Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства экономики

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8

Утвержден Приказом

Министерства экономики РБ

от 15июня 2009 г. № 35

Доклад

о результатах и основных направлениях деятельности Министерства экономики

Республики Бурятия на 2010-2012 годы

г. Улан-Удэ

2009 год

Содержание

Введение 4

Раздел I. Цели, задачи и показатели деятельности Министерства экономики Республики Бурятия 5

Раздел II. Оценка объема и структуры исполняемых расходных обязательств и формирование доходов 18

Раздел III. Реализуемые Министерством экономики Республики Бурятия целевые программы (республиканские и ведомственные) и непрограммная деятельность 20

Раздел IV. Краткое пояснение сложившейся и планируемой структуры расходов по целям, задачам и целевым программаМ 35

Раздел V. Результаты произведенной оценки результативности бюджетных расходов 38

Введение

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства экономики Республики Бурятия на 2010-2012 годы (ДРОНД Минэкономики) подготовлен в целях повышения эффективности государственного управления в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 29.06.2006 № 203 «О применении программно-целевых методов в субъектах бюджетного планирования» (в редакции постановлений от 8.05.2008 №235 и 25.05.2009 № 191).

При подготовке ДРОНДа министерство руководствовалось методическими рекомендациями по подготовке Докладов о результатах и основных направлениях деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, утвержденным совместным приказом Министерства экономики Республики Бурятия и Министерства финансов Республики Бурятия от 29 декабря 2007 года.

Министерство экономики Республики Бурятия является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции по обеспечению реализации Стратегии и Программы социально-экономического развития Республики Бурятия, государственной и региональной политики в сфере прогнозирования и программирования социально-экономических процессов, прогнозирования и планирования управления доходами бюджета Республики Бурятия, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности, регулирования оплаты труда, рынка труда, уровня жизни и денежных доходов населения Республики Бурятия и функции по нормативно-правовому регулированию в пределах установленной компетенции, а также функции по нормативно-правовому регулированию в сфере торговли и услуг.

Положение о Министерстве экономики утверждено постановлением правительства Республики Бурятия от 19.02.2009 г. № 41.

В функциональном управлении Министерства находятся Республиканская служба по потребительскому рынку и лицензированию, Республиканское агентство по развитию промышленности, предпринимательства и инновационных технологий, Республиканское агентство по туризму, Республиканское агентство занятости населения (далее - Служба и Агентства) и ГУ «Многофункциональный центр».

Раздел I. Цели, задачи и показатели деятельности Министерства экономики Республики Бурятия

Миссия Министерства экономики Республики Бурятия (далее – Минэкономики) заключается в повышении конкурентоспособности экономики республики как основы экономического роста и повышения благосостояния и качества жизни населения.

В 2007-2008 годах эффективность деятельности Минэкономики определялась достижением показателей оценки уровня социально-экономического развития республики.

Деятельность Минэкономики оценивается динамикой экономического роста (ВРП), развитием потребительского рынка, инвестиционной деятельности, малого предпринимательства, внешнеэкономической деятельности, уровнем платных услуг населению, потребительского рынка, уровнем жизни и денежных доходов населения, в том числе: рост реальных располагаемых денежных доходов населения и среднемесячной заработной платы, снижение доли населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума.

Заявленные в докладе цели и задачи охватывают все основные направления деятельности Министерства экономики Республики Бурятия.

Стратегическая цель 1. Развитие экономического потенциала

Цель 1.1. Вывод Республики Бурятия на бездотационный режим хозяйствования и самофинансирования

В целях формирования условий, обеспечивающих динамичное и устойчивое развитие экономики и социальной сферы Республики Бурятия, рост уровня и качества жизни населения Минэкономики осуществляет деятельность в рамках Стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия до 2025 года, принятой Правительством Республики Бурятия (постановление Правительства РБ от 15 декабря 2007 г. № 410) и Закона Республики Бурятия «О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008-2010 годы и на период до 2017 г.» от 9.11.2007 № 2595-III.

В рамках достижения данной цели Министерство экономики Республики Бурятия решает следующие тактические задачи:

поддержка устойчивых темпов экономического роста Республики Бурятия;
увеличение доли налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия;
сокращение диспропорций экономического развития муниципальных образований в Республике Бурятия.
повышение конкурентоспособности действующих организаций.

