Geum.ru

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства экономики

Вид материалаДоклад

Содержание


Раздел II. Оценка объема и структуры исполняемых расходных обязательств и формирование доходов
Раздел III. Реализуемые Министерством экономики Республики Бурятия целевые программы (республиканские и ведомственные) и непрогр
3.1. Республиканская целевая программа «Развитие г. Улан-Удэ – столицы Республики Бурятия на 2006-2008 годы»
3.2. Непрограммная деятельность министерства
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8

Раздел II. Оценка объема и структуры исполняемых расходных обязательств и формирование доходов



Назначения по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита республиканского бюджета на 2008 год по Министерству экономики Республики Бурятия предусмотрены по утвержденным объемам в соответствии с Законом Республики Бурятия от 07.11.08г. № 597-IV «О республиканском бюджете на 2008 год и на период до 2010 года» и уточненной сводной бюджетной росписи на текущий финансовый год.

Итоги исполнения республиканского бюджета по Минэкономики РБ:

Доходы бюджета – 92,9 тыс. руб. или 2,7 % к годовому назначению.

Расходы бюджета – 62 335,7 тыс.руб. или 99,9 % к годовому назначению.

По итогам 2008 года в республиканский бюджет по министерству поступило налоговых и неналоговых доходов в сумме 92,9 тыс.руб. при плановом назначении 3 439,9 тыс.руб. , что составило 2,7 % к годовому назначению:
  • проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств бюджетов субъектов РФ – при годовом назначении 2 899,4 тыс.руб. исполнены в размере 30,2 тыс.руб. или 1,04% к годовому назначению;
  • доходы от оказания платных услуг – при годовом назначении 31,4 тыс.руб. выполнение составило 99,9% или 31,36 тыс.руб.;
  • прочие неналоговые доходы – фактически перечислено 31,3 тыс.руб. при годовом назначении 26,1 тыс.руб., что составило 119,9%.

Основная причина несвоевременного исполнения обязательств по доходам является невозврат бюджетных средств ООО «Лес Сибири», полученных на реализацию инвестиционных проектов. В целях обеспечения возврата задолженности по представленным кредитам ООО «Лес Сибири» министерство вело судебное разбирательство в Арбитражных судах первой и второй инстанции. На основании постановления Федерального Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28.11.2008 г. Министерству экономики РБ отказано о возврате бюджетных кредитов с ООО «Лес Сибири».

В соответствии с утвержденным графиком своевременный возврат процентов по выданным бюджетным кредитам осуществляло ООО «Даф» при реализации инвестиционного проекта по переработке зерна для производства муки для ОАО «Макбур.

Кроме доходов, утвержденных прогнозом кассовых поступлений поступили дополнительные средства в объеме 62,65 тыс.руб., в том числе:
  • 31.36 тыс.руб. остаток средств за 2007 год от оказания платных услуг ликвидированного учреждения ГУ «ОДЦП»;
  • 31,3 тыс.руб. погашение дебиторской задолженности.

Общая сумма исполняемых расходных обязательств Министерством экономики РБ в 2008 году составила 62335,7 тыс.руб., в 2007 году – 140158 тыс.руб. Снижение в более чем в 2 раза.

В 2007 году 59,3% (81236,8 тыс.руб.) расходных обязательств приходилось на реализацию республиканских целевых программ. В 2008 году такие расходы отсутствуют.

На 4,7% возросли расходы на содержание центрального аппарата с 53635,7 тыс.руб. в 2007 году до 56156,1 тыс.руб. в 2008 году.

В связи с созданием нового подведомственного ГУ «Многофункциональный центр» в реестр расходных обязательств Миниэкономики включены расходы по его содержанию данного учреждения в сумме 1493,7 тыс.руб.

За 2008 год бюджетные назначения по расходам были утверждены в объеме 62 401,3 тыс.руб. Сложившаяся разница между бюджетными назначениями и лимитом бюджетных обязательств в сумме 65,6 тыс.руб. снята в бюджет за нецелевое использование финансовых средств в 2007 году в результате проведенной Министерством финансов РБ контрольной проверки.

Кассовое исполнение расходов по министерству составило 100%.

В бюджет возвращена сумма 6300,0 тыс.руб., предназначенная на финансирование расходов по разработке концепции «Создание Логистического центра в г.Улан-Удэ и формирование интегрированной транспортно-логистической системы в Республике Бурятия». Министерство выиграло судебное разбирательство у исполнителя «Фонд развития международного сотрудничества «Культура технологий», которое недобросовестно и некачественно отнеслось к исполнению государственного контракта по разработке концепции.

Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета

В отчетном году по министерству было предусмотрен возврат основного долга бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам из республиканского бюджета в сумме 7 887,9 тыс.руб.:
  • 330 780,0 руб. от ООО «Даф»;
  • 7 555 080,0 руб. от ООО «Лес Сибири».

Кассовое исполнение составило 330,78 тыс.руб. или 4,2% от уточненной сводной бюджетной росписи. Средства своевременно поступили от ООО «Даф».

Раздел III. Реализуемые Министерством экономики Республики Бурятия целевые программы (республиканские и ведомственные) и непрограммная деятельность




3.1. Республиканская целевая программа «Развитие г. Улан-Удэ – столицы Республики Бурятия на 2006-2008 годы»



В целях формирования условий для развития города Улан-Удэ - столицы Республики Правительством Республики Бурятия утверждена Республиканская целевая программа «Развитие г. Улан-Удэ – столицы Республики Бурятия на 2006-2008 годы» (Постановление Правительства Республики Бурятия от 22.11.2005 № 361.

Состояние дорожно-транспортной системы города характеризуется значительным износом объектов транспортной инфраструктуры, недостаточным количеством и высоким износом подвижного состава общественного транспорта, недостатком дорожных развязок и, как следствие, перегруженностью дорожно-транспортной сети и транспортных узлов.

Постоянно ухудшающееся качество покрытий дорог и тротуаров с быстро увеличивающимся парком пассажирского и грузового транспорта и отсутствие контроля и диспетчерского регулирования транспортного обслуживания населения может вызвать рост травматизма и ухудшение экологического состояния улиц города. Существенный рост потребления электроэнергии, развитие центра города ведут к дефициту мощностей источников электрической энергии и к увеличению стоимости передаваемой электроэнергии.

