Центр поддержки реформ конференция активизация предпринимательства и международного делового сотрудничества в ар крым
| Вид материала | Документы |
- Деловое сотрудничество в области инновационного предпринимательства" и "Создание делового, 6.02kb.
- Отчет о работе муниципального учреждения «Центр поддержки малого предпринимательства», 580.2kb.
- Министерство экономики автономной республики крым крымский республиканский центр поддержки, 190.37kb.
- Конституции Автономной Республики Крым, с целью реализации государственной политики, 1679.42kb.
- Автономной Республики Крым (далее Положение) разработано в соответствии с закон, 69.96kb.
- Информационный бюллетень №5 май 2011, 228.2kb.
- Институт международного сотрудничества, 130.46kb.
- Международная научно-практическая конференция Актуальные проблемы международного сотрудничества, 63.52kb.
- Министерство экономики республики беларусь республиканская конференция ”Роль инфраструктуры, 41.23kb.
- Программы поддержки и продвижения итальянского языка и культуры в Сибири. Рабочие языки, 58.46kb.
Предпринимательство и национальный человеческий капитал в условиях постиндустриального общества
Проблема становления и развития предпринимательства в экономике любой страны, в том числе Украины, находящейся в условиях трансформации всей экономической системы, принадлежит к категориям особенно актуальных, поскольку она прямо связана с уровнем социальной комфортности населения. Развитие предпринимательства обеспечивает не только его материальную стабильность, но и способствует развитию интеллектуальных, нравственных, культурных, физических и других качества человека, приобретению определённых знаний, овладению профессиональными навыками, расширению кругозора и достижению более высокого уровня образования. С другой стороны, итогом реализации человеческого потенциала являются знания, творчество, деятельность, стимулирующие появление и внедрение новых технологий, других новаций, которые, в свою очередь, обеспечивают определённый уровень предпринимательства путём реализации накопленных человеческих способностей в различных сферах экономической деятельности.
Следует подчеркнуть, что в настоящее время, когда ведётся речь о создании новой экономики постиндустриального общества, меняется точка зрения на многие ранее известные процессы. Так, если в эпоху развитого индустриализма важными факторами роста действительно являлись концентрация труда и капитала, насыщение производства оборудованием, то в настоящее время в наиболее развитых странах больший акцент делается на развитии высоких технологий, темпах обновления производства и сфере услуг (особенно на образовании и здравоохранении), что особенно актуально в условиях ограниченности ресурсов.
Теоретические положения учения о предпринимательстве, опыт всех без исключения высокоразвитых стран, убеждают в том, что именно предпринимательство является той живительной средой, которая способствует появлению новых техники и технологий, которые, в первую очередь, направлены на экономное расходование ресурсов и высокоэффективную деятельность.
Развитие предпринимательства во многих странах обеспечило им быстрый экономический рост, а населению - высокий уровень благосостояния.
В свою очередь, появление и внедрение новых технологий стимулирует экономический рост и человеческое развитие. Именно поэтому на Лиссабонской сессии Совета Европы в 2000 г. был принят постулат о превращение экономики стран Евросоюза до 2010 г. в конкурентную, динамичную, основанную на современных знаниях систему. При этом подчеркивалось, что достижение поставленной цели в значительной мере зависит от того, насколько объединенная Европа сумеет решить проблемы малого бизнеса и предпринимательства. Был, выдвинут принцип: "Думай, прежде всего, о малом бизнесе". В 2003 г. в этот лозунг было вложено новое расширенное содержание с акцентом на экономическое развитие путем использования знаний, инноваций и усиления динамичности малого бизнеса.
