Центр поддержки реформ конференция активизация предпринимательства и международного делового сотрудничества в ар крым

Вид материалаДокументы

Содержание


Система поддержки и стимулирования инновационной деятельности предпринимателей
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Система поддержки и стимулирования инновационной деятельности предпринимателей


В настоящее время формируется новая парадигма экономического роста на базе использования новых знаний и инноваций как важнейших ресурсов. Распространяется осознание того, что наука как главный источник нововведений не замкнутая система, а органично связана с экономическими процессами, которые происходят в стране, отраслях, корпорациях, малых предприятиях. В промышленно развитых странах наблюдается переход от экспорта капитала к трансферту технологий, замена интенсивного типа экономики на инновационный тип. Для развития инновационной деятельности в таких странах государство создает благоприятную инновационную среду, формирующую цивилизованные рыночные отношения в сфере оборота объектов интеллектуальной собственности, концентрации финансовых ресурсов на приоритетных направлениях научно-технического развития, создания определенных организационно-правовых условий для инновационного предпринимательства.

Анализ реальных проблем предприятий является ориентиром при обосновании перспектив инновационного развития региона и страны в целом. Проблемы, которые возникают при ведении инновационной деятельности, выявляются при анализе факторов, сдерживающих внедрение инноваций. Факторы делят на: экономические и производственные» [4, с.27]. Прежде всего, предприятия при осуществлении инновационной деятельности сталкиваются с экономическими трудностями. Наиболее значимым экономическим фактором выступает нехватка собственных средств – так указали 81,7% респондентов промышленных предприятий Украины. Были указаны и иные: недостаточная финансовая поддержка государства (59,9%), большие затраты на нововведения (49,3%), высокий экономический риск (32,5%), и длительный срок окупаемости нововведений (29,5%), низкий платежеспособный спрос на продукцию (25,5%).

Среди производственных факторов, сдерживающих инновационную деятельность, отмечают: недостаточность информации о новых технологиях (17,1%), отсутствие возможности для кооперации с другими предприятиями и научными организациями (16,7%), недостаточность информации о рынках сбыта (15,2%).

В большинстве стран существует система стимулов, активизирующая предпринимательскую деятельность в малом и среднем бизнесе. «Именно система (а не отдельные кратковременные меры) - отмечают профессор Ю.Долгоруков и О.Кужман, - обеспечивает стабильный экономический рост экономики за счет эффективной работы малых и средних предприятий. Об этом свидетельствует опыт стран мира, где малые и средние предприятия устойчиво работают в системе рыночных отношений» [2, с.14].

Как показывает опыт высокоразвитых стран мира, уже свыше 50 лет одним из определяющих факторов, которые предопределяют экономический рост и повышение национальной конкурентоспособности страны, есть научно-технический прогресс. Поскольку инновационная деятельность является почти синонимом предпринимательской деятельности, то активизация инноваций на предприятиях путем проведения эффективной стимулирующей налоговой политики приобретает все большее значение для решения проблем стабильного экономического роста страны.

Довольно часто правительства европейских стран используют фискальные инструменты с целью формирования определенного типа бизнес-поведения для малых и средних предприятиях, например, привлекают инвестиции в научные исследования и новейшие технологии. Распространена и прямая поддержка разработки инновационных продуктов и процессов малых и средних предприятий через выдачу им грантов и льготных кредитов. Не только финансовую, а и консультационную и информационную поддержку оказывают инновационным малым и средним предприятиям инкубаторы технологий, количество которых постоянно растет в ЕС [3, с.153].

С целью стимулирования инновационной деятельности в странах, которые входят в технологическое ядро мирового развития, применяется такой вид налоговых льгот, как предоставление исследовательского и инвестиционного налогового кредита (отсрочка налоговых платежей в части расходов из прибыли на инновационную деятельность), что целесообразно применять при технологической модернизации производства с целью повышения его конкурентоспособности.

