Центр поддержки реформ конференция активизация предпринимательства и международного делового сотрудничества в ар крым

Вид материалаДокументы

Содержание


Редакционный совет
Андрианова В.В.
Соколенко С.И.
Ветрова Н.М., Штофер Г.А., Кикоть В.И.
Буткевич О.В.
Улесова Е.П., Пренко М.Л.
Яценко Л.Ф., Чолакчик С.У., Билялова Л.Р.
Тарасов В.И.
Землячев С.В.
Кикоть В.И.
Оськина В.Ю.
Штофер Г.А.
Погребняк М.Н.
Шамилева Э.Э.
Козаченко О.Ф.
Паштецкий В.С., Сусский А.Н
Ергин С.М.
Филипенко С.В.
Количество физ. лиц-предпринимателей
Количество фермерских хозяйств
...
Полное содержание
Подобный материал:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ


нЕМЕЦКОЕ БЮРО ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА


Крымский республиканский

Центр поддержки реформ


КОНФЕРЕНЦИЯ


АКТИВИЗАЦИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И МЕЖДУНАРОДНОГО ДЕЛОВОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В АР КРЫМ


СИМФЕРОПОЛЬ

2009

Материалы конференции «Активизация предпринимательства и международного делового сотрудничества в АР Крым». - Симферополь: Минэконом АРК, 2009.- 108с.


В сборнике опубликованы материалы конференции «Активизация предпринимательства и международного делового сотрудничества в АР Крым», в ходе которой были рассмотрены тенденции развития предпринимательства в регионах АР Крым; особенности государственной поддержки малого предпринимательства; привлечение средств международной технической помощи в сферу малого предпринимательства; инновационное развитие предпринимательства, связи науки и бизнеса.


Материалы сборника предназначены для широкого использования научными сотрудниками, преподавателями, студентами в научной и образовательной деятельности, а также специалистами соответствующих направлений.

В сборник вошли статьи, которые публикуются в редакции авторов. Ответственность за достоверность фактов, цитат, собственных имен и других сведений несут авторы.


Редакционный совет: Верба С.И, Резник В.Г., Баланин А.М., Торбач Л.А., Штофер Г.А.


Составители: Штофер Г.А., Торбач Л.А.


Работа выполнена по заказу и при финансовой поддержке Немецкого бюро технического сотрудничества (GTZ).


авторы статей, 2009

 Общественная организация

„КР Центр поддержки реформ”

СОДЕРЖАНИЕ





Стр







Информация Министерства экономики АР Крым о развитии малого предпринимательства ……………………………………………

5







Информация ГУ статистики в АР Крым о социально-экономическом развитии АР Крым ……………………………….........

11







Андрианова В.В. Предпринимательство и национальный человеческий капитал в условиях постиндустриального общества

22







Соколенко С.И. Перспективы роста экономики Крыма на основе инновационных кластеров ………………………………………………

26







Ветрова Н.М., Штофер Г.А., Кикоть В.И. Анализ современного состояния малого предпринимательства в АР Крым и г.Севастополе ………………………………………………………………

32







Буткевич О.В. Проблемы и перспективы функционирования территорий приоритетного развития АРК ………….............................

43







Улесова Е.П., Пренко М.Л. Сети трансфера технологий ………………

46







Яценко Л.Ф., Чолакчик С.У., Билялова Л.Р. Статистический анализ состояния торгового бизнеса в Крыму………………………………….

50







Тарасов В.И. Венчур как активизация предпринимательства ……

58







Землячев С.В. Возможности активизации инновационной деятельности………………………………………………………………...

60







Кикоть В.И. Систематизация исследований в области государственного регулирования экономической деятельности в регионе ………………………………………………………………………

64







Оськина В.Ю. Кластеры в системе взаимодействия науки и бизнеса

69







Штофер Г.А. Оценка деловой активности АР Крым ……………………

71







Погребняк М.Н. Финансовая модель концессионного предложения ..

84







Шамилева Э.Э. Инновационная модель формирования и развития трудового потенциала туристического комплекса ……………………..