Срок действия программы: 2006 – 2008 годы.

Целью Программы является формирование условий для развития г.Улан-Удэ – столицы Республики Бурятия. Поставленная цель на начальном этапе может быть достигнута при условии одновременной реализации двух приоритетных направлений, к которым относятся:

1.Реконструкция и развитие дорожно-транспортной инфраструктуры, инженерных коммуникаций и сооружений.

2. Совершенствование архитектурного облика города.

Значения целевых индикаторов в отчетных периодах приведены в Приложении 6.

Финансирование программы и сроки их реализации приведены в Приложении 7.

Минэкономики являлось государственным заказчиком и координатором работ по реконструкции моста через протоку Степная.

В 2008 году за счет средств республиканского бюджета не предусматривалось финансирование РЦП «Развитие города Улан-Удэ-столицы Республики Бурятия» на 2006-2008 годы».

Министерством экономики РБ подготовлено постановление Правительства РБ «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 22.11.2005г. №361 «О республиканской целевой программе «Развитие города Улан-Удэ-столицы Республики Бурятия» на 2006-2008 годы» (Постановление Правительства РБ №88 от 17.03.2009г.). В постановлении предусматривается продление срока реализации программы до 2011 года и передача функций Государственного заказчика программы Министерству по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия, поскольку программой предусматривается строительство мостового перехода, реконструкция улично-дорожной сети города.

3.2. Непрограммная деятельность министерства



В целях интенсификации экономического роста и реализации системы комплексного планирования социально-экономического развития Республики Бурятия Минэкономики обобщены предложения министерств и ведомств республики и внесены корректировки в проект Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года.

Подготовлены предложения Правительства Республики Бурятия в Стратегию социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, Иркутской области и Забайкальского края до 2025 года и представлены в Министерство регионального развития Российской Федерации.

Подготовлены и представлены в Минэкономразвития России предложения в проект Концепции долгосрочного развития Российской Федерации до 2020 года.

Министерством подготовлен отчет о выполнении Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2005-2007 годы, который утвержден Законом Республики Бурятия от 27.12.2008 г. № 650-IV.

В связи с разработкой Министерством регионального развития РФ проекта Концепции совершенствования региональной политики в Российской Федерации, принятием Правительством Республики Бурятия основных параметров прогноза социально-экономического развития республики на 2009-2011 годы, разработкой проекта республиканского бюджета на 2009-2011 годы и согласно основным положениям Послания Президента Республики Бурятия В.В. Наговицына Народному Хуралу Республики Бурятия, приведены в соответствие объемы финансирования и индикаторы Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 – 2010 годы и на период до 2017 года.

В 2008 году проведено заседание Комиссии по взаимодействию с Государственной комиссией по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области.

На заседании органами исполнительной власти представлены инвестиционные проекты для включения в Стратегию развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2025 года по направлениям: инфраструктура, социальная сфера, экология.

С 2008 года Министерству экономики РБ передана функция планирования налоговых и неналоговых доходов бюджета, согласование с муниципальными образованиями прогноза налоговых и налоговых доходов местных бюджетов.

С министерствами, ведомствами, муниципальными образованиями, отделами министерства согласованы показатели налоговой базы на 2009-2011 годы в качестве базы для расчета налоговых доходов бюджетов республики.

Сформирован проект налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета на 2009-2011 годы для формирования прогноза доходной части республиканского бюджета на 2009-2011 годы.

Проведено согласование с районами прогнозов местных бюджетов в части налоговых и неналоговых доходов. По итогам сформирован прогноз консолидированного бюджета РБ в части налоговых и неналоговых доходов.

В соответствии с Федеральным законом № 85–ФЗ, вносящим изменения в Налоговый Кодекс РФ в части УСНО на основе патента разработан законопроект, включающий расширенный перечень видов деятельности с применением УСНО на основе патента для индивидуальных предпринимателей, работающих без привлечения наемных работников. Закон принят на мартовской сессии Народного Хурала за № 131-IV от 10.03.08 г.

В целях увеличения доли налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия министерство осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии при Первом заместителе Председателя Правительства Республики Бурятия по увеличению доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия (Постановление Правительства Республики Бурятия от 23 апреля 2008г. № 190).

В 2008 году состоялось 4 заседания Комиссии, на которых рассматривался вопрос о проводимой работе министерств РБ по увеличению доходной части консолидированного бюджета и росте налогооблагаемой базы по курируемым видам экономической деятельности, в том числе о ходе выполнения намеченных мероприятий на 2008 год по повышению эффективности деятельности курируемых убыточных организаций.

Для организации системной работы по снижению убыточности организаций Республики Бурятия в 2008 году утверждены «Мероприятия по повышению эффективности деятельности курируемых убыточных организаций на 2008 год».

Реализация данных мероприятий позволила сократить количество убыточных организаций (по кругу крупных и средних) на 34. Вместе с тем из-за финансового кризиса доля убыточных организаций в республике в 2008 г. по сравнению с 2007 г. увеличилась на 1,1% и по оперативным данным Бурятстата составила 34,2 %. По оценке за 2008год доля убыточных предприятий составит 28,1% и к 2012 году снизится на 2%.

Для повышения уровня конкурентоспособности действующих организаций осуществляется взаимодействие с хозяйствующими субъектами республики через заключение соглашений о социально-экономическом сотрудничестве. В соглашениях определены согласованные действия исполнительных органов государственной власти и организаций республики на основе взаимных обязательств и интересов по реализации среднесрочной Программы социально-экономического развития Республики Бурятия.

Обязательства Правительства Республики Бурятии включают обеспечение информационной открытости в проведении социальной и экономической политики, в привлечении инвестиций для модернизации и развития производства, привлечении организации к участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, оказании государственной поддержки в соответствии с действующим законодательством, другие обязательства, ориентированные на стимулирование предприятий к выполнению макроэкономических индикаторов.