Влияние предпринимательства на формирование и развитие человеческого капитала можно рассматривать с двух сторон: первая заключается в получении образования, накоплении здоровья и других необходимых качеств самими предпринимателями, поскольку без них невозможно осуществление успешной предпринимательской деятельности; с другой стороны это – развитие предпринимательства в социальной сфере. Оно охватывает комплекс услуг образовательных структур, учреждений здравоохранения, предприятий службы быта и оздоровления, оказание юридических услуг, деятельность в сфере недвижимости и др. Их воздействие на физическое развитие, накопление здоровья, интеллектуальных и других способностей, на моральное состояние членов общества, т.е. на формирование человеческого капитала, бесспорно. Именно поэтому развитие предпринимательства в социальной сфере требует к себе повышенного внимания.
Предпринимательство связано со способностью отдельных лиц (физических или юридических) накапливать необходимые ресурсы для капитализации новых с использованием всех наличных возможностей: внедрением новых технологий, выявлением незанятых рыночных ниш, внедрением новых форм и методов управления развитием того или иного направления деятельности, что, в свою очередь, требует от самого предпринимателя постоянного совершенствования через накопление знаний, умений, информации.
Характерная особенность предпринимательства в социальной сфере состоит в том, что предприниматель, осуществляющий свою деятельность с целью обеспечения социально-культурного обслуживания населения, в то же время является и продавцом интеллектуальной собственности, и покупателем интеллектуальной продукции. Поэтому он должен быть заинтересован в наращивании объема услуг и улучшении их качества.
К тому же, статистика показывает, что страны, имеющие самую высокую активность предпринимательства, характеризуются наиболее низкими показателями безработицы.
Бизнес-образование, которое развивается не только в государственных, но и в негосударственных учебных заведениях и специализируется на изучении экономики и права, открывает для молодых людей перспективы более раннего начала практической жизни, самостоятельного заработка, развития бизнеса в различных сферах экономической деятельности. В связи с этим, ныне имеющие место попытки значительно сократить численность частных вузов, нельзя признать обоснованными. Наносят вред и утверждения некоторых официальных лиц от образования о, якобы имеющем место, перепроизводстве выпускников вузов экономического и правового направления. Мировой опыт показывает, что именно эти специальности создают условия для реализации молодых людей в сфере предпринимательства, на которое, как уже сказано выше, делается серьёзная ставка.
В условиях рынка экономическое благосостояние предпринимателей
определяется, прежде всего, их способностью внедрять инновации, эффективно используя новые знания. Инновация - это особый инструмент, одно из основных условий существования предпринимательской организации, это часть стратегии, один из процессов, который можно организовать и которым можно управлять. Мировая практика показывает, что инвестиции, например, в образование для создания инновационного потенциала, не приводят к заметному наращиванию темпов экономического роста без активизации предпринимательской деятельности. То есть, предпринимательская деятельность в условиях информационного общества - это важнейший фактор активации инновационной деятельности.
В этой связи особое значение приобретает развитие международного делового сотрудничества как непосредственно в области предпринимательской деятельности так и в сфере обмена опытом её организации в условиях активно идущих глобализационных процессов и мирового финансового кризиса.
Если считать, что одно из необходимых условий прогресса в Украине-
устойчивое экономическое развитие, то стратегическим направлением являются, прежде всего, инновации в малом и среднем бизнесе социального характера. Его основной задачей должно стать обеспечение населения соответствующими услугами, недопущение потерь трудовых, материальных и финансовых ресурсов.
К сожалению, в сфере предпринимательской деятельности существует достаточно много проблем, которые негативно сказываются на формировании человеческого капитала общества, самостоятельно не могут разрешиться и нуждаются в содействии государства не только в материальном плане, но и в обеспечения благоприятных условий для дальнейшего человеческого развития. Для решения этих проблем, в первую очередь, необходимо:
- сформировать новую философию предпринимательской деятельности, результатом реализации которой будут формирование необходимого обществу человеческого капитала нового качества, приумножение национального богатства государства, рост благосостояния членов общества, что позволит создать условия для уменьшения расходов государственного бюджета на социальную защиту населения;
- стимулировать дальнейшее развитие всех форм предпринимательства, в том числе предпринимательство в социальной сфере, не противопоставлять одну форму другой, а рассматривать их функционирование во взаимосвязи и взаимозависимости;
- пересмотреть образовательные программы на всех уровнях образовательной системы Украины, включив в них изучение практических вопросов организации предпринимательской деятельности, формирование позитивного отношения к нему;
- способствовать развитию международного делового сотрудничества в области предпринимательской деятельности и в сфере обмена опытом её организации.