90

Козаченко О.Ф. Вдосконалення системи класифікації витрат на виробництво продукції ……………………………………………………

92







Паштецкий В.С., Сусский А.Н. Выращивание оздоровленного от вирусов и других патогеннов посадочного материала плодовых культур и винограда ………………………………………………………

95







Ергин С.М. Анализ освоения ресурсной базы строительно-минерального сырья в Крыму …………………………………………..

98







Филипенко С.В. Система поддержки и стимулирования инновационной деятельности предпринимателей …………………………………………..

104



Информация о развитии малого предпринимательства

в Автономной Республике Крым


1. Состояние развития малого предпринимательства в АРК

В последние три года Крым стабильно находится в первой пятерке среди регионов Украины по рейтингу развития малого бизнеса и объемам финансирования программ поддержки предпринимательства.
    • по показателю количества малых предприятий на 10 тысяч человек наличного населения - занимает 2 место по Украине после г. Киева (81 малое предприятие);
    • в малом бизнесе занято 30% трудоспособного населения (257 тыс. чел.);
    • вклад малого бизнеса в бюджеты всех уровней по итогам 2008 года составляет 22,0 % (862,2 млн.грн).

Темпы роста малого предпринимательства в Автономной Республике Крым свидетельствуют о его достаточном внутреннем потенциале. Именно в этом секторе экономики мы видим резерв по количеству созданных рабочих мест, объема произведенной продукции, сумме уплаченных налогов.


Показатель

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2007 к 2008 (%)

Количество малых предприятий

15,6 тыс.

16,1 тыс.

16,0 тыс.

99,4

Количество физ. лиц-предпринимателей

89,8 тыс.

95 тыс.

103,5 тыс.

108,

Количество фермерских хозяйств

2 тыс.

2 тыс.

1,9 тыс.

95

Количество МП на
10 тыс. наличного населения


79

81

81

100

Объем реализации продукции, работ, услуг МП

3,2 млрд. грн.

3,6 млрд. грн.

12,0 млрд. грн.

333,3

Сумма уплаченных налогов

333,4 млн. грн.

593,6 млн. грн.

862,2

млн. грн.

145,2

Вклад малого предпринимательства в бюджеты всех уровней

15,2 %

19,4 %

22,0 %

-


По данным Государственной налоговой администрации в АРК по итогам І полугодия 2009 г. сумма уплаченных налогов составила 362,7 млн.грн, что на 33 % больше чем за аналогичный период 2008 года. Вклад малого предпринимательства в бюджеты всех уровней составляет 20,9%.

2. Программы поддержки и развития малого предпринимательства АРК

С 2004 года в республиканском бюджете предусматриваются средства на выполнение Программ поддержки и развития малого предпринимательства в Автономной Республике Крым:


Годы

Предусмотрено в бюджете тыс.грн.

Израсходовано тыс.грн.

%

Всего

в т.ч. на финансо-вую поддержку

2004

50,0

50,0

-

100 %

2005

1 000,0

980,3

776,9

98,0 %

2006

2 400,0

1 082,9

913,2

45,1 %

2007

1 500,0

1 458,4

1204,5

97,2 %

2008

1 200,0

1 105,8

843,0

95,7 %

2009

1 500,0

3,0

-





На выполнение Программы в 2010 году планируется предусмотреть 3,0 млн. грн., в том числе на финансовую поддержку – 2,3 млн. грн.

В Программе на 2009-2010 годы предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на компенсацию потерь рабочих мест в промышленности, содействие самозанятости населения, оказание финансовой поддержки предпринимателям под развитие бизнеса и другие.

Приоритеты:
  • устранение административных барьеров: разрешительная система, регуляторная политика;
  • активизация финансово-кредитных механизмов;
  • развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства;
  • информационная поддержка, подготовка кадров.



