Посібник-довідник для трудових мігрантів легальна трудова міграція до країн єс та попередження порушень трудових прав І трудової експлуатації представництво в Україні

Вид материалаДокументы

Содержание


Вимоги та порядок в’їзду, дозволи на роботу та проживання
Об’єднання сім’ї
Трудові права та соціальна допомога
Порушення трудових прав та експлуатація
Джерела додаткової інформації
Подобный материал:
1   ...   21   22   23   24   25   26   27   28   ...   31

ФІНЛЯНДІЯ


Вимоги та порядок в’їзду, дозволи на роботу та проживання

Громадяни країн, що не входять до ЄЕЗ, можуть працевлаштуватися у Республіці Фінляндія, якщо вони отримають дозвіл на проживання для працівника (це поєднання дозволу на проживання та візи) або інший вид дозволу на проживання. Питання працевлаштування іноземних громадян регулюється Законом про іноземців, який набрав чинності в травні 2004 року.

У Фінляндії існує кілька видів дозволів на проживання:
  • дозвіл на проживання для працівника
  • дозвіл на проживання для підприємця
  • інші дозволи на проживання (наприклад, на підставі родинних зв’язків чи тимчасової потреби у захисті або на інших підставах для в’їзду гуманітарного характеру)
  • ділова віза або звільнення від отримання візи.

Існує два види дозволу на проживання для працівника:
  • дозвіл на певний термін (тимчасовий – тип В, або тривалий – тип А) та
  • дозвіл на постійне проживання (Р)

Дозволи на проживання видаються бюро зайнятості (Työvoimatoimisto) спільно з Відомством у справах іноземців (або місцевим відділенням міліції).

Існує дві категорії дозволів щодо проживання на певний термін: тимчасовий дозвіл (тип В – видається на рік або коротший термін, який визначено трудовим договором, що може бути подовжений ще на один рік) та тривалий дозвіл (тип А – може подовжуватися максимум на три роки за один раз). Трудовий мігрант з тимчасовим дозволом може змінити його на тривалий дозвіл, якщо підстави для його перебування у Фінляндії змінилися протягом цього періоду (наприклад, внаслідок одруження). Дозволи обох категорій, як правило, видаються для певної галузі трудової діяльності. Трудовий мігрант може змінювати місце роботи в межах певної професійної галузі, яка обумовлюється в дозволі на проживання.

Проживання у Фінляндії протягом чотирьох років за тривалим дозволом на проживання (на безперервній основі без перерви між тимчасовими дозволами) дає право трудовому мігранту отримати дозвіл на постійне проживання. Дозвіл на постійне проживання діє до його скасування. Після закінчення терміну дії паспорта трудовому мігранту не треба знову звертатися для отримання дозволу на постійне проживання. Трудовий мігрант може жити, перебувати та вільно пересуватися на території Фінляндії. Дозвіл може бути скасований, якщо його власник виїхав з Фінляндії на постійне місце проживання.

Заяви про отримання дозволів подаються трудовим мігрантом або майбутнім роботодавцем. Заяви подаються до посольства або консульства Фінляндії, бюро зайнятості або до місцевого відділення міліції (якщо заява подається роботодавцем). Порядок подання є таким:
  • трудовий мігрант подає заяву до посольства або консульства Фінляндії в країні проживання для отримання першого дозволу на проживання до приїзду у Фінляндію
  • заява передається до місцевого бюро зайнятості через Міністерство праці, яке аналізує заяву, враховуючи ситуацію на ринку праці в цій місцевості
  • якщо рішення є позитивним, трудовий мігрант може отримати дозвіл у дипломатичному представництві
  • якщо рішення є негативним, він може подати апеляцію до адміністративного суду
  • до закінчення терміну дії дозволу на проживання трудовий мігрант, який хоче залишатись у Фінляндії, має отримати новий дозвіл на певний термін; дозвіл видається поліцейським відділенням муніципалітету за місцем проживання спільно з місцевим бюро зайнятості.

Іноземний громадянин, який прагне працювати у Фінляндії, зобов’язаний подати такі документи:
  • анкету для отримання дозволу на проживання (анкета Відомства у справах іноземців), заповнену належним чином
  • анкету для отримання дозволу на проживання для працівника (анкета Міністерства праці), заповнену належним чином (не потрібна, якщо роботодавець подає заяву до муніципалітету)
  • трудовий договір та опис основних умов праці – заробітна плата, тривалість роботи й термін перебування у Фінляндії, опис трудових обов’язків трудового мігранта
  • будь-які інші потрібні документи – документи про освіту, професійну кваліфікацію тощо.
  • особам у відрядженні треба подати запрошення, договір, на підставі якого особа буде виконувати свої обов’язки, або контракт на постачання
  • особам, які проходять стажування за міжурядовими угодами або програмою обміну, треба подати пояснювальні документи або контракт на стажування, особою з університетським ступенем – документи про складені іспити
  • особам, як мають намір працювати як хатні працівники (au pair), потрібно подати договір, укладений з родиною, докази попереднього досвіду роботи в домі (рекомендації), довідку про доходи заявника, довідку про непритягнення до кримінальної відповідальності, докази наявності у родини достатнього медичного страхування та страхування від нещасних випадків для заявника, а також докази того, що родина забезпечить навчання заявника на курсах фінської або шведської мови
  • підприємці мають подавати детальний опис бізнес-ідеї, бізнес-план основного виду діяльності компанії, оцінку обороту, перелік приміщень, довідку про наявність достатніх коштів для роботи компанії, довідку про професійну спроможність підприємця, перелік джерел доходу заявника, перелік робочих місць, створених за рахунок компанії, витяг з реєстру підприємств про реєстрацію компанії.

