Geum.ru

Ежегодный экономический доклад

Вид материалаДоклад

Содержание


1. Создание условий для экономического роста
От политики стабилизации необходимо перейти к «Политике роста»
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8

1. Создание условий для экономического роста





Проведенный в разделе 1 настоящего доклада анализ показывает, что без продолжения курса на изменение макроэкономических условий в сторону дальнейшей либерализации Россия обречена на углубление сырьевой специализации и снижение темпов роста. Условия ведения бизнеса в России по-прежнему недостаточно конкурентоспособны по сравнению со многими другими странами, что обрекает нашу страну на поражение в борьбе за инвестиции.


Главный вывод, сделанный «Деловой Россией», – сложившиеся уникальные предпосылки (стабильность финансовой ситуации, благоприятную конъюнктуру мировых товарных рынков, возможность оперативного принятия решений как следствие политической консолидации в стране) необходимо превратить в ресурс ускорения экономического развития, диверсификации экономики, снижения до минимума зависимости от экспорта сырья.


От политики стабилизации необходимо перейти к «Политике роста»


Правительство должно изменить приоритеты: вместо антикризисной политики удержания инфляции необходимо сконцентрировать усилия на стимулировании роста товарного производства, а также активной государственной экономической политике по развитию рынка, свободной конкуренции, стимулированию инвестиций, прежде всего в несырьевой сектор, в малый и средний бизнес.


Основой «Политики роста» должен стать принцип эффективного партнерства общества, государства и бизнеса, направленного на борьбу с бедностью, на повышение уровня жизни населения, партнерства, реализуемого путём развития полноценного рынка, поддержки отечественного товаропроизводителя, защиты прав собственности.




Гармонизировать отношения между властью, бизнесом и обществом в целом



Бизнес – такая же часть общества, как и власть. Решить вставшие перед нашей страной проблемы возможно только в гармоничном взаимодействии всех общественных групп страны.


Поддержка широкими слоями общества проводимых в стране экономических преобразований – непременное условие их реализуемости и эффективности. Расширяющееся сотрудничество власти с бизнесом и бизнеса с другими слоями общества является залогом улучшения инвестиционного климата в стране, социальной стабильности и обеспечения высоких темпов экономического роста.


«Деловая Россия» вынуждена констатировать отсутствие как в обществе, так и во власти правильного понимания роли бизнеса в экономике и социальной сфере. Чиновники зачастую смотрят на предпринимателей, собственников, высших менеджеров и инвесторов прежде всего как на лоббистов, преследующих корыстные антигосударственные цели, и как на источник незаконного увеличения доходов государственных и муниципальных служащих. Простые граждане, включая большинство предпринимателей без образования юридического лица и иное самозанятое население, относятся к вставшему на ноги бизнесу с недоверием, подчас даже с осуждением и неприятием к их удаче и высоким заработкам.


Оба взгляда имеют под собой объяснимую основу в виде стереотипов советского прошлого, особенностей молодого «рваческого» бизнеса в России начала 90-х годов, низких доходов чиновников и пр. Отсутствие детального законодательства, регламентирующего взаимоотношения бизнеса и государства, и традиций корпоративной этики и стандартов в деловом сообществе привели к тому, что вакуум во взаимоотношениях между деловыми кругами, государством и обществом был быстро заполнен системой неформальных «теневых» отношений. В результате была создана основа как для административного произвола со стороны государства в отношении предпринимателей, так и для игнорирования предпринимателями действующего законодательства путем установления неформальных отношений с отдельными представителями власти.


Однако объективный характер этой ситуации — не повод для ее пассивного восприятия. Сложившееся отношение к бизнесу надо преодолевать, в первую очередь, путем коррекции поведения бизнеса и власти, формирования правильного понимания роли бизнеса в экономике и социальной сфере.


Общероссийская общественная организация «Деловая Россия» убеждена, что в основе успешной, динамичной рыночной экономики лежит деловая активность людей, их стремление обеспечить лучшую жизнь себе, своим семьям, своим потомкам. Предприниматели – люди, наилучшим образом реализующие деловую активность и тем самым обеспечивающие себе высокие доходы, а обществу – выпуск конкурентоспособной продукции, рабочие места, достойную зарплату и налоги, а стало быть, экономический рост страны и социальную стабильность. Поэтому предпринимательство не менее значимо для страны, чем государственные органы и профсоюзы, научные институты и музеи, школы и больницы, СМИ и армия.


С другой стороны, власть в сфере экономики призвана отнюдь не только создавать равные условия для различных участников предпринимательской деятельности. Поощрение конкуренции, реализация антимонопольной политики – лишь необходимое, но отнюдь не достаточное условие для обеспечения устойчивого долгосрочного роста. Государство должно исправлять перекосы рынка, не допускать однобокого развития одних отраслей в ущерб другим. Применительно к России это означает разработку комплекса мер по недопущению закрепления сырьевой ориентации нашей экономики.


Предложения:

  • всем предпринимательским объединениям сделать обязательным для своих членов выполнение «Хартии корпоративной (деловой) этики», «Кодекса корпоративного управления», «Кодекса социальной ответственности предпринимателя» не только в предпринимательской деятельности, но и в общественной жизни. Поведение российских бизнесменов должно соответствовать высоким этическим и нравственным стандартам;
  • создать на базе Объединенной комиссии по корпоративной этике специальный Центр по разрешению корпоративных споров, который объединит все виды внесудебных процедур: общественный арбитраж, третейский суд, а также центр медиации (посредничества). Вести реестр фирм и бизнесменов, не соблюдающих принципы и стандарты предпринимательской этики, нарушающих решения Центра по разрешению корпоративных споров;
  • всем крупным предпринимательским объединениям выработать и рекомендовать к внедрению единые современные стандарты социальной отчетности;
  • не дожидаясь соответствующего решения Правительства, членам «Деловой России» взять на себя обязательство выплачивать заработную плату своим работникам в размере не ниже уровня прожиточного минимума;
  • силами «Деловой России», ТПП, РСПП, «ОПОРы России» и Координационного совета предпринимательских союзов России наладить мониторинг социальных программ российского бизнеса. Координировать эту работу со всеми благотворительными организациями и фондами, Администрацией Президента Российской Федерации. Приступить к созданию Благотворительного фонда российского делового сословия;
  • рекомендовать всем представителям бизнеса содействовать организации различных производств в регионах Северного Кавказа с целью ликвидации очагов застойной локальной безработицы (особенно в Чеченской Республике);
  • просить российских предпринимателей выступить с инициативами по организации и участию в локальных центрах гражданского общества, начиная с благотворительных фондов, обучающих центров для молодежи и заканчивая объединением граждан в жилищные товарищества, кондоминиумы, группы контроля за деятельностью местных органов власти.