В. Ю. Буров, Н. А. Кручинина малое предпринимательство в забайкальском крае (современное состояние, проблемы, перспективы развития) 2011
| Вид материала | Документы |
- А. П. Суходолов малое предпринимательство в россии и байкальском регионе (история,, 6036.33kb.
- Организация дистанционного обучения школьников в Забайкальском крае: проблемы и ближайшие, 103.11kb.
- Китайская миграция в забайкальском крае: состояние и тенденции развития, 330.09kb.
- Современное состояние и перспективы развития музеев”, 98.11kb.
- «Современное состояние и перспективы развития аэропортовой сети Российской Федерации», 443.02kb.
- Темы рефератов по политологии: Современное состояние политической науки: проблемы, 10.21kb.
- Состояние, проблемы и перспективы развития. Материалы VII международной научно-практической, 2398.87kb.
- Состояние, проблемы и перспективы развития. Материалы VIII международной научно-практической, 2761.66kb.
- Состояние, проблемы и перспективы развития. Материалы VI международной научно-практической, 1888.69kb.
- Состояние, проблемы и перспективы развития. Материалы IX международной научно-практической, 2233.33kb.
Самым активным участником из данных банков является Сбербанк, именно этот банк работает с Гарантийными фондами поддержки и развития малого предпринимательства и с системой микрофинансирования.
Условия кредитования остаются прежними: максимальный срок до 36 месяцев, обеспечение возврата (займа Залог имущества / имущественных прав) в том числе прав требований по заключенным Договорам займа, стоимость закладываемых имущественных прав должна превышать запрашиваемый заем вдвое. Решение о предоставлении займа принимается в течение 5 рабочих дней. При этом одно из существующих условий в ряде банков: кредит не должен превышать 1,5 раза от стоимости имущества. Иметь при оформлении кредита паспорт и свидетельство субъекта, лицевой счет. Процентную ставку и иные платежи устанавливает банк-партнер в зависимости от качества обеспечения и финансового положения предприятия.
Большинство банков не заинтересована в кредитовании малого бизнеса, потому что до сих пор, считают что малый бизнес для них представляет зону повышенных рисков. Конечно у банков существуют беззалоговые кредитные программы, однако данные кредиты имеют ограничения по сумме (от 300 т.р. до 600 т.р.) и предусматривают обязательное наличие поручителей.
Нами был проведен опрос некоторых банков по выдаче кредитов на развитие малого и среднего бизнеса. В числе опрошенных банков были такие банки как Россельхозбанк, Сбербанк, МДМ банк. В ходе опроса сотрудникам банков были заданы вопросы по кредитованию малого и среднего бизнеса: «Пользуются ли предприниматели данными кредитами?», «Какие условия кредитования в данных банках?», «Какую сумму предпочитают брать в кредит предприниматели?». Сотрудники банка отметили, что кредитами предприниматели пользуются неохотно т.к. условия кредитования заключаются в следующем: устойчивое финансовое положение, залоговое имущество, наличие поручителей. Сумма кредитования до 60 млн. руб. На вопрос: Какую сумму предпочитают брать в кредит предприниматели? Сотрудники банка отметили, что обычно предприниматели берут кредит на сумму до 1 млн. руб. из-за условий кредитования.
SWOT-анализ развития малого предпринимательства в Забайкальском крае. Что бы нам лучше понять роль государства в поддержке и развитии малого предпринимательства, а также существующие отношения в секторе малого предпринимательства мы проанализируем и спрогнозируем сильные и слабые стороны в секторе малого предпринимательства через swot – анализ .
SWOT-анализ - это легкий в применении инструмент быстрой оценки стратегического положения субъекта предпринимательства. SWOT-анализ подчеркивает, что стратегия должна как можно лучше сочетать внутренние возможности (сильные и слабые стороны) и внешнюю ситуацию (отраженную в возможностях и угрозах)93: SWOT-анализ - это одна из важнейших диагностических процедур, используемых консультационными фирмами мира. Кроме того, ее можно и нужно рассматривать как бизнес-технологию, технологию оценки исходного состояния, незадействованных ресурсов и угроз деятельности. Его применение позволяет систематизировать всю имеющуюся информацию и, видя ясную картину, принимать взвешенные решения, касающиеся развития бизнеса. SWOT-анализ - это промежуточное звено между формулированием цели и постановкой задач. Целью является обеспечение устойчивости и повышение эффективности функционирования субъектов малого предпринимательства региона (на примере Забайкальского края). Достижение цели возможно в такой последовательности:
1) оценить возможности, угрозы (риски) для малого предпринимательства с позиции сильных и слабых сторон рынка; 2) определить и сопоставить цели и задачи.