Обязательства организаций включают: разработку и реализацию стратегических планов развития, прогнозов развития производства и поступления налоговых платежей, выполнение индикаторов по темпам и объемам производства, заработной плате, сохранению и созданию новых рабочих мест, увеличению прибыли, а также, дополнительные обязательства по решению социальных проблем территорий.

В 2008 году Правительством Республики Бурятия заключено 19 соглашений. Организации, заключившие соглашения, обеспечили 65% объема отгруженной промышленной продукции в целом по республике.

Положительная динамика в промышленном производстве организаций, заключивших соглашения, способствовала достижению в 2008г. республиканских темпов роста промышленности в размере 107,6 процента.

В консолидированный бюджет Республики Бурятия в 2008 году от организаций, заключивших соглашения, поступило налоговых доходов (по оперативным данным УФНС России по РБ) 2,3 млрд. руб. Удельный вес в общем объеме налоговых поступлений от организаций сферы отраслей материального производства 16,5 %.

Министерством экономики Республики Бурятия совместно с отраслевыми министерствами и ведомствами ежеквартально проводится мониторинг выполнения соглашений между Правительством Республики Бурятия и хозяйствующими субъектами: анализируется выполнение социально-экономических показателей деятельности организаций и другие обязательства, предусмотренные в соглашениях.

По итогам мониторинга готовится отчет в форме аналитической записки и таблицы со значениями показателей. Основой для анализа являются данные первичной статистической отчетности и информация, представляемая ежеквартально отраслевыми министерствами и ведомствами.

Президентом Республики Бурятия Наговицыным В.В. проводятся заслушивания наиболее крупных бюджетообразующих организаций с обязательным приглашением собственника, как правило, это крупные холдинговые компании, расположенные в городах Москва и Санкт-Петербург.

На заседаниях организации презентуют свои Стратегии развития на долгосрочный период, оцениваются параметры их развития в сравнении с индикаторами, предусмотренными Программой социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008-2010 годы и на период до 2017 года.

В целях реализации основных принципов комплексного планирования социально-экономического развития муниципальных образований в Республике Бурятия Минэкономики координирует деятельность исполнительных органов государственной власти республики по согласованию Комплексных программ социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов.

На заседаниях временной рабочей группы под председательством Заместителя Председателя Правительства РБ по экономическому развитию Чепика А.Е., созданной в соответствии с распоряжением Правительства №159-РП от 25.12.2007г в течение 2008 года рассмотрены Комплексные программы на предмет соответствия Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008-2010 годы и на период до 2017 года.

Представленные на заседания Правительства и Президиума Правительства РБ Комплексные программы всех муниципальных районов и городских округов в течение 2008 года получили одобрение Правительства РБ.

Минэкономики содействовало администрациям муниципальных образований при подготовке материалов к заседаниям временной рабочей группы и Правительства РБ.

В рамках осуществления оперативного контроля за реализацией Комплексных программ осуществлялась:
  • подготовка ежеквартальной информации об уровне социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов в республике;
  • мониторинг социально-экономического положения муниципальных образований;

В рамках формирования и координации мероприятий по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера подготовлены материалы:
  • к Заседанию Консультативного Совета по делам коренных малочисленных народов Севера и Сибири при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе (г.Улан-Удэ, июнь 2008г.)
  • в постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2009г. №217 «Об утверждении правил распределения и предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» предложения, регулирующие поддержку социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающих на территории Республики Бурятия, направленные в Минрегион России.

Для наполнения постоянно действующей выставочной экспозиции в Полномочном представительстве Республики Бурятия при Президенте Российской Федерации в г.Москва подготовлена информация о социально-экономическом положении муниципальных образований.

В 2008 году начата работа по реализации Указа Президента РФ от 28.04.2008г № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

В республиканском бюджете в целях содействия (поощрения) достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления предусмотрено распределение дотаций из республиканского фонда стимулирования муниципальных образований на 2009 год в размере 15,0 млн. рублей, на 2010 год в размере 16,350 млн. рублей, на 2011 год в размере 17,658 млн. рублей.

Принят Указ Президента РБ от 10.03.2009г № 101 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия».

Министерство осуществляет координацию мониторинга реализации приоритетных национальных проектов, в том числе организацию деятельности Совета и Президиума Совета при Президенте Республики Бурятия по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике. Комплекс организационно-правовых мер по реализации приоритетных национальных проектов осуществлялся в рамках Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008-2012 годы и на период до 2017 года, республиканского бюджета на соответствующий год.

В 2008 году проведено 2 заседания Совета при Президенте Республики Бурятия по реализации ПНП и демографической политике и одно заседание Президиума Совета.

Минэкономики координирует деятельность министерств по выполнению поручения Президента РФ на заседании Совета 24.12.2008 г. по реализации приоритетных национальных проектов, получивших с 2009 года статус федеральных целевых программ.

Подготовлен проект распоряжения Правительства РФ «О Плане основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 350-летия добровольного вхождения Бурятии в состав Российского государства».

Проектом Плана предусматривается реализация 55 мероприятий. Общий объем финансирования составляет 20,7 млрд.руб., в т.ч. из федерального бюджета – 17,38 млн.руб., республиканского – 2,87 млн.руб., местного – 0,5 млн.руб.

Постоянно проводилась экспертиза проектов республиканских целевых программ в целях соответствия их действующему законодательству и своевременному выявлению неэффективного использования бюджетных средств направленных на их реализацию, а также анализ хода реализации утвержденных республиканских целевых программ.

Министерством экономики РБ проводится работа по созданию благоприятных условий для инвестиционной деятельности.

Министерство в соответствии со своими полномочиями формирует предложения к проекту республиканского бюджета в части предоставления средств на государственную поддержку инвестиционной и предпринимательской деятельности, проводит экспертизу реализации инвестиционных проектов, претендующих на господдержку.

Проводится мониторинг реализации инвестиционных проектов на территории Республики Бурятия, оказывается методическая и консультационная помощь организациям, предпринимателям, муниципальным образованиям по вопросам ведения инвестиционной деятельности, проводятся мероприятия по информационной поддержке инвестиционной деятельности, в том числе по организации выставок, форумов, конференций, семинаров.