Реализация названных положений возможна лишь при условии участия в этом процессе органов государственного управления с привлечением научного потенциала, самих предпринимателей, создания условий для активизации предпринимательской деятельности,
Успешно функционирующий предпринимательский сектор создает условия для формирования человеческого капитала: для накопления здоровья, получения знаний и творческого развития личности, поддержки надлежащего уровня жизни всех членов общества и др. Он принимает участие в социальной, экономической и политической жизни государства и поэтому требует к себе серьёзного внимания. Результаты деятельности предпринимательских структур создают фундамент для продвижения общества по пути экономических преобразований, решения социально-экономических проблем, оказывают влияние на рост трудового потенциала общества.
Соколенко С.И.
МФСР, СЭУ, ИЭП НАНУ
ПЕРСПЕКТИВЫ РОСТА ЭКОНОМИКИ КРЫМА НА ОСНОВЕ
ИННОВАЦИОННЫХ КЛАСТЕРОВ
1. Вступление. Крым занимает выгодное геостратегическое положение, является важным южным регионом Украины и имеет прямой выход к международным морским путям. Крым занимает центральное положение в рамках Черноморья, страны которого создали – «Организацию Черноморского Экономического Сотрудничества» (ОЧЕС). По своим физико-географическим особенностям и наличию богатых естественных лечебных и рекреационных ресурсов Крым является одним из наиболее перспективных регионов Украины и всего Черноморья для развития курортно-туристического и рекреационного комплекса. Однако Крым имеет весомые и потенциальные возможности для дальнейшего экономического развития, опираясь на свои минеральные ресурсы, углеводороды морского шельфа, АПК, рыбное хозяйство и транспортную инфраструктуру.
В последние годы наблюдается возрастание интереса к Крыму со стороны иностранных инвесторов. Понятно, что реализация роста инвестиций в крымскую экономику возможна лишь при должном правовом обеспечении и развитии деловой инфраструктуры, в которой кластерный компонент будет постоянно возрастать.
2. Первые шаги кластеризации в Украине
В общей Концепции инновационного развития, разработанной Европейской Комиссией в связи с расширением Евросоюза, определены приоритетные направления государственной политики в сфере экономического развития на основе инноваций и науки. Серьезное внимание в ней уделено созданию, прежде всего на региональном уровне, специализированных организаций поддержки инноваций технопарков, бизнес-инкубаторов, технологических центров, кластерных объединений.
Министерством экономики Украины в сентябре 2008 года была разработана Концепция создания кластеров в Украине, и был подготовлен соответствующий проект распоряжения Кабинета Министров, который пока находится на стадии согласования.
Целью этой Концепции является определение общих принципов создания, функционирования и развития кластеров, как производственных структур новой формации, в отличие от ассоциаций, корпораций, консорциумов, концернов, теорию и практику создания которых мы уже прошли во времена плановой экономики. Существенная отличительная черта кластера от других организационно-правовых форм объединений предприятий состоит в том, что здесь реализуется принцип территориальной локализации, объединения в комплекс процессов кооперации и конкуренции и соединение единой цепочкой субъектов хозяйствования разных отраслей - от изучения рынка, до производства и реализации продукции, вплоть до (при необходимости) ее сопровождения при эксплуатации. Неотъемлемой частью кластерного производства является его инновационность, постоянное совершенствование выпускаемой продукции.
В разных информационных источниках, в том числе зарубежных, понятие "кластер" определяют по-разному, но все они одинаково свидетельствуют о положительном опыте внедрения этих структур и их эффективности на региональном, национальном и международном уровнях. Кластер – это территориальное объединение взаимосвязанных предприятий разных отраслей в пределах соответствующих промышленных регионов, направляющих свою деятельность на производство конкурентной продукции мирового уровня. Кластеры рассматриваются как детонаторы творческой активности и инновационности.