3. Оказание финансовой поддержки субъектам МП (погашение процентной ставки в размере 70 %):

В рамках Программы поддержки и развития малого предпринимательства с 2005 года успешно реализуется механизм частичного возмещения за счет средств бюджета автономии процентных ставок по кредитам, выданным субъектам малого бизнеса на осуществление предпринимательской деятельности.

Критерии отбора предпринимателей:
  • создание новых рабочих мест,
  • увеличение платежей в бюджеты,
  • рост заработной платы наемным рабочим.

Приоритетные отрасли: промышленность, строительство, сельское хозяйство и курортно-рекреационная сфера.

Финансовая поддержка предоставлялась при условии отсутствия задолженности перед социальными фондами и выплатой заработной платы наемным рабочим не ниже средней по отрасли, а также при условии сдачи зерна в государственный резерв сельхозпредприятиями.

Наименование

2005

2006

2007

2008

Всего

Количество субъектов МП

48

76

52

30

206

Сумма компенсации,

тыс. грн.

776,9

913,2

1204,5

843,0

3737,6

Создано рабочих мест

235

445

305

123

1108


В том числе:

- 84 предприятия осуществляет деятельность в сфере сельского хозяйства,

- 47 предприятий - в сфере торговли,

- 24 - в сфере производства,

- 19 - в сфере пассажирских перевозок,

- по 12 предприятий - в сфере услуг и туризма,

- 8 предприятий - в сфере строительства.


В 2007-2008 г. финподдержку получили 82 субъекта предпринимательской деятельности в виде частичного возмещения кредитной ставки на сумму
2,05 млн. грн., что позволило:
  • создать 428 рабочих мест;
  • привлечь в виде инвестиций 24,2млн.грн.

Эти средства направлены на:
  • покупку 11 ед. техники (комбайнов, тракторов, автомобилей, автобусов);
  • строительство дополнительных производственных и торговых помещений площадью около 1 тыс. кв. м;
  • обновление или введение в эксплуатацию новых производственных линий (производство продуктов питания, печатной продукции, мебели и столярных изделий, обработки листового стекла);
  • приобретение сельхозпредприятиями удобрений, семенного и горюче-смазочных материалов, строительство помещений под хранение зерна, для развития животноводства, увеличение поголовья скота.

Финансовая поддержка предоставлялась при условии отсутствия задолженности перед социальными фондами и выплатой заработной платы наемным рабочим не ниже средней по отрасли, а также при условии сдачи зерна в государственный резерв сельхозпредприятиями.

Сельскохозяйственные производители получили 45% от общей суммы.


4. Информационная поддержка

Работает республиканская "горячая линия" (за І полугодие 2009 года - более 860 звонков). Тел. "Горячей линии" - 544-553, 600-192

Изданы: сборники "Десять шагов навстречу бизнесу". "Десять шагов навстречу инвестору", "Десять шагов навстречу интеллектуальной собственности", "Десять шагов навстречу инновациям", информационный справочник для субъектов предпринимательской деятельности, справочник "Инвестиционный портрет Крыма".

Используются возможности телевидения и прессы, ведутся постоянные тематические рубрики в средствах массовой информации с целью оперативного информирования и предоставления консультативной помощи субъектам малого предпринимательства.

Постоянно обновляется раздел "Предпринимательство" официального веб-сайта Совета министров и Министерства экономики (размещается информация по вопросам финансовой поддержки, регуляторной политики, разрешительной системы, административных услуг, анонсы и информация о семинарах, выставках и т.п.).

Повышается роль Координационных советов по вопросам развития малого предпринимательства. Особое внимание уделяется проблемам реализации государственной регуляторной политики, реформированию разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности оптимизации ставок местных налогов и сборов, тарифной политике. За І полугодие 2009 года – 37 заседаний региональных советов, 1 заседание – республиканского совета.

5. Инфраструктура поддержки предпринимательства:
  • 5 бизнес-инкубаторов;
  • 21 бизнес-центр
  • 43 инфомационно-консультационных учреждения;
  • 5 региональных Фондов поддержки предпринимательства (Керчь, Феодосия, Ялта, Евпатория, Алушта) и 1 республиканский, созданный при участии Украинского фонда поддержки предпринимательства.