Минэкономики РБ проводится работа по продвижению предложений Республики Бурятия в федеральные органы власти в части введения налоговых преференций на территориях с особыми условиями ведения хозяйственной деятельности, в том числе Байкальской природной территории.

В целях стимулирования инвестиционной деятельности в Республике Бурятия разработан Регламент предоставления государственных гарантий Республики Бурятия юридическим лицам, реализующим инвестиционные проекты в Республике Бурятия (Постановление Правительства РБ от 11.12.2008 г. № 528). Регламент устанавливает порядок предоставления государственной поддержки в форме госгарантий РБ организациям, реализующим инвестиционные проекты, соответствующих задачам и приоритетам социально-экономического развития республики.

Для усиления координации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия в сфере инвестиционной деятельности, повышения эффективности использования средств республиканского бюджета, направляемых на государственную поддержку реального сектора экономики, постановлением Правительства РБ от 11.04.2008 г. № 171 создан Координационный совет по инвестиционной деятельности при Правительстве Республики Бурятия, возглавляемый заместителем Председателя Правительства Республики Бурятия по экономическому развитию. Совет принимает решения о разработке и рассмотрении проектов республиканских целевых программ, по отбору инвестиционных и предпринимательских проектов, претендующих на предоставление государственной поддержки, и иным вопросам развития и стимулирования инвестиционной и предпринимательской деятельности в республике. Согласно данному постановлению Минэкономики осуществляет организационно-техническое и информационно-аналитическое сопровождение деятельности Координационного Совета.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 21.02.2008 г. № 77 утвержден порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям – производителям товаров, работ, услуг на компенсацию части платы за пользование кредитами коммерческих банков.

Для стимулирования внедрения ресурсосберегающих и эколого-безопасных технологий в 2008 г. внесены изменения в действующее республиканское законодательство по государственной поддержке инвестиционных проектов, касающиеся перечня критериев оценки экологической эффективности и критериев отбора эколого-ориентированных проектов. Внесены изменения в части экологической составляющей инвестиционных проектов в постановление Правительства РБ от 29.06.06 №198 «Об утверждении Положения о порядке предоставления государственной поддержки организациям, в том числе негосударственным, реализующим инвестиционные проекты в РБ».

Для получения оценок экологической эффективности в процедуре отбора инвестиционных проектов и учета экологических показателей при разработке бизнес-плана инвестиционных проектов внесены изменения в методику оценки бюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов, предоставляемых государственных гарантий Республики Бурятия и макет бизнес-плана (Приказы Минэкономики РБ и Минфина РБ).

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 06.02.2008 г. № 46-р утвержден Комплексный план по реализации в Республике Бурятия положений Киотского протокола к рамочной Конвенции ООН об изменении климата. По данному вопросу Минэкономики является координирующим органом. Создана рабочая группа по проблемам реализации Киотского протокола в Республике Бурятия (распоряжение Правительства РБ от 25.07.2008 г. № 384-р).

Совместно с Республиканским агентством по развитию промышленности, предпринимательства и инновационным технологиям и Республиканским агентством лесного хозяйства проведены совещания с недропользователями и лесопользователями, на которых подведены основные результаты работ и утверждены планы на 2008-2012 гг. в минерально-сырьевом и лесопромышленном комплексах Республики Бурятия.

В г. Улан-Удэ 20 июня 2008 года состоялось выездное заседание Координационного совета по лесному хозяйству и лесопромышленному комплексу Межрегиональной Ассоциации «Сибирское соглашение», на котором рассматривались вопросы реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. По итогам заседания два проекта ООО «ЛК Байкал-Нордик» и ОАО «Байкальская лесная компания» включены в число приоритетных инвестиционных проектов РФ.

В июле 2008 года проведено совещание с участием полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе А.В. Квашнина по вопросам комплексного социально-экономического развития Республики Бурятия. На совещании отмечено, что, несмотря на сырьевую направленность большинства рассматриваемых проектов, основное внимание при реализации проектов будет уделяться глубокой переработке сырья, вплоть до конечного потребительского продукта. И добыча, и обработка невозможны без опережающего развития энергетики и транспортной инфраструктуры. По итогам обсуждений приняты решения о включении соответствующих предложений в Стратегию социально-экономического развития субъектов Дальнего Востока и Забайкалья, а также поддержке предложений по включению объектов инфраструктуры в Перечень мероприятий ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года».

По итогам рабочей поездки А.В. Квашнина Правительством Республики Бурятия разработан план действий по реализации решений протокола совещания. С представителями 8 компаний-инвесторов заключено Соглашение о создании условий государственно-частного партнерства на территории Республики Бурятия в ходе реализации инвестиционных проектов социально-экономического развития Республики Бурятия.

Для формирования стратегического партнерства в реализации крупных инвестиционных проектов в сфере природопользования проведена Международная конференция «Приоритеты и особенности развития Байкальского региона» с участием представителей депутатов Государственной Думы Федерального собрания РФ, известных общественных деятелей, федеральных органов исполнительной власти, Правительства Республики Бурятия, Администраций Иркутской области и Забайкальского края, научных и общественных организаций, деловых кругов России и Бурятии.

Организован учет экологического фактора при подготовке проектов Соглашений о взаимодействии и социально-экономическом сотрудничестве, заключаемых между Правительством Республики Бурятия и бюджетообразующими организациями в сфере недро- и лесопользования.

В 2008 г. в Минрегион России направлены предложения по учету особенностей ведения хозяйственной деятельности на Байкальской природной территории при разработке проекта Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области до 2025 года.

В июле 2008 г. в г. Северобайкальск организована и проведена Межрегиональная экологическая конференция «Окружающая среда: социально-экологические аспекты проблемы чистой воды», в рамках которой рассматривались вопросы геополитики в условиях дефицита воды в мире и управления водными ресурсами, их рационального использования, проблемы реализации  Федерального Закона «Об охране озера Байкал».

В целях стимулирования развития организованного туризма и снижения негативного воздействия рекреационной деятельности на побережье озера Байкал министерством подготовлено постановление Правительства РБ от 15.10.2008 г. № 475 «Об утверждении Правил организации зон массового отдыха в центральной экологической зоне БПТ РБ».