3. Специфика кластерной модели производства
Кластерная модель теоретически обоснована Альфредом Маршаллом более столетия тому назад. Затем она была развита и адаптирована к современным условиям Майклом Портером. Катализатором кластерной стратегии в 1950-х годах выступила Италия. В дальнейшем понятие "кластер" стало настолько общепринятым, что его широко используют относительно любой проблемы, которая имеет перспективу быть решенной на основании коллективного подхода.
Государственные органы в промышленно развитых странах выступают за широкую классификацию кластеров с целью включения в них максимально большего количества фирм. В принятой методике оценки различают такие виды кластеров:
конкурентные кластеры, где приоритетом является – лидерство в конкурентной борьбе (например, автомобилестроение в Детройте, моды в Париже, выращивание цветов в Амстердаме и др.);
стратегические кластеры, где на первом плане – подъём экономики отсталого региона (например, по разработке программных продуктов в Индии, выведении новых пород крупного рогатого скота в Новой Зеландии);
возникающие - с высокими темпами развития (например, биотехнологические, а также медиа в Австрии);
потенциальные - с высоким уровнем компетенции, которая закладывается в подъём экономики региона (например, по защите окружающей среды в Финляндии);
зрелые – с низким уровнем трудоустройства (например, швейные и мебельные кластеры);
стабилизирующие – содействующие диверсификации экономики и созданию рабочих мест (деловые услуги, туризм).
Опыт показывает, что и в США, и в других развитых странах для достижения определенных целей к вопросу выбора типа кластеров подходят, руководствуясь следующей мотивацией:
кластеры выступают факторами оздоровления внутригородских экономик (коммерческая концентрация, уникальная стратегия);
развитие кластеров приоритетно для подъёма высокотехнологичных отраслей (отдельные штаты США, страны ЕС, особенно скандинавские страны );
кластеры способствуют активизации предпринимательской деятельности в регионах, которые отстают в развитии (например, в некоторых регионах в Италии, США, Испании);
кластеры обеспечивают развитие экспорта производимой продукции (в Новой Зеландии, Канаде, США);
кластеры создают уникальные условия для подготовки специалистов высокой квалификации за пределами отраслевой подготовки (обмен опытом достижений, общие центры кластерного обучения).
4. К успехам в экономике через кластеры
Кластеризация как мировая тенденция отображает стремление фирм, которые проявляют деловую активность в сопредельных направлениях, к концентрации по географическим принципам, является свойственной практически для всех типов и форм экономики. Лидеры программ экономического развития в разных странах в последние годы характеризуют и оценивают кластеры как потенциальные двигатели экономического роста и инноваций. Решающее значение имели программы кластеризации для стран с переходной экономикой и, прежде всего, для государств "Новой Европы", где к поиску оптимальных путей развития их экономик был привлечен значительный интеллектуальный потенциал.
В Венгрии, например, была создана система кластеров по следующей специализации: строительство, текстильное производство, использование термальных вод, оптическая механика, автомобилестроение, деревообработка, выпуск пищевой продукции, электроника и др. Уже к 2003 году было организовано и функционировало более 150 кластеров. Этот процесс активно продолжается и поныне.
С целью повышения конкурентоспособности промышленности Словении была принята специальная национальная программа развития кластеров. Программа получила поддержку как центральной власти, так и регионов, и охватывала создание кластеров из 55 тыс. компаний в 46 отраслях промышленности, сосредоточенных в 12 регионах страны.
Как видно из данных Всемирного экономического форума, активная кластеризация экономик Венгрии и Словении позволила этим странам уже в 2008г. значительно повысить свои рейтинги конкурентоспособности и войти в 30-ку наиболее конкурентоспособных экономик мира.