Данные тактические задачи Министерства в той или иной степени носят межведомственный характер. Показатели выполнения тактических задач составлены с учетом компетенции Минэкономики.

Объем производства валового регионального продукта (ВРП) - результативный важнейший показатель развития экономики Бурятии. В 2008 году ВРП оценивается в 126 млрд.руб., что значительно превышает абсолютный объем и долю произведенного ВРП по национальным республикам Сибирского Федерального округа.

Важнейшим показателем оценки эффективности является объем ВРП на душу населения, который в 2007 году составил 114,1 тыс.руб., в 2008 году данный показатель оценивается в 131,3 тыс.руб. На 2009 год прогнозируется на уровне 132,5 тыс.руб.

Задача 1.1.1. Поддержание устойчивых темпов экономического роста

В рамках данной задачи министерство осуществляет разработку стратегий, проектов программ социально-экономического развития, программ деятельности Правительства Республики Бурятия на срок полномочий в соответствии с Указом Президента РБ от 13.10.2006 № 512 «Об интенсификации экономического развития Республики Бурятия».

Ведется работа по разработке государственных прогнозов социально-экономического развития Республики Бурятия, отраслей и секторов экономики на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды, прогнозные расчеты общеэкономических показателей системы национальных счетов на основании Закона Республики Бурятия от 2.04.1996 года № 284-I «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Бурятия».

Осуществляется мониторинг и анализ социально-экономических процессов, разработка годовых, ежеквартальных и ежемесячных докладов о состоянии экономики республики во исполнение распоряжения Правительства РФ от 15.05.1999 № 778-р.

Показателем задачи является темп роста валового регионального продукта.

Валовой региональный продукт за 2007 год увеличился в реальном выражении на 107,7 % к уровню 2006 года. В 2008 году, по предварительной оценке объем ВРП ожидается на уровне 103%.

Индекс потребительских цен в 2008 году составил 112,6%. В связи с финансовым кризисом ИПЦ в 2009 году составит 115%.

Задача 1.1.2. Увеличение доли налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия

В соответствии с положением Министерство экономики осуществляет функции главного администратора доходов республиканского бюджета, осуществляет прогнозирование и планирование налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия, разрабатывает механизм по стимулированию развития налогооблагаемой базы сферы материального производства.

Рост налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Бурятия является межведомственным показателем.

Налоговые доходы консолидированного бюджета Республики Бурятия в 2008 году по сравнению с 2007 годом возросли на 21,7% за счет роста поступлений по основным видам налогов: налогу на прибыль – на 29,3%, налогу на доходы физических лиц - на 25,6%, налогам на имущество – на 28,2%, налогам на совокупный доход – на 16,4%.

По неналоговым доходам консолидированного бюджета РБ наблюдается рост по сравнению с 2007 годом – на 1,3%.

В связи с изменением экономической ситуации, снижением объемов производства, ухудшением финансового состояния организаций и сокращением численности занятых в экономике, переходом работников организаций на неполную рабочую неделю в 2009 году прогнозируется снижение налоговых доходов на 3% к уровню 2008 года.

Общий объем доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия за рассматриваемый период 2007-2012 годов планируется увеличить в 1,2 раза, налоговых доходов – в 1,3 раза. Финансовая обеспеченность на душу населения составила 66,7 млн.руб. (в 2007 году 53,3 млн.руб.).

Задача 1.1.3. Сокращение диспропорций экономического развития муниципальных образований в Республике Бурятия

Министерство экономики Республики Бурятия осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления по разработке, реализации и контролю за ходом реализации средне- и долгосрочных программ социально-экономического развития муниципальных образований в Республике Бурятия.

Программы муниципальных районов (городских округов) разрабатываются одновременно с республиканской программой, что позволяет четко формулировать целевые ориентиры территориального развития во взаимосвязи с общереспубликанской стратегией развития, намечать ключевые проблемы и механизмы их решений, обосновывать ресурсное обеспечение программ муниципальных образований.