Трудовий мігрант, який планує перебувати у Фінляндії понад один рік, повинен зареєструватися в системі інформації про населення через місцеву реєстраційну службу (служба є державним органом, який відповідає за збір інформації про населення Фінляндії). Після цього трудовий мігрант отримує персональний ідентифікаційний код, який передається до органу Державного пенсійного та соціального забезпечення (КЕЛА) та інших державних органів. КЕЛА видає картку соціального страхування, яка дає право трудовому мігранту отримувати соціальні послуги, наприклад, медичну допомогу.

Ділова віза видається для короткострокових поїздок до 90 днів. У цьому випадку немає потреби отримувати дозвіл на проживання. Громадяни країн, що не входять до ЄЕЗ, мають право отримати ділову візу для ділових відряджень або участі у ділових заходах. Інші категорії осіб, які можуть отримати таку візу, це перекладачі, викладачі, спортивні арбітри, спортсмени, моряки, працівники культури, збирачі фруктів та ягід, штатні працівники компаній з країн ЄЕЗ, які перебувають у Фінляндії з метою закупівлі або виконання робіт за угодою підряду. Для отримання ділової візи трудовому мігранту треба подати такі документи:
  • запрошення від ділового партнера з Фінляндії, в якому вказані мета і тривалість поїздки, а також інформація про особу, яка запрошує
  • закордонний паспорт, дійсний протягом трьох місяців після дати повернення до країни проживання – громадяни України також мають надати внутрішній паспорт
  • анкету
  • довідку з місця роботи, в якій вказана заробітна плата, та копію довідки про реєстрацію компанії роботодавця
  • копії попередніх віз
  • поліс медичного страхування на весь час подорожі
  • інші обов’язкові документи (наприклад, водії подають копію трудової книжки, водійських прав, книжка МДП (TIR carnet), перелік всіх водіїв та вантажних транспортних засобів компанії).

Об’єднання сім’ї

Члени родини трудового мігранта (дружина/чоловік та неповнолітні діти) можуть отримати дозвіл проживання на період дії дозволу мігранта. Таким особам можуть надаватися дозволи як на обмежений, так і на постійний. термін. Такі особи мають право працювати у Фінляндії без обмежень.

Трудові права та соціальна допомога

Мінімальні вимоги до умов праці у Фінляндії поширюються на всіх іноземних працівників, зокрема осіб у відрядженні. Умови оплати й тривалість робочого часу, як правило, регулюються колективними договорами, зокрема в секторах економіки, де працюють іноземні працівники – будівництво, готельний бізнес і туризм, сільське господарство та садівництво. Безробітні іммігранти мають право на допомогу безробітним, якщо вони мають необмежене право на працевлаштування у Фінляндії та відповідну реєстрацію в бюро зайнятості.

Трудові мігранти, зареєстровані в системі інформації про населення (які проживають у країні понад рік), а також особи, які проживають у Фінляндії (за дозволом постійного проживання або за дозволом на певний термін – принаймні два роки), мають право користуватися всіма видами соціальної допомоги та послуг. Особи, які не є громадянами країн ЄЕЗ і перебувають у Фінляндії за короткотерміновим трудовим договором, також можуть отримати особистий ідентифікаційний код, але вони не матимуть таких самих прав як особи, які постійно проживають в країні.

Порушення трудових прав та експлуатація

Експлуатація та порушення прав іноземних громадян у Фінляндії трапляються дуже рідко. Уряд країни створив інститут Уповноваженого з прав меншин, який займається питаннями статусу та юридичного захисту представників етнічних меншин й іноземців, а також дискримінації у трудовій та інших галузях Уповноважений сприяє позитивним міжетнічним стосункам та відстежує виконання заборон щодо дискримінації за національними ознаками. У разі потреби Уповноважений надає допомогу особам, які стали жертвами етнічної дискримінації або експлуатації.

Джерела додаткової інформації:

Відомство у справах іноземців: ссылка скрыта

Міністерство праці: ссылка скрыта

Представництво МОМ у Фінляндії: mrfhelsinki@iom.int