В российской экономике инновационный сектор в целом, как и программы поддержки развития кластерных структур, находятся на стадии становления. Законы о промышленной политике, принятые как Государственной Думой РФ в 2007 г. так и законодательными собраниями областей, содержат задачи по обеспечению условий для создания кластеров и стимулированию развития сети инновационной инфраструктуры. К 2010 г., в соответствии с утверждённым планом, в РФ должны функционировать 1500 промышленных кластеров.
Анализ материалов сессий ЮНИДО (методолога кластеризации в системе ООН) за последние 8-10 лет демонстрирует, что кластеризация является самой лучшей основой для развития малого и среднего предпринимательства во всех странах мира. Кластеры в развивающихся странах характеризируются географической компактностью, секторной специализацией, межфирменным сотрудничеством и здоровой конкуренцией. К сожалению, Украина в 1990-е годы отказалась от услуг бюро ЮНИДО в Украине, и тем самым лишила себя прямых контактов с этим важным разработчиком кластерных стратегий и программ.
5. Первые уроки украинской кластеризации
Первые усилия по внедрению кластерной модели в Украине были сделаны на предприятиях Хмельницкой области. Их начало относится к 1998 году. Формирование современных партнерских отношений между местными органами власти, деловыми кругами, учебными и научными учреждениями, общественными организациями оказалось далеко не простым процессом. Однако, опыт развития этих инициатив на Подолье, Прикарпатье и Полесье подтвердил перспективность и эффективность усилий, направленных на продвижение в хозяйственную практику Украины методологии формирования новых производственных систем инновационных кластеров.
Было подтверждено на практике, что конкурентоспособность является не статическим состоянием фирмы, региона или отрасли, а динамичным процессом реализации усилий в целях высшей производительности через более эффективное использование ресурсов территорий, регионов и их кластеров. Сейчас в Украине практически каждый регион предпринимает шаги по внедрению кластерных инициатив и формированию промышленных кластеров даже при отсутствии утверждённой национальной стратегии кластеризации.
Сегодня возникла потребность в определении роли Правительства Украины в создании новых рыночных структур на основе кластерной модели:
1. Правительство не должно пытаться брать в свои руки прямое руководство по реализации кластерных инициатив. Оно должно играть роль катализатора или посредника, способствующего реализации кластерного и инновационного процессов.
2. Политика Правительства должна быть ориентирована на непрямое стимулирование кластерных инициатив, разработанных в регионах на основе детальных рыночных и технологических исследований.
3. Эффективная кластерная политика Правительства должна базироваться на взаимодействии исследователей, представителей промышленности, бизнеса, общественных организаций с целью создания платформы для конструктивного диалога по развитию инновационной экономики, основанной на кластерной модели производства.
4. Политика кластеризации это динамичный процесс, зависящий от многих факторов и задач социально-экономического характера, предполагающий долгосрочное взаимодействие всех структур общества.
На данном этапе важной задачей является изучение опыта создания кластеров как в мире, так и в регионах Украины для принятия решения о дальнейших действиях в центре и на местах, нормативно-правовом обеспечении организации и функционирования кластеризированной экономики.
Вопросами теоретического и практического характера внедрения в Украине кластерных структур занимается Международная фундация содействия рынку (г. Киев). В течение 2008 года ею было осуществлено ряд мероприятий по указанной тематике, а именно были проведены 24 конференции, семинары, «круглые столы» в т.ч. в Крыму, Тернополе, Львове, Мелитополе, Полтаве, Харькове, Житомире, Одессе, Кировограде, Черкассах, Киеве и в других городах. Их целью была разработка стратегии экономического развития регионов на основе создания кластерных структур.
В первой половине текущего года запланированы аналогичные мероприятия в Закарпатской, Полтавской, Запорожской и Харьковской областях, Киеве, а также в Казани (Татарстан РФ) – на Форуме стран СНГ. В рамках этого плана мы участвуем в этой конференции.
6. Будущий мегакластер Крыма
В эти трудные времена мирового кризиса и обострения проблем в экономике Украины именно усилия по объединению ресурсов, интеллекта, знаний и опыта в кластерные структуры могут помочь нашему обществу преодолеть нахлынувшие трудности.