Одна из основных задач территориальной политики – недопущение высокой территориальной дифференциации в уровне развития муниципальных образований. В качестве оценки принимаем уровень дотационности муниципального образования. Необходимо принять во внимание действие Закона «О республиканском бюджете на 2008-2010 годы», реализация крупных инвестиционных проектов на территории республики начнется с 2011 года.

Максимальный уровень дотационности среди местных бюджетов в 2008 году отмечен по Курумканскому району на уровне 76,8%, минимальный уровень по г.Улан-Удэ – 2,3 %. Разница составила – 74,5 п.п.

К 2017 году планируется вывод на бездотационный режим хозяйствования и самофинансирования следующих муниципальных образований: Муйский, Прибайкальский и Северо-Байкальский районы и г.Улан-Удэ.

Задача 1.1.4. Повышение конкурентоспособности действующих организаций

В рамках данной задачи Правительство Республики Бурятия осуществляет взаимодействие с хозяйствующими субъектами республики в рамках заключенных соглашений о социально-экономическом сотрудничестве (Постановление Правительства РБ от 17.04.2001 № 140 «О введении системы индикативного управления в отраслях и хозяйствующих субъектах Республики Бурятия», Указ об интенсификации экономического развития Республики Бурятия от 13.10.2006).

Целью заключения соглашений являются согласованные действия исполнительных органов государственной власти и организаций республики на основе взаимных обязательств и интересов по реализации среднесрочной Программы социально-экономического развития Республики Бурятия.

В 2008г. Правительством Республики Бурятия заключено 19 соглашений.

В консолидированный бюджет Республики Бурятия в 2008 году от организаций, заключивших соглашения, поступило налоговых доходов (по оперативным данным УФНС России по РБ) 2,3 млрд. руб. Удельный вес в общем объеме налоговых поступлений от организаций сферы отраслей материального производства 16,5%.

Доля убыточных организаций составило 28,1% (оценка) с увеличением по сравнению с 2007 годом на 0,3 п.п.

Цель 1.2. Создание благоприятного инвестиционного климата

Благоприятный инвестиционный климат способствует притоку современного менеджмента и производственных технологий в реальный сектор, развитию сопутствующих и технологически связанных производств, росту доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия.

Создание благоприятного инвестиционного климата будет достигаться за счет комплекса мер, включающих:

совершенствование нормативно-правового обеспечения инвестиционной деятельности в республике, направленного на обеспечение правовых гарантий инвесторам, установление механизмов государственной поддержки и стимулирования субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности;
выработку и реализацию организационных, финансовых механизмов и мероприятий по развитию государственно-частного партнерства в республике, в частности, по координации создания и функционирования туристско-рекреационной особой экономической зоны, зон экономического благоприятствования, по государственной поддержке реализации инвестиционных проектов республики за счет Инвестиционного фонда Российской Федерации, по организации взаимодействия с федеральными институтами развития;
реализацию в рамках федеральных, республиканских целевых программ, республиканской адресной инвестиционной программы инвестиционных проектов, направленных на развитие энергетической, транспортной, жилищно-коммунальной и социальной инфраструктуры, с целью создания условий для дальнейшего развития производственных комплексов;
реализацию проектов, направленных на повышение эффективности использования природных ресурсов, охрану окружающей среды и улучшение экологической обстановки.

Достижение цели характеризуется показателем «Инвестиции в основной капитал», который носит межведомственный характер.

В 2008 году объем инвестиций в основной капитал составил 23,8 млрд. руб., что на 22% выше уровня предшествующего года.

Согласно прогнозным оценкам к 2012 году по сравнению с 2009 годом значение показателя увеличится в 1,28 раза.

Тактическими задачами Министерства экономики Республики Бурятия по достижению указанной цели являются:

активизация инвестиционной деятельности;
создание и развитие особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, зон экономического благоприятствования.

Задача 1.2.1. Активизация инвестиционной деятельности.

Реализация данной задачи осуществляется за счет нормативно-правового, методического обеспечения инвестиционной деятельности в республике, выработки и реализации механизмов государственной поддержки субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности, разработки форм и методов развития экономики в условиях экологических ограничений.

