Курс лекций / Под редакцией заведующего кафедры государственно-правовых дисциплин Московского института экономики, менеджмента и права, к ю. н., доцент Н. И. Дорохов. М.: Миэмп, 2007. Вкурсе лекций в краткой форме излагаются основные

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 31

Л.Т. Чихладзе

КОНСТИТУЦИОННОЕ (ГОСУДАРСТВЕННОЕ) ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

КУРС ЛЕКЦИЙ

Москва

Московский институт экономики, менеджмента и права

КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН

Л.Т. Чихладзе

КОНСТИТУЦИОННОЕ (ГОСУДАРСТВЕННОЕ) ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

Курс лекций

Москва 2007

УДК

ББК

Рецензенты:

доктор юридических наук, профессор кафедры государственного и муниципального права Российского университета дружбы народов, академик Российской Академии Естественных наук В.В. Еремян; кандидат юридических наук , доцент, Государственный советник II класса И.Н. Шумский; кандидат юридических наук, профессор, заведующий кафедры государственно-правовых дисциплин МИЭМП Н.И. Дорохов.

Чихладзе Л.Т.

Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Курс лекций / Под редакцией заведующего кафедры государственно-правовых дисциплин Московского института экономики, менеджмента и права, к.ю.н., доцент Н.И. Дорохов. - М.: МИЭМП, 2007.

В курсе лекций в краткой форме излагаются основные проблемы учебной дисциплины «Конституционное (государственное) право зарубежных стран». Дается общая характеристика источников конституционного (государственного) права и освещаются конституционно-правовые институты. В данном пособии студентам предоставляется возможность самостоятельного размышления над вопросами, изложенными в тексте. Для этого как в подстрочнике, так и в самом тексте предлагаются различные точки зрения известных российских и зарубежных правоведов и общественных деятелей.

Курс лекций предназначен для студентов юридических вузов и факультетов всех форм обучения, аспирантов и преподавателей высших и средних профессиональных образовательных учреждений, а также широкого круга читателей.

Структура пособия соответствует требованиям Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования.

Печатается по решению научно-методического совета Московского института экономики, менеджмента и права.

© Чихладзе Л.Т.

© Московский институт экономики, менеджмента и права

ОГЛАВЛЕНИЕ

ПРЕДИСЛОВИЕ……………………….

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..5

ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ……………………………...8

СОДЕРЖАНИЕ КОНСПЕКТА…………………………………………...……….21

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Лекция 1. Предмет, источники и система «Конституционного (государственного) права зарубежных стран…………………………………………………………....21

Лекция 2. Конституционное законодательство зарубежных стран……………45

Лекция 3. Основы Конституционно-правового статуса личности…………....65

Лекция 4. Основные черты общественно-политичекого устройства………....92

Лекция 5. Конституционно-правовой статус политических партий………..108

Лекция 6. Форма правления…………………………..………………………....120

Лекция 7. Избирательное право……………………………..…………………..140

Лекция 8. Форма территориальной организации публичной власти…………157

Лекция 9. Глава государства……………………………………………………..184

Лекция 10. Конституционно-правовой статус Правительства…………………190

Лекция 11. Конституционно-правовой статус Парламента…………………...198

Лекция 12. Конституционно-правовой статус судебной власти……………....217

Лекция 13. Конституционно-правовой статус местного самоуправления……228

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Лекция 14. Основы конституционного права Соединенных Штатов Америки……………………………………………………………………………265

Лекция 15. Основы конституционного права Великобритании и Северной Ирландии…………………………………………………………………………..284

Лекция 16. Основные конституционного права Федеративной Республики Германия………………………………………………………………….…….….301

Лекция 17. Основы конституционного права Итальянской Республики…….321

Лекция 18. Основы конституционного права Королевства Испании………...335

Лекция 19. Основные черты конституционно права Французской Республики………………………………………………………………………...349

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И КАТЕГОРИИ КУРСА…………………………….375

СПИСОК ГЕОГРАФИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ……………………………….....382

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………….384

ПРЕДИСЛОВИЕ

Предлагаемый курс лекций «Конституционное (государственное) право зарубежных стран» являете актуальным трудом в области правоведения. Он предназначен для «погружения» студентов в захватывающий мир современного конституционного права. Оно многообразно, так как здесь отражаются история, политика, государственная жизнь зарубежных стран, их правовая культура. Безусловно изучая данную науку, с точки зрения сравнительного правоведения читатель расширяет свои знания и развивает правовую эрудицию.