Полагаясь на свой уже почти 30-летний опыт (с 1980 г. в ЮНИДО) участия в реализации кластерных программ (и, как правило, в наиболее депрессивных на тот период уголках мира – Вьетнаме, Индии, Корее и др.), я уверен в возможностях Вашей республики через кластеризацию экономики добиться больших успехов в подъёме благосостояния крымчан. Для этого есть все возможности. В Крыму богатые природные ресурсы, уникальный историко-культурный потенциал, высокий уровень развития инфраструктуры туризма, крупные международные морские порты, впечатляющее судостроение, приборостроение, уникальная эфиромасличная продукция и вина и т.д.
Сегодня, в эпоху глобальной конкуренции возможности Крыма следует рассматривать через призму кластеров, а не с позиций традиционной концентрации усилий на отдельных секторах региональной экономики. В прежней плановой экономике отдельные отрасли выступали как конкуренты в борьбе за распределяемые из центра ресурсы. В кластеризованной экономике они будут стремиться к конструктивному взаимодействию друг с другом через свободный обмен знаниями, информацией и взаимопомощь.
Формирование кластеров – это воистину захватывающий динамичный процесс, в котором остановки, задержки недопустимы. Этот процесс имеет перспективы, если всё будет выполняться в соответствии с желаниями участников, а не по приказу, как это было в директивной экономике. К числу лидеров общеевропейского процесса кластеризации, по данным Всемирного Экономического Форума в 2008г., относят скандинавские страны и недалеко расположенную от Вас Турцию.
Диалог власти и бизнеса в Крыму с подключением науки окончательно должен выявить комплекс задач, которые необходимо решить с целью активизации инновационного производства и формирования мегакластера Тавриды.
Ранние кластерные исследования, а также усилия учёных Крыма, проведенные в последние 3-4 года, подтверждают перспективность формирования кластеров в Крыму в следующих направлениях:
- курортно-рекреационного;
- туристско-познавательного;
- аграрно-промышленного и пищевого (к наиболее перспективным относятся
фруктово-овощной, эфиромасличный, консервной продукции);
- судостроительного;
- приборостроения (оптика, средства связи, навигационное оборудование);
- строительства и стройматериалов;
- швейного.
Безусловно, к этому списку вполне законно может быть добавлен ещё ряд перспективных направлений креативной кластеризации экономики Крыма, в т.ч.:
- информационно-технологический;
- финансово-промышленный;
- образование;
- зелёного сельского туризма.
И конечно, особое место может занять кластер виноделия, который базируется на уникальном опыте полуострова в области многолетнего опыта производства качественных вин.
7. Рекомендации:
Для повышения эффективности отечественной экономики (в т.ч. Крыма), преодоления кризисных явлений и спада производства крайне необходимо осуществить следующее:
- в максимально короткие сроки разработать и обеспечить реализацию национальной стратегии и программы повышения конкурентоспособности Украины и её регионов на основе формирования и развития инновационных кластерных объединений;
- обеспечить законодательную деятельность по формированию благоприятной для развития предпринимательства деловой окружающей среды с акцентом на сотрудничество власти, бизнеса, науки, просвещения и общественных организаций в инновационных сетевых структурах;
- провести фундаментальные исследования с целью определения приоритетов в формировании национальных и региональных инновационных промышленных кластеров;
- осуществить в ВУЗах, учебных центрах, бизнес-инкубаторах подготовку специалистов для работы в инновационных промышленных кластерах;
- создать Национальный и региональные Советы конкурентоспособности для координации деятельности национальных и региональных производственных кластеров;
- содействовать развитию международного сотрудничества кластеров Украины с соответствующими зарубежными кластерными формированиями.
Ветрова Н.М., зав.кафедрой экономики
предприятия, д.т.н., проф., НАПКС
Штофер Г.А., к.э.н., доц., НАПКС
Кикоть В.И., аспирант НАПКС