Работа по выполнению данной направлена на выработку нормативно-правовой базы по вопросам стимулирования внедрения ресурсосберегающих и эколого-безопасных технологий на предприятиях республики, учета экологических показателей при разработке бизнес-плана инвестиционных проектов, учета экологического фактора при определении порядка финансирования, перечня критериев и оценке эффективности инвестиционных проектов в процедуре отбора на предоставление государственной поддержки.

Активизация инвестиционной деятельности характеризуется объемом инвестиций в основной капитал(за исключением бюджетных средств) в расчете на одного человека. Данный показатель относится к показателям оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти РБ в соответствии с Указом Президента РБ № от 28.06.2007 г. № 825.

Информация по показателю представляется в ценах 2003 года в расчете на душу населения.

В 2008 году объем внебюджетных инвестиций в расчет на одного человека составил 12,0 тыс.руб. (2007 г. – 9,8 тыс.руб.).

Задача 1.2.2. Создание и развитие особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, зон экономического благоприятствования

Данная задача выполняется министерством в рамках Закона РБ «О зонах экономического благоприятствования в Республике Бурятия» и во исполнение постановления Правительства РФ от 3.02.2007 № 68 «О создании на территории муниципального образования «Прибайкальский район» Республики Бурятия особой экономической зоны туристско-рекреационного типа».

Постановлением Правительства РБ от 14.03.2008 г. № 102 Министерство экономики РБ определено ответственным координатором при решении вопросов, связанных с созданием и функционированием ТР ОЭЗ, и при взаимодействии с федеральными органами государственной власти, Народным Хуралом РБ, органами местного самоуправления и организациями в Республике Бурятия.

Министерством осуществляется методическое, нормативно-правовое и координационное обеспечение создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа; материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Рабочего штаба по созданию особой экономической зоны туристско-рекреационного типа; разработка нормативно-правовых актов, направленных на формирование зон экономического благоприятствования.

Основным показателем, характеризующими достижение данной задачи, является инвестиции в объекты инфраструктуры особой экономической зоны туристско-рекреационного типа и зон экономического благоприятствования, объем которых в 2008 году составили 225,5 млн.руб., в том числе из федерального бюджета 136,4 млн.руб. и из республиканского 89,11 млн.руб.

Цель 1.3. Регулирование рынка труда, достижение сбалансированности трудовых ресурсов, улучшение условий труда

По материалам выборочного обследования населения Бурятстата численность занятого населения в Республике Бурятия в 2008г. составила 428 тыс. чел., увеличившись по сравнению с предыдущим годом на 29 тыс. чел. или на 7,2%. По оценке, в 2009 г. она составит 385,9 тыс. чел.

В связи с последствиями финансового кризиса прогнозируется снижение численности занятого населения, которое может быть компенсировано привлечением и освоением инвестиций в зонах опережающего развития в рамках реализации Программы социально-экономического развития Республики Бурятия в период до 2025 года в объеме до 560-600 млрд. рублей, планируется создать дополнительно порядка 80-90 тысяч рабочих мест.

Главными тактическими задачами министерства по достижению указанной цели являются:

достижение сбалансированности рынка труда;
регулирование процессов демографического развития Республики Бурятия;
улучшение условий и охраны труда.

Задача 1.3.1. Достижение сбалансированности рынка труда

Правовой основой данной задачи является Положение о Министерстве экономики Республики Бурятия и Указ Президента Республики Бурятия от 7.08.2008 № 214 «О дополнительных мерах по совершенствованию подготовки кадров для экономики Республики Бурятия».

На данном этапе основными направлениями регулирования рынка труда являются:

принятие мер по снижению напряженности на рынке труда республики;
принятие мер по сохранению занятого населения республики на данном уровне, путем опережающего обучения находящихся под угрозой сокращения, содействия в организации самозанятости безработных граждан;
усовершенствование способов определения потребности экономики в кадрах совместно с органами местного самоуправления и общественными объединениями работодателей;
формирование государственного заказа на подготовку кадров в учреждениях начального и среднего профессионального образования;
обеспечение снижения численности привлекаемой иностранной рабочей силы за счет обучения региональных трудовых ресурсов и региональной трудовой миграции;
реализация Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия на 2009 год;
реализация Программы содействия занятости населения Республики Бурятия на 2009 – 2010 годы;
реализация комплекса оперативных мер, направленных на снижение последствий финансового кризиса в части сохранения и создания рабочих мест.