По мнению немецких ученных К. Цвайгерта и Х. Кетца, «важная функция сравнительного правоведения проявляется и в той значительной роли, которую оно играет в юридическом образований. Как для правовой науки, так и для университетов и школ права акцент на самодостаточности национального права в учебном процессе свидетельствует о поразительном отставании от духа времени.

Сравнительное правоведение расширяет и обогащает знания студента-юриста; он учится уважать самостоятельную правовую культуру других народов, углубляет понимание собственного права, начинает понимать, как использовать критические идеи для улучшения правовых конструкции, получает знание о социальной обусловленности правовых норм и глубже вникает в процесс формирования правовых институтов. При этом применимость сравнительного правоведения на практике вытекает из самой природы научного знания, эффективность которого проявляется некоторое время спустя…

Уже подрастающее поколение юристов, а вернее всего, следующее за ним, столкнется с беспрецедентной «интернационализацией» правовой жизни… Важное значение в этих условиях приобретает ценность повсеместного изучения сравнительного правоведения: оно указывает, в противовес позитивизму, догматизму и ограниченному национализму, на всеобъемлющую ценность права и универсальность правовой науки, помогает преодолевать узкую специализацию с помощью более широких категорий эффективного обобщающего правового мышления, которое вооружает критический ум широким набором решений, в которых сконцентрирован опыт всего мира». (Цвайгерт К., Кетц Х. Введение в сравнительное правоведение в сфере частного права. М.: Международные отношения, 2000. С.35-36).

В контексте выше сказанного следует отметить, что в свете присоединения Российской Федерации к Болонскому процессу (19 сентября 2003 года Россия подписала Болонскую декларацию образования и официально присоединилась к процессу формирования единого общеевропейского образовательного пространства) становиться актуальным доминирование в преподавании сравнительно-правового метода. Последнее в итоге приведет к необходимости подготовки принципиально иных учебников и учебно-методических пособий в рамках академического курса «Конституционного права».

В любом случае – основой должна стать ломка многочисленных стереотипов, оказывающих воздействие на восприятие преподавательским и научным сообществом тех тенденций, объективный характер которых становиться все более очевидным.

Представляется, что данное пособие написано с учетом новых тенденции в российском образований. Об этом свидетельствует его оригинальная концепция заключающаяся в том, что студентам предоставляется возможность самостоятельного размышления над вопросами, изложенными в тексте. Для этого как в подстрочнике, так и в самом тексте предлагаются различные точки зрения известных российских и зарубежных правоведов и общественных деятелей.

Кроме того изложенный в пособии материал позволяет: 1) познать множественность культурных традиций и многокомпонентность современного конституционного права; 2) осознать разнообразие политических доктрин и научных взглядов; 3) обратить внимание на развитие новых и стремительное обновление старых институтов; 4) изучить, в каких формах старее институты воспроизводятся в странах СНГ.

Исторические экскурсы позволяют использовать в учебных целях богатейшее политико-правовое наследие, накопленное человечеством. Этому же служит и приведенные в работе высказывания известных ученных и политиков.

Таким образом, читатель получает возможность ознакомиться с законодательством и практикой его применения, проанализировать существующие теории, погрузиться в реалии зарубежного конституционно права, попробовать разработать свои версии. Все это актуализирует применения данного курса лекции в учебном процессе вуза, как весьма оригинального пособия.

В.В. Еремян доктор юридических наук, профессор кафедры

конституционного и муниципального права Российского университета дружбы народов, академик РАЕН.

