А. П. Суходолов малое предпринимательство в россии и байкальском регионе (история, современное состояние, проблемы, перспективы развития) (монография

Вид материала

Монография

Содержание Доля контрафактной Тенденции развития (трансформации) предпринимательских структур в начале третьего этапа становления постсоветского предпринимате Таблица 11 Проблемные точки и возможные экономические последствия для субъектов МП

Подобный материал:

• В. Ю. Буров, Н. А. Кручинина малое предпринимательство в забайкальском крае (современное, 2671.76kb.
• «Современное состояние и перспективы развития аэропортовой сети Российской Федерации», 443.02kb.
• Темы рефератов по политологии: Современное состояние политической науки: проблемы, 10.21kb.
• Название темы, 187.38kb.
• Министерство сельского хозяйства российской федерации, 54.55kb.
• Современное состояние и перспективы развития музеев”, 98.11kb.
• Студенческое самоуправление в мгу им. М. В. Ломоносова: история, современное состояние,, 68.77kb.
• Конференции, в которой планируется участие с докладом, 96.22kb.
• Программа дисциплины «международные транспортные коридоры» для специальности 080506., 94.41kb.
• Программа V донского нефтегазового конгресса «xxi век. Современное состояние и перспективы, 30.13kb.

Вызывает интерес исследования состава и структуры российского малого предпринимательства, выполненного авторским коллективом под руководством д.э.н. Ясина Е.Г. (общая редакция) и д.э.н. Чепуренко А.Ю: [54. C. 10-11].

1. Первый слой – самый тонкий верхний) слой – это немногочисленные, малые по числу занятых, но вполне капиталообеспеченные, работающие на основе интенсивных передовых технологий, освоившие российский рынок и делающие успешные шаги на международном рынке фирмы.
   
2. Второй слой – относительно крепкие, потихоньку развивающиеся, осваивающие рынки смежных регионов малых предприятий, перспективы которых не столь радужны, но тоже вполне определенны: постепенный рост продаж, обрастание собственной сетью клиентов, увеличение, а затем стабилизация численности сотрудников, появление кредитной истории и в перспективе более или менее продолжительная жизнь (последнее зависит от того, насколько прочно они смогут занять и удерживать какую-либо востребованную нишу в производстве и предложении уникальных изделий или услуг).
   
3. Третий – широкий слой малых и мелких фирм, жизнь которых – непрерывная борьба за выживание. Среди них всякого рода небольшие магазинчики, пекарни, ателье, парикмахерские, туристические бюро, ресторанчики, благополучие которых зависит от слишком многих факторов: наличия или отсутствия аналогичных фирм-конкурентов поблизости, изменчивости вкусов покупателей, благосклонности местной администрации и представителей многочисленных проверяющих органов. Горизонт видения перспективы развития бизнеса у руководителей таких предприятий очень узок — заедает текучка, постоянные нелады с поставщиками и персоналом, а вечные проблемы с уплатой налогов и арендной платой порой не дают даже просчитать рентабельность бизнеса. О развитии в этих условиях можно мечтать, но его нельзя планировать.
   
4. Четвертый самый нижний слой – это так называемые самозанятые. Сюда входят как небольшие семейные предприятия (муж и жена, отец и сыновья), которые заняты оказанием нехитрых бытовых и ремонтных услуг наименее обеспеченным группам населения, так и портнихи-надомницы, «помощницы по дому», наконец, бабушки, торгующие своими овощами и пирожками на рынках и автотрассах. Некоторые из них носят гордое звание «предпринимателя без образования юридического лица» и даже платят некоторые налоги, а по случаю используют и наемный труд, большинство же – труженики теневой экономики.
   

Закономерности и тенденции развития малых форм предпринимательства на втором этапе.

Основными закономерностями, характеризующими развитие субъектов МП на втором этапе, являлись:

• легализация деятельности участников теневого сектора экономики, достигших определенного уровня развития своего бизнеса и имеющих в своих активах основные фонды, оборудование и т. д.;
  
• легализация теневого капитала в официальном секторе экономики;
  
• легализация криминального капитала в теневом и официально-учитываемом секторе;
  
• ориентация предпринимателей, начинающих свою деятельность, на теневой сектор экономики;
  
• не снижающийся уровень теневой деятельности участников неформального сектора теневой экономики;
  
• углубление процесса сращивания субъектов малого предпринимательства с представителями государственных структур, с использованием коррупционного механизма;
  
• появление нового сегмента МП – ИПБОЮЛ, что вместе с введением специальных режимов налогооблажения, положительно повлияло на развитие малого бизнеса (табл. 9);
  

Таблица 9.