Итак, после проведения SWOT-анализа мы сможем более четко представить себе достоинства и недостатки субъектов малого предпринимательства Забайкальского края, а также ситуацию на рынке. Это позволит выбрать оптимальный путь развития, учитывая и стараясь избежать опасностей, при этом также максимально эффективно надо использовать имеющиеся в распоряжении ресурсы, попутно пользуясь предоставленными рынком возможностями. SWOT-анализ помогает структурировать имеющуюся информацию, по-новому взглянуть на текущую ситуацию и открывающиеся перспективы.
Таблица 34
SWOT-анализ эффективного и устойчивого развития
субъектов МП в Забайкальском крае
| Факторы, определяющие эффективность работы | Факторы, определяющие устойчивость развития | |
| Возможности I. Создание новых малых предприятий I I.Активное использование потенциала природных ресурсов, научно-технических кадров III.Создание научно-технических центров IV. Мобильность в организации МП | Риски I. Отсутствие эффективного механизма взаимодействия бизнеса с позиции масштабности II.Монополия крупных предприятий III. Неадекватная экономическая политика в отношении МП IV. Финансово-кредитная политика | |
| Сильные стороны 1.Увеличение числа рабочих мест 2. База для создания малых предприятий вспомогательного назначения 3. Мощный инструмент для организации и развития предпринимательской деятельности 4. Ориентация на покупательский спрос 5. Свобода ведения предпринимательской деятельности 6. Концентрация производительных факторов 7.Возможность несоблюдения или игнорирование существующих нормативно-правовых актов 8. Совершенствование механизмов поддержки МП | СиВ I.1,5 II.2,3 III.3,8 IV.1,4,5,8 | СиУ I.6,7,8 II.2,6,8 III.7,8 IV.8 |
| Вывод: сильные стороны возможностей, а также сильные угрозы (риски) по обеспечению устойчивости малого предпринимательства сконцентрировались на факторе 8: совершенствование механизмов поддержки МП. Разбирая детально этот факт, следует отметить следующее: для обеспечения устойчивого развития малого предпринимательства необходимо совершенствование механизмов, а в некоторых случаях и разработка из-за отсутствия таковых. В целом это дает как сильные возможности по обеспечению устойчивости, так и высокий риск того, что благие намерения новых механизмов не дадут ожидаемых результатов. | ||
| Слабые стороны 1.Распыление научно-технического потенциала области 2. Монополия на важные виды деятельности 3. Технологическая неготовность к использованию научно-технического достижения 4. Низкий уровень квалифицированных предпринимателей и сотрудников 5. Некачественное отслеживание покупательского спроса 6. Отсутствие интеграционных процессов по эффективному распределению ресурсов 7. Недополучение в бюджет области налоговых отчислений 8. Отсутствие естественной конкуренции 9. Высокий уровень издержек | СлВ I.3,4,6,9 II.8 III.1,3,8 IV.4,5,7 | СлУ I.2,4,6,7 II.2 III.1,8 IV.3,9 |
| Вывод: слабые возможности угрозы сконцентрированы на факторах: 2,3,4,6 и 8. Эти факторы можно устранить, что позволит повысить эффективность функционирования, субъектов МП. Таким образом, необходимы условиями в области повышения квалифицированного уровня предпринимателей, что позволит применить научно-технические достижения, разработать и управлять интеграционными процессами и что в итоге повысит уровень естественной конкуренции и принесет устойчивость в развитие субъектов МП. | ||
Сильные стороны - это то, что выявляется при анализе территориально-экономических особенностей области: уникальные ресурсы, имеющийся опыт, наличие передовой технологии и современного оборудования, высокая квалификация персонала, высокое качество выпускаемой продукции и т.п.
Слабые стороны - это отсутствие чего-то важного для функционирования субъектов малого предпринимательства или то, что пока не удается осуществить (оно и ставит в неблагоприятное положение).
Рыночные возможности - это благоприятные обстоятельства, которые можно использовать для получения преимущества. Следует отметить, что возможностями с точки зрения SWOT-анализа являются не все возможности, которые существуют на рынке, а лишь те, которые можно использовать для обеспечения устойчивости.
