Geum.ru

Науково-практичної інтернет-конференції економічна політика країн єс 17 жовтня 2011 р., Донецьк м. Донецьк 2011 р. Ббк 65. 050. 11 Е 40

Вид материалаДокументы

Содержание


Проблемы дифференциации регионов ес-15
В силу небольшого размера Литва не делится на отдельные регионы NUTS 2-го уровня, где ВВП на душу населения составил лишь 27% от
Кризис в греции как проявление проблем функционирования еврозоны
Формування регламентного забезпечення служби внутрішнього аудиту
Внешнеторговые отношения украины и ес на современном этапе
Подобный материал:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17

ПРОБЛЕМЫ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ РЕГИОНОВ ЕС-15




С момента создания ЕС и после последующих присоединений к союзу других государств данное образование имеет значительные контрасты в уровне экономического развития отдельных региональных хозяйств, принадлежащих территориям стран-членов. Данный аспект взаимного сосуществования стран в рамках ЭС требует постоянного внимания со стороны регуляторных институтов и разработки соответствующих региональных программ относительно конвергенции экономически более слабых регионов и поддержания стабильного развития регионов экономически более значимых.


Созданная в начале 70-х система стандартов Nomenclature Of Territorial Units For Statistics (NUTS), подразделяющая Европейское сообщество на три уровня (так называемые уровни NUTS1, NUTS2, NUTS3) по критерию уровня ВВП на душу населения. Регионализация Сообщества в соответствии с классификацией NUTS претерпевала изменения с течением времени, так поправки отмечались в NUTS 1995 - NUTS 1999, NUTS 1999 - NUTS 2003, NUTS 2003 - NUTS 2006, NUTS 2006 - NUTS 2010, а с 1 января 2012 года вступит в силу версия NUTS с самыми современными поправками [1].

В регионах «старых» членов ЕС различия обусловлены в основном наличием нескольких макрорегионов с разной историей экономического развития (например, Западная и Восточная Германия), различной специализацией (например, Северная, Центральная и Южная Италия) [2]:

- В Бельгии на фоне процветающей столицы со смешанным населением (ВВП на душу населения составил 256% от среднего по ЕС) фламандская Фландрия заметно опережает по уровню экономического развития франкоязычную Валлонию (128% против 93% от среднего по ЕС); у других регионов Бельгии NUTS 2-го уровня разрыв становится почти двукратным (152,1% в провинции Антверпен против 84,5% в провинции Эно), у регионов NUTS 3-го уровня – уже трехкратным (166% в округе Антверпен против 53% в округе Тюэн).

- В центральной части Большого Лондона, которая также образует регион NUTS 2 го уровня, ВВП на душу населения превысил средний по Евросоюзу показатель в 3,4 раза.

- Самым неблагополучным регионом NUTS 2-го уровня считается Западная Греция (Эллада), где ВВП на душу населения составил лишь 49% от среднего по ЕС-27.

- В Праге (регион NUTS 2-го уровня) ВВП на душу населения в 2005 г. составил 92% от среднего по ЕС-27, что было лишь немногим меньше, чем у бельгийской Валлонии или Испании в целом. В то же время в Северо-Западной области Чехии и в Средней Моравии этот показатель не достигал даже 35% от среднего по Евросоюзу. При расчете по ППС валют Прага оказывается в числе наиболее благополучных регионов (ВВП на душу населения с учетом ППС превысил средний по ЕС в 1,6 раза), тогда как все остальные области Чехии и при таком подходе относятся к бедным регионам (60–70% от среднего по Евросоюзу).

- В Братиславском крае соседней Словакии ВВП на душу населения равнялся 78% от среднего по ЕС (с учетом ППС – почти в 1,5 раза превышал средний!), а в Восточной Словакии (Кошицкий и Прешовский края) – находился на уровне 23% (с учетом ППС – 43%).

- В силу небольшого размера Литва не делится на отдельные регионы NUTS 2-го уровня, где ВВП на душу населения составил лишь 27% от среднего, а в Латвии – 25,3%.

- В Болгарии ВВП на душу населения в 2005 г. составил лишь 12,7% от среднего по ЕС-27, а в таких регионах NUTS 2-го уровня, как Северо-Западный и Южно-Центральный планировочные районы Болгарии, – 9,6%.

