Посібник-довідник для трудових мігрантів легальна трудова міграція до країн єс та попередження порушень трудових прав І трудової експлуатації представництво в Україні

Вид материалаДокументы

Содержание


Отримання дозволу на роботу та візи
Дозвіл на проживання
Об’єднання сім’ї
Трудові права та соціальний захист
Порушення трудових прав та експлуатація
Джерела додаткової інформації
Подобный материал:
1   ...   17   18   19   20   21   22   23   24   ...   31

РУМУНІЯ


Громадяни країн, що не входять до ЄЕЗ, мають право на працевлаштування в Румунській Республіці, якщо вони отримали авторизацію на роботу та робочу візу/дозвіл на проживання. Нещодавно румунський уряд вніс зміни до законодавства стосовно правил в’їзду до країни. Дозволи на роботу замінені на авторизації. Була створена нова державна установа, яка займається питаннями імміграції – Служба імміграції Румунії. Зміни почали діяти з червня 2007 р.

Отримання дозволу на роботу та візи

Процедура отримання дозволу на роботу передбачає такі етапи:
  • роботодавець від імені іноземного працівника отримує схвалення від Служби імміграції (до 2007 р. – від Служби трудової міграції та Служби у справах іноземців)
  • іноземний працівник отримує візу на довгострокове проживання
  • іноземний працівник отримує авторизацію на роботу
  • іноземний працівник укладає індивідуальну трудову угоду з роботодавцем
  • іноземний працівник отримує дозвіл на тимчасове проживання.

Для короткотермінового ділового візиту проходити цю процедуру не потрібно. Натомість треба отримати короткотермінову ділову візу. Ця віза дозволяє громадянам країн, що не входять до ЄЕЗ, в’їхати до Румунії та перебувати в країні до 90 днів (з правом багаторазового в’їзду). Працівники, які часто подорожують до Румунії у справах, можуть отримати короткотермінову візу з правом багаторазового в’їзду на період до 12 місяців. Проте тривалість перебування в країні не може перевищувати 90 днів протягом 6 місяців.

Ділові візи можуть отримати такі категорії іноземних працівників: особи, які подорожують до Румунії з діловою метою, для проведення переговорів або укладання контрактів, для перевірки використання або експлуатації товарів, які були придбані або продані за комерційними контрактами. Особа має сама подати до посольства Румунії в країні проживання такі документи:
  • візову анкету
  • паспорт
  • документи про наявність медичного страхування, яке покриває нещасні випадки або витрати на госпіталізацію і діє впродовж терміну перебування в Румунії
  • документи про наявність достатніх коштів на весь час перебування в Румунії (принаймні 100 дол. США на день)
  • рекомендаційний лист від компанії, яка відряджає особу, і від румунської компанії, який підтверджує мету поїздки.

Якщо працевлаштування довгострокове, процедура складніша.

Майбутній роботодавець отримує дозвіл від Служби імміграції. Для цього він подає такі документи:
  • документи, які свідчать про ведення легального бізнесу в Румунії
  • документи про відсутність заборгованості щодо сплати податків або внесків до соціальних фондів
  • інформацію про іноземного працівника (професійна кваліфікація, умови трудового договору, довідка про наявність судимостей, медичні довідки).

Дозвіл надається за двох умов. По-перше, на цю посаду немає претендентів серед громадян Румунії або країн ЄЕЗ. По-друге, іноземний працівник має відповідати всім вимогам щодо професійної кваліфікації та стажу роботи для виконання професійних обов’язків.

Отримавши дозвіл, роботодавець передає його іноземному працівникові, який може розпочати процедуру отримання візи на довгострокове проживання. Для цього потрібні такі документи:
  • Паспорт, термін дії якого закінчується принаймні за шість місяців до закінчення терміну дії візи
  • належними чином заповнена та підписана анкета
  • документи, що підтверджують мету та умови поїздки, наприклад, дозвіл на роботу.

Візи на довгострокове проживання можна отримати в посольстві або консульстві Румунії. Процедура триває до 30 днів, оскільки перед тим, як подати заяву про отримання візи, ще потрібно мати схвалення Міністерства закордонних справ. Іноземний працівник отримує візу в країні проживання. Віза на довгострокове проживання дає право перебувати в Румунії до 90 днів. Якщо термін трудового договору іноземного працівника перевищує 90 днів, то перебування можна подовжити в Службі імміграції після реєстрації в Румунії. Залежно від виду довгострокової візи особа має право займатися:
  • економічною діяльністю (наприклад, підприємці) (D/AE)
  • професійною діяльністю (наприклад, лікарі або медсестри, за умови підтвердження кваліфікації в Румунії) (D/AP)
  • комерційною діяльністю (наприклад акціонери або учасники компаній, які ведуть бізнес в Румунії) (D/AC)
  • трудовою діяльністю на підставі трудового договору (працівники румунських компаній, або працівники іноземних компаній, яких перевели до Румунії) (D/AM).

Авторизація на працевлаштування (Autorizatie de Munca) видається Службою імміграції Міністерства праці, соціальної солідарності та сім’ї для:
  • працевлаштування на підставі індивідуального трудового договору або підприємницької діяльності
  • переведення іноземного працівника до Румунії.

