В. Ю. Буров, Н. А. Кручинина малое предпринимательство в забайкальском крае (современное состояние, проблемы, перспективы развития) 2011
| Вид материала | Документы |
СодержаниеВнутренний туризм в России. 3.3. Развитие туризма в Забайкальском крае Сильные стороны |
- А. П. Суходолов малое предпринимательство в россии и байкальском регионе (история,, 6036.33kb.
- Организация дистанционного обучения школьников в Забайкальском крае: проблемы и ближайшие, 103.11kb.
- Китайская миграция в забайкальском крае: состояние и тенденции развития, 330.09kb.
- Современное состояние и перспективы развития музеев”, 98.11kb.
- «Современное состояние и перспективы развития аэропортовой сети Российской Федерации», 443.02kb.
- Темы рефератов по политологии: Современное состояние политической науки: проблемы, 10.21kb.
- Состояние, проблемы и перспективы развития. Материалы VII международной научно-практической, 2398.87kb.
- Состояние, проблемы и перспективы развития. Материалы VIII международной научно-практической, 2761.66kb.
- Состояние, проблемы и перспективы развития. Материалы VI международной научно-практической, 1888.69kb.
- Состояние, проблемы и перспективы развития. Материалы IX международной научно-практической, 2233.33kb.
| На первом месте по выручке располагается США 93,9 млд долл. При этом финансовый кризис отрицательно отразился на прибыли – снижение на 14,6%. На пятом месте Китай - 39,7 млд долл. Самый низкий доход 9,3 млд долл. у России. Общее состояние развития туризма в Российской федерации представлено в таблице19. Въездной и внутренний туризм в России представлен большим разнообразием его видов. Наиболее активно развиваются экологический, спортивный, экстремальный, горнолыжный, познавательный, деловой, лечебно-оздоровительный, круизный, рыболовный и охотничий, событийный и гастрономический виды туризма. Таблица 19 Состояние развития туризма в Российской федерации59
Как мы видим в 2009 г. самым большим является объем внутреннего туристского потока – 34,5 млн чел. Внутренний туризм в России. Внутренние туристские потоки в Российской Федерации представлены в табл. 20. Для внутреннего передвижения большинство туристов предпочитают пользоваться автобусным транспортом. В 2005 г. данным транспортом воспользовалось 2693,8 млн чел. в последующие годы наблюдается снижение до 1705 млн чел. в 2008 году. Второе место занимает железнодорожный транспорт, количество туристов воспользовавшихся этим видом транспорта колеблется от 134 млн до 138 млн чел. Возрастает число туристов пользующихся воздушным транспортом с 14,6 млн чел. в 2000 г. до 27,8 млн чел. в 2008. Таблица 20 Внутренние туристские потоки (млн. чел.)60
Одним из показателей отражающим состояние внутреннего туризма является численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения (КСР) (табл. 21). Таблица 21 Число лиц, размещенных в КСР (количество чел.)61
В коллективных средствах размещения преобладают граждане России , по целям пребывания доминируют деловые и профессиональные поездки, а также досуг и отдых. По продолжительности пребывания значительно превышают краткосрочные поездки. Подробный анализ туристского рынка в РФ позволяет сделать заключение о том, что развитие туризма в нашей стране находится сейчас на начальном этапе. Сравнивая с другими государствами видно, что активность российских граждан остается на низком уровне в связи с недостаточной платежеспособностью - только 26% населения России совершают путешествия (к сравнению: в Германии, Японии - 79% населения, в Великобритании - 70%). По данным сайта Russia Tourism.ru, в настоящее время наблюдается тенденция постепенного роста популярности внутреннего туризма. При этом охотнее всего россияне посещают по туристским путевкам Санкт-Петербург (16,1% количества обслуженных туристскими фирмами внутренних туристов), Краснодарский край (15,5%), Москву (10,1%). Для внутреннего туризма характерны в основном краткосрочные туры (1-14 дней) с целью отдыха, оздоровления и т.д. (70,8% количества обслуженных туристов). Отдают предпочтение круизам на теплоходах и в автобусах 12%, выезжают на лечение в республиканские курорты и здравницы 6%. Только 11% россиян могут позволить себе более продолжительный организованный отдых (15-28 дней). Пик внутреннего туризма приходится на июль и август (20,6% и 23,1% туристов соответственно)62. Можно выделить следующие основные проблемы, с которыми сталкивается туристский рынок Российской Федерации:
На развитие внутреннего туризма негативно влияют следующие причины: Во-первых, туристским фирмам невыгоден внутренний туризм (фирмы работают преимущественно с прибыльными зарубежными турами). Во-вторых, уровень цен на средства размещения достаточно высок при их низкой комфортабельности. В-третьих, население России недостаточно информировано о рекреационных возможностях регионов страны. В-четвертых, у туристских фирм возникают проблемы при работе с организациями санаторно-курортного комплекса и т.д. Развитие внутреннего туризма, как и въездного, невозможно без инвестирования материально-технической базы туризма и прежде всего средств приема и размещения туристов, реконструкции и строительства автодорог, сферы развлечений, учреждений культуры и памятников истории. 3.3. Развитие туризма в Забайкальском крае По данным ежегодного исследования условий и факторов развития малого предпринимательства в регионах России, которое проводит Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» совместно с Всероссийским центром изучения общественного мнения, Читинская область была отнесена к категории «регионы неиспользованных возможностей». В данных регионах значение индекса условий и факторов развития предпринимательства выше среднего. Здесь нет жесткой конкуренции между предприятиями, менее структурирована система властного регулирования, тем не менее такие показатели, как размер рынка и доступность разного рода ресурсов не позволяют предпринимателям воспользоваться этим преимуществом в полной мере. Показатели, характеризующие вклад малого бизнеса в развитие экономики и социальной сферыкрая, в последние годы имели положительную тенденцию развития, однако оказались ниже аналогичных средних показателей, сложившихся в регионах Сибирского федерального округа (примерно в 1,5 раза) и России в целом (примерно в 2 раза).63 В Забайкальском крае также рассматривается оказание государственной поддержки развитию субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется с учетом особенностей сферы их экономической деятельности в том числе в сфере туризма:
Но при этом необходимо отметить, что МСВЭСТ редко участвует в крупных выставках в связи с ограниченным финансированием. Об этом указано в их отчетах. Оказываемое влияние на продвижении туристических брэндов и создание привлекательного туристского имиджа края не так велико как хотелось бы. В текущем году на участие в Интурмаркете, нет заявленных участников из Забайкальского края (Иркутск, Улан-Удэ представлены). По поводу внедрения информационных технологий и технологий «онлайн». В соответствии с международной практикой повышение конкурентоспособности туристского продукта любого региона может быть достигнуто при условии выделения государственных бюджетных средств, достаточных для некоммерческого продвижения туристского продукта на внутреннем и мировом рынках, так как основными участниками туристского рынка являются предприятия малого и среднего бизнеса, каждое из которых продвигает и продает только свой собственный продукт. Следует отметить, что для сферы туризма характерен кумулятивный эффект, когда максимальные показатели от вложенных средств в продвижение туристского продукта и туристскую инфраструктуру проявляются через несколько лет постоянных вложений. Отношения, связанные с развитием туризма и туристской деятельности в Забайкальском крае, регулирует ссылка скрыта Забайкальского края от 27.04.2009 N 159-ЗЗК «О туризме и туристской деятельности в Забайкальском крае» (принят Законодательным Собранием Забайкальского края 15.04.2009) Забайкалье обладает значительным потенциалом туристского предложения, базирующимся на уникальных природных ресурсах, ландшафтном и биологическом разнообразии территории, ресурсах познавательного и научного туризма, орнитологического туризма, геологической и палеонтологической истории края, сохранившихся памятниках археологии, культуры. Наличие железнодорожного и автомобильного сообщения между приграничными территориями, инфраструктура, обеспечивающая внешнеэкономическую деятельность и туризм, открытие сквозной автомобильной трассы Москва - Владивосток предоставляют новые возможности круглогодичных путешествий по России для российских и зарубежных авто- и велопутешественников. Принадлежность монголов, бурят и китайцев, проживающих в Автономном районе Внутренняя Монголия (КНР), к единым этническим корням, их конфессиональное единство, сохранившиеся традиции являются важным ресурсом для развития приграничного туризма (паломнического, семейно-родственного, мемориального) в Забайкальском крае. Рассмотрим структуру туризма в Забайкальском крае (рис. 8).   