Структура субъектов малого предпринимательства (кроме фермерских хозяйств) по применяемой в 2001 г. системе налогообложения, %

	Юридические лица	ПБОЮЛ	В целом по субъектам малого предпринимательства
Общеустановленная система	80,9	66,5	68,9
Единый налог на вмененный доход	13,1	31,0	28,0
Упрощенная система налогообложения, учета и отчетности	5,9	2,5	3,1
Всего	100,0	100,0	100,0

Источник: данные МНС России и Госкомстата России.

• появление системообразующего сегмента теневой деятельности на рынке потребительских товаров – контрафактной продукции. Реализация данной продукции происходит в основном через субъекты МП (до 70 %). О значительной роли данного сегмента свидетельствуют данные Торгово-промышленной палаты РФ (табл. 10 ) [69. С. 121].
  

Таблица 10

Доля контрафактной продукции, %

Наименование продукции	Доля, %	Наименование продукции	Доля, %
Видеопрдукция	80	Алкоголь	40
Музыкальные записи	70	Автозапчасти	30
Парфюмерия и бытовая химия	60	Одежда	30
Продукты питания	50	Медикаменты	15

Деятельность субъектов малого бизнеса в теневом секторе экономики окочательно сформировалась как многоуровневая система межхозяйственных связей, объединяющая официальный и неофициальный сектора экономики;

Необходимо отметить тот факт, что дефолт 1998 г. оказал более негативное влияние на средние предприятия, чем на мелкие. Одной из причин, которая объясняет данный факт, являлось то, что деятельность микропредприятий была относительно «самостоятельной» от легальной финансово-банковской системы: значительная доля наличных долларовых расчетов, отсутствие банковских рублевых депозитов и ценных бумаг. То есть в этом случае теневая деятельность микропредприятий сыграла положительную роль.

Августовский кризис 1998 г. негативно отразился на многих малых и средних предприятиях: оборотные средства резко уменьшились или пропали в банках, сократились рынки сбыта вследствие снижения покупательной способности населения, обанкротились многие предприятия, чья деятельность была связана с импортом сырья или товаров. В результате число занятых в этом секторе экономики сократилось на несколько сотен тысяч человек. Застой сменился тенденцией к разорению многих предпринимателей и малых предприятий. Кроме того, усилилась опасность замедления простого воспроизводства субъектов малого предпринимательства взамен прекративших свою деятельность по тем или иным причинам, что ведет к сужению этого сектора экономики.

Доминирующей моделью экономического поведения субъектов МП на втором этапе являлась ориентация на легализацию и развитие своего бизнеса и теневая деятельность субъектов МП окочательно сформировалась как неотъемлемый сегмент экономики.

Третий этап развития предпринимательства. Развитие предпринимательства на третьем этапе связано, в первую очередь, с мировым экономическим кризисом 2008 г., повлекшего за собой кризис реального сектора экономики, что непосредственно повлияло и на деятельность субъектов МП. С точки зрения воздействия на сектор МП кризисных явлений в экономике, к общим негативным факторам, оказывающим влияние на их деятельность, можно отнести: снижение ликвидности; несвоевременные платежи, или их прекращение; низкая инвестиционная активность; снижение покупательской способности населения и предприятий. Согласимся с исследованиями, проведенными Национальным институтом системных исследований проблем предпринимательства [45], о проявлении специфических факторов, влияющих на деятельность МП, и проявившихся в условиях кризиса.

Во-первых, это резкое сокращение доступа к дополнительным финансовым возможностям и возможностям для инвестирования.

Во-вторых, необходимо обратить внимание на высокую зависимость малого бизнеса от внутреннего спроса. Данный фактор заключается в том, что малый бизнес в основном ориентирован на удовлетворение потребностей населения и предприятий, действующих в России.

В-третьих, для малого бизнеса (особенно в сфере розничной и мелкооптовой торговли, производства строительных материалов) стало нецелесообразным использование при работе с крупными производителями и поставщиками схемы «предоплата за продукцию – отгрузка продукции», поскольку из-за кризиса ликвидности и затруднения доступа к финансовым ресурсам у предприятий стало меньше возможностей по привлечению заемных средств для закупки необходимых товаров.

В-четвертых, кризисные явления увеличили риск приостановки деятельности и даже распада инфраструктуры поддержки малых предприятий. Сокращение активности малых предприятий и их спроса на информационные, маркетинговые, образовательные и иные бизнес-услуги. Организации инфраструктуры вынуждены частично сократить свою деятельность.