Рыночные угрозы - события, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на функционирование субъектов малого предпринимательства. Хотелось бы отметить, что впервые организованный бизнес столкнулся с проблемой стратегического планирования в условиях экономического кризиса. Именно в таких условиях становится отчетливо видны все слабые стороны одних предприятий и сильные стороны других. И именно в такие периоды как никогда становится, очевидно, куда были впустую истрачены огромные ресурсы, которые уже никогда не дадут ожидаемого эффекта. Тогда до предела обостряется конкурентная борьба, победителем из которой выходит тот, кто сумеет добиться больших конкурентных преимуществ - преимуществ не над конкурентами, а преимуществ, связанных со своим положением в бизнес-пространстве.
Для успешного применения методологии SWOT-анализа важно уметь не только оценить возможности, вскрыть угрозы, но и попытаться на основании этого полученную информацию учесть в будущих стратегиях развития. SWOT-анализ позволяет выбрать оптимальный путь развития бизнеса, избежать опасностей и максимально эффективно использовать имеющиеся в распоряжении ресурсы.
Полученные выводы являются основой для разработки рекомендаций и стратегий дальнейшего развития субъектов малого предпринимательства. Эффекты от использования рекомендаций и стратегий на практике могут состоять:
- в оптимизации деятельности малых предприятий за счет повышения качества и оперативности использования информационных потоков и обеспечения;
- в увеличении и сохранении действующих малых предприятий за счет снижения рисков ведения предпринимательской деятельности;
- в повышении предпринимательской активности населения за счет обеспечения доступа к ресурсной базе региона.
В современных условиях устойчиво могут развиваться лишь регионы (страны), где растет производительность труда, повышается доля готовой продукции в структуре экономики, осуществляются другие прогрессивные структурные сдвиги. Для оценки устойчивого развития используется ряд макроэкономических и финансовых показателей, таких как:
- рост числа малых предприятий;
- вклад малого предпринимательства в ВВП РФ (ВРП субъекта Федерации);
- налоговые отчисления в фонды бюджетного и внебюджетного уровней;
- рост заработной платы;
- изменение структуры экономики.
Мировой опыт показывает, что экономическое развитие становится устойчивым в том случае, если наблюдается прогресс по большинству рассмотренных выше показателей (критериев). При этом важным направлением обеспечения устойчивости экономического роста является соотношение макроэкономических показателей и параметров экономической среды, при которых устойчивый рост является наиболее вероятным.
Далее нами предлагается разработка сценариев и стратегий макроэкономического развития субъектов малого предпринимательства Забайкальского края. Исходя из потенциальных возможностей области, можно предложить как минимум три варианта развития, суть которых заключается в следующем.
Сценарий А. Развитие местного производственного предпринимательства. Задачи этого сценария состоят в том, чтобы расширить сферу материального производства, используя уникальную сырьевую базу природных ресурсов от переработки до выпуска готовой продукции. Стимулировать предпринимателей на создание производственных предприятий путем инвестирования под государственные гарантии, снижение налогового бремени, предоставление производственных площадей.
Сценарий Б. Развитие новых направлений предприятий торговли с выходом на внешние рынки. Активная деятельность торговых предприятий, начиная с 1990-х гг. претерпела множество изменений. Но в настоящее время предпринимательская деятельность в торговле требует изменений. Таким образом, необходимо создавать и развивать предприятия торговли с новыми подходами к ведению деятельности - для этого следует осваивать новые рынки сбыта, расширять конъюнктуру.
Сценарий В. Развитие инновационно-активных предприятий. Забайкальский край обладает научно-техническим потенциалом, что при грамотном руководстве сможет создать условия для инновационного прорыва во многих производственных отраслях. Все сценарии носят стратегический характер для экономического развития малого предпринимательства области и поэтому должны быть ключевыми в определении перспектив развития экономики области. Сравнительная оценка представлена в табл. 35.