ВВЕДЕНИЕ

Конституционное (государственное) право это базовая отрасль права, регулирующая фундаментальные общественные отношения, связанные, прежде всего с устройством государства, положением в нем личности, осуществлением государственной власти. Конституционное право закрепляет основы общественного строя, т.е. политическую, экономическую систему общества, определяет основные параметры социальной структуры, основы правового положения личности, партий, союзов, ассоциаций, устанавливает формы политического режима, фиксирует государственное устройство.

Изучение и творческое переосмысление опыта деятельности конституционно-правовых институтов зарубежных стран особенно важны не только для России, вставшей на путь демократических преобразований, но и других стран СНГ. В процессе проведения в России демократических реформ, направленных на совершенствование правовой и политической системы, учет мирового опыта формирования конституционализма должен сыграет позитивную роль. Поэтому трудно переоценить значение как сравнительного анализа отечественных и зарубежных институтов конституционного права, так и теоретическое обобщение многовекового опыта развития зарубежных стран.

Конституционное право зарубежных стран как самостоятельная отрасль национального права сформировалось на рубеже ХVIII-ХIХ вв. Это обусловлено тем, что данная наука имеет свою специфику и в социальном плане призвано оградить и защитить интересы человека от возможных неправомерных покушений со стороны государства, его органов и должностных лиц. Периодом же утверждения конституционного права в качестве самостоятельной и ведущей отрасли национального права во всех передовых странах мира стала именно эпоха антифеодальных освободительных революций. Однако, даже в современном мире в эпоху устоявшихся там демократических принципов, продолжается процесс становления указанной науки и поэтому особое значение приобретает сравнительный анализ конституционно-правовых институтов зарубежных стран.

При написании данного курса лекции автор использовал, широки и разнообразный круг, как документального, так и учебного и учебно-методического материала.

Настоящий курс лекции состоит из двух частей – общей, в которой данный основополагающие понятия, составляющие предмет конституционного права зарубежных стран, и особенной содержащей характеристику конституционного права ведущих государств мира – Великобритании, США, Франции, Германии, Италии, Испании, Японии, Индии.

В организационно-методической части дана краткая характеристика и особенности методического построения учебной литературы, рекомендованной студентам для самостоятельной работы по изучению Конституционного (государственного) права зарубежных стран. Кроме того, проблемно даны вопросы и задания для самостоятельной работы, что позволит студентам сформировать свой взгляд на конституционный строй той или иной страны и развить сравнительно-правовое мышления.

Для правильной ориентации в большом количестве понятии и категории свойственной отрасли и науке конституционного (государственного) права зарубежных стран в конце конспекта лекции дан специальный терминологический справочник.

Дополнительно к основному материалу дается список географических указаний, где приводятся данные о географическом расположении страны, что позволяет студенту сформировать наиболее полное представление о той стране, которую он изучает.

Курс лекций по конституционному (государственному) праву зарубежных стран снабжен также списком интернет ресурсов, способствующим получению учащимся достоверной и конкретной информации по различным институтам того или иного государства рассматриваемого в данном пособие.

Преподавание дисциплины «Конституционное (государственное) право зарубежных стран» строиться в соответствии с программой одноименного учебного курса, что вместе с представленными в конспекте, схемами и таблицами позволит студентам систематизировано усваивать учебный материал, а при подготовке к экзамену – быстро его повторить и вспомнить.

ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

Цели и ожидаемые результаты курса

Основной целью изучения курса является рассмотрение общих понятий и категорий конституционного права зарубежных стран; овладение методикой правового анализа конституционно-правовых норм; формирование правового мышления.

В результате изучения данной дисциплины Вы должны знать:

общие принципы организации публичной власти;
особенности конституционно-правовых отношений;
особенности конституционно-правовых норм;
сущность конституции;
правовой статус человека и гражданина;
правовое регулирование общественного строя;
формы государства;
правовое положение парламента;
правовое положение правительства;
правовое положение судебных органов власти;
правовой статус муниципальных органов власти.

В результате изучения дисциплины Вы должны научиться:

анализировать конституционно-правовые нормы;
определять структуру конституционно-правовой нормы;
анализировать нормативно-правовые акты конституционного значения;
сравнивать друг с другом различные институты конституционного права;
оценивать значение тех или иных институтов конституционного права.

