А. П. Суходолов малое предпринимательство в россии и байкальском регионе (история, современное состояние, проблемы, перспективы развития) (монография
| Вид материала | Монография |
- В. Ю. Буров, Н. А. Кручинина малое предпринимательство в забайкальском крае (современное, 2671.76kb.
- «Современное состояние и перспективы развития аэропортовой сети Российской Федерации», 443.02kb.
- Темы рефератов по политологии: Современное состояние политической науки: проблемы, 10.21kb.
- Название темы, 187.38kb.
- Министерство сельского хозяйства российской федерации, 54.55kb.
- Современное состояние и перспективы развития музеев”, 98.11kb.
- Студенческое самоуправление в мгу им. М. В. Ломоносова: история, современное состояние,, 68.77kb.
- Конференции, в которой планируется участие с докладом, 96.22kb.
- Программа дисциплины «международные транспортные коридоры» для специальности 080506., 94.41kb.
- Программа V донского нефтегазового конгресса «xxi век. Современное состояние и перспективы, 30.13kb.
В.Ю. БУРОВ, В.С. ПОТАЕВ, А.П. СУХОДОЛОВ
МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
В РОССИИ И
БАЙКАЛЬСКОМ РЕГИОНЕ
(история, современное состояние, проблемы, перспективы развития)
(монография)
2010
В.Ю. БУРОВ, В.С. ПОТАЕВ, А.П. СУХОДОЛОВ
МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
В РОССИИ И БАЙКАЛЬСКОМ РЕГИОНЕ
(история, современное состояние, проблемы, перспективы развития)
(монография)
2011
УДК
ББК
ББК У
Рецензенты:
- д-р экон. наук, проф. Н. И. Атанов
- д-р экон. наук, проф. П.А. Покрытан
Буров В. Ю., Потаев В.С., Суходолов А.П
Малое предпринимательство в России и Байкальском регионе / В.Ю. Буров, В.С. Потаев, А.П. Суходолов, – Иркутск, 2011:. – изд. с.
В работе представлен анализ становления и развития субъектов малого предпринимательства в России и Байкальском регионе. Рассмотрено его зарождение в царский период. Проанализировано состояние малого бизнеса в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае на постсоветском пространстве. Выявлены причины, негативно влияющие на развитие малого предпринимательства в Байкальском регионе. Рассмотрена теневая деятельность субъектов малого бизнеса. Дан анализ состояния малого и среднего предпринимательства за рубежом. Уделено внимание государственной поддержке малого предпринимательства в России, в том числе на региональном уровне.
УДК 330.341.44
ББК
ББК У
Утверждена и рекомендована к изданию решением редакционно-издательского совета Читинского Государственного Университета.
ISBN ……………………………………………., 2011
Буров В.Ю., Потаев В.С., Суходолов А.П. 2010
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Малое предпринимательство: общие подходы и критерии
- Сущность малого предпринимательства
- Критерии и подходы отнесения субъектов предпринимательства к малым
- Понятие предпринимательские ресурсы
Глава 2. Развитие малого предпринимательства в мире
2.1. Условия развития предпринимательства в мире
2.2. Общее состояние малого и среднего предпринимательства в мире
2.2. Малое и среднее предпринимательство в Европейском Союзе
Глава 3. Малое предпринимательство в России и Сибири
3.1. Дореволюционный период
3.2. Советский период
3.3. Период реформ
3.4. Постсоветский период
3.5. Состояние сектора малого предпринимательства: от периода реформ до экономического кризиса
Глава 4. Малое предпринимательство в Иркутской области, Республике Бурятии и Забайкальском крае
4.1. Иркутская область
4.2. Республика Бурятия
4.3. Забайкальский край
Глава 5. Факторы, сдерживающие развитие малого предпринимательства
5.1. Основные факторы, препятствующие развитию
малого бизнеса
5.2. Проблемы развития малого предпринимательства в Байкальском регионе
5.3. Ограниченность доступа к финансовым ресурсам, проблемы кредитования малого бизнеса
Глава 6. Теневая деятельность субъектов малого предпринимательства
6.1. Подходы к исследованию теневой экономики
- Причины и цели теневой экономической деятельности субъектов предпринимательства
- Виды и структура теневых расходов. Используемые
термины и понятия
- Масштабы теневого оборота субъектов малого предпринимательства в России и Байкальском регионе
Глава 7. Проблема обеспечения безопасности предпринимательской деятельности
7.1. Общая ситуация, характеризующая безопасность предпринимательской деятельности
7.2. Понятие угрозы. Характеристика угроз
7.3. Основные направления защиты предпринимательской деятельности
Глава 8. Инновационная деятельность малого предпринимательства
8.1. Инновационное предпринимательство в России
8.2 Малые инновационные предприятия
Глава 9. Государственная поддержка малого предпринимательства
Международный опыт поддержки и развития малого и среднего предпринимательства
- Направления государственной поддержки развития малого предпринимательства
- Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в России
- Государственное управление системой противодействия теневой экономике субъектов малого предпринимательства
Заключение
Библиография………………………….………….………..