В рамках программ созданы:

- бизнес-инкубатор в Киевском районе г.Симферополя;

- бизнес-центр в Черноморском районе;

- консультационный пункт по проблемам развития инновационной деятельности в предпринимательском секторе в г. Симферополе;

- региональные фонды поддержки предпринимательства в городах Евпатория и Алушта.

6. Подготовка кадров

В Крыму, начиная с 2000 года успешно реализуется государственная Программа по переподготовке управленческих кадров для сферы предпринимательства «Украинская инициатива», которая финансируется при поддержке международных донорских организаций.

За время программы 240 человек прошли переподготовку, в том числе в 2009 году – 35 предпринимателей. Еще 40 человек в настоящее время заканчивают обучение в городе Евпатория. В 2009 году планируется расширить реализацию программы «Украинская инициатива» на восточный регион автономии
(г. Феодосия).

46 человека участвовали в стажировках в ведущих европейских компаниях за счет средств донорских организаций. С начала года конкурсный отбор прошли еще 6 предпринимателей.

В 2007-2008 годах проведены:

- 2 ежегодные научно-практические конференции "Наука и бизнес" (более 200 человек);

- научно-практическая конференция "Социально-экономическое развитие Крыма на основе кластеров" (более 100 человек);

- обучающий семинар «Украина и ВТО: проблемы и возможные пути их решения в аграрном, промышленном, финансовом секторах экономики и малом бизнесе» (более 120 человек);

- семинары "Развитие инфраструктуры аграрного рынка: современные модели развития малого бизнеса" и "Изучение опыта работы по малому предпринимательству в сфере сельского зеленого туризма" (более 80 человек);

- цикл семинаров-тренингов "Школа эффективного предпринимательства";

- межрегиональная выставка – ярмарка "Малый и средний бизнес".

- 62 обучающих семинара в регионах Крыма (более 2200 представителей предпринимательских структур).

7. Разрешительная система

Создано 25 единых центров по выдаче документов разрешительного характера по принципу организационного единства, 19 из которых были обеспечены оргтехникой за счет средств бюджета Автономной Республики Крым в 2005-2007 годах, передано 27 комплектов компьютерной техники.

Из Государственного бюджета Украины в 2008 году на материально-техническое обеспечение деятельности "единых разрешительных центров" регионами автономии освоено 145,0 тыс. грн.

За 8 месяцев 2009 года администраторами разрешительных центров выдано 2540 документа разрешительного характера, представлено 2784 консультаций, отказано 37 субъектам хозяйствования.

Работа по внедрению принципов разрешительной системы ведется при тесном взаимодействии с Представительства Госкомпредпринимательства в Автономной Республике Крым. Так, например, в 2009 году проведены совместные рабочие поездки с целью оказания методической и консультативной помощи в работе «единых разрешительных центров» в городах и районах Крыма.

В 2009 году наблюдается позитив в работе разрешительной системы автономии. Первомайской, Раздольненской, Симферопольской и Черноморской райгосадминистрациями приняты решения о назначении администраторов, администраторы Ленинского и Черноморского района перешли от консультационного режима работы к выдаче разрешений. Значительно активизирована работа в этом направлении в г.Феодосии.

8. Реализация государственной регуляторной политики

Ежегодно утверждаются планы регуляторной деятельности Верховной Рады, Совета министров Автономной Республики Крым, райгосадминистраций и органов местного самоуправления.

Проекты регуляторных актов, анализ их регуляторного влияния и регуляторные акты обнародуются в СМИ и размещаются на сайтах разработчиков в установленном порядке.

За 2008 год исполнительными комитетами городских советов и райгосадминистрациями в соответствии с принципами государственной регуляторной политики принято 60 регуляторных актов, проведено отслеживание результативности 29 регуляторных, пересмотрено – 4 регуляторных акта.

Создан и ежегодно обновляется реестр действующих регуляторных актов в сфере хозяйственной деятельности, в который вошли 229 нормативно-правовых актов. Реестр размещен на сайте Министерства экономики.