Связь с другими дисциплинами

Система права каждого государства состоит из множества отраслей права, среди которых конституционное (государственное) право занимает ведущее место. Оно обусловлено значимостью общественных отношений, регулируемых этой отраслью права, а также тем, что конституционное (государственное) право находиться в центре взаимодействия всех отраслей права. Именно в этой отрасли права провозглашаются такие положения, которые служат исходными принципами, основами других отраслей права.

Конституционное (государственное) право определяет структуру, принципы организации, порядок деятельности, общую компетенцию органов государственной администрации, отношения с нею человека и гражданина и тем самым устанавливает исходные позиции административного права. Конституции все чаще регулируют основы экономических отношений, и тем самым конституционное (государственное) право определяет основы гражданского и коммерческого (торгового) права. Подобным образом конституционное (государственное) право устанавливает исходные принципы финансового, трудового, уголовного, процессуального и других отраслей права соответствующей страны.

Центральное место конституционного (государственного) в правовых системах государства не следует понимать в том смысле, что оно включает, объединяет все отрасли права. Оно устанавливает лишь их важнейшие принципы, с которыми и согласуются многочисленные нормы, составляющие ту или иную отрасль права.

Главной формой изучения любой научной дисциплины является самостоятельная работа, с нормативным или учебным материалом. Для будущей профессиональной деятельности юриста весьма важным является приобретение навыков самостоятельной работы с различными материалами. Это значит, что каждый студент-юрист кропотливо и методично готовясь к будущей профессиональной деятельности – реализации на практике полученных знаний должен уметь самостоятельно выявлять информацию, оценивать ее важность, отбирать главное и использовать в процессе учебы, а потом и на практике.

Контрольная работа, как разновидность самостоятельной работы и формы отчетности, выполняется студентами всех форм обучения. Выполнение контрольной работы предполагает:

1. Определение темы контрольной работы согласно представленной в учебно-методических материалах тематике.

2. Подбор и изучение литературы: кроме указанной рекомендуемой литературы для подготовки контрольной работы студент может использовать другую, дополнительную литературу (учебные пособия, монографии, статьи).

3. Составление плана контрольной работы и основных тезисов изложения вопросов плана.

В целом, подготовка, выполнение и оформление контрольной работы осуществляется в соответствии с требованиями изложенными в Положений о выполнении курсовой работы в МИЭМП и рекомендациями преподавателя, ведущего учебный курс.

Контрольная работа сдается (защищается) устно (в форме собеседования) во время консультации или в сроки, установленные графиком экзаменационной сессии.

Базовыми учебными источниками по курсу «Конституционное (государственное) право зарубежных стран» для студентов МИЭМП рекомендованный следующие издания:

1. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. -3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрист, 2006.

В учебнике рассматриваются основные институты конституционного права зарубежных стран (Общая часть, имеющая в основном теоретическое значение) и основы конституционного права десяти отдельно взятых стран, представляющих различные правовые системы современности (Особенная часть).

Отличительной чертой учебника является его научно-практический характер. Это значит, что с одной стороны проф. В.Е. Чиркин ставит сугубо теоретические проблемы конституционного права зарубежных стран и предлагает свою во многом оригинальную концепцию их решения, с другой приводит правоприменительную практику. Как следствие этого он цитирует и анализирует конституционные положения многих государств – от больших и экономический развитых Великобритании, США, Франции, Испании, Италии, Японии, Индии до маленьких - Науру и Тонго в Океании, Чада в Африке, Эфиопии, Папуа – Новая Гвиненя, Лесото, Свазиленда в Тропической Африке и т.д.

Большое, внимания в учебнике уделяется рассмотрению форм государства в странах мусульманского востока: Бахреине, Катаре, Кувейте, ОАЭ, Саудовской Аравии, Омане, Иране, Иордании.

Таким образом, учебник насыщен интересными и весьма познавательными фактами из конституционной практики зарубежных стран.

2. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. – 11-е изд., испр. и доп. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2004.

Данная книга является данью памяти видного ученого-правоведа профессора Августа Александровича Мишина. Она подготовлена на основе учебников и монографии, автором которых был А.А. Мишин, и лекционных курсов, прочитанных им в Московском государственном университете.

Учебник представляет собой систематическое изображение конституционного права зарубежных стран. В лаконичном изложений выделяются закономерности развития конституционного строя зарубежных стран. Широко используется исторический материал, без которого невозможно понять и оценить современные тенденции развития конституционного (государственного) права зарубежных стран.

3. Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под общ. ред. чл.-корр. РАН, проф. М.В. Баглая, д.ю.н., проф Ю.И. Лейбо и д.ю.н., проф. Л.М. Энтина. –М.: Издательство НОРМА, 2003.

Изложение материала в данном учебнике свободно, от каких либо идеологических установок, и прежде всего – методологии изучения государства с узкоклассовых позиций. Авторы исходят из общедемократической концепции обеспечения и защиты, прав человека как главной функции правового государства и критического отношения ко всем тоталитарным формам организации государственной власти. Такая методология не навязывает предвзятых догм студенту, она оставляет ему возможность самостоятельно осмысливать конституционно-правовые институты с точки зрения их целесообразности в конкретных исторических условиях. В то же время сохраняется общая доминанта сравнительно-правового анализа, позволяющая оценивать конкретные нормы и институты под углом зрения наиболее передовых и распространенных представлений о демократии.

Большое внимание уделяется возникновению и эволюции конституционного права зарубежных стран, а также рассматриваются различные школы конституционного права. Кроме этого выделяются тенденции конституционно-правового развития современных государств.

Подробно расписана система источников конституционного права зарубежных стран – нормативные акты, обычай, судебные прецеденты, нормативно-правовые акты интеграционных объединений государств и международные договоры. В этой связи особое место уделяется рассмотрению основ европейского права. В рамках вопроса субъекты конституционного (государственного) права зарубежных стран студентам предлагается поразмыслить о различиях в правовом статусах юридических лиц публичном праве и юридических лиц в частном праве.

В особенной части, кроме традиционно рассматриваемых во всех современных учебниках по конституционному праву зарубежных стран государств – США, Великобритании, Франции, ФРГ, Италии, Японии, Испании, КНР, Индии, изучаются и такие как государства-участники СНГ, страны Латинской Америки, арабские страны и Израиль.

4. Маклаков В.В. Конституционное право зарубежных стран. Общая часть: Учебник для студентов юрид. вузов и фак. М.: Волтерс Клувер, 2006.

Указанный учебник написан в основном по программе курса «Конституционное (государственное) право зарубежных стран», преподаваемого в Московской государственной юридической академии. Он несколько отличается от действующих учебников и пособий, главным образом двумя особенностями. Первая из них – обращение, хотя и очень краткое, к историческим сведениям, фактам, материалу, относящемуся к конституционному праву. Второе отличие заключается в учете объективных обстоятельств, складывающихся в связи с происходящими в мире процессами глобализации, т.е. в связи с формированием общемирового и регионального экономического, информационного, социального и политического пространства, а также с интернационализацией многих юридических институтов. Автор показывает эволюцию и раскрывает новейшие тенденции в этой области знаний.

При написании глав данного учебного пособия автор прежде всего обращает внимание на институты государств, которые являются «законодателями современной конституционной модели» (США, Великобритания, Италия, Испания, Франция, ФРГ).

Для самостоятельной творческой работы по курсу «Конституционного (государственного) права зарубежных стран студентам рекомендованы следующие учебно-программные, учебно-теоретические и учебно- практические издания:

1. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебно-методические материалы / Сост. Дорохов Н.И. –М.: МИЭМП, 2005.

Учебно-методические материалы разработаны в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования (федеральный компонент), требованиями к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки дипломированного специалиста. В месте с организационно-методическими указаниями и литературными источниками, данные материалы содержат учебную программу, которая является, по сути единым нормативным документом для всех студентов МИЭМП, изучающих «Конституционное (государственное) право зарубежных стран».