В
ступительное словоОрлов Андрей Владимирович, д.э кон. н. проф. зав. кафедрой
Государственного и муниципального управления Российского
Государственного Экономического Университета им. Г.В. Плеханова.
Член Наблюдательного Совета Фонда поддержки малых форм
предприятий в научно-технической сфере; Член Общественно-
экспертного совета по малому и среднему предпринимательству
при Мэре и Правительстве Москвы
В 1989-1991 гг. являлся заместителем Председателя государственной комиссии по экономической реформе Совета Министров СССР; в 1991-1992; 1995-2000 гг. – Первый Заместитель Председателя государственного комитета по малому предпринимательству в СССР и Российский Федерации.
Является автором более 300 работ, учебников и монографий в т.ч. по вопросам малого предпринимательства.
В новой системе классификации и учета, принятой Роскомстатом в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства» (№209-ФЗ от 24 июля 2007 г.), фиксируется совокупность микропредприятий, малых и средних предприятий, а также – индивидуальных предпринимателей.
Эта совокупность на 01.01.2010 год определяется как 5 603 883 ед., в том числе:
- микропредприятий – 1 374 777 единиц;
- малых предприятий – 227 744 единиц;
- средних предприятий – 18012 единиц;
- индивидуальных предпринимателей (ИП) – 3 985 350 единиц.
Если исключить количество ИП, то методологически допустимая сумма юридических лиц составит 1 718 533 ед.
Наиболее динамичной и содержащей особый потенциал гибкости (flexibility) частью этой «суммы» являются микропредприятия, то есть фирмы и компании со среднесписочной численностью работников 15 человек. Во время кризиса именно микропредприятия сумели не только выдержать испытания, но и увеличить свои ряды почти на 1/4 (в отличие от малых предприятий, число которых сократилось на 1/5).
Общая же совокупность, дающая представление о масштабах предпринимательской деятельности, определяется ныне как сумма МСП + ИП. В нее включают равнозначно и механически суммируют юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, число которых тоже выросло. Нам же представляется методологически неправомерным оперировать такой суммой, похожей на соединение «сапог» и «пирогов».
В наибольшей степени число микропредприятий выросло за 2009-2010 гг. в Центральном федеральном округе на 70,1 тыс. единиц (за исключением г. Москвы, где наблюдается спад), в Северо-Западном федеральном округе – на 57,5 тыс. единиц (80% прироста дал Санкт-Петербург).
Наиболее значительное сокращение числа малых предприятий (МП) произошло в Сибирском федеральном округе, на 19,8 тыс. единиц. Это уменьшение почти 40% количества МП. Сокращение числа малых предприятий дал Приволжский федеральный округ (11,7 тыс. единиц), Южный федеральный округ (в основном за счет Волгоградской области). Сокращение произошло в Центральном федеральном округе. Снижение на 8,96 тыс. единиц «обеспечила» в основном наша столица – Москва – 3,8 тыс. единиц.
Увеличение количества средних предприятий на 3,8 тыс. единиц (с 14,2 до 18 тыс. единиц) произошло практически по всем федеральным округам. Вероятно, это связано и с упорядочением учета этой категории МСП.
В целом же на финансовую деятельность МСП существенно влиял уровень инфляции.
В материалах, сопровождающих Бюджетное послание Президента РФ, фактически в таблице №1 обращают на себя внимание оценки уровня общей инфляции – 8,8% - в 2010 году и можно сказать оптимистические, гладкие, арифметически снижающиеся прогнозные оценки этого ключевого макропараметра социально-экономического развития страны в 2011-2013 гг.