В целях приведения в соответствие с изменениями в бюджетном законодательстве процесса осуществления капитальных вложений из республиканского бюджета разработан и принят Народным Хуралом РБ Закон РБ «О внесении изменений в Закон РБ «Об инвестиционной деятельности в РБ» № 88-IV от 14.03.2008 г. В рамках реализации данного закона для упорядочения и эффективного использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения, разработано постановление Правительства Республики Бурятия от 29 февраля 2008 г. № 88, которым утверждено Положение о порядке формирования Перечня строек и объектов для республиканских государственных нужд и их финансировании за счет средств республиканского бюджета.

Формирование и продвижение особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Байкальская гавань» обеспечивается на основе развития инфраструктуры и государственно-частного партнерства.

В рамках взаимодействия с федеральными органами власти, исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия и муниципальным образованием «Прибайкальский район» Республики Бурятия за прошедший период осуществлен ряд мероприятий организационного характера. Определен Перечень объектов инфраструктуры, подлежащих строительству, реконструкции и капитальному ремонту в 2009-2011 гг. на участках «Турка» и «Пески».

Министерство экономики РБ согласно распоряжению Правительства РБ от 17.08.2006 г. № 549-р и постановления Правительства Республики Бурятия от 14.03.2008 г. № 102 обеспечивает выполнение обязательств Правительства Республики Бурятия, предусмотренных Соглашением о создании на территории муниципального образования «Прибайкальский район» Республики Бурятия особой экономической зоны туристско-рекреационного типа от 02 марта 2007 г. № 2768-ГГ/Ф7, разрабатывает и осуществляет мониторинг реализации мероприятий по ее развитию.

В октябре 2008 года принят Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О зонах экономического благоприятствования в Республике Бурятия» № 491-IV, который дополнил виды региональных зон экономического благоприятствования – зонами туристско-рекреационного типа.

Министерством экономики совместно с Республиканским агентством по туризму и Администрациями районов проведена предварительная работа по концептуальной подготовке участков на территории районов республики, наиболее подготовленных и соответствующих критериям эффективного функционирования региональных зон туристско-рекреационного типа.

Разработаны нормативные правовые акты, определяющие правила оформления, подачи заявок и положения о проведении конкурса по отбору заявок на создание региональных зон экономического благоприятствования, которые как форма государственно-частного партнерства призваны стимулировать развитие регионального экономического потенциала через привлечение инвестиций, способствовать повышению конкурентоспособности национального производства и ускорению инновационного развития.

В целях улучшение демографической ситуации в республике, развития трудовых ресурсов и повышение уровня занятости населения Министерством экономики РБ определенная работа

Разработаны Концепция демографического развития Республики Бурятия и Сводный план мероприятий по реализации в 2008 – 2010 годах Концепции демографического развития Республики Бурятия на период до 2010 года с учетом положений Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.

Осуществлено методическое руководство и координация разработки муниципальных программ по улучшению демографической ситуации в 22-х муниципальных образованиях республики.

Подготовлен проект Республиканской целевой программы «Развитие трудовых ресурсов в Республике Бурятия на период 2009-2020 гг.». Целью данной программы является формирование кадрового потенциала в республике, создание эффективного механизма управления формированием, сохранением, воспроизводством, развитием трудовых ресурсов. Программа предусматривает механизм оказания содействия трудоустройства и закрепления молодых специалистов, а также Концепцию развития ресурсных центров.

Разработаны дополнительные меры по совершенствованию подготовки кадров для экономики Республики Бурятия. Введен государственный заказ на образование - скорректирован план набора и обучения в учебные заведения начального и среднего специального образования.

Совместно с Республиканским агентством занятости подготовлены ведомственные программы по содействию занятости населения и содействию в трудоустройстве женщин, имеющим детей в возрасте до 3-х лет.

Сформирован Сводный баланс трудовых ресурсов Республики Бурятия в территориальном, отраслевом и профессиональном разрезе.

Подготовлен проект Республиканской государственной Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2011-2012 годы.

Проведена работа по выработке механизма содействия в трудоустройстве несовершеннолетних.

В целях предупреждения и снижения последствий мирового финансового кризиса подготовлен порядок и план мероприятий по содействию самозанятости не занятых граждан в малом бизнесе.

В области внешней трудовой миграции осуществляется работа по формированию предложений по определению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Республику Бурятия. В результате размер квоты снижен с 12 до 4,5 тыс. чел. Разработаны предложения по замещению иностранной рабочей силы российскими гражданами.

В 2008 году миграционные потери сократились по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 187 человек или 6,5%. Миграционная убыль по Республике Бурятия составила 2573 человек.
  • уровень общей безработицы снизился с 12,9% (на 1 января 2008 г.) до 11,6% (за 2008 г.). По итогам года был установлен индикатор 11,5%;
  • численность занятого населения увеличилась с 398 тыс. чел. (в среднем за 2007 г.) до 428,6 тыс. чел. (в среднем за 2008 г.);
  • обеспечена приоритетность трудоустройства граждан Бурятии за счет снижения квоты привлечения иностранной рабочей силы на 2009 год практически в 3 раза в сравнении с 2008 годом (с 12 до 4,5 тыс. чел.).

В целях реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда разработан проект «Закон об охране труда в Республике Бурятия», принятие которого отложено до внесения изменений в законодательные акты РФ, касающихся вопросов условий и охраны труда.

Ведется работа по внесению изменений в Закон Республики Бурятия «О государственном управлении охраной труда в Республике Бурятия». Законопроект принят Народным Хуралом РБ в первом чтении 29.10.2008 год от 19.11.2008г. №26/005-2418;

Принято участие в подготовке, согласовании и подписании Регионального соглашения между Правительством Республики Бурятия, Союзом промышленников и предпринимателей Республики Бурятия и Объединением организаций профсоюзов Республики Бурятия на 2008-2010 годы (раздел V «Охрана труда и окружающей среды»)

Создана рабочая группа с участием Гострудинспекции, Роспотребнадзора, Объединением организаций профсоюзов Республики Бурятия для разработки Республиканской целевой программы «Улучшение условий и охраны труда на 2009-2011 годы. Проект программы разработан.