Авторизація видається на період до 12 місяців з можливістю подовження (багаторазово на 12 місяців) лише після отримання візи на довгострокове проживання з метою працевлаштування. Авторизація на працевлаштування видається для певного роботодавця; змінювати роботодавця не дозволяється, навіть якщо авторизація ще діє. Для зміни роботодавця потрібно звернутися по нову авторизацію на працевлаштування.

Деякі категорії іноземних працівників звільняються від вимоги отримувати авторизацію на працевлаштування. Серед інших до такої категорії належать громадяни країн, що не входять до ЄЕЗ, які займаються науковою, мистецькою діяльністю або деякими іншими видами діяльності на тимчасовій основі у відповідних румунських установах згідно з розпорядженням уповноваженого міністерства.

Крім того авторизація не потрібна, якщо іноземна компанія (з країни – учасниці СОТ) переводить громадянина країни, що не входить до ЄЕЗ, до підрозділу або дочірньої компанії в Румунії. При цьому обов’язково, щоб компанія та дочірня структура займалися однаковими видами діяльності, а також потрібно надати докази, що іноземний працівник не працює на іншу румунську організацію. Авторизація також не потрібна, коли іноземна компанія переводить працівника до румунської організації на підставі договору про надання послуг одна одній. У будь-якому з цих випадків іноземний працівник має отримати дозвіл від Служби імміграції, навіть якщо йому не потрібна авторизація.

Іноземці можуть направлятися на роботу до румунських компаній на період до 12 місяців впродовж 5 років. Це обмеження не стосується громадян країн, що не входять до ЄЕЗ, чия робота має прямий та суттєвий вплив на поточні проекти в Румунії, які сприяють економічному розвитку країни.

Як правило, отримання візи на довгострокове проживання є передумовою для отримання авторизації на працевлаштування. Віза надається лише тоді, коли заява для отримання авторизації була офіційно схвалена. Деякі категорії мігрантів можуть отримати авторизацію на роботу без отримання візи на довгострокове проживання (особи, які отримують візу на підставі родинних зв’язків). До них належать громадяни країн, що не входять до ЄЕЗ, які мають право на тимчасове проживання з метою об’єднання з родиною та громадяни країн, що не входять до ЄЕЗ, які є членами родин громадян Румунії або громадян інших країн, що постійно проживають в Румунії.

Після отримання авторизації на працевлаштування іноземний працівник має право укласти трудову угоду з роботодавцем в Румунії. Громадяни країн, що не входять до ЄЕЗ, мають право укладати трудові договори лише на певний термін в межах терміну дії дозволу на роботу. Роботодавець повинен укласти договір впродовж 10 днів з дати надання авторизації. Після цього роботодавець реєструється в Територіальній інспекції праці.

Дозвіл на проживання

Громадяни країн, що не входять до ЄЕЗ, які мають авторизацію на працевлаштування та довгострокову візу, повинні зареєструватися у Службі імміграції (протягом 5 днів після приїзду до Румунії). Отримавши паспорт з візою, авторизацію на роботу та інформацію про житло іноземного працівника в Румунії, Служба видає дозвіл на тимчасове проживання. Якщо працівник з країни, що не входить до ЄЕЗ, працюватиме від 90 днів до 12 місяців, то дозвіл на проживання видається на термін працевлаштування. Дозвіл на проживання не потрібен, якщо термін роботи за трудовим договором не перевищує 90 днів.

Іноземний працівник має право отримати дозвіл на постійне проживання лише за умови постійного проживання в Румунії. Місцем постійного проживання визнається Румунія, якщо іноземний працівник безперервно тут мешкав принаймні:
  • 3 роки – для осіб, які є громадянами країн, що не входять до ЄЕЗ, й одружені з громадянином(кою) Румунії
  • 6 років – для осіб інших категорій.

Подовження терміну дії авторизації на працевлаштування дає право особі претендувати на перегляд терміну дії дозволу про тимчасове проживання. При цьому, якщо статус особи не змінився (наприклад, в результаті одруження з громадянином(кою) Румунії) вона не може претендувати на право постійного проживання.

Об’єднання сім’ї

Громадяни країн, що не входять до ЄЕЗ, мають право звернутися до Служби імміграції з метою об’єднання сім’ї. На об’єднання сім’ї можуть претендувати дружина/чоловік та неодружені неповнолітні діти. Ці особи мають самостійно звернутися по авторизацію на працевлаштування.

Трудові права та соціальний захист

На всіх іноземних працівників, які працюють в Румунії на законних підставах, поширюються мінімальні стандарти праці згідно з Кодексом законів про працю Румунії. Індивідуальні трудові договори укладаються за домовленістю сторін в письмовій формі румунською мовою, що може створити певні труднощі для іноземних працівників, які нею не володіють. Рівень соціального захисту в Румунії є низьким, часто недостатнім або неповним. Крім того, громадяни країн, що не входять до ЄЕЗ і які тимчасово мешкають в Румунії, часто не мають права претендувати на соціальні послуги або державну допомогу.

Порушення трудових прав та експлуатація

Через Румунію пролягає багато маршрутів, які використовують торгівці людьми. Поширеною є торгівля жінками, яких привозять до Румунії або вивозять з неї. Уповноважений Верховної Ради України з прав людини та Уповноважений з прав людини в Румунії ведуть переговори про співпрацю з метою захисту українських громадян.

Джерела додаткової інформації:

Представництво МОМ в Румунії: iombucarest@iom.int

Румунський бізнес-дайджест: ссылка скрыта