Таблица 35
Сравнительная оценка сценарного подхода развития субъектов малого предпринимательства Забайкальского края
| | Сценарий А | Сценарий Б | Сценарий В | |||
| | На начало периода | На конец периода | На начало периода | На конец периода | На начало периода | На конец периода |
| Финансовый блок | | |||||
| 1.Инвестиционные кредиты | С | В | В | С | В | В |
| 2. Ставки по кредитам | Н | С | Н | С | В | Н |
| 3.Инфляция | Н | Н | Н | Н | Н | Н |
| 4.Налоговое бремя | Н | С | Н | С | С | Н |
| Ресурсный блок | | |||||
| 1.Капиталоемкость в структуре | В | С | В | В | В | В |
| 2.Потенциал | С | В | В | В | В | В |
| 3.Реинвестиционная деятельность | Н | В | Н | В | В | В |
| Результативный блок | | |||||
| 1.Доля в ВРП | С | С | С | С | С | В |
| 2.Доля готовой продукции | С | В | Н | С | С | С |
| 3.Участие в экспорте | Н | В | С | В | В | В |
Условные обозначения оценки на разные периоды развития означают следующее: В - высокая, С - средняя, Н - низкая. Выбор приоритетного направления развития субъектов малого предпринимательства в условиях рынка в быстро изменяющейся среде необходим для разработки точного прогноза на среднесрочную перспективу
Приведенные ранее сценарии способствуют проведению эффективного анализа с применением современного инструментария для получения надежных оценок и определения полученного эффекта. Необходима также разработка мер и механизмов осуществления выбранного сценария, которые предполагают разработку программ, законов, постановлений и пошагового алгоритма действий с выявлением возможных альтернатив. Стратегическое управление в условиях малого бизнеса позволяет: оценить текущее положение на рынке; осмыслить поставленные цели и оценить задачи; оценить стратегический интерес; предпринять упреждающие и профилактические действия; повысить готовность противостоять как поддающимся контролю, так и неподконтрольным проблемам; оценить эффективность реализации стратегии, обеспечивая информацию по проблеме соответствия стратегии условиям внешней среды и помогая понять природу изменений этих условий; привнести в стратегический процесс этические аспекты и социальную ответственность.94
Муниципальная целевая программа городского округа «город Чита», о развитии малого и среднего предпринимательства. Рассматривая муниципальную целевую программу городского округа «город Чита», о развитии малого и среднего предпринимательства на территории городского округа «город Чита» на 2009-2011 гг. можно увидеть, как свою деятельность осуществляет Совет по развитию малого и среднего предпринимательства при Мэре города Читы (далее Совет). В рамках реализации мероприятий программы:
- при Совете организована работа общественной приемной по вопросам предпринимательства;
- проводится конкурс по отбору индивидуальных предпринимателей и юридических лиц для включения в программу муниципальных гарантий;
- предоставляются субсидий на уплату процентов по кредитам (займам) субъектам малого и среднего предпринимательства;
- совместно с ООО «Психологический цент «Успех» проводятся бесплатные мастер – классы для руководителей и собственников бизнеса;
- на базе Забайкальского института предпринимательства Сибирского университета потребительской кооперации организован центр маркетинговых исследований;
- сформирован и ведется реестр муниципальной собственности, переданной в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства;
- создана страница «Малый бизнес» и ведется работа по ее обновление на официальном сайте администрации городского округа «Город Чита».
К инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства на территории городского округа относятся:
- «Фонд поддержки малого предпринимательства Забайкальского края»;
- ООО «Гарантийный фонд Забайкальского края»;
- ОАО «Фонд инвестиционного развития Забайкальского края»;
- «Торгово-промышленная палата Забайкальского края»;
- Забайкальский бизнес-инкубатор;
На территории города оказывается государственная поддержка субъектам малого предпринимательства, основными элементами которой являются: Реализация краевой долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае на 2010-2012 годы», в рамках которой:
- предоставляются субсидии на уплату процентов по кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства;
- предоставляются гранты (до 250 тыс.руб.) вновь зарегистрированным или действующим менее 1 года субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса;
- осуществляют свою деятельность ООО «Гарантийный фонд Забайкальского края», ОАО «Фонд инвестиционного развития Забайкальского края» и «Фонд поддержки малого предпринимательства Забайкальского края».
ГУ «Центр занятости города Читы» в рамках реализации постановления Правительства РФ от 14.12.2009 года № 1011 предоставляет субсидии неработающим гражданам, зарегистрированным в ГУ «Центр занятости города Читы», на открытие собственного бизнеса.
Кроме того, безработным гражданам, открывшим собственное дело, при создании дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан выплачиваются субсидии за каждое созданное рабочее место. Величина субсидии равна 12-ти кратной максимальной величины пособия по безработице (58800 руб.). ГУ «Центр занятости города Читы» совместно с Торгово-промышленной палатой Забайкальского края для безработных граждан проводятся курсы обучения основам предпринимательской деятельности.95
По данным Российского банка развития, который наращивает объемы поддержки малых и средних предприятий через механизм лизинга техники и оборудования. В развитие этого направления было выделено Лизинговой компании «Агинский центр делового развития» кредит в размере 93 млн. рублей. По условиям кредитного договора ресурсы ОАО «РосБР» будут направлены на финансирование сделок субъектов МСП Забайкальского края на условиях лизинга. При этом конечными лизингополучателями будут субъекты МСП, осуществляющие деятельность в таких сферах, как пищевая, деревообрабатывающая, промышленное производство, розничные сети, аптеки, транспортные перевозки, связь, сельское хозяйство.96