Совместно с Министерством образования и науки РБ, Научно-исследовательским институтом охраны труда (г. Екатеринбург) и Ассоциацией развития персонала Республики Бурятия подготовлен и проведен обучающий семинар «Аттестация рабочих мест по условиям труда».

Минэкономики приняло активное участие в проведении заседании «Круглого стола» по теме «Охрана труда. Проблемы. Пути решения», в республиканском семинаре для управляющих делами администрацией муниципальных образований по вопросу состояния условий и охраны труда в муниципальных образованиях Республики Бурятия.

В республике организована и действует система обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда специалистов и руководителей организаций. В учебном процессе занято 7 обучающих организаций. За 2008 г. в республике обучено 2447 (2007г. - 2348 чел.) руководителя и специалиста организаций.

Обучающими организациями проведены выездные курсы по обучению и проверке знаний требований по охране труда в Баргузинском, Курумканском, Прибайкальском, Тарбагатайском, Закаменском районах. Для повышения эффективности проведения обучения и проверки знаний в образовательных учреждениях, осуществляющих обучение по охране труда, используются мультимедийный комплекс, теле- и видеооборудование; набор видеоматериалов и компьютерная учебно-информационная система «Обучение, проверка знаний руководителей и специалистов, членов комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц организаций по вопросам охраны труда», в соответствии с Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», специалистами отдела ведется банк данных об обучающих организациях на территории республики, также, они принимают непосредственное участие в проведение учебного процесса и проверки знаний по охране труда в этих обучающих организациях;

За 2008 г. Минэкономикой проведено 144 (2007г.- 159) экспертиз по условиям труда, в том числе:

по качеству проведения аттестации рабочих мест по условиям труда - 20 (2007г. - 8);

правильности предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда - 3 (2007г. - 5);

по несчастным случаям и профзаболеваниям - 121 (2007г. - 146).

В целях наиболее полного удовлетворения покупательского спроса населения в качественных товарах и услугах, повышения уровня торгового обслуживания населения Республики Бурятия в 2008 году проводилась работа по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере торговли.

Для регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ним экономических отношений, и совместных действий сторон на основе принципов социального партнерства заключено отраслевое трехстороннее соглашение между Министерством экономики Республики Бурятия, БРО профсоюза работников торговли, общественного питания, потребительской кооперации и предпринимательства РФ «Торговое единство», общественными организациями работодателей отрасли торговли, общественного питания и предпринимательства Республики Бурятия».

Министерством экономики совместно с муниципальными образованиями проведена работа по корректировке Плана организации розничных рынков и принято Постановление Правительства Республики Бурятия от 07.07.2008 № 337. Планируется размещение розничных рынков во всех районных центрах республики.

Во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 22.10.2007г.№ ВЗ-П9-10-пр разработаны и утверждены Межведомственный план мероприятий по развитию конкуренции на продовольственном рынке Республики Бурятия на 2008 год» (Распоряжение Правительства РБ от 08.04.2008 № 157-р) и Республиканская программа мероприятий развития конкуренции на продовольственном рынке Республики Бурятия на 2009-2011 годы (Постановление Правительства Республики Бурятия от 24.11.2008 года № 507).

В целях повышения доступности продовольствия и оказания адресной помощи малообеспеченным категориям населения, уровень доходов которых не позволяет им обеспечить полноценное питание разработан проект Закона Республики Бурятия «Об улучшении торгового обслуживания малообеспеченных категорий населения», который устанавливает правовые и организационные основы:
  • функционирование социальных магазинов, реализующих продукты питания, входящие в потребительскую корзину;
  • оказание адресной социальной поддержки одиноким пенсионерам, имеющим пенсию менее установленного прожиточного минимума и не имеющим льгот через обслуживание социальным магазином.

Проведен конкурс среди предприятий общественного питания по номинациям «Лучший ресторан стационарного обслуживания» и «Лучший ресторан выездного обслуживания». Победителями признаны рестораны «Индиго», «Гэсэр», «Тысяча и одна ночь»; участники конкурса включены в реестр организаций общественного питания Республики Бурятия на право обслуживания выставочно-ярмарочных, конгрессных и других мероприятий с размещением информации на официальном сайте министерства.

В 2008 году проведены три заседания Комиссии по регулированию потребительского рынка при Правительстве Республики Бурятия, три заседания рабочей группы по развитию придорожного сервиса (одно из них выездное) и два заседания рабочей группы по регулированию потребительского рынка в соответствии плана работы комиссии и рабочих групп.

Для развития внешнеэкономического и международного сотрудничества Республики Бурятия с зарубежными странами Минэкономики осуществляла деятельность в следующих направлениях:
  • укрепление позиций республики в странах Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). Страны АТР и Северо-Восточной Азии (СВА) в силу геополитических и других причин являются основным объектом международной региональной стратегии Бурятии.
  • развитие приграничного сотрудничества Республики Бурятия с Монголией - главным страновым приоритетом республики в международной деятельности.

В целях реализации российско-монгольской программы о торговом сотрудничестве на 2006-2010 годы, в январе 2008 г. подготовлен визит в Монголию делегации Бурятии во главе с Президентом Республики Бурятия В.В. Наговицыным. В Национальной торгово-промышленной палате Монголии состоялась презентация Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2017 г., презентация особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Байкал», представлена информация по минерально-сырьевому комплексу Бурятии и перспективах развития транспортно-логистической системы Республики Бурятия.

По итогам визита подписан Протокол, предусматривающий дальнейшее развитие связей в промышленности, энергетики, строительстве, транспортной отрасли, агропромышленном комплексе, экологии, гуманитарной сфере и межведомственные протоколы с министерством продовольствия и сельского хозяйства Монголии, министерством финансов Монголии и министерством образования, культуры и науки Монголии. План мероприятий по сотрудничеству Республики Бурятия и Монголии на период 2008-2010 гг., согласованный с монгольской стороной, утвержден распоряжением Правительства Республики Бурятия №103-р от 17 марта 2008 г.