Контрасты между регионами NUTS более низкого, 3-го, уровня еще острее. Например, в 2005 г. в маленькой Латвии ВВП на душу населения в Риге превысил показатель региона Латгале почти вчетверо (45,7% против 12,3% от среднего по ЕС). В таких государствах, как Румыния и Польша, отрыв столицы от некоторых провинциальных (особенно приграничных со странами СНГ) регионов еще значительнее. В Бухаресте ВВП на душу населения составил 36,2% от среднего по ЕС-27, тогда как в приграничном с Молдавией уезде Васлуй – только 7,6%; в Варшаве аналогичный показатель достиг 85% против 16,6% в приграничном с Белоруссией Бяльском регионе (пятикратный разрыв). Стоит заметить, что дифференциация регионов NUTS 2-го уровня в этих странах не столь значительна: по ВВП на душу населения наиболее развитое в Польше Мазовецкое воеводство превзошло Люблинское воеводство лишь в 2,3 раза, а столичный регион в Румынии в 3,1 раза обогнал Северо-Западный регион. Разрыв в некоторых западноевропейских странах – например, Великобритании и Франции – оказался больше. [2]

Таким образом, цель региональной политики относительно повышения ВВП на душу населения в бедных регионах (NUTS -2, 3 уровней) с появлением новых стран в ЕС, имеющих регионы с более низким экономическим развитием, меняет конвергенционные ориентиры. Так, пороговым критерием для получения помощи на развитие является уровень ВВП - 75% от среднего по ЕС, а в некоторых районах Болгарии, например, ВВП на душу населения не достигает 30% от среднего по Евросоюзу даже при учете ППС валют. Этот факт автоматически снижает средний показатель низких уровней NUTS по ЕС, а 16 проблемных регионов государств-членов ЕС-15 изменили статус бедных регионов вследствие данного статистического эффекта. При этом в основном «пострадали» Восточная Германия и среднеразвитые районы Греции (хотя для них все-таки предусмотрен переходный период) [2]. Это говорит о том, что при сглаживании межрегиональных различий контрасты на низовом уровне, экономически слабые регионы в странах ЕС-15 теперь остаются вне действия механизмов региональной политики. А ведь даже в благополучных странах существуют регионы, требующие специфических программ развития.



Литература
  1. ссылка скрыта
  2. Кузнецов А.В. Межрегиональные контрасты в Европейском союзе. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: ektivy.info/index.php



Шеремет Т. Г., Згода А.С.

Дон НУЕТ


КРИЗИС В ГРЕЦИИ КАК ПРОЯВЛЕНИЕ ПРОБЛЕМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЕВРОЗОНЫ


Долговые проблемы Греции — самая актуальная тема, которая ставит под сомнение само существование Еврозоны и вызывает многочисленные дискуссии о методах выхода из этой проблемы.


Экономика Греции на 2011 год находится в кризисном состоянии. Совокупный долг к концу достиг 300 миллиардов евро, значителен и бюджетный дефицит. Вероятность дефолта в Греции оценивается в 90% и даже несколько выше, заявляет правительство страны. В частности, стране необходимы 8 млрд. евро, которые ей должны предоставить тройка кредиторов — ЕЦБ, МВФ и ЕК. В противном случае Греции придется объявить дефолт по внешним долгам, что же касается внутренних выплат, то они уже и сейчас практически заморожены. Экономисты международных банков прогнозировали выход Греции из зоны евро и оценивали вероятность дефолта прогнозируемого долгами страны в 98%. Греческие власти планировали провестиссылка скрыта. Это решение было принято под давлением западных кредиторов, весьма недовольных мерами жесткой экономии.

Министр финансов Греции Эвангелос Венизелос потребовал «евроатлантического» участия в разрешении европейского долгового кризиса и призвал создать «евроатлантическую ось» для преодоления кризисных явлений в Еврозоне. Он также отметил, что европейская система работает не вполне удовлетворительно, имея в виду задержки с предоставлением Греции необходимого пакета помощи. Также он заверил, что парламент Греции утвердит все необходимые меры, которые будут необходимы для сокращения бюджетного дефицита. [1]

Ранее было озвучено мнение представителя Еврокомиссии, который заявил, что Греция может не получить очередную порцию кредитов, так как она не выполнила все требования по сокращению расходов госбюджета.

Что касается США, то власти последнее время серьезно следят за ситуацией в Еврозоне, осознавая масштаб проблем для их экономики, который будет вызван крахом Еврозоны. Многие политики призывают создать единые долговые облигации Еврозоны, а также единое казначейство с единой фискальной политикой. Однако эти инициативы пока не находят поддержки в ЕС.