В-пятых, кризисные явления спровоцировали увеличение теневой деятельности представителей МП. В условиях отсутствия средств и платежеспособного спроса субъекты малого предпринимательства сокращают масштабы своей деятельности. Чтобы высвободить дополнительные средства, многие предприятия минимизируют налоговые поступления, принимают дополнительные усилия по экономии издержек, в том числе укрывают собственные доходы. При этом в условиях существующего налогового администрирования возник и другой риск: на малый бизнес может оказываться излишнее административное давление с целью сохранения существующего уровня налоговых платежей от конкретных предприятий.

Основными чертами третьего этапа развития предпринимательства, характеризующими изменившуюся ситуацию в предпринимательской среде, являются:

• снижение инвестиционной активности;
  
• увеличивающаяся безработица, что ведет к снижению покупательской активности населения;
  
• общий кризис российской банковской системы, что выразилось в отдельных банкротствах и резким сокращением объемов выдаваемых кредитов, в т.ч. потребительских, автокредитов и ипотечных;
  
• снижение покупательской способности населения;
  
• стагнация российского ипотечного рынка, что автоматически ведет к снижению темпов деятельности в строительстве и всех иных отраслях, интегрированных в данный сектор бизнеса;
  
• кризис автомобильной отрасли;
  
• резкое падение цены на нефть.
  

Тенденции развития (трансформации) предпринимательских структур в начале третьего этапа становления постсоветского предпринимательства.

Необходимо отметить, что в связи с экономическим кризисом, в деятельности субъектов малого предпринимательства проявились следующие тенденции:

• консервация проектов, которые были направлены на развитие и расширение бизнеса (приостанавливается покупка нового оборудования, вложения в инфраструктуру, наем и обучение персонала, освоение новых земельных участков, открытие новых торговых точек, совершенствование методов управления, организации производства и сбыта и т.п.);
  
• сокращение инвестиционных и налоговых расходов;
  
• изменение схем работы с партнерами по бизнесу – отказ от предоплаты на покупаемый товар и предъявление более серьезных требований к покупателям, чтобы избежать возможности неплатежей за отгружен ную продукцию;
  
• увеличение объема привлеченных заемных средств с нелегальных кредитных рынков, что связано с резким уменьшением кредитных услуг легального рынка кредитования;
  
• увеличение доли теневой составляющей субъектов МП с целью уменьшения издержек легальной деятельности;
  
• в строительстве – увеличения незавершенного производства;
  
• возврат к бартерным операциям.
  

Безусловно, кризис повлияет не на все малые предприятия. Ущерб от экономического кризиса для отдельных субъектов малого предпринимательства будет не очень сильным. К таким предприятиям, прежде всего, относятся:

• предприятия, производящие недорогую продукцию массового спроса и предоставляющие дешевые услуги населению;
  
• предприятия, производящие товары, услуги с неэластичным спросом;
  
• предприятия, не использующие в своей работе заемные средства;
  
• предприятия, имеющие постоянные и налаженные отношения с банками, которые могут предоставить кредиты в сложный момент;
  
• предприятия, имеющие административную поддержку и работающие по государственному (муниципальному заказу).
  

Основные проблемы субъектов малого предпринимательства носят финансовый характер:

• отсутствие оборотных средств;
  
• отсутствие доступа к банковским кредитным услугам, как для решения проблемы с оборотными средствами, так и для реализации начатых или намеченных инвестиционных проектов;
  
• отсутствие свободного доступа к займам государственных и муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства в связи с малыми размерами их финансовых активов и ограниченным бюджетным финансированием этих фондов;
  
• снижение спроса на продукцию при неизменном уровне издержек грозит ухудшением показателей оборачиваемости капитала, снижением нормы прибыли и рентабельности бизнеса;
  
• риск неплатежей от контрагентов – отказ от работы с некоторыми из них, снижение прибыли, повышение рисков «затоваривания».
  

В связи с экономическим кризисом государство приняло ряд мер по сохранению и развитию малого бизнеса: выделение через службы занятости разовых безвозмездных денежных средств – до 60 тыс. руб. на открытие нового бизнеса; попытка выделение кредитных ресурсов для представителей малого бизнеса через систему уполномоченных банков. Практика показала, что выделенные кредитные ресурсы практически не дошли до малого бизнеса, а выделяемые средства через службу занятости были эффективны в случае консолидации средств посредством создания кооперативов, товариществ и т. д. т. е., при объединении группы заемщиков в совместном бизнесе.

Проведенные НП «Московский центр развития предпринимательства»¹⁸ исследования (рис. 5-6) в г. Москве показывают, что основными негативными последствиями для предпринимателей сектора малого бизнеса в условиях кризиса стали снижение спроса – 36 % и недостаток оборотных средств – 28 % (рис. 5).