В течение 2008 года осуществлялось взаимодействие с федеральными органами власти Российской Федерации по вопросам развития пограничной и таможенной инфраструктуры на бурятском участке Российско-Монгольской государственной границы. Строительство двустороннего автомобильного пункта пропуска «Монды» включено в Федеральную целевую программу «Государственная граница РФ 2003-2010 гг.» с объемом финансирования: 2009 г. – 275,224 млн.руб., 2010 – 48,939 млн.руб. Кроме того, Федеральной таможенной службой выделено финансирование на разработку проектно-сметной документации для строительства ДАПП «Монды» и реконструкцию МАПП «Кяхта» в сумме 22,0 млн.руб. и 22,15 млн.руб. соответственно (в том числе в 2008 году – 7,15 млн.руб. и 9,0 млн.руб.).

Республика Бурятия является постоянным членом Ассоциации региональных администраций стран Северо-Восточной Азии (АРАССВА). Представители от республики в 2008 году приняли участие в 3-м заседании для сотрудников членов АРАССВА в г. Поханг (Республика Корея), в 7-й генеральной ассамблеи Ассоциации региональных администраций стран Северо-Восточной Азии.

В течение 2008 года осуществлено информационное сопровождение визитов представителей дипломатического корпуса Польши, Японии, КНР, Монголии, подготовлены и размещены информационные материалы о Республике Бурятия на официальном на Web-сайте Секретариата АРАССВА, Посольства России в КНР, Японии, Генерального консульства РФ в Ниигате (Япония), Министерства иностранных дел России.

Министерством экономики РБ отработаны вопросы по организации и участию представителей исполнительных органов государственной власти в международных экономических форумах: Международная выставка-ярмарка инвестиционных проектов в сфере коммерческой недвижимости «MIPIM-2007» в г.Канны (Франция), Петербургский международный экономический форум - 2007, 2008 гг., Международный экономический форум «Кубань-2007» в г. Сочи, Байкальский экономический форум – 2008, Дальневосточный международный экономический форум в г. Хабаровске, Монголо-российский деловой форум - 2007.

Во исполнение постановления Правительства Республики Бурятия от 05.12.2007 г. № 389 «О Концепции развития выставочно-ярмарочной деятельности в Республике Бурятия на 2008-2012 годы» создана Межведомственная комиссия по координации и развитию выставочно-ярмарочной деятельности Республики Бурятия. На официальном сайте Минэкономики создан раздел о выставочно-ярмарочной деятельности.

Министерством экономики Республики Бурятия совместно Минэкономразвития РФ подготовлено и проведено семинар-совещание на тему: «Инструменты защиты российских компаний на внутреннем и внешнем рынках и поддержка экспорта в свете предстоящего присоединения России к ВТО» (более 70 участников).

Подготовлен и согласован проект соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Правительством Республики Бурятия и Правительством Забайкальского края, подписано Соглашение о сотрудничестве между Правительством Республики Бурятия и Администрацией Томской области и Протокол по его реализации на 2008-2010 гг.

21 июля 2008г. заключено Региональное соглашение между Правительством Республики Бурятия, Союзом промышленников и предпринимателей Республики Бурятия, Агропромышленным союзом Республики Бурятия и Объединением организаций профсоюзов Республики Бурятия на 2008-2010 годы, устанавливающее общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений на республиканском уровне и совместные действия Сторон по их реализации.

Приоритетной целью Соглашения является проведение в предстоящий период социально-экономической политики, обеспечивающей право граждан на достойный труд, повышение качества жизни работников и их семей, сокращение масштабов бедности на основе устойчивого развития экономики, повышения ее конкурентоспособности и увеличения доходов организаций, роста производительности труда, стабильной занятости и гибкости рынка труда, безопасности рабочих мест, расширение возможностей профессионального и карьерного роста работников.

Соглашение является составной частью коллективно-договорного процесса в системе социального партнерства и служит основой для разработки и заключения отраслевых, территориальных соглашений.

Существенное влияние на социально-трудовую сферу оказывает установление величины прожиточного минимума. Ежегодно постановлениями Правительства Республики Бурятия утверждается 4 величины прожиточного минимума.

Ежемесячно проводится мониторинг задолженности по оплате труда, информация направляется в контрольные надзирательные органы для принятия необходимых мер по обеспечению своевременной выплаты заработной платы, вырабатываются предложения по сокращению и ликвидации задолженности. Подготовлен и проходит процедуру согласования проект Приказа «О создании рабочей группы по обеспечению своевременной выплаты заработной платы и ликвидации задолженности по оплате труда».

В 2008г. в целях совершенствования организации заработной платы работников государственных учреждений, повышения мотивации работников бюджетных отраслей к качественному труду осуществлен переход на новые системы оплаты труда с учетом отраслевой специфики во всех республиканских государственных учреждениях. Начат переход на новые системы оплаты труда работников муниципальных учреждений. 26 – 28 августа 2008г. проведено совещание со всеми главами муниципальных районов и городских округов по вопросу введения новых систем оплаты труда и повышения заработной платы работников муниципальных учреждений.

Проводимая в 2008 г. работа в области повышения доходов населения, способствовала устойчивому росту уровня жизни населения республики. В целях повышения уровня и эффективности оплаты труда проводилась работа по:
  • совершенствованию и оптимизации систем оплаты труда работников республиканских государственных учреждений;
  • поэтапному приближению минимального размера оплаты труда к прожиточному минимуму трудоспособного населения республики.

В 2008 году введена новая система оплаты труда работников бюджетных учреждений образования, здравоохранения, культуры, социальной поддержки населения и других отраслей бюджетной сферы, как на республиканском, так и муниципальном уровнях.

Для обеспечения правовых основ введения новых систем оплаты труда принят ряд нормативных правовых актов Президента и Правительства Республики Бурятия, регламентирующих:
  • основные принципы новых систем оплаты труда;
  • перечень компенсационных и стимулирующих выплат;
  • установление критериев отнесения государственных учреждений Республики Бурятия к уровням, используемым для определения должностного оклада руководителя государственного учреждения;
  • повышение заработной платы работников государственных учреждений Республики Бурятия (с 1 февраля 2008 года размеры фондов оплаты труда республиканских государственных учреждений увеличены на 14 %.);
  • порядок компенсации расходов на предоставление гарантий и компенсаций лицам, работающим в организациях, финансируемых из республиканского бюджета и расположенных в приравненных к районам Крайнего Севера местностях Республики Бурятия.