2. Андреева Г.Н. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. – М.: Изд-во Эксмо, 2005.

Предлагаемы вниманию студентов учебник по конституционному праву зарубежных стран отличается, прежде всего, формой подачи материала, соответствующий новейшим достижениям в области педагогики и психологии. Кроме основного текста, учебник содержит многочисленные задания, тесты для самопроверки, вспомогательные материалы, делающие изучение предмета увлекательным занятием. Читатель получает возможность ознакомиться с законодательством и практикой его применения, проанализировать существующие теории, погрузиться в реалии зарубежного конституционного права, попробовать разработать свои версии. Показаны возможности использования Интернета в учебном процессе. Как показывает опыт, такое активное усвоение «ноу-хау» в области конституционного права прививает вкус к юридическому анализу и активному восприятию права.

Несмотря на непривычную систему изложения, учебник полностью соответствует требованиям государственного образовательного стандарта и охватывает все необходимые программные темы.

3. Чудаков М.Ф. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебное пособие. Мн.: Новое знание, 2001.

Учебное пособие посвящено основным институтам конституционного права: теории конституции, избирательному праву, парламенту, главе государства, правительству, территориальному устройству государства, местному самоуправлению и др. Структура книги, последовательность изложения, тематика разделов, иллюстрированный материал отвечают дидактике университетского обучения. В приложений даны Европейская хартия местного самоуправления, сведения о президентах стран Западной Европы, монархах и монархия Европы и Азии и др. Положительными факторами мотивированного использования студентами данного учебного пособия являются то, что оно включает в себя обширную библиографию, которая может быть использована для углубленного изучения материала и написании курсовых и дипломных работ, перечень вопросов для самоконтроля в конце каждой главы, а также весьма оригинальный иллюстрированный материал.

Примечательно, то что при написании пособия автор использовал материалы и впечатления о своих научных поездках в США, Великобританию, Швецию, Германию, Польшу, Венгрию, Голландию.

4. Конституционное право государств Европы: Учеб. пособие для студентов юрид. вузов и фак. / Отв. ред. Д.А. Ковачев. М.: Волтерс Клувер, 2005.

Книга посвящена сравнительно-правовому исследованию конституции государств Европы. В ней рассматриваются вопросы касающиеся экономического и государственного строя в странах Европейского континента. Она позволяет узнать, как конституции этих стран в условиях рыночной экономики регулируют вопросы собственности, государственное планирование, финансы государства и экологическую охрану общества. Положительной стороной данного учебного пособия является то, что читатель составит себе ясное представление о конституционной регламентации политических прав граждан в странах Европы, об их правах в социокультурной сфере, о правовом статусе национальных меньшинств, о референдуме, о федерациях в Европе, об организации и деятельность таких государственных институтов, как монарх, президент, государственный совет, суд, а также о вооруженных силах.

В приложений приводятся извлечения из текста проекта Конституции Европейского Союза и комментарий к ним.

5. Чихладзе Л.Т. Основы конституционного (государственного) права зарубежных стран: Учебное пособие для вузов / Под ред. зав. кафедрой государственно-правовых дисциплин МИЭМП проф. Н.И. Дорохова. М.: МИЭМП, 2005.

Учебное пособие подгатовленно в соответствии с программой учебного курса «Конституционное (государственное) право зарубежных стран» и охватывает темы как Общей, так и Особенной частей учебной дисциплины. В общей части даны главные понятия, показаны современные тенденции развития конституционного (государственного) права. В обобщающем виде представлен мировой государственно-правовой опыт и некоторые особенности государственного развития при определенных условиях в конкретных регионах. В особенной части содержаться примеры конституционного права отдельных стран, представляющих различные правовые системы современного мира. В нутрии текста даны схемы которые значительно упрощают понимание той или иной проблемы конституционного права. Кроме того учебное пособие снабжено списком литературы и довольно оригинальным терминологическим словарем.

6. Арбузкин А.М. Конституционное право зарубежных стран: Учебное пособие. М.: Юрист, 2005.