Несмотря на серьезные финансовые проблемы, Греция останется в зоне евро, заявил глава Еврокомиссии. Выход страны из альянса привел бы к глобальному банковскому кризису, говорят экономисты, оценивая ликвидацию последствий в 1 трлн. евро.[2] Германия так же многократно заявляла, что не допустит выход Греции из зоны евро, однако фактически долговые проблемы страны решаются путем создания новых долгов.

Жесткие требования к бюджетной дисциплине - условие выделения финансовой помощи Греции. Пока европейские лидеры не могут прийти к согласию в отношении условий выделения денег. Второй пакет помощи Греции объемом 109 млрд. евро, согласованный на саммите ЕС, пока не одобрен странами Еврозоны. В общей сложности для спасения Греции может потребоваться до 440 млрд. евро, считают аналитики.

Для преодоления бюджетного дефицита Греция, накануне, ввела новый налог на недвижимость. По предварительным данным, средняя величина налога составит около 1500 евро в год на каждую греческую семью - дополнительные доходы бюджета могут составить около 2 млрд. евро в год, т. е. 1,1% ВВП.[3]

В пакет антикризисных мер, предпринимаемых правительством, входят сокращение зарплат госслужащим, повышение потребительских налогов, приостановка роста пенсий. Страны Еврозоны предоставят Греции ряд двухсторонних кредитов наряду с кредитами ссылка скрыта.

Решение проблем в Греции найти очень тяжело. Польские политики предлагают следующее решение проблемы: государственные и частные учреждения должны проводить реструктуризацию (долга), чтобы стабилизировать ситуацию в Греции цивилизованным путем.[4]


Литература

1.ссылка скрыта

2. ссылка скрыта

3. ссылка скрыта

4. ссылка скрыта


Шухман М. Е. к.е.н.

Садєкова А. М., к. е. н.

ДонНУЕТ імені Михайла Туган-Барановського


Формування регламентного забезпечення служби внутрішнього аудиту


У статті викладений загальний підхід до регламентного забезпечення служби внутрішнього аудиту, дозволить вирішити питання, пов'язані з її управлінням, а також із підвищенням ефективності її функціонування.


Регламентне забезпечення є не менш важливим аспектом в управлінні діяльністю внутрішніх аудиторів. Формування регламентів – документів, що вносять організуюче начало у процес організаційної побудови служби внутрішнього аудиту (СВА) корпорації –є проявом сутності її організаційного забезпечення.

Відзначимо праці таких вчених, як Р.А. Алборов, В.Д. Андрєєв, Н.Т. Белухи, А.М Богомолов, Н.И. Дорош, І.М. Дмитренко, Л.Г. Макарової, В.Ф. Максимової, В. П. Пантелеєва, В.И. Подільського, Л.В. Сотникової, В.П. Суйца, Л.А. Сухаревої, В.В. Рудницкого, Б.Ф. Усач, А. Д. Шеремет та ін.[1, 2, 3, 4, ]. Однак, у більшій частині досліджень, як правило, недостатньо уваги приділяється організаційним питанням, що стосуються регламентного забезпечення внутрішнього аудиту в корпораціях. Тому метою даної статті є подання загального підходу до регламентного забезпечення СВА корпорацій.

Грамотно побудована система регламентного забезпечення не тільки спрощує роботу СВА, але й дозволяє значно підвищити ефективність її управління в системі внутрішньокорпоративного контролю корпорації.

СВА повинна діяти на підставі внутрішньокорпоративних регламентів з внутрішнього аудиту, затверджених Аудиторським комітетом і схвалених Наглядовою радою корпорації. Можна виділити основні внутрішньокорпоративні регламенти, що впливають на організацію СВА:

1. Статут корпорації, в якому повинен бути передбачений відповідний розділ, що регламентує діяльність служби внутрішнього аудиту.

2. Положення про службу внутрішнього аудиту, що визначає відокремлене місце внутрішнього аудиту в системі управління корпорацією, його цілі і завдання, відповідальність і взаємовідносини з іншими функціональними службами корпорації тощо.

3. Посадові інструкції фахівців служби внутрішнього аудиту корпорації, що регламентують права, обов'язки і відповідальність фахівців служби, а також кваліфікаційні вимоги до них.