Показателем выполнения тактической задачи является доля занятого населения в экономике в общей численности трудовых ресурсов. В 2007 году данный показатель составил 62,9%, в 2008 году доля занятых в экономике составила, по данным Бурятстата, 68,3%, увеличение на 5,4 п.п. В связи с ожидаемым уровнем безработицы вследствие финансового кризиса в 2009-2011 гг. этот показатель снизится.

Задача 1.3.2. Регулирование процессов демографического развития Республики Бурятия

Данная задача решается министерством в соответствии с Указом Президента РБ от 07.08.2007 № 486 «О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия», Положением о Министерстве экономики Республики Бурятия, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.10.2007 № 325, Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента РФ от 09.10.2007 № 1351, распоряжением Правительства РФ от 14.02.2008 № 170-р «О Плане мероприятий по реализации в 2008 - 2010 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года», Концепцией демографического развития Республики Бурятия на период до 2010 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 29.04.2002 № 129, распоряжением Правительства Республики Бурятия от 07.08.2008 № 407-р «О Сводном плане мероприятий по реализации в 2008 – 2010 годах Концепции демографического развития Республики Бурятия на период до 2010 года с учетом положений Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года».

В рамках данной задачи министерство осуществляет деятельность в следующих направлениях:

разрабатывает демографический прогноз на средне- и долгосрочную перспективу;
разрабатывает и организует исполнение исполнительными органами государственной власти мероприятий по реализации основных направлений государственной демографической политики.

В республике сокращение численности населения наблюдалось с начала 90-х годов, при этом около 80 % снижения численности населения приходилось на миграционный отток.

В 2008 году впервые за 16 лет отмечен рост населения, который составил 851 человек за счет увеличения рождаемости населения на 1047 человек.

В 2008 году миграционная убыль населения составила 2573 человек, что ниже показателя 2007 года на 178 человек. Коэффициент миграционного оттока за 2008 год снизился с 2,9 до 2,7 промилле.

В связи с последствиями экономического кризиса в 2009 году возможно увеличение миграционного оттока населения из Республики Бурятия. Реализация мероприятий Концепции демографического развития Республики Бурятия позволит удержать уровень миграционного оттока населения на уровне 3,4 промилле и снизить убыль населения к 2011 году до 2,3 промилле (темпы миграционной убыли населения будут снижаться на 3-5 процентов ежегодно).

Задача 1.3.3. Улучшение условий и охраны труда

Данная задача реализуется на основании Трудового Кодекса РФ и Закона РБ от 29.12.2003г. № 599-III «О государственном управлении охраной труда в Республике Бурятия».

На данный момент, министерство реализует следующие направления государственной политики в области охраны:

обеспечение реализации на территории республики Федеральной программы действий по улучшению условий и охраны труда на 2008-2010 гг.;
организация проведения на территории республики обучения по охране труда работников, в т.ч. руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда;
осуществление на территории республики государственной экспертизы условий труда;
организация сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда в республике.

Министерством отработаны изменения и дополнения в действующий закон Республики Бурятия от 29.12.2003г. № 599-Ш «О государственном управлении охраной труда в Республике Бурятия» (в ред. Закона Республики Бурятия от 23.12.2008 № 638-IV) принятый 15.12.2008г., который четко определил соответствующие полномочия и значительно расширил их для органов исполнительной власти Республики Бурятия.

За период с 1998 г. по настоящее время реализованы 3 республиканские программы по улучшению условий и охраны труда, в результате реализации программ, уровень производственного травматизма в республике в расчете на 1000 работающих снизился с 4,6 в 1998г. до 2,0 в 2008г., в настоящее время ведется разработка проекта ведомственной целевой программы по условиям и охране труда в организациях республики на 2009-2011 годы.

В республике ежегодно увеличивается количество обученных по охране труда и прошедших проверку знаний требований охраны труда специалистов и руководителей организаций, за 2008г. в республике обучено 2447 (2007г. - 2348 чел.). В соответствии с Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» обучающие организации регистрируются в нашем министерстве, всего в процессе занято 7 обучающих организаций.