Снизился спрос	36%
Недостаточно оборотных средств	28 %
Проблемы у контрагентов	21 %
Отказ от планов развития	20 %
Затрудняюсь ответить	7 %
Не отражается	5 %
Увеличился спрос	5 %
(Период опроса: с 11.05.2009 по 08.06.2009. Число респондентов: 5 255)
Рис. 5 Как сейчас отражается влияние экономического кризиса на Вашем бизнесе?

А основными проблемами в условиях кризиса являются: административные барьеры – 33 %, коррупция – 32 %, отсутствие средств на развитие – 31 % .

Административные барьеры	33%
Коррупция	32 %
Отсутствие средств на развитие	31 %
Высокие налоги	26 %
Нехватка оборотных средств	25 %
Снижение спроса	24 %
Криминал	11 %
Проблемы контрагентов	8 %
Дефицит помещений	7 %
Дефицит кадров	7 %
Другое	2 %
Затрудняюсь ответить	1 %
(Период опроса: с 02.08.2009 по 21.08.2009. Число респондентов: 4446) Рис. 6. Главные проблемы малого бизнеса в условиях кризиса

Государственная поддержка в начале кризиса была сфокусирована на банковской сфере, социальной политике и крупных предприятиях, впоследствии была адаптирована и для малых, и средних, но предприниматели, которым и ранее приходилось рассчитывать только на собственные силы, оказались не осведомлены о ее существовании.

Из всего комплекса мер по поддержке сектора МП, можно отметить наиболее значимые:

• налоговые послабления;
  
• компенсация процентных ставок по кредитам и лизингу;
  
• снижение стоимости содержания производственных площадей.
  

Сами же предприниматели старались пересмотреть и оптимизировать структуру расходов предприятия.

Большая часть участвовавших в исследовании и предпринимателям и представителей инфраструктуры поддержки говорит о том, что поддержка необходима тем, предприятиям, от которых зависит благосостояние остальных предприятий и населения.

Анализ специфики кризисных явлений и специфики малого бизнеса, согласно исследованиям Е. Литвак, С. Мигина [45], позволяет выделить следующие проблемные и уязвимые точки в деятельности субъектов малого предпринимательства, а наши собственные исследования дополнительно выявили последствия от воздействия данных проблем для субъектов МП (табл. 11).

Таблица 11

Проблемные точки и возможные экономические

последствия для субъектов МП

Категория субъектов (МП)	Проблемные точки в деятельности МП	Последствия
МП, использующие заемные средства для своей деятельности.	Отсутствие доступа к банковскому финансированию переоценка залогового обеспечения, ухудшения условий кредитования.	Дефицит оборотных средств; переход к теневому кредитованию.
МП, производящие продукцию для средних и крупных предприятий.	Сниж ение спроса на продукцию, риск неплатежей, или задержка платежей со стороны контрагентов.	Снижение объемов деятельности, уменьшение рабочих мест.
МП, оказывающие маркетинговые, кадровые, информационные, консультационные, риэлторовские и прочие услуги .	Резкое снижение спроса на услуги.	Резкое снижение объемов деятельности, уменьшение рабочих мест, закрытие или ликвидация деятельности МП.
МП, действующие в оптовой и розничной торговле.	Повышение стоимости импортной продукции, проблема с оборотными средствами.	Переориентация клиентов на оптовые рынки (продовольствие); резкое снижение спроса на не продовольственную продукцию.
МП, действующие в сфере строительства (производство строительных материалов, выполнение строительных и ремонтных работ).	Резкое снижение спроса на продукцию и услуги.	Снижение объемов работ и стоимости продукции; переход на сокращенный рабочий день, или неделю; консервация отдельных строительных объектов, замораживание новых разработок (проектов).
МП, действующие в сфере общественного питания и ресторанном бизнесе.	Снижение спроса на услуги.	Снижение рентабельности, ликвидация отдельных предприятий.
Субъекты МП, реализующие инвестиционные проекты, направленные на модернизацию.	Отсутствие финансовых средств для развития.	Замораживание проектов развития.
Субъекты МП, оказывающие услуги в сфере транспорта.	Снижение спроса на продукцию и услуги,	Снижение рентабельности и ликвидация отдельных предприятий.
Субъекты МП, работающие по государственному и муниципальному заказу.	Снижение объемов заказов в 2009 г., неоплата произведенных работ в 2008 и 2009 гг.	Повышение конкуренции за государственный и муниципальный заказы с усилением роли коррупционного механизма.