При Совете министров осуществляет деятельность апелляционная регуляторная комиссия, которая рассматривает жалобы предпринимателей и органов власти по реализации регуляторной политики в Автономной Республике Крым.

9. Проблемы:

- сложность получения разрешений для начала и ведения предпринимательской деятельности;

- несовершенство системы нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность субъектов предпринимательства;

- неудовлетворительное финансовое состояние субъектов малого предпринимательства, дороговизна и сложность получения кредитных ресурсов;

- недостаточное ресурсное и информационное обеспечение субъектов малого предпринимательства, развитие сети учреждений инфраструктуры поддержки предпринимательства,

- низкий уровень профессиональной подготовки работников сферы малого предпринимательства.

10. В перспективе работа Правительства будет направлена на дальнейшее развитие рыночной инфраструктуры, создание сети региональных фондов поддержки предпринимательства, поиск новых форм финансовой, материально-технической, информационной поддержки предпринимательства, взаимодействие органов исполнительной власти с общественными организациями предприятий.


Информация ГУ статистики в АР Крым о социально-экономическом развитии АР Крым


Краткие итоги деятельности субъектов малого предпринимательства АРК за 2008 год.

По данным финансовой отчетности, удельный вес малых предприятий в общем количестве субъектов предпринимательской деятельности автономии составил 94,5%.

Финансовый результат от обычной деятельности до налогообложения субъектов малого предпринимательства за 2008г. составил 956,5 млн.грн. убытка (сальдо). Сумма прибыли малых предприятий (645,1 млн.грн.) составляет 30,8% общей суммы прибыли, полученной предприятиями совокупности АРК, убытков (1601,6 млн.грн.) – 43,6% общей суммы убытков. По сравнению с прошлым годом сумма убытков (сальдо) увеличилась в 4,1 раза. В 2008г. по предприятиям малого бизнеса темп роста убытков (2,9 раза) превысил темп роста прибыли (2,0 раза).





На протяжении ряда лет остаются убыточными большинство видов экономической деятельности. Однако следует отметить, что у предприятий рыболовства и рыбоводства и у предприятий охраны здоровья и предоставления социальной помощи сумма убытков (сальдо) за год сократилась в 18,0 раз и в 2,3 раза, и составила 0,1 млн.грн. и 18,5 млн.грн. соответственно.

Предприятия, осуществляющие операции с недвижимым имуществом, аренду, инжиниринг; предоставление услуг предпринимателям и предприятия по предоставлению коммунальных и индивидуальных услуг; деятельность в сфере культуры и спорта и предприятия финансовой деятельности будучи прибыльными в 2007 году, в отчетном допустили убытки. Значителен темп роста убытков в сферах образования и деятельности транспорта и связи (в 4,1 и 4,0 раза соответственно).

По предприятиям сельского хозяйства, охоты, лесного хозяйства прибыль (сальдо) за год увеличилась в 1,9 раза и составила 13,8 млн.грн.

Субъекты малого предпринимательства Ленинского, Красноперекопского и Белогорского районов, будучи убыточными в 2007г., в отчетном – получили прибыль. Предприятия Джанкойского района сократили свои убытки в 6,6 раз, а предприятия г.Джанкоя увеличили свою прибыль в 3,1 раза. Однако предприятия Раздольненского, Нижнегорского, Сакского, Симферопольского, Черноморского районов, прибыльные в 2007г., за 2008г. допустили убытки. А предприятия городов Красноперекопск, Феодосия и Бахчисарайского района значительно ухудшили свое финансовое положение, существенно увеличив сумму убытков (в 15,0, 8,8 и 8,5 раза соответственно). При этом малые предприятия г.Ялта допустили наибольший убыток (сальдо) – 378,8 млн.грн.