Рис. 8. Структура туризма в Забайкальском крае В общей структуре туристского потока доля выездного туризма значительно преобладает и в 2008 году составляет 95%, а в 2009 году-89%, что на 6% меньше чем в предшествующем году. Это может быть следствием воздействия мирового финансового кризиса, усложнившейся эпидемиологической ситуацией и к тому же с начала сентября 2009 года в соответствии с федеральным законодательством ужесточились требования, предъявляемые к туроператорам в сфере выездного туризма, для них в три раза увеличен размер финансового обеспечения, до 30 млн. рублей. Воздействие этих факторов привело к повышению показателей внутреннего туризма с 4% в 2008 году до 9% в 2009 году. Наименьшую долю в структуре занимает въездной туризм 1% в 2008 году и 2% в 2009 году. Причиной такого низкого показателя может быть отсутствие положительного имиджа края, неразвитая инфраструктура и низкий уровень обслуживания. Сегодня Забайкальский край является основными «туристскими воротами» для граждан Китайской Народной Республики - страны с многомиллионным населением, с возрастающим уровнем жизни и, соответственно, с возрастающим количеством потенциальных туристов. В настоящее время более 90 процентов въездного потока на территорию региона составляют китайские туристы. Географическое положение Забайкальского края определяет его в качестве транзитного коридора на пути следования иностранных путешественников к побережью озера Байкал и в европейскую часть России.64 Специалистами доказано, что до 70 процентов доходов от въездного туризма остается в стране пребывания за счет прямого и мультипликативного эффекта от этого вида деятельности. Турист, посещающий наш регион, кратковременно пользуется предлагаемыми ресурсами. Туристская же инфраструктура, которая включает дороги, транспорт, гостиницы, музеи, рестораны и прочее, продолжает использоваться местным населением. Несмотря на существующие возможности развития въездного и внутреннего туризма, туристская деятельность в большей степени ориентирована на выездной туризм - жители региона массово выезжают в приграничный г. Маньчжурия, а также на отдых в КНР, где курорты характеризуются высоким уровнем качества сервиса и доступной ценовой политикой. Сравним показатели въездного туризма Забайкальского края с Иркутской областью и Республикой Бурятия по данным Росстата. Число принятых иностранных туристов по данным Росстата с 2002-2008 годы представлено на рисунке 9.  Рис. 9. Число принятых иностранных туристов с 2002-2008 годы65 Наблюдается значительное преобладание въезда иностранных граждан в Забайкальский край, пик посещений пришелся на 2005 год - 16705 чел. наименьший показатель 2007 год - 2700 чел. Второе место занимает Иркутская область , наибольшее число иностранных туристов здесь пришлось на 2006 год - 9190 чел. , наименьший 2008 год - 2373 чел. Изменения туристских потоков в Бурятии можно назвать стабильными , наблюдается постепенный рост с 3182 чел. в 2002 году до 5886 чел. в 2005 , снижение до 3529 чел в 2006 и вновь рост до 5075 чел в 2008. Уникальное по своей природе озеро Байкал привлекает к себе множество туристов из стран Европы и Америки. Большинство граждан посетивших Иркутскую область приходится на Германию, где наблюдается резкий рост показателя с 414 чел в 2002 году до 4031 чел. в 2006 г. и постепенное падение до 1338 чел. в 2008 году(56,4% от общего числа въехавших туристов). На втором месте туристы из Китая, пик посещений пришелся на 2002 г. – 3830 чел., с каждым годом наблюдается постепенное снижение до 281 чел. 2008 г(11,8%). Циклично изменяются показатели прибытия граждан Франции. Так в 2002 г. число туристов из этой страны составило 63 чел. и постепенно возросло до 297 чел.(2005 г.), а с 2006 г. (251чел.) постепенное снижение до 69 чел.(2008). Не пропадает интерес к Иркутской области у граждан Великобритании(43 чел -2008 г.), Италии (45 чел. – 2008 г.), США (40 чел.