Данное пособие подготовлено с учетом учебного плана юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, согласно которому данный курс читается после общей части конституционного права и конституционного права России, поэтому автор опускает ряд общетеоретических вопросов. Тем не менее, в отдельных случаях затрагиваются общетеоретические вопросы в целях закрепления соответствующего материала и определения авторской позиции в отношении тех или иных конституционно-правовых институтов.

В работе значительное внимание уделено вопросам конституционной истории зарубежных стран. Дается характеристика исторических условий принятия первой конституции в той или иной стране, выделяются основные этапы развития конституционного законодательства, раскрываются условия и порядок принятия действующей конституции, ее основные черты и процедуры изменения.

В пособии сделана попытка синтезировать учебно-методический материал, научное исследование и научно-популярную форму изложения. Тем самым автор позволяет себе в ходе изложения учебного материала делать отступления, знакомить с интересной информацией, ставить некоторые задачи, выдвигать гипотезы, а также предлагать студентам искать ответы на отдельные вопросы. Кроме того, он специально выделяет отдельные фрагменты текста, которые вовсе не обязательны для изучения и не включаются в экзаменационные билеты, но адресуются пытливым, любознательным студентам либо содержат библиографическую, историческую, иную дополнительную (или просто интересную) информацию.

7. Конституции зарубежных стран: Учебное пособие / Сост. проф. В.В. Маклаков. -4-е изд. М.: Волтерс Клувер, 2003.

Сборник включает переводы официальных текстов Конституции ряда ведущих государств современного зарубежного мира – США, Великобритании, Франции, ФРГ, Италии, Японии, Испании и Индии и основные документы Европейского союза. Содержит общую вступительную статью и вступительные статьи к каждой Конституции, алфавитно-придметный указатель.

4-е издание данного сборника переработано и дополнено, устаревший правовой материал исключен и заменен новейшим. Публикуются некоторые новые акты Европейского союза (включенный нормы Ниццкого договора, подписанного в декабре 2000 года, Хартия Европейского союза об основных правах).

В первые после 1956 года публикуется Конституция Индии.

8. Институты конституционного права иностранных государств. М: «Городец-издат», 2002.

В книге содержатся информационно-аналитические очерки законодательства иностранных государств . Читатель узнает, какие элементы избирательной системы иностранных государств регламентируются конституцией, каким образом финансируются выборы парламента и президента, каков порядок выдвижения и регистрации кандидатов, а также, как определить выборов. Читатель составит себе ясное представление о двухпалатной структуре парламентов Австрии, Великобритании, Испании, Италии, Нидерландов, Польши, США, ФРГ, Франции, Швейцарии, Японии. Кроме того читатель ознакомиться с парламентским контролем в Болгарии, Великобритании, Вьетнаме, Италии, Польше, Португалии, США, Франции. И наконец, он найдет в этой книге подробную информацию о видах чрезвычайного режима в Великобритании, Индии, Канаде, Польше, США, ФРГ и Франции.

Для самостоятельной творческой работы по данному курсу студентам рекомендуются, так же следующие интернет ресурсы:

1. Полные тексты журналов по праву в Интернете можно найти с помощью поисковой системы Findlaw. ls.fidlaw.com/Jurnals/indeх.html