По малым предприятиям, как и в целом по всем субъектам хозяйствования, наблюдалось значительное количество убыточных предприятий. Их удельный вес в общем количестве малых предприятий составил 35,2% (по предприятиям всей совокупности – 35,4%). Удельный вес убыточных предприятий в сравнении с предыдущим годом увеличился на 2,8 процентного пункта, а сумма допущенных ими убытков возросла в 2,9 раза. Наибольшая сумма убытков допущена предприятиями, осуществляющими операции с недвижимым имуществом, аренду, инжиниринг, предоставление услуг предпринимателям и предприятиями торговли; ремонта автомобилей, бытовых приборов и предметов индивидуального потребления – 564,0 млн.грн. и 294,2 млн.грн. соответственно.

На конечный финансовый результат субъектов малого предпринимательства оказали влияние прочие обычные затраты (1375,3 млн.грн.), которые больше показателя 2007г. на 21,5%, а также налог на прибыль (79,2 млн.грн.), рост которого составил 49,9 млн.грн. или в 2,7 раза.

Так, чистый убыток (сальдо) малых предприятий республики за 2008г. составил 1034,7 млн.грн. и по сравнению с прошлым годом увеличился в 3,8 раза (на 759,0 млн.грн.).

Уровень убыточности операционной деятельности субъектов малого пред-имательства за 2008г. составил 6,8% (против 1,2% уровня рентабельности в 2007г.). Наибольший уровень рентабельности наблюдался на предприятиях осуществляющих финансовую деятельность – 10,7%, сельского хозяйства, охоты, лесного хозяйства – 5,3%, а наибольший уровень убыточности сложился на предприятиях, осуществляющих операции с недвижимым имуществом, аренду, инжиниринг, предоставление услуг предпринимателям – 17,9%.

Вместе с тем, уровень убыточности всей деятельности субъектов малого предпринимательства составил 10,3% (против 6,1% в 2007г.).

Финансовые результаты деятельности субъектов малого предпринимательства Автономной Республики Крым по видам экономической деятельности за 2008 год


(тыс.грн.)




Финансовый результат (от обычной деятельности

до налогообло-жения)

Предприятия,

допустившие убытки от обычной деятельности до налогообложения

Чистая

прибыль, убыток

(+, – ) (сальдо)

Справочно


финансовый результат

за 2007 год

в % к общему количеству предприятий

сумма

убытков

Всего

956459,7

35,2

1601588

1034691,9

231868,0

Сельское хозяйство, охота,

лесное хозяйство

13828,2

27,7

67126,6

11830,1

7286,3

Рыболовство и рыбоводство

–133,4

19,5

753,2

–146,8

–2398,4

Промышленность

–47650,1

37,6

120672,2

–62506,0

–25690,8

Строительство

–93604,8

33,6

238046,7

–104398,0

–49737,0

Торговля; ремонт автомобилей бытовых приборов и предметов индивидуального потребления

–149486,9

31,6

294239,0

–175975,6

–84356,8

торговля автомобилями и мотоциклами, их техобслуживание и ремонт

–22950,6

33,2

34621,3

–25647,6

–1409,1

оптовая торговля и посредничество в оптовой торговле

–100466,5

32,6

212103,6

–121270,9

581,5

розничная торговля; ремонт бытовых приборов и предметов индивидуального потребления

–26069,8

29,0

47514,1

–29057,1

–83529,2

Деятельность гостиниц и ресторанов

–57368,1

36,6

69963,0

–59429,7

–14539,9

Деятельность транспорта и связи

–124375,4

36,8

164778,4

–130765,9

–30923,4

Финансовая деятельность

–11566,6

35,2

31429,3

–12228,6

832,7

Операции с недвижимым имущес-твом, аренда, инжиниринг, предос-тавление услуг предпринимателям

–449418,6

40,8

563960,8

–462141,9

3306,5

Образование

–730,9

34,9

2170,7

–911,3

–179,7

Охрана здоровья и предоставление социальной помощи

–18491,9

35,6

21113,9

–18933,6

–43362,0

Предоставление коммунальных и индивидуальных услуг; деятель- ность в сфере культуры и спорта

–17461,2

33,4

27334,2

–19084,6

7894,5