- 2008 г.), Финляндии(51 чел. – 2008г.), Японии (87 чел – 2008 г.). Межрегиональное сотрудничество Иркутской области с Республикой Бурятия отразилось на показателях въездного туризма. В Бурятии, как и в Иркутской области наибольшую долю иностранного турпотока занимает Германия, число туристов из этой страны возросло с 367 чел. (2002г.) до 2375 чел(2008г.) это 46,8%. Так же велико число туристов из Китая и США(916чел. -18%). По Китаю наблюдается снижение потока с 2018 чел(2002г.) до 222чел.(4,3%) (2008г.). С каждым годом увеличивается поток из Франции с 74 чел(2002г.) до 292чел.(5,7%), Великобритании с 5чел. (2002г.) до 181чел.(3,5%) Богатое историко-культурное наследие региона, и мирно существующие традиции буддизма, православия и шаманизма вызывают интерес у многих туристов в том числе из стан Испании(167 чел.- 2008 г.),Италии (46чел. – 2008г.), Японии(59 чел.- 2008 г.) и Польши(16чел – 2008г.). Более 90% из всех прибывших в Забайкальский край иностранных граждан занимает приграничный Китай в 2008 году их число составило 8069 чел. (99,1% от общего число прибывших иностранных туристов) это в 23 раза больше чем в Бурятии и в 8 раз больше чем в Иркутской области. С 2002 года по 2006г. число туристов из Китая в среднем составило14 тыс. чел и лишь в 2007 году наблюдается резкий спад до 2590 чел. Почти неизменным остается число туристов из Японии(42 чел. – 2008 г.). В 2007г. и2008 г. наш край посетили граждане из США (13 чел. – 2007г., 15чел – 2008г.). Отмечены также редкие и незначительные посещения Забайкальского края гражданами Великобритании (12 чел.-2007 г.), Германии(1чел. – 2006 г., 7чел.- 2007 г.), Франции(11чел. – 2005 г., 3чел. – 2008 г.) и других стран Европы (4чел. – 2007г., 7чел. – 2008г.). Прослеживая динамику численности туристов отправленных по зарубежным странам в Забайкальском крае, можно отметить стабильный ее рост – за 4 минувших года численность туристов увеличилась в 3,5 раза. В 2008г. для путешествия за рубеж услугами туристских фирм воспользовалось 423,6 тыс. человек (97,8% от общего количества туристов). Учитывая приграничное положение Забайкальского края, самой посещаемой страной является Китай. В 2008году Китай посетили 420,4 тыс. туристов – 96,8% от всего числа туристов это на 75,8% больше чем в Иркутской области и на 31,8 больше чем в Бурятии. Выехавшие в Китай туристы, в основном, совершали шоп-туры. Дальше в порядке убывания Тайланд (1070 чел -0,24%), Турция (905 чел. – 0,2%) и Египет (340 чел. – 0,08%). Стабильно увеличивается число туристов выбирающих отдых внутри страны, в 2008 году их количество составило 10590 чел. (2,4%) это на 20,6% меньше чем в Бурятии и 49,6% меньше чем в Иркутской области. Из всего выше изложенного ссылаясь на данные Росстата можно сделать вывод, что в Забайкальском крае наибольшую долю в туристском потоке занимает выездной туризм, в 2008 году он достиг 95%, а в 2009 -89%. В числе принятых иностранных туристов преобладают граждане Китая (97,8%) в 2008 году , что превышает показатели Иркутской области в 8 раз и в 23раза показатели по Бурятии. Что касается туристов отправленных по России показатели Забайкальского края 2,4%,что намного меньше чем в Иркутской области и Бурятии. По данным статистики по въезду иностранных граждан показатели Забайкальского края превышают показатели Бурятии в 3,4 раза и Иркутской области в 1,6 раз. В числе стран приведенных в приложении 4 первое место занимает Китай 99,1% от общего число прибывших иностранных туристов это в 23 раза больше чем в Бурятии и в 8 раз больше чем в Иркутской области. Данные приведенные Росстатом заметно отличаются от данных представленных территориальными органами по туризму. Министерство международного сотрудничества внешнеэкономических связей и туризма (МСВСТ) по Забайкальскому краю приводит следующие данные по количеству российских и китайских туристов, обслуженных организациями Забайкальского края по безвизовым туристским формальностям (табл. 22). Таблица 22 Количество российских и китайских туристов, обслуженных туристскими организациями Забайкальского края в 2005-2009 годах по безвизовым туристским формальностям66