Кроме предоставления исследовательского и инвестиционного налогового кредита, мировая практика применяет такие виды налоговых льгот, которые стимулируют инновационную деятельность:
  • уменьшение налога на прирост инновационных расходов;
  • "налоговые каникулы" на протяжении нескольких лет на при­быль, полученную от реализации инновационных проектов;
  • льготное налогообложение дивидендов юридических и физический лиц, полученных за акции инновационных организаций;
  • снижение ставок налога на прибыль, направленной на проведение заказных и общих НИОКР;
  • связь предоставления льгот с учетом приоритетности выполняемых проектов;
  • льготное налогообложение прибыли, полученной от использования патентов, лицензий, ноу-хау и других
    нематериальных активов, которые входят в состав интеллектуальной собственности;
  • уменьшение налогооблагаемой прибыли на сумму стоимости приборов и оборудование, которые передаются высшим учебным заведениям, научно-исследовательским институтам та другим инновационным организациям;
  • вычитание из налогооблагаемой прибыли взносов
    в благотворительные фонды, деятельность которых связана с финансированием инноваций;
  • зачисление части прибыли инновационной организа­ции на специальные счета со следующим льготным налогообложением в случае использования его на инновационные цели [1, с. 47].

Налоговые льготы субъектам инновационной деятельности в нашей стране, которые предоставляются инновационным предприятиям в текущий момент времени, изложенные в Законе Украины "Об инновационной деятельности".

Учитывая вышеприведенные данные, нами была предпринята попытка формирования системы мер поддержки и стимулирования инновационной деятельности предпринимателей (рис.1).

При этом положительную роль в создании благоприятной деловой атмосферы в регионе может сыграть организованная местная государственная поддержка обеспечения базовых условий открытия, организации и стимулирования среднего и малого бизнеса по таким направлениям:

- проведение регулярного регионального прогноза для инвесторов по номенклатуре позиций производства товаров и услуг;

- мониторинга состояния делового климата и уровня жизни населения;

- предоставление консультационной помощи и данных по фактической правоприменительной практике решения хозяйственных споров;

- оценки состояния современной инфраструктуры региона с позиции благоприятствования для хозяйствования;

обеспечение преемственности планов регионального развития и перспективных планов работы предпринимательских структур.

В сложившихся условиях основная финансово-экономическая проблема может разрешаться двумя способами: либо должен быть организован централизованный способ бюджетного финансирования предпринимательской инновационной инфраструктуры, либо местный бюджет должен получать дополнительные отчисления в процессе межбюджетного регулирования.

Ключевыми приоритетами программы регионального инновационного развития могут быть: повышение преимуществ региона по поднятию уровня его социально-экономического развития через привлечение в регионе новых производств, модернизацию имеющихся производств, создание новых высокооплачиваемых рабочих мест, обновление структуры производства.

Таким образом, в современных условиях с усилением роли комплекса социальных услуг следует стимулировать реформирование деловой и социальной инфраструктуры. Наличие современной деловой рыночной инфраструктуры становится определяющим фактором развития региона и повышения его конкурентоспособности. Мониторинг инновационного развития предпринимательства обеспечит сопоставимый анализ соотношения выгод и преимуществ функционирования сложившейся системы хозяйствования, оценку условий и объемов внедрения новшеств в предпринимательской сфере, и базу для сопоставления продвижения интересов территорий и хозяйствующих субъектов на межрегиональном уровне.


Литература
  1. Журко Т.О. Особливості податкового стимулювання інноваційної діяльності в Україні / Вісник Київського національного університету імені Тараса Шевченка . Економіка. 70 / 2004. – С.44-47.
  2. Долгоруков Ю., Кужман О. О развитии малого предпринимательства // Экономика Украины. – 2005. - № 12. – С. 11 – 18.
  3. Указ Президента «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства» от 03.07.98 года № 727/98.
  4. Жукович А.І., Рижакова Ю.О. Інноваційна діяльність в українській економіці. Сучасний стан та проблеми // Статистика Украины. – 2005. - № 1. – С. 24 – 28.
  5. Закон України „Про Інноваційну діяльність ” від 4 липня 2002 р. № 40-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2002. - № 36.


Рис. 1. Составляющие комплексной программа поддержки предпринимательства в регионе





1 (mezzanine financing) - способ финансирования венчурных проектов, когда инвестор не входит в капитал компании, а представляет ресурсы для ее развития через долговые обязательства с одновременным приобретением опциона с правом приобретения акций заемщика в будущем по определенной заранее цене (og/interv/28930-1-mezoninnoe-finansirovanie.html)

2 Финансовое закрытие – момент, когда концессионер выполнил все обязательства по соглашениям о финансировании и соглашения вступили в силу, что позволяет концессионеру получить первый транш в рамках финансирования проекта.