В развитие данных постановлений подготовлены приказы Министерства экономики о разъяснениях и рекомендациях по применению установленных норм, в частности разъяснение о порядке установления выплат компенсационного и стимулирующего характера в республиканских государственных учреждения».

Проведена работа по внедрению и распространению часовой оплаты труда работников, разработаны методические рекомендации по применению оплаты труда из расчета часовой тарифной ставки для работников республиканских государственных учреждений. Повышен минимальный размер часовой тарифной ставки с учетом роста прожиточного минимума.

В 2008 году продолжена работа по совершенствованию программно-целевого метода управления социально-экономическим развитием республики. Разработан проект закона Республики Бурятия «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Республики Бурятия «О республиканских целевых программах», направленный на повышение эффективности реализации республиканских целевых программ.

Разработан проект постановления Правительства Республики Бурятия «О порядке разработки и реализации республиканских целевых программ», регламентирующий порядок формирования, утверждения, реализации РЦП, ведения отчетности и контроля за их выполнением.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.06.2008 № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной субъектов Российской Федерации» Министерством экономики сформирован Доклад Президента РБ «О достигнутых значениях оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Бурятия за 2007 год» и направлен в Правительство Российской Федерации. При подготовке Доклада использованы официальные данные Росстата и органов исполнительной власти Республики Бурятия.

Представленные в докладе значения по 77 показателям использованы Министерством регионального развития Российской Федерации для проведения экспертного анализа качества управления социально-экономическим развитием субъектов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.08.2008 г. № 608 «Об утверждении Правил выделения грантов субъектам РФ в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ».

По результатам экспертного анализа Республика Бурятия по итогам 2007 года среди 83-х регионов находится на 37 месте.

В рамках проведения административной реформы в Республике Бурятия Министерством экономики РБ внедрен инструмент управления по результатам - доклады о результатах и основных направлениях деятельности исполнительных органов государственной власти (ДРОНД).

Разработано Постановление Правительства РБ от 8.05.2008 № 235 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 29 июня 2006 года № 203 «О применении программно-целевых методов в субъектах бюджетного планирования», устанавливающий новый порядок подготовки и представления исполнительными органами государственной власти ДРОНДов.

Министерством экономики совместно с Министерством финансов министерствам и ведомствам осуществляется методическая и консультационная помощь министерствам и ведомствам при подготовке докладов, а также осуществляется их экспертиза.

В июле 2008 года для руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти организован семинар по теме «Внедрение методов и процедур управления по результатам».

Совместно с комитетом информационных технологий и документальной связи Администрации Президента и Правительства РБ внедряется программный комплекс «ДРОНД», предназначенный для создания и автоматизированного ведения с использованием средств вычислительной техники докладов о результатах и основных направлениях деятельности 34-х исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия (ИОГВ).

В целях реализации Закона Республики Бурятия от 09.11.2007 г. № 2595-III «О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008-2010 годы и на период до 2017 года», повышения эффективности и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия Указом Президента РБ от 24.06.2008 г. № 169 утвержден Государственный заказ на управление в Республике Бурятия на 2008 год.

Выполнение госзаказу связана с системой ежеквартального премирования государственных гражданских служащих по итогам выполнения показателей оценки уровня социально-экономического развития Республики Бурятия каждым исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия.

Решение о размерах фонда премирования принимается на заседаниях Правительственной комиссии по контролю за выполнением Программы социально-экономического развития Республики Бурятия и оценке эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, организационно-техническое сопровождение которой осуществляется Министерством экономики РБ.


Одобрена Концепция предоставления гражданам и организациям в Республике Бурятия государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на 2008-2010 годы и утвержден План мероприятий по ее реализации.

Создано государственное учреждение «Многофункциональный центр Республики Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг».

В 2008 году принято участие в конкурсном отборе программ, планов и проектов реализации административной реформы федеральных органов исполнительной власти и высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания поддержки проведения административной реформы, проводимом Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации. По итогам конкурса заявка Правительства Республики Бурятия, включающая проекты по реализации административной реформы «Создание многофункционального центра Республики Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг» и «Разработка Программы повышения качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг до 2010 года в Республике Бурятия» признана победившей.

Подписан Договор об оказании поддержки проведения высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административной реформы в 2008 году. Из федерального бюджета выделено 24,8 млн. рублей на реализацию проекта создания многофункционального центра.

Министерством разработаны проекты типовых соглашений между Правительством Республики Бурятия и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, Администрацией г. Улан-Удэ о взаимодействии при оказании государственных услуг на базе Многофункционального центра Республики Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг, а также типовых договоров между ГУ «МФЦ РБ» и участниками предоставления услуг в многофункциональном центре.

Заключены соглашения о взаимодействии между Правительством РБ и Управлением Роспотребнадзора по РБ, Управлением федеральной миграционной службы РФ по РБ, Управлением ФНС по РБ, Государственной инспекцией труда по РБ, Администрацией г. Улан-Удэ, Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по РБ, ФГУП «Ростехинвентаризация-федеральное БТИ».

В настоящее время на базе МФЦ оказывается 27 услуг (земельно-имущественного характера, по вопросам трудового законодательства и другие). Совместно с Администрацией г. Улан-Удэ на базе ГУ «МФЦ РБ» создана «горячая линия» по вопросу открытия бизнеса и его поддержки, а также получения государственной и муниципальной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства.

Ведется ежедневный мониторинг оказания услуг. С сентября 2008 года по январь 2009 год оказано 2389 услуг.

Специалисты МФЦ прошли стажировку в Комитете по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ по вопросам оказания консультаций и приему заявлений от граждан по имущественным и земельным вопросам.

В настоящее время ведется долевое строительство здания МФЦ по ул. Ключевская, 20а квартал. Срок введения в эксплуатацию объекта – 30 сентября 2009 года.