Виртуальная библиотеке по праву WWW Virtual Librari Law
Виртуальная библиотека по праву Университета Индиана nofollow" href=" " onclick="return false">ссылка скрыта
Библиотека Конгресса США ссылка скрыта
Европейская Ассоциация по информации ссылка скрыта
Юридический банк данных nofollow" href=" " onclick="return false">ссылка скрыта
Центр изучения права nofollow" href=" " onclick="return false">ссылка скрыта
База данных по законодательству государств-участников СНГ http:www.leхinfosus
Тексты конституции зарубежных стран лучше всего изучать на языке оригинала. Поэтому в европейских странах для студентов издаются двуязычные сборники конституции. В Интернете с конституциями на языке оригинала можно познакомиться на официальных сайтах парламентов. Конституции зарубежных стран в переводе на русский язык доступны на вебсайте ссылка скрыта, на котором представленный вступительные статьи и переводы конституции зарубежных стран из издания: Конституции государств Европы: В 3 т. –М.: НОРМА, 2001. Однако следует иметь введу, что ряд конституции уже отменен (Основной закон Ватикана, Конституция Югославии), а в остальные внесены изменения, в некоторые (например, в Конституцию Греции) значительные.
Адреса органов, осуществляющих конституционный контроль в своих странах: Верховный Суд США – Supreme Court of USA emecourtus.gov/; Палата Лордов Великобритании House of Lords UK ссылка скрыта pa/ld/ldhome.htm; Конституционный Совет Франции – Conseile constitutionnel France eile- constitutionnel.fr/; Конституционный суд Италии –Corte costituzionale della Repubblica ltaliana - ссылка скрыта. it/ .
Библиотека по правам человека http:www.hro.org/editions/
Адреса парламентов в ИНТЕРНЕТе: Австралия – Палата представителей ссылка скрыта; Бельгия – Совместный сайт Палаты представителей и Сената ссылка скрыта; Великобритания – Парламент . ссылка скрыта; США – Палата представителей Конгресса США . ссылка скрыта Сенат Конгресса США ссылка скрыта; ФРГ – Германский Бундестаг ссылка скрыта Бундесрат ссылка скрыта . Франция –Национальная Ассамблея ссылка скрыта
Адреса официальных сайтов правительств зарубежных стран: Великобритания – Правительство ссылка скрыта; США – Президент ссылка скрыта. whitehouse.gov; Франция –Государственный совет ссылка скрыта.elysee.fr/indeх.shtm; ФРГ – Федеральное правительство ссылка скрыта.bundesregierung.de

СОДЕРЖАНИЕ КУРС

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Лекция 1. Предмет, источники и система Конституционного (государственного) права зарубежных стран

Учебные вопросы:

Понятие, предмет, объект и метод конституционного (государственного) права зарубежных стран.
Конституционно-правовые отношения и субъекты конституционного права.
Источники конституционного (государственного) права зарубежных стран.
Система конституционного (государственно) права зарубежных стран.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран как наука и учебная дисциплина.

В данной лекции рассматриваются: Конституционное (государственное) право зарубежных стран, как комплексная сравнительно-правовая наука; различие между терминами «конституционное право» и «государственное право». Понимание предмета КПЗС, как единства двух блоков общественных отношений. Политические отношения как предмет КПЗС. Понятие политики. Объект КПЗС. Понятие КПЗС, как отрасли права. Особенность методов КПЗС. Специфика конституционно-правовых отношений. Субъекты конституционно правовых отношений. Отличие в правовом статусе юридического лица в публичном и частном праве. Источники КПЗС (нормативно-правовой акт, судебный прецедент, обычай, нормы основанные на религиозных догматах, нормативные акты интеграционных объединений). Система КПЗС (общие принципы, институты, нормы права). Конституционное (государственное) право зарубежных стран, как наука и учебная дисциплина.

1. Понятие предмета, объекта и метода конституционного (государственного) права зарубежных стран

Термин «конституционное (государственное) право зарубежных стран имеет три значения: отрасль права, которая с одной стороны - представляет собой систему внутренне согласованных юридических норм, содержащихся в различных правовых актах – конституциях, законах, декретах президента и т.д., а с другой - регулируют определенную группу общественных отношений. Как наука – это совокупность различных теорий, учений, взглядов, гипотез по вопросам конституционного права, изложенных в книгах, статьях, научных докладах. Как учебная дисциплина –это предмет преподавания высшей школе. Следует учесть, что «Конституционное (государственное) право зарубежных стран» не является отраслью права. Тем самым, существует конституционное право той или иной страны. Поэтому, при изучении «Конституционного (государственного) права зарубежных стран можно говорить о комплексном и сравнительном изучении конституционного (государственного) права многих стран мира, об ответвлении от единой науки конституционного права, а также об учебной дисциплине.

Blog

Содержание