Показатели, представленные МСВСТ значительно отличаются от показателей Росстата. Количество иностранных туристов, въехавших на территорию Забайкальского края и обслуженных краевыми туристскими организациями в 2009 году, снизилось до 80,5 процентов к уровню 2008 года и составило 5036 человек, регион посетило 2087 человек (34,1 процента к аналогичному периоду 2008 года). По данным Всемирного совета по туризму, средние расходы одного нерезидента, въехавшего на территорию России, составляют 424 доллара США. При объеме въездного туризма в 2009 году 2,09 тыс. человек иностранные туристы инвестировали в экономику Забайкальского края порядка 26,5 млн. рублей. Кроме того, по экспертным оценкам, косвенно 3-4 иностранных туриста обеспечивают 1 рабочее место в региональной экономике, а 1 рабочее место, созданное в туристском секторе, ведет к появлению не менее 20 мест в сопутствующих отраслях, т. е. 2,09 тыс. иностранных туристов обеспечивали в 2009 году 522 рабочих места в Забайкальском крае67. За рубеж в 2009 году выехало 236896 туристов (57,4 процента к уровню 2008 года), обслуженных туристскими организациями Забайкальского края. В том числе, в рамках соглашения о безвизовых групповых туристических поездках в КНР выехало 210437 человек (51,3 процента к аналогичному периоду 2008 года). В 2006-2007 годах отмечено значительное снижение количества китайских туристов, что обусловлено, по оценке, изменением законодательства КНР в части порядка оформления загранпаспортов. До 2005 года существовала практика выдачи однократных туристических паспортов для жителей Китая, т.е. документов разрешающих китайским гражданам одноразовый переход границы через пункт пропуска Забайкальск-Маньчжурия в рамках Соглашения. Причиной отмены выдачи паспортов послужили институциональные факторы. В результате к 2010-му году поток сократился почти в 9 раз с 18,81 тыс. туристов в 2005-м до 2,09 в 2010-м. В 2009 году государственным советом по ускорению развития индустрии туризма КНР были поставлены задачи увеличения туристского рынка к 2015-му году. В том числе планируется увеличить выездной поток к 2015 до 83 млн. человеко/выездов. Ежегодный рост прогнозируется в 9 %.68 В 2010 году однократные паспорта снова стали выдавать, только не в Маньчжурии, а в Хайларе. 2012-2013 год будет годом туризма России в Китае и наоборот. С конца 2008 года влияние мирового финансового кризиса отразилось на снижении показателей въездного туризма на территории Забайкальского края. Отрицательная динамика туристского обмена сохранялась в течение всего 2009 года. Р  ассмотрим показатели внутреннего туризма Забайкальского края, которые изображены на рисунке 11.Рис. 10. Динамика туристов, направленных по внутренним маршрутам в 2005-2008 гг. В нашем регионе прослеживается устойчивый интерес к внутренним туристско-рекреационным комплексам. Все больше граждан предпочитают отдыхать неподалеку от дома, экономя свои финансы и сокращая время на дорогу. Так в 2008 году этот показатель достиг 18,9 тыс.чел., тогда как в 2005 году наблюдался минимум – 8,39 тыс.чел. Число туристов, обслуженных туристскими организациями края по внутренним маршрутам, осталось практически на том же уровне, однако, число неорганизованных туристов заметно выросло. Но в сравнении с Иркутской областью и республикой Бурятия, где внутренний туризм занимает более 80%, в крае развит плохо и занимает всего 4%. По данным министерства международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма (МСВЭСТ) Забайкальского края положительная динамика туристского обмена в целом по региону отразилась и на объеме реализованных туристских услуг - по сравнению с 2007 годом он вырос почти в полтора раза и составил более 680 млн. рублей. Рост налоговых поступлений подрос на 34 процента, а это почти 35 млн. рублей, а в 2009 году во все уровни бюджета перечислено 29,0 млн. рублей (82,7 процента к аналогичному периоду 2008 года).Объем налоговых поступлений, перечисленных туристскими организациями Забайкальского края в бюджеты всех уровней отображено на рисунке 13.  Рис. 11. Объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней в 2001-2009 годах69 Для структурирования современного состояния и возможностей развития сферы туризма в Забайкальском крае целесообразно использовать распространенный маркетинговый инструмент, позволяющий выбирать стратегию деятельности - SWOT-анализ. Анализ сильных сторон, слабостей, возможностей и проблем должен затрагивать природные, инфраструктурные, ресурсные, организационные и другие условия, существующие в крае (табл. 23). Таблица 23 Анализ сильных сторон развития туризма в Забайкальском крае
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||