За 2008г. министерством проведено 144 (2007г.- 159) экспертизы по условиям труда, в том числе:

по качеству проведения аттестации рабочих мест по условиям труда - 20 (2007г. - 8);
правильности предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда - 3 (2007г. - 5);
по несчастным случаям и профзаболеваниям - 121 (2007г. - 146).

По данным Бурятстата, уровень производственного травматизма в республике снизился с 2,3 в расчете на 1000 работающих в 2007 г. до 2,0 в 2008 году. Пострадали от травм и временно утратили трудоспособность 241 человек (2007г. – 291 чел.). Данный показатель ниже среднероссийского.

Согласно федеральной «Программе действий по улучшению условий и охраны труда на 2008-2010 гг.», в целом по России назрела необходимость внедрение новой системы управления охраной труда при помощи управления рисками повреждения здоровья работников.

Цель 1.4. Удовлетворение возрастающих потребностей и спроса на качественную продукцию и услуги

Данная цель носит межведомственный характер.

Главной тактической задачей министерства по достижению указанной цели являлось повышение уровня торгового обслуживания населения Республики Бурятия.

В отчетном периоде велась работа в рамках реализации Концепции развития торговли и общественного питания Республики Бурятия на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства РБ от 3.07.2001 № 244.

В целях наиболее полного удовлетворения покупательского спроса населения в качественных товарах и услугах определены основные направления деятельности:

повышение уровня торгового обслуживания населения Республики Бурятия на основе формирования схем территориального развития объектов потребительского рынка и развития логистических принципов в системе товародвижения;
совершенствование сети розничной торговли, общественного питания в муниципальных образованиях;
развитие новых форм организации торговли и общественного питания.

Показателем достижения данной подцели является оборот розничной торговли на душу населения. В 2008 году данный показатель составил 70,9 тыс.руб.

Индекс превышения среднедушевого оборота розничной торговли и объема платных услуг относительно прожиточного минимума В Республике Бурятия в 2008 году составил 161,5% и по сравнению с 2007 году значение данного показателя увеличился на 28,9 п.п.

В связи с наделением Республиканской службы по потребительскому рынку и лицензированию полномочиями по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции и по регистрации центров технического обслуживания контрольно-кассовой техники с 2009 года достижение этой цели выполняется данным агентством.

Задача 1.4.1. Повышение уровня торгового обслуживания населения Республики Бурятия

В рамках решения данной задачи министерство осуществляло работу по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере торговли, формированию и ведению Реестра розничных рынков в Республике Бурятия.

Выполнение задачи характеризуется объемом оборота розничной торговли Республики Бурятия.

За 2008 год оборот розничной торговли по Республике Бурятия составил 68117,3 млн. руб. с ростом к уровню 2007г. на 19,8%.

Задача 1.4.2 Повышение качества и уровня обслуживания населения услугами общественного питания.

Для выполнения данной задачи деятельность министерства направлена регулирование процессов развития общественного питания.

Выполнение задачи характеризуется объемом оборота общественного питания Республики Бурятия.

В 2008 г. объем оборота общественного питания составил 3882,0 млн.руб. с ростом на 41,2% в сравнении с 2007 годом.

Цель 1.5. Обеспечение выгодной интеграции Республики Бурятия в межрегиональное и международное экономическое пространство

Достижение цели Министерство экономики Республики Бурятия осуществляет свою деятельность в рамках федеральных законов от 4.01.1999 г. №4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации», от 8.12.2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» и от 9.07.1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации».

Деятельность министерства направлена на повышение открытости экономики, более глубокую интеграцию в систему мирового разделения труда, обеспечение эффективной политической и экономической поддержки экспортеров, ускоренного развития внутрироссийских хозяйственных связей.

Главными тактическими задачами Министерства экономики Республики Бурятия по достижению указанной цели являются:

развитие внешнеэкономического и международного сотрудничества Республики Бурятия с зарубежными странами;

формирование и улучшение международного имиджа Республики Бурятия как равноправного и надежного партнера;

повышение эффективности механизма реализации заключенных межрегиональных соглашений на основе определения приоритетных партнеров по субъектам Российской Федерации
подготовка экономики Республики Бурятия к присоединению России ко Всемирной торговой организации (ВТО).

Данные тактические задачи министерства в той или иной степени носят межведомственный характер. Показатели выполнения тактических задач составлены с учетом компетенции министерства.