Все было бы ничего. Можно было бы даже поверить в эти 8,8% для 2010 года (при ставке рефинансирования ЦБ России в 7,75% или 7,25%). Да, уж больно неустойчивая ситуация сложилась на продовольственном рынке в августе-октябре 2010 года, то гречка исчезает, то картошку недобрали, то постное масло «разлили». Непонятно, что происходит с рядом сегментов потребительского рынка…
Подобное происходит не первый год… В этом году из-за страшной засухи потеряно до 1/3 урожая зерновых. Страшная жара и засуха. Лесные пожары, смог, угорание…
Но будем справедливы и снисходительны к природе. Угорание, а именно безответственность, расхлябанность нередко начинается во многих наших головах1.
Но эти 8,8% инфляции, хотя и в рамках оценок Минэкономразвития (по А. Клепачу) по товарам и услугам в потребительской корзине… Вне этой корзины море товаров и услуг. И – противная, ползучая инфляция со своим повышающим официальный уровень (Росстата) коэффициентом (r1t), который, как и «скрытая» в бивалютной корзине (еще одна «укрепляющая» или «ослабляющая» рубль инфляция) со своим еще одним повышающим официальный уровень (Росстата) коэффициентом (r2t).
Вот и получается уже в текущем году не 8,8%, а все 10-12%.
Тогда заданный ряд показателей инфляции для Федерального бюджета 2011-2013 гг. плывет… Требует пересчета… Это и делают независимые эксперты и ученые РЭУ.
Почему делается акцент на фактическую оценку в 2010 году и прогнозах уровня инфляции на 2011-2013 года? Потому что процесс разработки Федерального бюджета (годового и трехгодичного) начинается с этого показателя, а реализация государственной бюджетно-финансовой политики им и заканчивается.
Инфляция является «сжигателем» как бюджетных доходов и расходов, так и наших потребительских возможностей. Их явно не хватает для активизации спроса на товары и услуги на российском внутреннем рынке.
Ни парадоксально ли то, что пенсии и зарплаты повышают на 8% при уровне годовой инфляции 9-10%? Это же относится к государственным и федеральным целевым программам, а также – к инвестиционным проектам.
Реальные деньги из Федерального бюджета пришли, например, в АПК в 2010 году, во второй половине. Значительная же их часть дойдет осенью и концу года, как и к малым и средним предприятиям. Несложно подсчитать методом дисконтирования, сколько будет потеряно реальных средств в топке инфляции.
Выделение средств на программу развития АПК – один из самых злободневных вопросов. Особенно после потери в 2010 году 1/3 урожая от страшной засухи и лесных пожаров в 2010 году. Для продовольственной безопасности страны (пищевое и кормовое зерно, посевные материалы), устойчивого экспорта и участия в программах ООН – ФАО, связанных с помощью продуктами питания бедным странам, требуется производить по 1тонне зерна на человека.
Тогда заработает исторически известная формула физиократов, к коим относит себя автор: \2Земля – мать «богатства», труд – его «отец».
Конечно, можно жить в долговой экономике, формируя отдельные олигархические богатства с помощью валютных спекуляций и «игры» в ценные бумаги. Но когда вся система заражена долгами – без устойчивой технологической, производственно-строительной и аграрной основы, то финансово-банковские (монетаристские) пузыри будут по-прежнему надуваться. Разрушительная же сила кризисов будет нарастать.
Жизнеспособность такой социально-экономической системы весьма условна. Интеллектуально-инновационный потенциал ее не может ориентироваться на такие сомнительные, засоренные показатели, как объемы и темпы прироста ВВП.
Социальное государство, формирующее свой бюджет, должно беспокоить: продолжительность жизни своих женщин и мужчин, рост рождаемости. Еще и основные показатели качества жизни: стипендии студентов и аспирантов, пенсии, уровень образования и здравоохранения, уровень культуры, доступность отдыха, развитие физической культуры и спорта. Все это, конечно, с учетом тех условий, без которых невозможна подлинная демократия со всеми необходимыми свободами.
Предлагаемая вниманию читателей монография на наш взгляд представляет большой интерес, так как основной потенциал развития малого и среднего предпринимательства объективно смещается на Урал, Сибирь, Забайкалье и Дальний Восток. Поэтому исследование возможностей развития такого локомотивного сектора как МСП в Байкальском регионе имеет большое значение для разработки общей стратегии и программы социально-экономического развития этого перспективного региона.
Будем ждать откликов заинтересованных читателей, среди которых, я надеюсь, будут и студенты бакалавриата, и магистры, и аспиранты, и, конечно, профессорско-преподавательский состав, и практики, работающие в сфере малого и среднего предпринимательства.