4. Стандарти внутрішнього аудиту.

5. Календарні плани роботи служби внутрішнього аудиту.

6. Робочі програми перевірок за напрямами, відповідно до затверджених планів робіт.

7. Форми робочих та підсумкових документів з внутрішнього аудиту.

Взаємозв'язок даних внутрішньокорпоративних регламентів представлений на схемі (рис. 1), яка відображає їх співпідпорядкованість і зв'язок з координатором (керівником служби внутрішнього аудиту) і виконавцями (фахівцями-аудиторами).

Як бачимо, Статут корпорації є основним документом, що регламентує діяльність СВА. На його основі розробляються Положення про СВА, посадові інструкції, які служать основою професійної діяльності керівника і фахівців СВА.

Положення про СВА визначає статус внутрішнього аудиту як самостійного структурного підрозділу апарату управління корпорації. Цей документ визначає порядок створення, організаційний статус, права, обов'язки, порядок роботи цього структурного підрозділу.

На основі Положення про СВА повинні розроблятися Посадові інструкції працівників, які здійснюють функції внутрішнього аудиту. Посадова інструкція є правовим актом, що видається корпорацією для регламентації організаційно-правового положення працівника, його обов'язків, прав, відповідальності і забезпечує умови для його ефективної роботи. Посадові інструкції працівників служби визначають місце кожного працівника в системі розподілу праці усередині СВА, основні завдання, які вирішуються працівником, його основні функції, права і обов'язки, відповідальність, взаємини усередині служби [121].





Рис. 1. - Схема взаємозв'язку внутрішніх регламентів координаторів і виконавців СВА


Обов'язковим нормативним документом корпорації є штатний розклад СВА. Штатний розклад – правовий акт, що визначає структуру, чисельність і посадовий склад працівників корпорації з указівкою посадових окладів. Штатний розклад підписується керівником служби прийому кадрів і затверджується Наглядовою радою корпорації.

Питанням регламентного забезпечення СВА є також розробка стандартів ВА, календарні плани роботи СВА та ін. Авторське бачення системи стандартів ВА полягає у їх класифікації за ознакою охоплення всіх етапів процесу внутрішнього аудиту та відповідних об’єктів: загальні стандарти внутрішнього аудиту; робочі стандарти внутрішнього аудиту; стандарти звітності; стандарти процедур за окремими об'єктами. Такий підхід до формування структури стандартів сприяє їх прийнятності по відношенню до міжнародних стандартів внутрішнього аудиту та дає можливість комплексно охоплювати об'єкти внутрішнього аудиту і процес аудиторської діяльності.

Викладений загальний підхід щодо формування регламентного забезпечення СВА дозволив нам вирішити питання, пов'язані як із здійсненням самого процесу організації внутрішнього аудиту, так і з управлінням підвищення ефективності функціонування СВА в корпораціях.


Література

1.Андреев В. Д. Внутренний аудит : учеб. пособие / В. Д. Андреев. – М. : Финансы и статистика, 2003. – 464 с. : ил.

2.Дмитренко И. Н. Организационно-методологические аспекты аудита в условиях формирования рыночных отношений : дис. ... канд. экон. наук : 08.06.04 / И. Н. Дмитренко ; Донец. коммерч. ин- т. — Донецк, 1997. — 174 с.

3.Пантелеєв В. П. Внутрішній аудит : навч. посіб. / Пантелеєв В. П., Корінько М. Д. ; за ред. В. О. Шевчука ; Держ. акад. статистики, обліку та аудиту Держкомстату України. – К. : [б. в.], 2006. – 247с.

4.Сухарева Л. А. Внутренний аудит: организация и методология : науч.-практ. пособие / Сухарева Л. А., Дмитренко И. Н. ; М-во образования и науки Украины, Донец. гос. ун-т экономики и торговли им. М. Туган-Барановского, Каф. контроля и анализа хоз. деятельности. – Донецк : [ДонГУЭТ], 2000. – 75 с. – Библиогр.: с. 61-68.


Юнда А.А., менеджер ВЄД

«Контин Трейдинг»,

Книжка Л.А.,

ДонНУЭТ


ВНЕШНЕТОРГОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ УКРАИНЫ И ЕС НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ


Проблема развития сотрудничества Украины и ЕС в торговле существует с момента признания независимости Украины в 1991г. и ее стремления вступить в ВТО для того, чтобы интегрироваться со странами ЕС.