Показателем цели является темп роста экспорта к предыдущему году, который в 2008 году составил 113,4%. Ожидаемые темпы роста экспорта Республики Бурятия в 2009 году составят 94,5%.

Дополнительным показателем является сальдо межрегионального и внешнего торгового баланса, которое в 2008 году сложилось отрицательным. Положительное значение баланса будет достигнуто в 2017 году.

Задача 1.5.1. Развитие внешнеэкономического и международного сотрудничества Республики Бурятия с зарубежными странами

В рамках решения данной задачи предусматривается обеспечить выгодное позиционирование в международной экономике, развитие сотрудничества с административно-территориальными субъектами иностранных государств; взаимодействие с международными неправительственными организациями и участие республики в двухсторонних межправительственных комиссиях; развитие приграничного сотрудничества с Монголией (п.3.17., 3.26., 3.28 Положения о министерстве Постановление Правительства Республики Бурятия от 13.02.2009 г. №41).

В соответствии с Указом Президента Республики Бурятия от 3.07.2001 № 128 «Об упорядочении международных и внешнеэкономических связей Республики Бурятия» Правительство Республики Бурятия осуществляет координацию международных и внешнеэкономических связей в Республике Бурятия через Министерство экономики РБ.

Показателем задачи является объем экспорта Республики Бурятия. В 2007 году объем экспортных поставок составил 366,3 млн.долл., в 2008 году – 415,2 млн.долл. В 2009 году ожидаемый объем экспорта составит 392,3 млн.долл.

Изменения индикаторов на 2009-2011 гг. вносятся с учетом выбытия экспортных поставок Тугнуйского филиала ОАО «СУЭК» и влияния таможенно-тарифной политики Правительства Российской Федерации, направленной на сокращение экспорта необработанных лесоматериалов.

Задача 1.5.2. Формирование и улучшение международного имиджа Республики Бурятия как равноправного и надежного партнера

В рамках данной задачи министерство осуществляет деятельность по развитию выставочно-ярмарочной деятельности республики, по организации и участию представителей исполнительных органов государственной власти в международных экономических форумах (п.3.30 Положения о министерстве Постановление Правительства Республики Бурятия от 13.02.2009 г. №41, Постановление Правительства РБ от 5.12.2007 № 389 «О концепции развития выставочно-ярмарочной деятельности в РБ на 2008-2012 годы»).

Показателем задачи является количество участий Республики Бурятия в международных, межрегиональных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях.

В 2007-2008 годах Республика Бурятия участвовала в подобных мероприятиях по 4-5 раз.

Задача 1.5.3. Повышение эффективности механизма реализации заключенных межрегиональных соглашений на основе определения приоритетных партнеров по субъектам Российской Федерации

Активизация межрегионального сотрудничества Республики Бурятия с регионами России предполагает продвижение продукции местных товаропроизводителей (ст.62, п. «о» Конституции Республики Бурятия).

Расширение практики заключения соглашений с субъектами Российской Федерации о развитии торгово-экономического и гуманитарного сотрудничества с выработкой планов конкретных мероприятий.

В 2008 г. подготовлен и согласован проект соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Правительством Республики Бурятия и Правительством Забайкальского края, подписано Соглашение о сотрудничестве между Правительством Республики Бурятия и Администрацией Томской области и Протокол по его реализации на 2008-2010 гг.

Приоритетами в интеграционном сотрудничестве для Республики Бурятия являются регионы Сибирского федерального округа, где особая роль отводится Иркутской области и Забайкальскому краю.

В 2009 году планируется подписание соглашений о сотрудничестве с Забайкальским краем и городом Москва.

Задача 1.5.4. Подготовка экономики Республики Бурятия к присоединению России ко Всемирной торговой организации (ВТО)

Для выполнения данной задачи министерство проводит работу по организации и проведению семинаров по повышению квалификации госслужащих в области соглашений ВТО, круглых столов и конференций для бизнес-сообщества. Информирование общественности и бизнеса о влиянии членства России в ВТО на экономические процессы и о ходе переговорного процесса внутри ВТО.

Оказание содействия организациям республики в разработке и внедрении системы менеджмента качества. Подготовка информационно-аналитических материалов

Blog