 г.).

115 П. 11 ст. 49, п.9 ст. 50 Закона «О выборах губернатора Нижегородской области», п. 9 ст. 52 «О выборах депутатов Законодательного собрания Нижегородской области».

116 П.8 ст. 50 Закона «О выборах губернатора Нижегородской области», п. 8 ст. 52 «О выборах депутатов Законодательного собрания Нижегородской области».