Проблемой исследования развития сотрудничества Украины и ЕС занимаются многие отечественные ученые: А. Амоша, П. Беленький, 3. Бройде, В. Будкин, А. Вишняков, С. Гакман, В. Евтух, В. Евдокименко и др.

Украина традиционно поддерживает и развивает экономические, торговые, культурные и другие связи со странами ЕС, принимает меры по активизации отношений в рамках Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Украиной и Европейским Сообществом и их государствами - членами.

Политика либерализации внешнеторгового режима Украины должна обеспечить: а) наращивание экспорта в ЕС ликвидной украинской продукции и, за счет этого наращивания импорта инвестиционных промышленно-производственных товаров, необходимых для переоборудования производства, б) общую тенденцию выравнивания сальдо в торговле потребительскими товарами с целью обеспечения за счет этого компенсацию расходов на закупку энергоносителей, в) соответствие степени либерализации режима импорта уровню финансовой помощи, которую получает Украина при условии выполнения обязательств по указанной либерализации.

Во время заседаний Совместного комитета Украина-ЕС, рабочей группы по вопросам торгового сотрудничества, в письмах в адрес правительственных структур Европейская комиссия поддержала вопросы, касающиеся обеспечения национального режима и режима наибольшего благоприятствования в торговле, а именно [1]:
  1. Унификация акцизных сборов на автомобили, алкоголь и другую пищевую продукцию;
  2. Приведение системы тарифов в Украине в соответствие с Концепцией трансформации таможенного тарифа, которая является основой переговоров о вступлении Украины в ВТО;
  3. Совершенствование системы сертификации и стандартизации;
  4. Состояние защиты прав на интеллектуальную собственность в Украине, в частности защиты прав на аудио-и видеопродукцию;
  5. Ограничение возможности участия европейских компаний в украинских тендерах, противоречит Соглашению о партнерстве и сотрудничестве с ЕС;
  6. Порядок и обоснования регистрации и лицензирования химических веществ для сельского хозяйства и изделий ветеринарного назначения;
  7. Большие сборы за чартерные рейсы иностранных авиакомпаний и необоснованные сборы в сфере морских услуг;
  8. Несоответствие Закона Украины «О стимулировании производства автомобилей в Украине» основным положениям соглашений ВТО, необходимость устранения применения минимальной таможенной стоимости при импорте автомобилей.

Для решения этих и других проблем в первую очередь необходимо: ускорить разработку и принятие законодательных актов, соответствующих праву Евросоюза и принятым в ЕС стандартам и требованиям ВТО; способствовать импорту именно тех промышленно-производственных товаров, необходимых для модернизации производственных процессов в слабых областях украинской экономики; улучшить политико-правовые условия для экспорта товаров.

Украина значительно улучшила свои позиции среди стран Восточного партнёрства, как наиболее крупный экспортер и импортер в торговле с ЕС. Лидирующие позиции по показателям за первую половину 2011г. Украине обеспечили 58% от общего объёма экспорта (9,6 млрд.евро), на втором месте Беларусь с 4 млрд.евро, что составило 24%.

Основным импортёром также стала Украина: на неё пришлось 44% от общего импорта, или 7,8 млрд евро. На втором месте Азербайджан с показателями в 7,2 млрд евро, что составило 40%. Половина экспорта ЕС пришлась на автомобили, а импорта - на электроэнергию.

Украина планирует отменить экспортные пошлины для ЕС. Переходный период в целом будет продолжаться до 15 лет, при этом по ряду продукции он будет составлять 10 лет [2].

Стратегия европейского выбора должна рассматриваться в Украине как важный стимул ускорения системных реформ, повышение политической и социальной активности граждан. После парламентских выборов в Украине появились признаки и реальные предпосылки консолидации всех ветвей государственной власти при поддержке широких кругов общественности вокруг полной и эффективной реализации евроинтеграционного курса Украины, что должно способствовать дальнейшему развитию Украинского государства на основе европейских ценностей и стандартов.


Литература
  1. Украина – ЕС.-[Електронний ресурс].-Информационный портал.–Режим доступа: <ссылка скрыта >
  2. Отмена экспортных пошлин Украиной для ЕС [Електронний ресурс].- информационное агентство УНИАН.–Режим доступа: < ссылка скрыта >



Юров Р.В.

Донецький національний університет економіки і

торгівлі імені Михайла Туган-Барановського